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1、人力资源社会保障局年度工作总结 2015年，市人社系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持统筹兼顾、量质并重、稳中求进、开拓创新，人力资源社会保障各项工作扎实推进，取得了预期成效。 一、2015年工作总结 （一）强化公共就业创业服务。2015年111月，全市城镇新增就业55602人，其中：城镇登记失业人员再就业10015人，就业困难人员实现就业921人；城镇“零就业”家庭实现动态清零；11月末城镇登记失业率为0.9%；组织农村富余劳动力转移就业8259人；年度就业指标任务均提前超额完成，就业形势总体稳定。一是落实就业扶持政策，促进重点群体就业。积极开展“2014年-2015年度xx市应届毕
2、业大学生就业状况专项调研”，举办5场“走进校园”系列高校毕业生专场招聘会，并到北京举办高校毕业生巡回（春季）招聘会，共提供就业岗位7014个，达成用工意向1524人。新增高校毕业生就业见习基地12家，全市累计建立就业见习基地107家，可接纳11848人参加见习，预计全年将拨付就业见习补贴134万元；为687名应届高校毕业生提供免费的职业技能和创业培训。面向就业困难人员开展“就业援助月”、“暖冬援助月”、“劳动之上助残日”等活动；新增公益性岗位54个，并计划征集100个“双创”公益性岗位。111月，就业困难人员实现就业885人，“零就业”家庭实现动态清零；共支付就业困难人员灵活就业社保补贴、公益
3、性岗位（含社保）补贴、企业社保补贴等各项补贴1137.4万元， 1.98万人次受益。加强乡镇公共就业服务信息发布平台建设，及时发布就业岗位和培训等信息，积极开展农民工走访和座谈活动，面向农村富余劳动力举办“春风行动”、“走进乡镇”等专场招聘会4场，提供岗位6722个，达成用工意向3051人。二是加强创业引导服务，积极推动大众创业。加强创业“示范点”、“帮扶点”建设，设置驻点专家团，开展创业指导服务“进乡镇、进社区”活动；首次启动xx市创业节活动，出版海口创业就业杂志，举办“海口创业论坛”、“第二届高校毕业生营销大赛”、“创新南山2015创业之星大赛海口分赛”、“2015年xx市创新创业大赛”，
4、以赛事推动大众创业。举办“高校毕业生创业项目推介会”、“创业村头脑风暴”、“琥珀汇创业服务”等活动，为创业群体提供多方位指导和服务。积极推进创业孵化基地建设，新增建立海工商创业孵化基地、xx市青年创业孵化中心；江东电子商务产业园、新华信息产业孵化园新增进入企业项目57个，带动就业约800人。111月，市创业小贷中心共发放创业小额贷款4671万元，帮扶560人创业，带动1566人就业。三是发挥人力资源市场供需配置作用，增强岗位对接实效。以“统筹城乡就业保民生，服务规模企业用工保发展”为工作重点，开展优质岗位推荐等特色活动。市人力资源市场111月共举办“高端人才春季猎头大会”等各类现场招聘会100
5、场，共有4952家单位提供就业岗位49849个（次），拟录用8334人，拟录率为16.8%。积极助力“双创”工作，共为我市各条“双创”战线提供一线“双创”人员、协管员1500余名，并根据岗位需求进行了岗前技能培训。四是强化职业技能和创业培训，提升劳动者就业竞争力。建立“互联网+培训监管”工作模式，规范培训监管流程，强化培训机构管理，促进培训项目和培训对象广覆盖。110月，共组织9592人参加职业技能培训或创业培训；积极开展需求较大的高级职业技能培训，举办3期高级月嫂培训班；组织6732人参加职业技能鉴定。9月6日，XX省海口技师学院秀英新校区启动办学，车辆工程系、机电工程系和电气工程系近千名师
6、生入驻新校区。 （二）提升城乡社会保险服务。一是完善城乡社会保险服务体系。7月23日，市政府审议通过xx市城乡居民基本养老保险工作实施方案，将原来按户籍划分的新农保和城镇居民养老保险2个制度进行合并，实施统一的城乡居民基本养老保险制度，解决了原来险种过多和城乡差别的问题，广大农民和城镇非从业人员在城乡居民养老保险的缴费档次、待遇标准及公共服务等方面均实现了统一。启动xx市机关事业单位养老保险制度改革工作，市政府成立了xx市机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度工作领导小组，积极开展相关业务培训，确定了市本级参加机关事业单位养老保险改革单位名录。加快推进被征地农民养老保险工作，在市国土局下发
7、的114个征地项目中，已进入被征地农民参保程序的项目有103个，已落实参保缴费补贴的有1305人，已领取被征地农民养老金的有279人。启动城镇居民医保参保人和城镇从业人员社会保险参保人社会保障卡发放工作，全市已建成45个社保卡服务网点并覆盖XX县区和每个乡镇;启动社区网格员上门协助发放社保卡工作，全市各渠道共下发社保卡登记表50.7万张，完成采集40.2万张，已完成制发卡19.9万张。二是做好城乡社会保险征缴扩面工作。启动xx市“全民参保登记计划”工作。110月，全市新增城镇从业人员参保单位3020家，新增参保人员55286人次。城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社保参保人数（
8、不含省本级）分别为52.5万人、40.5万人、26.5万人、26.0万人、44.7万人。启动“建筑业从业人员参加工伤保险”和“工伤保险政策”集中宣传月活动，积极促进建筑业参加工伤保险工作。截至11月底，城乡居民养老保险参保31.23万人，参保率为97.6%，提前完成参保率95%的年度任务。城镇居民医保参保56万人，完成年任务的113%。于11月份启动2016年度城镇居民医保征缴工作。三是逐步提高城乡社会保险待遇。企业退休人员基本养老金月人均增加181.29元，达到1957.08元。城乡居民基础养老金标准统一提高至每人每月145元。职工医保的门诊特殊疾病病种由原来的14种扩大到24种，并提高定额
9、标准待遇。四是进一步加强社保基金管理。开展社会保险登记专项稽核工作，加强对定点医疗机构医保服务质量的考核，科学编制社保基金预算，确保基金当期收支基本平衡。110月，城镇从业人员五项基本社会保险基金总收入309451万元，总支出294326万元，累计结余171209万元；城乡居民养老保险基金收入21471万元，支出14613万元，累计结余35048万元；城镇居民医保基金收入20867万元，支出12911万元，累计结余30776万元。 （三）稳步推进人事人才和工资福利工作。一是进一步规范公务员管理。完成我市2015年度41个单位、61名公务员的公开招录工作；完成3家单位面向全省公开选调5名公务员工
10、作方案的审查；向省人社厅申报市房屋征收局作为“参照公务员法管理”的事业单位并获批。探索完善艰苦边远地区基层公务员招录工作。组建xx市公务员申诉公正委员会，开展对公务员申诉案件的调查和审理。组织我市行政机关143名新录用公务员参加初任培训。督促各有关单位做好公务员网络在线学习培训工作。二是稳步推进事业单位人事制度改革。110月，共有19家事业单位单位、250个岗位的公开招聘方案获准实施。研究完善事业单位公开招聘操作规程。不断完善事业单位人员聘用制度和岗位设置动态调整机制。三是强化专业技术人才队伍建设。2015年度，全市共有2.19万人参加专业技术人员在线学习。新增认定海南民生管道燃气公司、xx市
11、120急救中心分别为xx市建设工程、医疗卫生系列专业技术人员继续教育基地。集中解决我市22家工业企业64名专业技术人才落户所需的专业技术资格认证问题。做好3名“2015年百千万人才工程”国家级人选的推荐工作。“四是扎实做好工资福利工作。完成我市企业工种（岗位）工资水平普查和抽样调查工作，形成823个通用性、可比性较强的工种（岗位）工资指导价位并向社会发布。完成我市机关事业单位工作人员基本工资和津贴补贴调整及机关事业单位养老保险制度改革工作。启动xx市机关建立公务员职务与职级并行工作。启动国有企业负责人薪酬制度改革工作。完成对全市998户样本企业、5.6万名在岗职工的薪酬数据调查工作。在全市开展
12、工资集体协商“百日要约行动”。五是做好军转干部和随军家属安置和解困维稳工作。报请市政府批复实施xx市2015年驻市部队随军家属就业安置工作方案，计划年底前安置78名随军家属就业；2015年度共为2128名未就业随军家属支付社会保险补贴280万元。 （四）着力构建和谐劳动关系。加快推进劳动保障监察“两网化”管理规范化、信息化建设，积极开展全市性农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、依法打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为等专项执法活动，切实维护劳动者的合法权益。111月，全市共主动巡查用人单位2215家，劳动保障举报投诉案件结案率达95%；积极开展农民工工资支付大检查，为1.95
13、万名劳动者追回被拖欠工资2.42亿元；办理农民工工资保证金存入手续90笔共计5535.1万元；积极督促建筑施工企业落实农民工工资按月发放制度。预计全年企业劳动合同签订率达95%，集体合同签订率达85%。人事劳动争议案件结案973宗，期限内结案率为97.3%，调解裁决用人单位向劳动者支付各类资金962万元。启动农民工劳动争议处理“绿色通道”，快立快审快结农民工劳动争议案件。 （五）加强自身建设。认真开展群众路线教育实践活动的整改落实和“回头看”工作，精心开展“三严三实”专题教育活动。做好xx市人力资源和社会保障事业“十二五”总结评估、“十三五”规划和“十三五”人力资源发展专项规划等编制工作。推进
14、简政放权、放管结合职能转变工作，对51项行政审批服务事项按照“五砍”要求进行重新梳理；根据省政府关于取消、下放和调整省级行政审批事项的要求，认真做好8项人社业务的对接，就业失业登记证发放工作由15个工作日缩短为3个工作日；对我局行政职权进行全面清理，开展权力清单及责任清单编制和工作流程再造工作。 二、2016年工作计划 （一）强化公共就业创业服务。全年计划实现“城镇新增就业4.5万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇“零就业”家庭动态清零，农村富余劳动力转移就业6000人以上，职业技能和创业培训1万人次，发放创业小额担保贷款扶持600人创业”的目标。强化重点群体就业服务，把促进高校毕业生
15、就业摆在就业服务的突出位置，更加关注低收入群体和失地农民的就业需求，发挥人力资源市场在促进就业中的配置作用，落实“一对一”就业援助措施，确保困难家庭高校毕业生、零就业家庭随时发现、随时援助、及时“清零”，解决好棚改居民、失地农民的就业问题。完善全市统一的公共就业信息发布系统，加强乡镇公共就业服务信息发布平台建设。深入推进以创业带动就业，积极开展创业大赛、营销大赛、职业技能大赛及创业讲坛、创业典型巡讲等活动；实施大学生创业引领计划，加强高校毕业生创业孵化基地和大学生创业园建设。加强网络创业服务，培育新的就业增长点。修订完善xx市创业小额担保贷款暂行办法，为更多的小微企业和个体创业者提供融资贷款服
16、务。 （二）统筹城乡社保体系建设。逐步推进机关事业养老保险制度改革工作，统一经办规程、信息管理系统使用等标准。根据全省统一部署，积极会同有关部门开展xx市“全民参保登记计划”，做好政策清理、宣传发动、入户调查登记等工作。继续推进城乡居民养老保险制度一体化建设。加快推进被征地农民参加社会养老保险的参保登记和养老待遇发放工作。落实城乡居民大病保险工作和进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作。继续加强对各项社保基金征缴、支付和管理情况的督导检查，加强定点医疗机构监督管理力度，确保社保基金安全平稳运行。继续推进社会保障卡发行和应用工作。积极开展建筑业参加工伤保险扩面工作。 （三）稳步推进人事人
17、才和工资福利工作。做好我市公开招考公务员的录用工作，进一步规范公务员公开选调工作，强化公务员各类培训，完善乡镇公务员管理工作，进一步提升公务员队伍素质。深化职称评审制度改革，完善人才评价机制。加强对事业单位公开招聘工作的监督。开展事业单位岗位设置规范化检查。会同有关部门开展专家服务基层工作，强化职称评审工作。继续做好专业技术人员继续教育工作。积极稳妥推进工资收入分配制度改革，贯彻落实机关事业单位工资制度改革政策，推进县以下公务员职务与职级并行制度实施工作。会同相关部门做好国有企业负责人薪酬制度改革工作。 （四）着力构建和谐劳动关系。完善城乡劳动保障监察“两网化”管理平台建设，完善违法案件查处的
18、多部门联动工作机制，加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作，全面提升我市劳动保障监察行政效能，确保劳动保障案件结案率达95以上。积极推进集体合同攻坚计划的实施，进一步提高劳动合同签订率。加强农民工工资支付保障工作，加大力度解决拖欠工资问题。指导各区完善劳动争议仲裁实体化建设，推进企业设立调解组织，促进全市仲裁办案工作规范化、标准化，确保仲裁案件期限内结案率达95%以上。 分页阅读第1页：着力构建和谐劳动关系 内容总结（1）人力资源社会保障局年度工作总结 2015年，市人社系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持统筹兼顾、量质并重、稳中求进、开拓创新，人力资源社会保障各项工作扎实推进，取得了预期成效（2）开展社会保险登记专项稽核工作，加强对定点医疗机构医保服务质量的考核，科学编制社保基金预算，确保基金当期收支基本平衡（3）城乡居民养老保险基金收入21471万元，支出14613万元，累计结余35048万元