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1、乡镇人社上半年工作总结 县政府办： 2015年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以开展三严三实教育活动为契机，以民生为本、人才优先为主线，切实落实各项就业创业政策，积极开展社会保障制度改革，进一步加强人才工作，稳步推进人事制度和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，各项工作成效明显。 一、创新方式，攻坚克难，扎实推进业务工作 （一）多措并举，就业服务工作开局良好 1.落实更加积极的就业政策，促进就业。一是协助乡镇和部门开发保洁、保绿和治安巡逻等公益性岗位488个，用于解决就业困难人员。二是受理了142名持就业失业登记
2、证的就业困难人员灵活就业社保补贴申报。三是使用再就业就业资金200.5万元。其中为就业困难人员落实社保补贴38万元，落实岗位补贴143万元（含政府公益岗位），发放培训和鉴定补贴18万元，使用就业宣传工作补贴1.5万元。 1-6月城镇新增就业1680人，完成全年目标任务1800人的93；其中530名失业人员和失地无业农民实现了再就业，完成全年目标任务500人的106；就业困难人员再就业219人，完成全年目标任务170人的129；城镇登记失业率控制在4以内。 失业保险参保总人数达8912人，征缴保费310.84万元；失业保险稽核及时，无违纪违规、挤占挪用情况。 2.扎实开展农村劳动力资源及转移实名
3、动态管理工作。对具有我县农村户籍，年龄在16-60周岁，有就业能力和就业意愿的农村劳动力进行实名动态管理按季更新，各镇劳动就业和社会保障服务中心（站）基层平台工作人员通过入户走访、电话随访等方式对年满16周岁的新增劳动力、年满60周岁、完全丧失劳动能力、户籍转移及其他失去劳动条件的人员、转移就业变动人员、外出务工失业返乡以及半年内无外出就业创业愿望人员等情况进行常态化信息采集，动态跟踪管理，以便更加便捷地为农村劳动者就业创业提供个性化、精细化公共就业服务。农村剩余劳动力转移就业6万人，1-6月实现劳务收入近5.3亿元。 3.全力做好用工就业服务工作。一是做好就业服务工作，全面促进就业。2015
4、年上半年对符合条件的283名失业人员免费发放就业失业登记证，认定就业困难对象104人。二是举办招聘会。今年2月，在县城八景苑广场举行春风行动大型招聘会，县内外110余家用工企业共提供就业岗位2000余个，吸引全县群众约7000人次，共有1276名求职者与用工单位达成就业意向，其中返乡农民工386人，涉及工种120余个。 4.扎实开展技能培训带动就业。通过岗前和订单式培训，缓解结构性就业矛盾。上半年共开展技能培训22期，培训1096人，实现训后就业350余人。 5.扎实做好失业保险工作。失业保险年参保总人数达8912人，征缴保费310.84万元；及时为822人次发放失业保险金，发放失业保险72.
5、17万元，代缴医疗保险18.1万元。 6.大力开展创业促就业工作。鼓励毕业五年内高校毕业生或市内高校在校大学生创业，对高校毕业生自主创业的，提供1万元创业补贴。1-6月促进高校毕业生实现创业21人，兑现创业补贴21万元。开展大学生创业培训280人，城镇失业人员创业培训56人。 （二）推进社会保险全覆盖，提升社会保障水平 1.社保覆盖面进一步扩大。截止2015年5月底，全县城镇职工基本养老保险参保3.79万（在职2.42万人，退休1.37万），失业保险参保0.89万人，工伤保险参保0.96万人，生育保险参保1.16万人，城乡居民基本养老保险参保11.75万人（当年新增415人），城镇基本医疗保险
6、参保6.32万人（其中，城镇居民医疗保险参保4.49万人，城镇职工医疗保险参保1.83万人）。 2.社保基金征缴得力。根据社会保险费申报缴纳管理规定，日常指导申报缴费业务，完善规范我县社会保险费申报缴纳程序，确保应收尽收；严格执行社保基金预算管理制度，强化基金收支预算、计划管理，增强社保基金抗风险能力，确保各项社保基金平稳运行。截止2015年5月底，完成城镇职工基本养老保险征收5656.6万元，正常征收3602.22万元，计划外征收2054.37万元。城镇职工医疗保险征收1694.98万元，失业保险征收310.84万元，工伤保险征收77.97万元，生育保险征收63.35万元，机关事业养老保险征
7、收851.48万元。 3.离退休人员管理服务水平不断提高。一是坚持以人为本，不断拓展社会化管理服务内容，提高社会化管理服务质量和水平，社会化管理服务率保持98以上。二是调整了企业离退休人员的养老金待遇，今年调待涉及13535名离退休人员，月平均增加148.73元，最高增加402元。三是再度增加城乡居民社会养老保险养老待遇，从2014年7月起，城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月75元。提高后月人均养老金为80.11元。四是新核定2名未达到法定退休年龄完全丧失劳动能力的参保人员病残津贴待遇，月计发标准为331.12元。五是截止5月底，分别为13811名、1283名、38130名企业职
8、工、机关事业单位和城乡居民养老保险退休人员发放养老金8804.01万元、910.4万元和1898.76万元，社会化发放率继续保持100。 4.全力推进基本医疗保险，不断提高医疗保障水平。一是开展了2014年度定点医疗机构、零售药店履行服务协议情况年度考核工作，与考核合格的定点医疗机构、零售药店签订了2015年服务协议；二是推进异地就医前端结算工作，跨统筹地区实现就医登记前端结算，统筹区内全部实现异地就医前端结算。三是从2015年1月1日起，调整了工伤人员的伤残津贴、生活护理费和工亡人员供养亲属抚恤金标准。四是扩大了生育保险男职工配偶医疗补助范围。男职工生育保险缴费年限符合政策规定，女职工符合计
9、划生育政策但未达到享受条件的，男职工可申报配偶生育医疗补助。 截止5月底，职工医保共有1235人次参保人员报销住院医疗费，统筹支付572.4万元；居民医保共有2426人次参保居民报销住院医疗费，统筹支付585.5万元；职工、居民医疗分别有1835人次、675人次享受特殊疾病门诊补助，统筹支付分别为53.72万元和16.76万元；居民门诊统筹共3561人次，统筹支付12.15万元；工伤保险共有18人次享受医疗、一次性伤残补助金和工亡补助金待遇，基金支付112.23万元；共有103人次享受生育保险待遇，基金支付135.4万元。 5.加强社会保险基金、医疗监管。一是每月按时核对基金征缴系统、征集股业
10、务及财务三方数据，确保社保基金安全及时到账。二是完成医疗待遇审核业务中特殊疾病审批及报销情况的内部核查，并将发现的问题书面告知相关股室要求及时整改。三是完成一次性补缴医疗保险费用业务情况的内部核查。四是运用基金监管系统核查并处理社会保险基金监督预警信息590条。五是加强对定点医疗机构及零售药店履行医疗服务协议的情况进行日常监管。截止5月底，对定点医疗机构进行日常检查12次，按照基本医疗保险服务协议提出处理意见3次，稽核扣款基金22406.07元；对6家特殊疾病定点零售药店进行了日常检查，对发现的问题已督促其整改。 6.完成原机关事业单位养老保险清理工作。从2015年3月起，对原机关事业养老保险
11、参保单位和参保人员进行清理，将参保单位分类改革性质及参保人员在编情况、退休情况进行分类；对个人账户进行清理，包括在职、退休人员个人账户、基金结余等。 7.做好农转非、民办代课教师参保工作。一是经县政府同意，为61名2012年批次未办理参保缴费的征地农转非人员办理参保。二是做好了1592人被征地农转非个体参保缴费享受政府补助准备工作。三是截止5月底，为8名被辞退中小学代课（民办）教师办理参加城镇职工基本养老保险。 8.全面推进本县社会保障卡发行工作。5月召开社会保障卡发行推进会，组织信息采集单位、合作银行负责人及经办人员进行座谈，总结前期社会保障卡发行中的经验教训，对后期发行工作做出安排。截止5
12、月底，共完成社会保障卡信息采集136479人，市局信息中心完成制卡103713张，我县发放并激活社会保障卡69663张。 9.完成工伤费率浮动和失业保险费率下调工作。一是根据2014年全县工伤保险缴费情况、工伤保险费使用情况及工伤发生率等因素，2015年参与工伤保险费率浮动的单位共201家，其中实行上浮的单位7家，实行下浮的单位123户，未实行工伤费率浮动的单位71家。二是于4月底完成失业保险费率下调工作。从2015年3月1日起，我省失业保险费率暂由现行条例规定的3降至2，其中用人单位缴费费率从2降至1.5，个人缴费费率从1降至0.5 （三）推进人才强县战略，稳步推进人事人才工作 1.进一步推
13、进事业单位管理工作。一是进一步规范事业单位管理制度；二是本着科学合理、精简效能的原则，积极推进事业单位岗位设置管理工作，对新成立和编制调整的18个事业单位重新进行岗位设置和聘用管理；三是进一步加强事业人员公开招考、考核聘用工作。认真做好事业单位通过招考补员31人的职位条件申报工作，考核招聘24名的审核及招聘工作，面向大学生村干部公开考试招聘县级及以下事业单位工作人员8名的申报工作。四是完成了2014年事业单位人员的年度考核确认工作，并对考核优秀的事业人员和机关工勤人员379名上报县政府实施嘉奖。五是对全县2500多名事业单位的管理岗位和专业技术人员以及企业专业技术进行了继续教育培训，并办理合格
14、证书。 2、完善公务员管理机制有保障。一是加强公务员日常管理，完善绩效考核机制，制定出台了公务员平时考核办法，认真做好考核奖励惩戒工作。完成了2014年公务员的年度考核确认工作，并对考核优秀科级以下非领导职务的98名公务员上报县政府实施嘉奖；10名公务员于2012年2014年连续三年考核被确认为优秀等次，记三等功。二是充实公务员队伍。对2014年下半年招录的19名公务员，按政策规定实施了全面考核，并录用安排到相应岗位。三是积极完善公务员管理信息系统建设。四是完成2015年公务员招录补员30名计划（其中：选调生10名，定向5名，公开考试招录15名）。 3、积极为各类人才服好务。一是做好专业技术人
15、员职称评聘工作。按照专业技术职称评审文件的要求，及时审核了申报评定专业技术职称人员的申报材料，经过各级各系列评审委员会评审通过的技术职称，培养具有高级技术职称的专业技术人员15人、中级技术职称的专业技术人员55人，初级专业技术职称14人；二是抓技能人才培养工作做好参加2015年机关事业单位技术工人技术等级考试的报名和资格审查工作，共审核机关事业工勤人员60人报考，其中：技师10人，高级工25人，中级工23人，初级工2人。三是积极为各类人才服务。2015年上半年办理各类专业技术资格证书84份，职称计算机合格证19个。 4、大学生村官及三支一扶人员的管理日趋规范。一是认真组织实施对大学生村官、三支
16、一扶志愿者的考核。二是完善了对大学生村官、三支一扶志愿者管理信息数据库。三是积极落实生活补助和保险待遇。四是努力解决服务基层五类人员的后顾之忧，在人事招考中用专门名额定向对他们招录。五是抓好招募三支一扶志愿者工作，今年已完成招募15名志愿者网上资格初审工作。六是做好招聘特岗教师25名的申报审核工作（省上确定21名）。 5.认真做好工资福利与离退休干部服务工作。一是完成2014年机关公务员规范性津补贴的调标工作和义务教育学校、公共卫生和基层卫生事业单位、其他事业单位工作人员绩效工作的调标工作;二是完成2014年机关事业单位工作人员调整基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休生活费的审批工作
17、;三是开展了2015年度机关事业单位技术工人技术等级考核和技师职务考评工作，对我县符合报考条件的57名技术工人的报考资料报送市人社局。四是日常业务审批工作。坚持严格审批程序，严把审批关口的原则，我县机关事业单位工资审核工作平稳有序地开展，截止目前，审批机关事业单位新录（聘）用人员33名工资核定；审批了45名工作人员职务（岗位）变动、学历变动、转正定级、考工晋级等工资审批手续；办理了95名调动工作工资转移手续。根据相关文件精神，对符合规定的机关事业单位47名工作人员办理退休审批；受理了一名在职和十四名退休人员死亡抚恤金、丧葬费审批手续。 （四）主动作为，不断巩固和谐劳动关系 1.做好劳动关系协调
18、工作。积极推进工资集体协商，完善企业工资分配共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强协调劳动关系三方机制建设。推进劳动关系和谐企业与工业园区创建活动向街道、乡镇及社区延伸。积极参与制定2015年最低工资标准调整方案和企业工资指导线方案，按时完成2015年企业薪酬调查工作。 2.加强劳动人事争议调解仲裁工作。一是继续深入贯彻劳动争议调解仲裁法，进一步规范劳动人事争议调解仲裁办案程序。二是完善劳动人事争议仲裁绿色通道，进一步健全制度，充实队伍，提升能力，不断提高办案效率。上半年，受理劳动争议仲裁案件286件，结案257件，依法维护劳动者合法权益300万余元。其中调解11件，仲裁228件，
19、案件均按时结案；行政大调解受理3件，调解3件，撤诉18件。三是积极开展工伤认定工作，组织了职业病防治与工伤保险的宣传活动。2015年上半年，全县工伤受理19件，认定16件。 3.加大劳动保障监察执法工作力度。加强劳动保障监察网格化、网络化管理工作。组织开展清理农民工工资支付等专项执法活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等违法行为的打击力度。抓好劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设，健全工作制度和运行机制，完善工作体系，提高监察执法效能。上半年，开展了清理整顿人力资源市场秩序、人力资源服务机构、农民工工资专项排查和社会保险专项检查等三次专项检查，积极
20、开展农民工工资的投诉和清理工作，确保了劳动力市场的合法有秩和农民工工资的足额支付。截至月共受理投诉70余件，涉及劳动者2000余人，涉及金额2400余万元，其中投诉案件做到及时处理，依法维护劳动者合法权益1800余万元。 4.依法行政，维护劳动者合法权益。结合六五普法工作，继续加强劳动合同法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施条例等法律法规的宣传，依法开展行政复议、行政诉讼工作和企业职工退休行政确认等其它劳动行政工作。上半年全县共办理特退1人，病残津贴认定2人。参与行政复议1件，行政诉讼3件。 （五）坚持着眼稳定大局，信访稳定工作出实效 1.大力做好企业军转干部稳定工作。认真抓好企
21、业军转干部各项解困政策的落实，继续严格执行责任制，深入细致地开展了对企业军转干部的思想政治教育工作，及时做好重点人员稳控工作。 2.扎实做好群众来信来访工作。上半年共受理信访事项63件，办结率100。 3.全力处理好人大代表建议、政协委员提案。上半年按时办理人大代表建议、政协委员提案、分组讨论意见18件，人大代表、政协委员满意率100。 （六）强化自身建设，不断提高服务能力和水平 1.深入开展走基层、三严三实等活动。一是驻村工作小组到联系村开展走基层、双联双帮、银龄守护等活动，建立驻村工作小组台账，对收集的涉及我局的意见和建议及时梳理，做到有疑必答、有难必解，提升服务能力，切实解决好服务群众最
22、后一公里突出问题。二是以三严三实活动为契机，严格落实中央八项规定、省市县各级党委的各项规定和人社系统改进作风、规范要求，着力整治慵、懒、散、浮、拖和不作为、乱作为等不良风气，进一步改进工作作风，密切联系群众，扎实推进人社系统队伍建设，营造密切联系群众的良好氛围，牢固树立务实清廉、服务为民的良好人社形象。 2.下放业务经办权限，提升服务水平。结合社会保险业务，梳理出基层平台下放社保业务权限，并于2015年3月，对全县基层平台业务经办人员进行了培训，方便群众就近就地办理社保相关业务，使社保服务民生的优势更加明显。 3.加强党风廉政建设，构筑拒腐防变的思想防线。加强财务管理，规范财务行为，预防腐败行
23、为发生，队伍整体素质不断提高，作风明显改善。 4.加强学习，提升业务经办水平。一是根据2015年职工学习计划，督促职工加强公务法、劳动法、劳动合同法、社会保险政策法规等政策法律法规的学习。二是选派业务经办人员到省市参加业务培训和跟班学习，充分调动职工学习积极性，进一步提升业务经办人员的业务素质。 二、工作中存在的主要问题 （一）就业形势依然严峻。一是部分劳动者的就业观念陈旧，部分失业人员年龄偏大，从业人员文化水平不高、整体素质偏低，自觉参加技能培训人员很少，技能单一导致求职渠道变窄，不能适应企业用工要求。二是劳动密集型企业虽然门槛较低，但收入水平不高，仍不被求职者看好，难以满足企业所需人员数量
24、，出结构性矛盾依旧突出。三是大学毕业生择业观存在误区，就业观念尚未转变，对就业期望值过高，多数到一二线城市寻找就业机会，为就业工作增加了压力。三是城镇新增劳动力加上农村富余劳动力转移就业的压力重，受经济危机影响，企业用工需求减少。 （二）基层平台队伍建设需进一步加强。全县乡镇、社区、行政村已建立社会保障服务工作平台，但基层平台工作人员属兼职且不固定，经常变动，社区、村级工作人员至今未落实，不能有效的为老百姓提供服务，基层公共就业服务平台和工作队伍建设需进一步加强。 （三）自身建设需要进一步加强。一是人力资源和社会保障工作覆盖人群不断增多，人社系统职工队伍建设的速度远远跟不上事业发展的速度，事多
25、人少的矛盾愈加突出，干部工作压力大，工作积极性调动难。二是随着社会保障工作的系统化、规范化、精细化、信息化建设要求越来越高，从业人员素质需要进一步提升，业务技能需要进一步培训。三是因人员缺乏，工伤调查工作相对滞后，劳动监察力度不够，劳动者合法权益未得到保证，导致近年来劳动仲裁量持续增长。 三、下半年工作措施 （一）做好就业服务工作，多渠道促进就业。对有就业愿望、有培训要求的人员提供适应其自身特点和市场需求的免费技能培训，提高求职者的技能水平，增强他们的求职能力。拓宽校企合作方式，发挥就业服务信息管理系统作用，搭建用工平台，用好就业促进工作相关政策，为用人单位和求职人员服好务。 （二）扩大参保覆
26、盖面，全力做好社保基金征缴工作。一是利用xx市作为全民参保计划试点市的有利时机，不断夯实工作薄弱环节，继续加强社保政策宣传力度，继续落实好社保政策，实现应保尽保；继续完善规范我县社会保险费申报缴纳程序。二是坚持每月对欠费参保单位进行电话催缴，对欠费超过12个月的将上门了解情况。对已经未生产或者吊销执照的将按照市局的统一部署，进行公示、中断保险关系封存。三是加大城乡居民养老保险缴费宣传力度，从2015年9月起，每月向各镇分管领导发送城居保参保缴费情况短信，催促参保人员及时缴纳社会保险费。 （三）抓规范管理，确保人事人才工作扎实推进。一是抓机关事业单位补员工作。严格人事招考制定规定、程序组织实施公
27、务员录用、事业人员招聘工作。二是以强素质为抓手，进一步加强机关事业单位队伍建设，不断提升队伍整体素质。三是继续深化收入分配制度改革。按上级要求，积极稳妥推进收入分配制度改革。按上级要求，积极稳妥推进收入分配制度改革。 （四）进一步构建和谐劳动关系。一是加强劳动关系协调工作。以加强协调劳动关系三方机制建设为依托，深入推进构建和谐劳动关系年活动；做好劳务派遣行政许可工作，加大劳动合同法的贯彻实施力度。落实保障建筑等行业农民工工资支付的两金三制，积极推动建立欠薪应急周转金。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。大力推进全县乡镇、社区、企业等各类基层调解组织的建设工作，做好示范仲裁院的创建工作；增强仲裁员
28、的业务技能和服务意识；完善劳动人事争议仲裁绿色通道，做到快立、快审、快结，有效维护劳动者的合法权益；力争全年仲裁案件的结案率达到96以上。三是加强劳动保障监察执法工作。加大日常巡查和专项检查力度切实维护劳动者合法权益；深入贯彻落实欠薪处理责任制，做好建设领域农民工工资支付管理暂行办法的宣传、贯彻工作；推进劳动合同制度落实，规范劳务派遣行为，切实维护被派遣劳动者合法权益；做好队伍建设、制度建设，提高劳动保障监察工作水平。四是认真开展工伤认定工作。积极做到工伤案件调查深入第一现场，进而督促企业加强改善安全防护，减少工伤事故的发生频率。 内容总结（1）乡镇人社上半年工作总结 县政府办： 2015年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以开展三严三实教育活动为契机，以民生为本、人才优先为主线，切实落实各项就业创业政策，积极开展社会保障制度改革，进一步加强人才工作，稳步推进人事制度和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，各项工作成效明显