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1、完善升级晋档考核机制的实践与思考 村级党组织升级晋档活动考核验收办法 为了扎实有效地推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，客观公正、全面准确地考核各项指标完成情况，促使全镇村级党组织升级晋档，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，为农村改革发展提供坚强的组织保障，特制定本办法。 一、考核对象 各村级党组织。 二、考核原则 坚持定性分析与定量考核、平时检查与年终考核相结合，突出农民增收、兼顾新农村建设各项任务及推动农村各项工作。 三、考核指标体系 （一）村级党组织分类标准 一类村党组织：得分在85分（含85分）以上； 二类村党组织：得分在6585分（含65分）； 三类村党组织：得分在
2、5065分； 四类村党组织。得分在50分（含50分）以下。 （二）村级党组织考核指标和打分办法 对村级党组织实行百分制考核，指标内容分为五大类15项： 1、生产发展（15分）。考核内容包括：主导产业（10分）：主导产业明晰，得1-5分；产业结构合理、主导产业收入占村民总收入的5070%（含70%），得6-7分；主导产业收入占村民总收入的70%以上，得8-10分。村级集体积累（3分）：无集体积累或集体积累资不抵债，得0分；集体积累20万元（含20万元）以内，得1-2分；20万元以上，得2-3分。参加专业合作经济组织的农户比重（2分）：无村级专业合作经济组织的，得0分；有村级专业合作经济组织且农户
3、参加比重不足30%（含30%），得0.5-1分（含1分）；有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于30%，得1-2分。 2、生活宽裕（50分）。考核内容包括：农民人均纯收入（50分）：全村年人均纯收入不足3000元，得1-10分（含10分）；3000元-5000元（含3000元）或平均增幅13.6%以上且高于全县平均水平，得10-20分（含20分）；5000-8000元（含5000元）或平均增幅20%以上且高于全市平均水平（来源：公务员在线http：/），得20-35分（含35分）；8000元以上（含8000元）或平均增幅30%以上且高于全省平均水平，得35-50分。农民人均纯收入的认定由县和
4、镇活动领导小组抽调县、镇两级干部，结合“三带三问三帮”活动，以村为单位，逐户统计。统计结果由县统计局统一认定。 3、村容整洁（10分）。考核内容包括：村内街道硬化率（包括水泥、柏油、砖铺等）（5分）：村内街道硬化率为0，得0分；村内街道部分硬化但硬化率不足50%，得1-2分（含2分）；村内街道硬化率50-80%（含50%），得2-3分（含3分），80-100%（含80%），得3-5分（含5分）。村庄街道环境（3分）：村庄街道环境差，得0分；村庄街道达到“五无”（无土堆、柴堆、粪堆、圈舍、厕所）标准，得1-2分（含2分）；村庄街道达到“五无”标准，且生活垃圾固定堆放，得2-3分。村庄建设规划（2
5、分）：无村庄建设规划，得0分；有村庄建设规划、村舍建设规范整齐，得1-2分。 4、乡风文明（5分）。考核内容包括：符合政策生育率（2分）：符合政策生育率100%，得2分，否则得0分。平安村建设（2分）：村级治保调解组织健全，警务室建设规范，全年无群体性上访和群体性事件、无刑事案件和较大治安案件发生，得2分，否则，得0分。农村文明家庭创建率（1分）：创建率不足50%，得0分；50%（含50%）以上，得0.5-1分。 5、管理民主（20分）。考核内容包括：班子建设（6分）：班子不健全、工作软弱涣散，得0分；班子基本健全、较好发挥组织领导作用，得1-3分（含3分）；达到“五个好”要求、受到区以上命名
6、表彰的，得3-6分。党员队伍建设（4分）：近三年内未发展党员或每年未组织党员开展活动，得0分；近三年至少发展一名党员、党员开展活动基本正常，得1-2分（含2分）；近三年至少发展一名35岁以下年轻党员、党员活动开展正常、作用发挥好，得2-4分。村级组织活动场所建设（2分）：无村级组织活动场所，得0分；有活动场所但面积未达200平方米，得1分；面积达200平方米并能为村民提供基本公共服务，得2分。党务、村务公开（2分）：党务、村务不公开或长期不能按时公开，得0分；党务、村务按时、规范公开，得1-2分。民主测评（6分）（样表如下） 测评内容 工作业绩 工作作风 廉政建设 分值 50 2 525 等
7、次 优秀 良好 一般 较差 优秀 良好 一般 较差 优秀 良好 一般 较差 村级党组织“升级晋档、科学发展”活动民主测评表 注： 1、民主测评范围：乡镇包村干部，全体党员、全体村民代表，在村的各级人大代表、党代表、政协委员； 2、 评分办法：民主测评分四个档次赋分，先按百分制计算，后根据赋分折算实际，得分。进行百分制计算时，三项测评内容所占百分比为“工作业绩50%”、“工作作风25%”、“廉政建设25%”。每项测评内容的四个档次的分值为：“优秀100分”、“良好60分”、“一般40分”、“较差0分”； 3、各村民主测评，得分为：（工作业绩平均得分+工作作风平均得分+廉政建设平均得分）6%； 4
8、、每项测评内容只能选一个评价等次。 四、考核及考核结果验收 考核验收采取分级分层的办法进行。其中。 1、一类村级党组织由县活动领导小组推荐名单，由市活动领导小组组织市农业、统计、新农办、文明办等职能部门验收，上报省活动领导小组抽样考察、审定。 2、二类村级党组织由镇党委提出推荐名单，由县活动领导小组组织县农业、统计、新农办、文明办等职能部门验收，上报市活动领导小组抽样考察、审定； 3、 三、四类村级党组织由镇党委在县活动领导小组的指导下，组织相关人员进行验收，上报县活动领导小组组织相关部门抽样考察、审定。 五、组织领导 1、村自查自评。由村级党组织对照考核指标进行自查，自我评价，并于每年2月中旬将自查情况和村级党组织定档情况、 一、二类村党组织推荐情况和村级党组织打分排名情况报镇村级党组织“升级晋档、科学发展”领导小组办公室。 2、检查考核。镇活动领导小组组织考核组深入各村，采取听取汇报、实地查看、走访座谈、群众满意度测评、查阅文档、核对各项指标、审查村考核分值和定档类别等方式进行考核； 3、综合分析评定。考核结束后，由镇考核组根据评分情况及实地查看情况，对全镇各村党组织进行汇总分析，打分排名，形成全镇考核分类意见，报县活动领导小组。 第 6 页 共 6 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。