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1、在市乡镇领导班子换届工作电视电话会议上的讲话发言材料同志们：这次换届工作会议,是经省委批准召开的一次重要会议。主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,贯彻落实中央市县乡领导班子换届工作通知要求和全国组织部长会议、市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神,贯彻落实省委工作安排,研究部署我市下一步乡镇领导班子换届工作。刚才个县市区通过现场发言和书面汇报的方式进行交流，大家要充分吸收总结，抓好落实。下面我在讲几点意见。一、深刻认识做好乡镇领导班子换届工作的重大意义换届是党和国家政治生活中的一件大事。这次换届正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,恰逢庆祝党的百年华诞,也是我市全面贯彻座谈会精
2、神,推动高质量发展的关键时期,事关全局、事关长远,意义十分重大。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜,是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶,是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科
3、学指引。乡镇是国家治理的基础单元，党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期我国经济社会发展宏伟蓝图,乡镇领导班子是推进乡村振兴的“前沿指挥部”，在贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求中起到承上启下、一贯到底的重要作用。各县市区要认真贯彻落实县乡领导班子换届工作电视电话会议精神和抓党建促乡村振兴电视电话会议精神，及时跟进做好乡镇换届后续工作，加强思想政治建设，增强班子整体功能，推动新班子展现新气象、实现新作为、创造新业绩。二、准确把握乡镇领导班子换届总体要求和重点任务在乡镇党委换届工作中，围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标任务要求，充分准备、周密部署，加强领导、严格把关，推进
4、换届工作平稳有序健康开展。目前，全市个乡镇党委换届任务已圆满完成。一是加强督导，压实换届工作责任。逐级成立领导机构和工作机构，建立上级领导挂点联系指导制度，层层落实责任。省委领导带头现场指导乡镇党代会代表选举和乡镇党员代表大会，市委下发关于认真做好乡镇党委换届工作的通知，将开展党代会代表提案工作纳入换届重要内容，提出明确要求。组织部门深入总结以往探索经验，制定乡镇党代会代表提案工作流程图，对提案工作作出进一步规范。部务会成员分头带领督查指导组到乡镇实地指导。换届期间，组织部派出7个督查组深入县市区和乡镇，实地督查指导乡镇党委换届和党代会代表提案工作，对发现的不按要求、不按程序开展工作等问题当场
5、指出、及时纠正，并在全市通报。乡镇党委换届工作启动以来，累计现场督导指导次。同时加强业务指导培训，及时印发乡镇党委换届工作指导手册、换届考察工作手册等辅导资料，举办换届业务培训班，教育督促换届工作人员讲规矩、守纪律、懂政策、明程序。二是从严把关，选优配强领导班子。突出重德行、重担当、重基层、重实绩导向，大力选拔政治素质强、道德品行好、作风务实、敢于担当、基层和群众工作经验丰富的优秀干部进乡镇党委班子。改进推荐方式和考察办法，突出知情度和关联度，综合运用专项考评、绩效考评、党建述职评议考核、后备干部调研等成果，多渠道多层次多维度考察干部现实表现。全市有人次参与考察谈话，多人次参与民主测评。拓宽乡
6、镇领导干部来源渠道，探索建立“乡推荐、县考察、市审批”的选拔审核机制，细化选人用人标准要求，重用政治素质强、作风务实、敢于担当、善于推动改革发展的干部。突出重基层重实践的用人导向，注重选拔有基层经历、经过多岗位锻炼的干部,选配熟悉农村情况、善于做群众工作的干部，选拔名乡镇事业编制人员、村干部、驻村第一书记和驻村蹲点干部进入乡镇领导班子，为班子注入新的活力。换届后，全市乡镇党委班子形成了以80后干部为主体，70后、90后各占一定数量的梯次配备年龄结构，具有大专以上学历的班子成员占到%，少数民族干部占%，女干部占%,班子整体功能进一步增强。三是发扬民主，扩大党员群众参与。注重扩大党代表选举中的民主
7、。规范代表产生程序，从推荐、提名、考察、审核环节逐级把关。提高党代表的广泛性、代表性，从优秀村干部、致富能手、大学生村官、乡村教师等乡土人才中推选代表，全市乡镇党代表中生产一线代表占到%。注重扩大报告起草审议、党委委员候选人产生、党代会选举环节的民主。普遍安排1次全体代表会议、2次代表团会议集中审议党委工作报告。推行差额推荐、差额考察、差额选举，乡镇党委委员考察人选差额比例%，候选人差额比例%。改进候选人介绍办法，采取与代表见面、作自我介绍和现场答问等方式，增进代表对候选人的了解。注重扩大党员参与，通过“定一名联系人、寄一封公开信、打一个电话、发一条短信微信、送一张推荐提名表”等多种方式，组织
8、流动党员和老弱病残党员参加党代表推选，全市乡镇党员参选率达%，代表参会率达%。对代表提案办理工作提出要求，明确办理责任、时限和方式。一些乡镇党代会把涉及本地经济社会发展大局和党的建设的重要提案列入大会议题，提交代表讨论，形成决议后由乡镇党委制定具体措施、抓好提案落实。乡镇党委对大会立案的提案，通过下发文件、召开会议等方式集中交办，涉及多个部门的，明确主办和协办单位，需要上级部门支持办理的，以党委名义提出建议和请示。市委组织部采取实地调研、情况调度、电话询问等方式对提案办理工作加强指导，市委组织部加大督查力度，确保提案得到及时有效办理。将提案办理情况，纳入乡镇年度绩效考核和乡镇党委书记党建述职评
9、议考核内容，强化责任落实。四是正风肃纪，确保全程风清气正。自治区党委与各市党政正职进行换届纪律专题谈话，要求各级党组织、换届考察组、考察对象和提名人选、党代表等作出严守换届纪律承诺，层层传导压力。广泛组织开展专题学习、观看警示教育片、典型案例剖析、向“两代表一委员”函送风纪警醒卡等活动，综合运用党报党刊、有线电视、村屯广播、村务公开等载体，加强换届纪律宣传教育。畅通“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”举报受理平台，建立换届全程纪实和舆情应急处置制度，组建违反换届纪律问题查核工作组，完善快速反应、受理查处机制。加强预警防控，对换届工作各环节划出风险点、提出防范预案，派出工作组全程参与
10、党代表选举，督导组现场监督指导大会选举，全程加强对乡镇换届工作和风气监督，营造了风清气正的换届环境。三、巩固成果、激发动力，推动新班子“上任即实干”一是上好“开门第一课”，加强思想政治建设。要结合开展党史学习教育，着力加强新一届乡镇领导班子思想政治建设，确保新班子开好局、起好步。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为乡镇领导班子教育培训的“第一堂课”，引导班子成员将思想和行动统一到党中央决策部署上来。要统一安排县级领导到所联系乡镇进行专题谈心谈话，推动新班子统一思想认识、凝聚工作合力。要采取党委主要负责人、组织部门负责人集体谈话方式，激发新进乡镇领导班子成员“想干事”的动力。要引导各乡镇党委书
11、记带头讲党课、班子成员深入谈体会，在新一届乡镇领导班子中开展“传承红色基因、弘扬革命精神”主题党日，增强工作责任感和使命感。二是及时开展“回头看”，查漏补缺消除隐患。要着眼巩固乡镇领导班子换届成果，适时开展换届回访等工作，找漏洞、补短板。加强对换届后乡镇领导班子运行情况的跟踪了解，关注班子成员能力素质与岗位要求的匹配度和干部群众的认可度，必要时进行优化调整。要成立市县两级督导组，对新一届乡镇党委班子定期进行巡回指导，研判新班子工作开展、功能发挥等情况。安排县级领导干部带队赴乡镇调研新班子运行情况，重点问职责分工、问任职规划、问急难愁盼、问长远发展、问群众评价，访谈干部群众。要深入各镇对新班子开
12、展实地察看、个别访谈、综合评价，对进入角色较慢的乡镇党委班子成员要进行提醒谈话。三是培训提升能力素质，帮助新任职干部迅速进入角色。要针对换届后乡镇领导班子“新手”多的实际，按照“缺什么补什么、什么弱就训什么”原则，举办乡镇领导班子成员培训班。实施乡镇党政正职能力素质提升计划，帮助新任党政正职适应角色、进入状态。对新任职乡镇党委书记开展“提级培训”，重点围绕抓党建促乡村振兴、农村基层治理等，设置案例研讨、实践应用等特色课程。围绕党的建设、治理创新等专题，培训新一届乡镇班子成员。组织乡镇干部参与“全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神网络专题培训班”，组织学习测试。要推行“导师帮带制”，为每名
13、新进乡镇班子成员配备1名导师，通过经验分享、案例再现等形式，帮助新班子成员适岗提能。有条件的区县要选派乡镇新班子成员赴软弱涣散村、乡村振兴示范点等挂职锻炼，在实践中提升工作本领。四是健全制度机制，推动新班子担当作为。要指导乡镇结合实际建立党委工作规则等各类工作制度，着力提高新班子科学化决策和规范化运行水平。推行乡镇新班子任期目标承诺制度，将乡镇党代会确定的目标任务分解到每位班子成员，并签订责任书。建立换届后乡镇党政正职个性化档案，有针对性地开展教育培训和管理监督。建立新任乡镇领导班子成员跟踪考核机制，督促履职尽责、担当作为。建立组织人事工作舆情“部长直通车”制度，组建舆情信息员队伍，重点加强乡镇新进班子成员工作情况的常态化监督。建立乡镇党委书记定期与驻村第一书记和工作队员谈心谈话制度，了解思想动态，帮助解决难题。明确乡镇党委职责、议事范围、工作程序等，推动新班子科学化、规范化运行。同志们,做好这次换届工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,圆满完成换届任务,向党和人民交出满意答卷,以优异成绩庆祝建党100周年,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义作出应有贡献!仅供参考