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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。核安全文化宣贯推进专项行动实施方案 实施方案 一、目的 制度出台下发是为了得到有效的遵守、实施，那么制度的宣贯是第一步，只有做好制度的宣贯工作，建立健全制度宣贯体系，才能使得员工了解熟悉、掌握制度的内容，进而强化员工的制度观念和制度管理意识，改善企业推行制度化管理环境，最终实现制度化管理。 二、总体思路 建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。针对重要制度组织相关人员、部门、岗位进行统一学习、共同研究讨论，进而由学习人员进行二级转化，达到制度相关人员人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果；针对一般性制度直接进行相应的分散学习、各自学习，了解、熟悉、掌握与自己相关的
2、内容，而且应树立制度学习指导实践、实践验证制度的思想，宣贯过程中必须与实际现状相结合，进行针对性学，具体方式如下： （一）重点落实由人事行政部主导、建立公司层面的制度宣贯方式： 由人事行政部主导开展对公司通用制度或重要公共职能部门制度（包括已出台运行的旧制度，如定期回顾、结合违规事件重新学习、总结教训、结合某个新制度温故相关制度等、新下发执行/试行的新制度以及未出台待研讨确认的拟编制度）进行宣贯、讲解。 （二）由人事行政部逐步组织开展制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯督导、疑难咨询解答/分析。 （三）由人事行政部引导各生产部组织生产部层面的重要制度的宣贯、讲解。 （四）由各部门主导，在
3、原有基础上持续开展部门层面的制度宣贯。 三、各类制度宣贯方法、流程及要求 （一）公司层面制度宣贯法 1、定义。公司层面制度宣贯法指由公司指定部门（如人力资源部、行政部等）统筹组织、普及的制度宣讲方式，其又分为新进员工制度认知宣贯、在职员工制度深化宣贯。 2、新进员工制度认知宣贯1）本项主要由人力资源部统筹组织对新进员工就关系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）进行宣导，讲解，促使其认知，良好的融入企业文；2）具体组织宣贯流程及要求由人力资源部按既定模式运作。31）本项主要由行政部协同相关部门对公司各部门/人员就公司通用制度或重要公共职能制度或其他重要制度组织进行宣导、讲解，原则上
4、以制度起草人为宣讲人，并以培训的模式展开，促使各级员工加强对制度的深化理解，利于执行。2）宣贯流程及要求： 宣贯计划制定 a、制度宣贯可采取多制度串讲，宣贯频率为12次/月。b、由于公司制度体系庞大，为提高宣贯效率，行政部一方面可列出重要制度目录或根据实际，自主安排制度宣贯计划，一方面可组织调查各部门要求、意愿确定编制制度宣贯计划，具体由行政部拟定，其中应明确计划宣贯日期/时间（因避开工作高峰时间段）、宣贯地点（会议室）、计划宣贯制度项目/名称、宣贯耗时、宣讲责任部门/人员、宣讲对象等，拟定后的计划经宣讲部门/人会签意见后，由行政负责人审定实施。 宣贯前准备/安排。a、行政部根据审批计划，协调
5、宣贯场地，如遇会议室使用冲突的，及时调整最终实施日期/时间，告知宣讲人，并提前3个工作日公布宣贯地点、时间、以及相关内容与注意事项；b、宣讲人按进程先行准备宣贯内容课件（包括但不限于制度重点讲解、须注意事项、现场意见问答等内容），并于正式宣讲前2个工作日将课件发行政部以便进行流程安排；c、行政部提前准备宣贯所用电脑、白板、大头笔、投影设备、培训签到表、签字笔、意见征询表/问卷/试卷等，并确保电脑与投影顺畅连接。d、各参与部门人员，提前交接、安排工作，于宣贯安排时间准时出席，并签到。宣贯实施a、由行政部开场阐明本次制度宣贯目的及主题，并要求参与部门指定人员进行部门二级转化； b、由宣讲人按计划流
6、程组织宣贯实施；c、由行政文员对现场问答等重要事项进行记录。 宣贯效果调查、跟踪、验证：a、意见征集： 为验证宣贯成效，行政部每时段根据宣贯计划提前准备意见征询表/问卷，发给相关人员（可选培训宣讲当期与会人或事后选定人员），组织开展对制度宣贯工作的意见调查，并统一收集、汇总，对问题点进行分析、调整、改进、 完善； b、效果测试。由行政部根据制度重要程度提前拟定测试试题，于宣贯前后不定期开展应知应会制度知识考核，切实加强各级人员对制度的记忆、熟悉程度，达到宣贯的目的。 （二）制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯法、疑难咨询制度宣贯法 1、定义。1）制度运行检查情况宣贯法指行政部根据时段对某
7、类重要制度的检查结果，组织关联部门进行会议研讨，主要就发现的问题进行披露，并要求各问题责任部门提供解决措施，达成一致，进行限期整改的宣贯方式。2）特殊性制度宣贯法指行政部应各部门要求，协同相关部门或独立开展对某部门或某几个部门关联的制度或制度建设相关知识的针对性指导、讲解。3）疑难咨询制度宣贯法指行政部建立制度疑难问题反馈渠道，并由行政部根据反馈制度问题，转由制度编制部门或由行政部解答，并定期公示、反馈、或专题讲解的宣贯方式。 2、具体组织宣贯流程及要求1）制度运行检查情况宣贯法由行政部事前准备检查所发现的问题、要点确定关联部门下发宣贯研讨会通知（主题、时间、地点等相关）组织实施问题披露由责任
8、部门制定措施，达成一致限期整改行政部跟踪验证改进成效。2）特殊性制度宣贯法主要由行政部应部门要求先行确立需针对性宣贯、督导的内容查清现存问题协同相关部门或独立建立指导课件与部门确认宣贯实施开展日期、地点由部门组织宣贯人员实施宣贯。此类方式的具体要求，主要根据需求部门的问题点确定，但应以解决实际现存问题为基础，实现针对性督导。3）疑难咨询制度宣贯法，实现的是点对点的回复、宣贯、讲解，具体根据意见反馈情况，由行政部主导实施。 （三）生产部层级制度宣贯方面 1、定义。生产部层面制度宣贯法指由生产部总经理室指定生产部制度宣贯的组织部门，并由其主导生产部内相关部门对涉及到本生产部各部门业务流程或应遵守的
9、生产部通用制度的学习。 执行大打折扣，拟由行政部引导宣贯实施（提供参考建议）。 2、宣贯流程及要点1）宣贯组织部门的确定。由生产部总经理室指定生产部制度宣贯的组织部门，由其整体负责对该生产部（线）制度的宣贯实施，并将此纳入相应的考核；2）宣贯流程及要点可参考公司层面由行政部主导的在职员工制度深化宣贯模式运作。 （四）部门层面制度宣贯法 1、定义。部门层面制度宣贯法指由各部门根据公司管理要求或由部门自行统筹组织、普及的制度宣讲方式。 2、具体组织宣贯流程及要求1）具体组织宣贯流程由各部门按既定模式运作。2）宣贯展开主要方式： 各部门可根据部门实际情况选择宣贯方式，如即时通、邮件系统网上公告、宣传
10、栏张贴、公示、传阅（标识重点）、会签、专题学习、宣讲（案例分析、总结交流）、专题考核（专题试卷考核、目标考核）、随机提问、知识竞赛、意见收集、等各种方式。3）具体要求： 计划、频率要求。各部门须定期组织制度学习，将该项工作纳入部门常态管理，具体可结合二级培训计划一并纳入计划日程，定期转送行政部备案。原则上，要求学习时间相对固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小时，可同早会、例会、各级集体会议、部门二级培训等有机结合。 学习覆盖率要求。各部门在组织制度学习的同时，应该不断提高学习覆盖率，不能仅仅只针对部门级的制度或生产部/生产线级通用制度学习，对公司通用、协调通用级等亦应按照掌握、熟悉、了解层
11、级进行有效区分。 学习对象针对性识别要求。制度的下发后各部门一方面结合行政部的学习建议，另一方面及时结合部门职责及各岗位职责、工作流程、协调关系等具体因素，有针对性的进行传达、学习、讲解，重点指导执行制度的方法、要点，尤其是涉及到业务流程、岗位职责等内容，更要予以充分解释、说明，直至相关人员完全掌握为止，必要时可组织专题考试。 新出台制度学习及时性要求： 其他类制度学习要求。由部门根据自身需要及实际情况，或按照总经理室或人力资源部、行政部等职能部门的具体要求进行。 学习成效转化要求。各部门应结合实际建立对应的反馈渠道，对在制度宣贯过程中发现的问题（如不可操作性条款、不完善性条款、与管理流程不符
12、等）及制度执行中存在的问题制度管理员应及时进行登记、汇总，反馈给部门负责人，并抄送行政部制度专员，以便问题能及时得到纠正，或为下次修订制度提供可靠依据。 四、各类宣贯总结及资料归档 （一）每次宣贯会后，各主导部门（人事行政部/其他主导/组织部门）应对当次制度宣贯成效进行总结； （二）对由人事行政部主导实施的制度宣贯所产生的各类资料、记录（如宣贯计划、宣贯课件、宣贯问答记录、意见征询、效果测试等）由人事行政部于每次宣贯会后进行归集、存档，作为制度建设工作成效的依据；对由其他部门主导实施的事业部级或部门级制度宣贯所产生的宣贯资料、记录由各主导部门归集、存档，行政部将不定期进行检查。各项宣贯记录保存
13、期限为两年。 （三）对宣贯过程中收集的各类意见（如制度本身缺陷、不完善性、与实际操作的不相符性），各主导部门还应一并提交制度起草人、行政部（行政部主导的自留）各一份，作为下次制度修订、调整的依据。 五、制度宣讲人激励 制度宣贯实施方案 目前公司各级规章制度（特指行政部管理的行政管理制度体系）的宣贯，未建立自上而下的多级宣贯体系，多由各部门自行跟进组织开展，且实际宣贯效果如何，未得以验证，往往问及员工，却对制度内容不甚了解，使得制度建设工作成效大打折扣。为改变这种不利局面，行政部拟定了具体方案如下： 一、目的 制度出台下发是为了得到有效的遵守、实施，那么制度的宣贯是第一步，只有做好制度的宣贯工作
14、，建立健全制度宣贯体系，才能使得员工了解熟悉、掌握制度的内容，进而强化员工的制度观念和制度管理意识，改善企业推行制度化管理环境，最终实现制度化管理。 二、总体思路 建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。针对重要制度组织相关人员、部门、岗位进行统一学习、共同研究讨论，进而由学习人员进行二级转化，达到制度相关人员人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果；针对一般性制度直接进行相应的分散学习、各自学习，了解、熟悉、掌握与自己相关的内容，而且应树立制度学习指导实践、实践验证制度的思想，宣贯过程中必须与实际现状相结合，进行针对性学，具体方式如下： （一）重点落实由行政部主导、建立集团层面的制度宣贯方式：
15、由行政部主导开展对集团通用制度或重要公共职能部门制度（包括已出台运行的旧制度，如定期回顾、结合违规事件重新学习、总结教训、结合某个新制度温故相关制度等、新下发执行/试行的新制度以及未出台待研讨确认的拟编制度）进行宣贯、讲解。 （二）由行政部逐步组织开展制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯督导、疑难咨询解答/分析。 （三）由行政部引导各事业部组织事业部层面的重要制度的宣贯、讲解。 （四）由各部门主导，在原有基础上持续开展部门层面的制度宣贯。 三、各类制度宣贯方法、流程及要求 （一）集团层面制度宣贯法 1、定义：集团层面制度宣贯法指由集团公司指定部门（如人力资源部、行政部等）统筹组织、普及的
16、制度宣讲方式，其又分为新进员工制度认知宣贯、在职员 工制度深化宣贯。 2、新进员工制度认知宣贯1）本项主要由人力资源部统筹组织对新进员工就关系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）进行宣导，讲解，促使其认知，良好的融入企业文；2）具体组织宣贯流程及要求由人力资源部按既定模式运作。31）本项主要由行政部协同相关部门对集团各部门/人员就集团通用制度或重要公共职能制度或其他重要制度组织进行宣导、讲解，原则上以制度起草人为宣讲人，并以培训的模式展开，促使各级员工加强对制度的深化理解，利于执行。2）宣贯流程及要求： 宣贯计划制定 a、制度宣贯可采取多制度串讲，宣贯频率为1次/月。b、由于公司
17、制度体系庞大，为提高宣贯效率，行政部一方面可列出重要制度目录或根据实际，自主安排制度宣贯计划，一方面可组织调查各级要求、意愿确定编制制度宣贯计划，具体由行政部拟定，格式见附件一，其中应明确计划宣贯日期/时间（一般安排在周五下午14：00-16：00，旨在避开工作高峰时间段）、宣贯地点（多功能会议室、一楼培训室，与人力资源部协调）、计划宣贯制度项目/名称、宣贯耗时、宣讲责任部门/人员、宣讲对象等，拟定后的计划经宣讲部门/人会签意见后，由行政管理线负责人审定实施。 宣贯前准备/安排。a、行政部根据审批计划，进一步与人力资源部协调宣贯场地，如遇会议室使用冲突的，及时调整最终实施日期/时间，告知宣讲人
18、，并提前3个工作日公布宣贯地点、时间、以及相关内容与注意事项；b、宣讲人按进程先行准备宣贯内容课件（包括但不限于制度重点讲解、须注意事项、现场意见问答等内容），并于正式宣讲前2个工作日将课件发行政部以便进行流程安排；c、行政部提前准备宣贯所用电脑、白板、大头笔、投影设备、培训签到表、签字笔、意见征询表/问卷/试卷等，并确保电脑与投影顺畅连接。d、各参与部门人员，提前交接、安排工作，于宣贯安排时间准时出席，并签到。宣贯实施 a、由行政部开场阐明本次制度宣贯目的及主题，并要求参与部门指定人员进行部 门二级转化； b、由宣讲人按计划流程组织宣贯实施；c、由行政部对现场问答等重要事项进行记录。宣贯效果
19、调查、跟踪、验证：a、意见征集： 为验证宣贯成效，行政部每时段根据宣贯计划提前准备意见征询表/问卷，发给相关人员（可选培训宣讲当期与会人或事后选定人员），组织开展对制度宣贯工作的意见调查，并统一收集、汇总，对问题点进行分析、调整、改进、完善；b、效果测试：由行政部根据制度重要程度提前拟定测试试题，于宣贯前后不定期开展应知应会制度知识考核，切实加强各级人员对制度的记忆、熟悉程度，达到宣贯的目的。 （二）制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯法、疑难咨询制度宣贯法 1、定义。1）制度运行检查情况宣贯法指行政部根据时段对某类重要制度的检查结果，组织关联部门进行会议研讨，主要就发现的问题进行披露，
20、并要求各问题责任部门提供解决措施，达成一致，进行限期整改的宣贯方式。2）特殊性制度宣贯法指行政部应各部门要求，协同相关部门或独立开展对某部门或某几个部门关联的制度或制度建设相关知识的针对性指导、讲解，如制度编写、制度评审指导等。3）疑难咨询制度宣贯法指行政部建立制度疑难问题反馈渠道，并由行政部根据反馈制度问题，转由制度编制部门或由行政部解答，并定期公示、反馈、或专题讲解的宣贯方式。 2、具体组织宣贯流程及要求1）制度运行检查情况宣贯法由行政部事前准备检查所发现的问题、要点确定关联部门下发宣贯研讨会通知（主题、时间、地点等相关）组织实施问题披露由责任部门制定措施，达成一致限期整改行政部跟踪验证改
21、进成效。2）特殊性制度宣贯法主要由行政部应部门要求先行确立需针对性宣贯、督导的内容查清现存问题协同相关部门或独立建立指导课件与部门确认宣贯实施开展日期、地点由部门组织宣贯人员实施宣贯。此类方式的具体要求，主要根据需求部门的问题点确定，但应以解决实际现存问题为基础，实现针对性督导。3）疑难咨询制度宣贯法，实现的是点对点的回复、宣贯、讲解，具体根据意见反馈情况，由行政部主导实施。 （三）事业部层级制度宣贯方面 1、定义。事业部层面制度宣贯法指由事业部总经理室指定事业部制度宣贯的组织部门，并由其主导事业部内相关部门对涉及到本事业部各部门业务流程或应遵守的事业部通用制度的学习。 事业部通用制度涉及多个
22、部门，但往往各部门并不能很好的衔接，使得制度的执行大打折扣，拟由行政部引导宣贯实施（提供参考建议）。 2、宣贯流程及要点1）宣贯组织部门的确定。由事业部总经理室指定事业部制度宣贯的组织部门（最好为事业部行政办），由其整体负责对该事业部（线）制度的宣贯实施，并将此纳入相应的考核；2）宣贯流程及要点可参考集团层面由行政部主导的在职员工制度深化宣贯模式运作。 （四）部门层面制度宣贯法 1、定义。部门层面制度宣贯法指由各部门根据集团管理要求或由部门自行统筹组织、普及的制度宣讲方式。 2、具体组织宣贯流程及要求1）具体组织宣贯流程由各部门按既定模式运作。2）宣贯展开主要方式： 各部门可根据部门实际情况选
23、择宣贯方式，如oa系统网上公告、宣传栏张贴、公示、传阅（标识重点）、会签、专题学习、宣讲（案例分析、总结交流）、专题考核（专题试卷考核、目标考核）、随机提问、知识竞赛、意见收集、分线别、集中式等各种方式等。3）具体要求： 计划、频率要求：各部门须定期组织制度学习，将该项工作纳入部门常态管理，具体可结合二级培训计划一并纳入计划日程，定期转送行政部备案。原则上，要求学习时间相对固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小时，可同早会、例会、各级集体会议、部门二级培训等有机结合。学习覆盖率要求：各部门在组织制度学习的同时，应该不断提高学习覆盖率，不能仅仅只针对部门级的制度或事业部/事业线级通用制度学习，
24、对集团通用、协调通用级等亦应按照掌握、熟悉、了解层级进行有效区分。 学习对象针对性识别要求。制度的下发后各部门一方面结合行政部的学习建议，另一方面及时结合部门职责及各岗位职责、工作流程、协调关系等具体因素，有针对性的进行传达、学习、讲解，重点指导执行制度的方法、要点，尤其是涉及到业务流程、岗位职责等内容，更要予以充分解释、说明，直至相关人员完全掌握为止，必要时可组织专题考试。 新出台制度学习及时性要求： 其他类制度学习要求。由部门根据自身需要及实际情况，或按照总经理室或人力资源部、行政部等职能部门的具体要求进行。 学习成效转化要求。各部门应结合实际建立对应的反馈渠道，对在制度宣贯过程中发现的问
25、题（如不可操作性条款、不完善性条款、与管理流程不符等）及制度执行中存在的问题制度管理员应及时进行登记、汇总，反馈给部门负责人，并抄送行政部制度专员，以便问题能及时得到纠正，或为下次修订制度提供可靠依据。 四、各类宣贯总结及资料归档 （一）每次宣贯会后，各主导部门（行政部/其他主导/组织部门）应对当次制度宣贯成效进行总结； 制度宣贯实施方案 由于目前公司各级规章制度，尚未建立自上而下的多级宣贯体系，问及员工，对制度内容往往不甚了解，使得制度建设工作成效大打折扣。为改变这种不利局面，人事行政部拟定了具体方案如下： 一、目的 制度出台下发是为了得到有效的遵守、实施，只有做好制度的宣贯工作，才能使得员
26、工了解熟悉、掌握制度的内容，进而强化员工的制度观念和制度管理意识，改善企业推行制度化管理环境，最终实现制度化管理。 二、总体思路 建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。针对重要制度组织相关人员、部门、岗位进行统一学习、共同研究讨论，针对一般性制度直接进行相应的分散学习、各自学习，了解、熟悉、掌握与自己相关的内容，宣贯过程中必须与实际现状相结合，进行针对性学，具体方式如下： （一）落实由人事行政部主导、建立集团层面及子公司层面的制度宣贯方式。 （二）由人事行政部组织开展制度运行检查宣贯督导、疑难咨询解答/分析。 （三）由人事行政部引导各子公司组织分层的重要制度的宣贯、讲解、培训。 （四）由各部
27、门主导，在原有基础上持续开展部门层面的制度宣贯。 三、各类制度宣贯方法、流程及要求 1、新进员工制度认知宣贯1）本项主要由人力资源部统筹组织对新进员工就关系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）进行宣导，讲解，促使其认知，良好的融入企业文；2）制度学习列入新员工培训内容，要求在新员工入职二周内完成宣导。 2、在职员工制度深化宣贯，重在落实1）对各部门/人员就集团通用制度或重要公共职能制度或其他重要制度，组织进行宣导、讲解，并以培训的模式展开，促使各级员工加强对制度的深化理解，集团公司主要由人事行政部协同相关部门展开，对子公司主要由人事行政部主导协同驻地办公室对各部门/人员实施宣贯。
28、 2）宣贯流程及要求： 宣贯计划制定 a、制度宣贯可采取多制度串讲，宣贯频率为1次/季。b、为提高宣贯效率，人事行政部根据制度实际重要性，合理安排制度宣贯计划，具体由人事行政部拟定（一般安排在周四下午16：00-17：30）、计划宣贯制度项目/名称、时间、宣讲目标等，由行政管理线负责人审定实施。 宣贯前准备/安排： a、人事行政部根据审定计划，提前3个工作日公布宣贯相关制度内容与注意事项；b、宣讲人按要求准备宣贯内容课件并将课件发人事行政部备案；c、人事行政部配合提前准备宣贯所用电脑、白板、大头笔、投影设备、培训签到表、签字笔、意见征询表/问卷/试卷等。 宣贯具体实施 1、由人事行政部开场阐明
29、本次制度宣贯目的及主题， 2、由宣讲人按计划流程组织宣贯实施； 3、由人事行政部对现场问答等重要事项进行记录。 4、意见征集：人事行政部提前准备意见征询表/问卷，发给相关人员，组织开展对制度宣贯工作的意见调查，并统一收集、汇总，对问题点进行分析、调整、改进、完善；宣贯效果调查、跟踪、验证： 效果测试。由人事行政部根据制度重要程度提前拟定测试试题，于宣贯前后不定期开展应知应会制度知识考核，达到宣贯的目的。 3、子公司层级制度宣贯1）宣贯展开主要方式： 各部门可根据部门实际情况选择宣贯方式，如oa系统网上公告、宣传栏张贴、公示、传阅（标识重点）、会签、专题学习、宣讲（案例分析、总结交流）、专题考核
30、（专题试卷考核、目标考核）、随机提问、知识竞赛、意见收集、分线别、集中式等各种方式开展学习宣贯。3）具体要求： 计划、频率要求。各部门须定期组织制度学习交流，将该项工作纳入部门常态管理，定期转送人事行政部备案。原则上，要求学习时间相对固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小时，按照要求学习计划定期报集团公司人事行政部备案。 学习覆盖率要求。各部门在组织制度学习的同时，应该不断提高学习覆盖率，不能仅仅只针对部门级的制度，对集团通用、协调通用级等亦应按照掌握、熟悉、了解层级进行有效区分。 学习对象针对性识别要求。结合部门职责及各岗位职责、工作流程、协调关系等具体因素，根据培训对像，有针对性的进行传
31、达、学习、讲解，重点宣导。 学习成效转化要求。各部门应结合实际建立对应的反馈渠道，对在制度宣贯过程中发现的问题（如不可操作性条款、不完善性条款、与管理流程不符等）及制度执行中存在的问题制度管理员应及时进行登记、汇总，反馈给部门负责人，并抄送人事行政部，以便问题能及时得到纠正，或为下次修订制度提供可靠依据。 四、机制建设激励 （一）由总裁办主导制定制度建设奖励办法，对通过审核的新建制度，修订制度起草人予以奖励，具体激励办法参阅附表一。 （二）所有获得奖励人员由人事行政部进行统计，经部门负责人审核，集团领导批准后传至财务部，由人事行政部统一代领现金。 （三）人事行政部须于领取现金后一周内发放至各奖
32、励人，并做好发放登记。 五、宣贯效果检查、评价 （一）由人事行政部主导实施的制度宣贯，主要通过宣贯前后的意见征集、效果测试进行验证、评价，具体同前相关规定； 中宁、海原县局（分公司），沙坡头区市场管理服务部，物流配送中心：现将中卫市烟草专卖局（公司）企业管理体系宣贯培训实施方案印发给你们，请认真学习，严格按照实施步骤组织开展各项培训宣贯工作。 附件：中卫市烟草专卖局（公司）企业管理体系宣贯培训计划表 二一二年七月四日 中卫市烟草专卖局（公司） 企业管理体系宣贯培训实施方案 为确保市局（公司）管理体系建设工作能在全市范围内得到普遍认知和认同，使全体员工充分理解管理体系相关内容，在企业内部营造良好
33、的管理体系运行氛围，根据宁夏烟草系统2021年质量管理体系建设工作实施意见要求，结合中卫市局（公司）实际，制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕“基础管理上水平”这一主线，继续坚持行业体系建设“三个突出”的指导思想和“五化”要求，全面贯彻落实全区管理体系建设工作座谈会议精神，以宣贯管理体系基础知识为主要内容，采取“自我学习初步认知、结合检查实例讲解、纵向覆盖全体员工、横向覆盖所有部门、巩固强化宣贯效果、落实执行深入人心”的方式将理念标准、计划标准、执行标准、视觉标准、行为标准、控制标准渗透内化于心，实现高度的认知认同，转化为岗位实践，为管理体系的全面有效运行提供有力保障。 二、目标任务 （一）体
34、系文件知晓率达到100%。通过宣贯培训使干部职工了解市局（公司）管理手册、程序文件的具体内容，了解本单位、部门工作职责及所涉及工作流程，了解理念标准、计划标准、执行标准、视觉标准、行为标准、控制标准 的实质内涵，逐步形成人人“按标准做事”的质量意识。 （二）体系培训覆盖面达到100%。培训覆盖决策层、管理层、执行层三个层面，并采取形式多样的培训活动，使员工充分认识和了解此次全区管理体系统一架构的基本内容，使管理体系入心、入脑。 （三）体系培训合格率达到85%以上。通过宣贯培训测试，检验干部职工对管理体系的认知程度，检验宣贯培训效果。 三、宣贯时间 2021年6月29至9月14日 四、组织机构
35、为保证此次宣贯培训工作质量，特成立管理体系宣贯领导小组，小组成员为经过区局（公司）培训且合格的各单位、部门内审员，且具体负责此次培训宣贯工作的各个步骤，具体人员如下： 组长：王国慧 副组长：王曙光 成员：刘启海、乔国文、王立运、孙东、许春辉、俞子超、李刚（政工）、李刚（专卖）、李玲、李军、张占峰、顾亚宁、李艳慧、赵媛 五、实施步骤及人员分工 （一）积极动员，营造氛围。 利用中卫烟草报、市局（公司）信息平台、电子屏、条幅展板、x展架等媒介，在全市范围内宣传管理体系的基础知识、市局（公司）管理体系的架构、工作方法和要求等内容，并召开体系文件发布动员会，制定下发中卫市烟草专卖局（公司）管理体系宣贯实
36、施方案，进一步统一思想，明确任务。完成时间：6月29日至7月6日 责任人：许春辉、俞子超 （二）采取个人自学及科室集中学习的方式，初步了解管理体系基础知识。 各单位、部门内审员需在本方案下发1个工作日内，制定本单位、部门自学计划，自学内容以体系文件为主，包括市局（公司）管理手册、程序文件，本单位、部门专业化管理手册（理念、计划、执行、控制、视觉、行为六个标准与工作流程的具体内容）、岗位工作手册、目标指标表及流程指标表，也可在此基础上安排与本单位、部门工作结合较为紧密的相关知识，并以个人自学与科室集中学习相结合的方式进行。自学期间，各单位、部门内审员需严格按照自学计划组织开展学习培训，全体员工需
37、认真记录自学内容，各单位、部门负责人需将各岗位员工自学情况纳入当月绩效考核进行检查，并于当月科室绩效自评复评中予以兑现。督察考评中心（企管办）也将对各单位、部门自学情况进行检查。 完成时间：7月9日至7月20日 责任人：体系宣贯领导小组成员 （三）以检查促宣贯，“结合检查实例讲解”。 督察考评中心（企管办）将结合半年检查出来的实际问题，有针对性的向各单位、部门进行宣贯，通过讲解实例、分析实例、整改验证、运用执行的过程，使全体员工进一步了解管理体系与实际工作之间的关系，进一步掌握运用管理体系的手段与方法，从而提升全员对体系的认知程度。 完成时间：7月9日至7月27日 责任人：许春辉、俞子超 （四
38、）采取集中宣贯，确保“纵向覆盖全体员工”。结合下发的中卫市局（公司）管理体系宣贯手册，主要向全体员工介绍编制形成的体系文件（如管理手册、程序文件、各单位、部门专业化管理手册、岗位工作手册、记录表单等文件的具体内容）、标准条款在管理体系的运用、市局（公司）企业标准化管理办法及企业标准化等内容，并采取分层施教的方式，针对决策层、管理层、执行层在管理体系运行中所担负的不同职责、不同任务，突出各个层次的培训内容，使全员理解。 完成时间：7月30日至8月8日 责任人：孙东、许春辉、李刚（政工）、俞子超、顾亚宁 （五）消化吸收培训内容。 制度宣贯实施计划 为使公司各级规定、制度、通知的到贯彻实施，提高制度
39、的执行力。特制定本方案： 建立分级分层、集散相结合的制度宣贯方式。针对重要制度组织相关人员、部门、岗位进行统一学习、共同研究讨论，进而由学习人员进行二级传达，达到制度相关人员人人皆知、人人皆遵守的效果；针对一般性制度直接进行相应的分散学习、各自学习，了解、熟悉、掌握与自己相关的内容，而且应树立制度学习指导实践、实践验证制度的思想，宣贯过程中必须与实际现状相结合，进行针对性学习，具体方式如下： （一）重点落实由行政部主导、建立公司层面的制度宣贯方式：由行政部主导开展对公司通用制度或重要公共职能部门制度（包括已出台运行的旧制度，如定期回顾、结合违规事件重新学习、总结教训、结合某个新制度温故相关制度
40、等、新下发试行的新制度进行宣贯、讲解。 （二）由行政部逐步组织开展制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度（高压线）宣贯督导。 （三）由行政部引导各部门组织部门层面的重要制度的宣贯、讲解。 （四）由各部门主导，在原有基础上持续开展部门层面的制度宣贯。 三、各类制度宣贯方法、流程及要求 （一）公司层面制度宣贯法 1、定义。公司层面制度宣贯法指由公司指定部门（如人力资源部、行政部等）统筹组织、普及的制度宣讲方式，其又分为新进员工制度认知宣贯、在职员工制度深化宣贯。 2、新进员工制度认知宣贯1）本项主要由人力资源部统筹组织对新进员工就关系其切身利益的制度（如工资、考勤、加班、保险、福利、晋升等）进行宣
41、导、讲解，促使其认知，能够更快的融入企业中；2）具体组织宣贯流程及要求由人力资源部按既定模式运作。 3、在职员工制度深化宣贯（重点落实）。1）本项工作主要由行政部协同相关部门对公司就集团通用制度或重要公共职能制度或其他重要制度组织进行宣贯，并以培训的模式展 开，促使各级员工加强对制度的深化理解，利于执行。2）宣贯流程及要求： 宣贯计划制定。a、制度宣贯可采取多制度串讲，可以为1次/月（如每月例会）。b、由于集团以及农网公司制度体系庞大，为提高宣贯效率，行政部一方面可列出重要制度目录或根据实际，自主安排制度宣贯计划，一方面可组织调查各级要求、意愿确定编制制度宣贯计划，具体由行政部拟定，其中应明确
42、计划宣贯日期、宣贯地点、计划宣贯制度名称、宣贯耗时、宣讲责任部门、宣讲对象等，拟定后的计划经部门会签意见后，由行政管理负责人审定实施。 宣贯前准备。a、行政部根据审批计划，进一步与人力资源部协调宣贯场地，如遇会议室使用冲突的，及时调整最终实施时间，告知宣讲人，并提前2个工作日公布宣贯地点、时间、以及相关内容与注意事项，并以发送至oa系统；b、宣讲人按进程先行准备宣贯内容课件，并于正式宣讲前1个工作日将课件发行政部以便进行流程安排；c、行政部提前准备宣贯所用投影等设备、培训签到表、意见征询表等，并确保电脑与投影顺畅连接。 d、各参与部门人员，提前交接、安排工作，于宣贯安排时间准时出席，并签到。
43、宣贯实施a、由行政部开场阐明本次制度宣贯目的及主体，并要求参与部门指定人员进行部门传达；b、由宣讲人按计划流程组织宣贯实施；c、由行政部对现场问答等重要事项进行记录。 宣贯效果调查、跟踪、验证：a、意见征集： 为验证宣贯成效，行政部每时段根据宣贯计划提前准备意见征询表，发给参训人员，组织开展对制度宣贯工作的意见调查，并统一收集、汇总，对问题点进行分析、调整、改进、完善；b、效果测试：由行政部根据制度重要程度提前拟定测试试题，于宣贯前后不定期开展必知制度的考核，切实加强各级人员对制度的记忆、熟悉程度，达到宣贯的目的。 （二）制度运行检查情况宣贯法、特殊针对性制度宣贯法 1、定义。1）制度运行检查
44、情况宣贯法指行政部根据时段对某类重要制度的检查结果，组织关联部门进行会议研讨，主要就发现的问题进行披露，并要求各问题责任部门提供解决措施，达成一致，进行限期整改的宣贯方式。2）特殊性制度宣贯法指行政部应各部门要求，协同相关部门或独立开展对某部门或某几个部门关联的制度或制度建设相关知识的针对性指导、讲解，如制度编写、制度评审指导等。 2、具体组织宣贯流程及要求1）制度运行检查情况宣贯法由行政部事前准备检查所发现的问题确定问题部门下发宣贯计划会通知（主题、时间、地点等相关）组织实施问题披露由责任部门制定措施，达成一致限期整改行政部跟踪验证改进成效。2）特殊性制度宣贯法主要由行政部应部门要求先行确立
45、需针对性宣贯的内容查清现存问题协同相关部门或独立建立指导课件与部门确认宣贯实施开展日期、地点由部门组织宣贯人员实施宣贯。此类方式的具体要求，主要根据需求部门的问题点确定，但应以解决实际现存问题为基础，实现针对性督导。 （三）各分公司制度流程宣贯方面 1、定义。分公司层面制度宣贯法是指由农网公司指定制度宣贯的人，并由其主导对涉及到分公司及经营部业务流程或应遵守制度学习。 公司制度设计面广，但往往总公司与分公司之间、分公司与经营部之间并不能很好的衔接，使得制度的执行大打折扣，拟由行政部引导宣贯实施（提供参考建议）。 2、宣贯流程及要点1）宣贯组织部门的确定。由农网公司指定制度宣贯的人（最好为分公司
46、经理），由其整体负责对该分公司的宣贯实施，并将此纳入相应的考核；2）宣贯流程及要点可参考集团由行政部主导的在职员工制度深化宣贯模式运作。 （四）部门层面制度宣贯法 1、定义。部门层面制度宣贯法指由各部门根据集团管理要求或由部门自行统筹组织、普及的制度宣讲方式。 2、具体组织宣贯流程及要求1）具体组织宣贯流程由各部门按既定模式运作。2）宣贯展开主要方式： 各部门可根据部门实际情况选择宣贯方式，如oa系统网上公告（标识重点）、宣传栏张贴、传阅、专题学习、宣讲（总结交流）、专题考核（专题试卷考核、目标考核）、意见收集等各种方式等。3）具体要求： 计划、频率要求：各部门须定期组织制度学习，将该项工作纳入部门常态管理，具体可结合培训计划一并纳入计划日程。原则上，要求学习时间相对固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小时，可同例会、各级集体会议、部门培训等有机结合。学习覆盖率要求：各部门在组织制度学习的同时，应该不断提高学习覆盖率，不能仅仅只针对部门级的制度和通用