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1、2021年关于推动全面从严治党向基层延伸的工作方案文稿2021年以来，xx县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，深入开展党史学习教育，坚持做好疫情防控监督和纪检监察各项工作两手抓、两不误，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一、2021年工作总结（一）突出理论武装，坚定理想信念。一是深入开展党史学习教育。牢牢把握“学史明理”这个前提，坚持把学党史与悟思想有机贯通起来，全面通读论中国共产党历史等4本指定书目和习近平谈治国理政等书目，开展专题学习研讨xx次，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是创新形式灵活学。注
2、重开展特色鲜明、形式多样的学习活动，增强理论学习的吸引力和感染力。运用理论中心组学习、机关集中学、党小组学习以及干部自学的“学习机制，推动学习教育常态化、长效化。坚持“请进来”与“走出去”相结合，既邀请家学者作专题辅导，组织党员干部到红色革命教育基地参观学习、到基层调研实践，有效提升学习效果。三是联系实际体验学。坚持理论联系实际，围绕纪检监察工作热点、工作实际问题等加强调查研究，以新思想指导实践、破解难题。今年以来，共开展疫情防控监督、复工复产、项目建设监督执纪问责等各类调研xx次，努力把学习成果转化为谋划工作的思路方法、推进工作的具体措施。（二）强化政治建设，对党绝对忠诚。一是深化政治监督。
3、坚持把“两个维护”作为最根本的政治任务，融入监督执纪问责和监督调查处置全过程、各环节，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督检查，推动“两个维护”具体化、常态化。今年以来，共发现各类问题xx个并督促整改。把疫情防控作为重大政治任务，建立县纪委监委领导班子成员及内设机构挂钩联系“一线监督”工作机制，成立xx个督查组，深入一线，开展监督检查，为打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律保障。共查处疫情防控期间履职不力等问题xx起xx人，给予党纪政务处分xx人。二是净化政治生态。紧盯“关键少数”，动态更新xx名党员领导干部廉政档案，加强政治生
4、态分析，整体把握“树木”与“森林”状况。结合县、乡、村换届，严把干部选拔任用“党风廉政意见”回复关，全年以来共审核xx人次，提出暂缓或否定性意见xx人次。三是细化政治责任。协助县委推进全面从严治党，督促各级党组织认真学习党委（党组）全面从严治党主体责任规定，抓好贯彻落实。定期开展监督检查，推动领导干部履行“一岗双责”。加大问责力度，以精准问责倒逼责任落实，实施党内问责xx人，给予党纪政务处分xx人。（三）站稳人民立场，厚植民生情怀。一是着力解决民生领域突出问题。印发2021年民生领域损害群众利益问题集中整治工作方案，聚焦教育、医疗、食品药品安全等领域，持续加大监督执纪问责力度，坚决查处侵害群众
5、利益的突出问题。深入开展房屋安全百日攻坚专项监督，共发现问题xx个，提出建议意见xx条。二是着力抓好涉黑涉恶腐败专项治理。以开展政法队伍教育整顿为契机，加强与政法委、公安机关等部门的协同配合，紧盯挂牌督办案件，加大线索摸排和查办力度，深挖彻查背后腐败和“保护伞”问题。同时，紧扣“治本”目标，认真做好监督执纪“后半篇文章”，坚持边推进、边总结、边提升，将实践证明行之有效的经验做法转化为制度规范，高效推进“惩腐打伞”工作。全年共收到问题线索xx条，县纪委监委办理问题线索xx条。三是着力巩固移风易俗专项治理成效。持续深化移风易俗专项治理，着力推进专项治理，严肃查处党员干部及公职人员组织或参与歪风陋习
6、行为，不断巩固专项治理成果。（四）坚持纠治并举，强化作风建设。一是推进作风建设。坚持把监督检查中央八项规定精神执行情况作为重点任务和经常性工作，聚焦违规发放津贴补贴或福利、违规吃喝等“老问题”和不吃公款吃老板、“一桌餐”、私车公养等隐形变异新动向，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，盯紧盯牢、持之以恒，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。今年以来，开展落实中央八项规定精神专项检查xx次，发现线索问题xx条。查处违反中央八项规定精神问题案件xx起xx人，给予党纪政务处分xx人。二是坚决整治“四风”问题。把形式主义、官僚主义问题作为执纪审查和党内问责的重点，对贯彻党中央决策部署只表态不落实
7、、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，严肃查处问责。共查处形式主义官僚主义案件xx起xx人，给予党纪政务处分xx人，持续释放正风肃纪的强烈信号。三是加强警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前沿，既严肃查处顶风违纪的腐败分子，又注重抓早抓小，用纪律管住大多数党员干部。用查处的典型案例，以身边人身边事，开展警示教育，进一步筑牢党纪国法的防线，让广大党员干部知“红线”、明“底线”，通报违反中央八项规定精神问题典型案例xx批次xx人，通报形式主义官僚主义典型案例xx批次xx人。（五）坚持结果导向，彰显治理效能。一是深化机制建立。充分发挥工作机制作用，加强对基层纪委监察组的领导和指导，进一
8、步整合运用监督力量，提升基层纪委监察组监督能力。二是深化派驻机构改革。印发派驻机构改革方案，明确派驻机构名称及职责、机构设置、编制职数等，强化对派驻机构的直接领导和统一管理。明确派驻纪检监察组监督事项、目标任务和监督方式，提高派驻监督全覆盖质量。同时，扎实推进派驻法院、检察院纪检监察组改革，及时完成改革各项任务。三是深化落实纪法衔接。通过领导授课、旁听庭审、研讨交流、以案代训等方式，增强纪检监察干部法治意识和证据意识，打通纪法衔接“堵点”。严格贯彻落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定，规范优化纪检监察工作流程，强化内部权力运行监督制约。充分发挥反腐败协调小组职能作用，统筹推进纪委监委与检察机
9、关、公安机关等部门在查处职务犯罪案件时工作的有效衔接，形成纪法衔接有序、监督有力、制衡有效的监察合力。（六）做实监督首责，健全监督体系。一是完善监督体系。以深化监察体制改革为契机，将队伍和组织建设作为监察职能向基层延伸的重要抓手，全面加强基层纪检监察组织建设，激活监察监督“神经末梢”，紧盯与群众联系紧密、权力集中的基层岗位和人员，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题、集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，构建了监督事项明确、监督内容具体、监督重点突出的监督责任体系。二是坚持抓早抓小。切实履行好监督基本职责、第一职责，强化日常监督，充分用好提醒函询诫勉组织措
10、施，广泛开展经常性谈心谈话，通过有原则、近距离地接触了解干部，真正掌握干部思想动态。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。三是创新工作机制，监督举措更实。拓展“1+X”工作机制，发挥职能部门监管职能。加强与公安、税务、工商、房管等部门的信息沟通，提高问题线索发现能力。把纪委监委监督与党内其他监督有机结合起来，与审计监督有机结合起来，与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通起来，构建一张严密的监督网，健全监督体系，形成监督合力。（七）坚守政治定位，强化巡察作用。一是突出政治定位。主动适应疫情防控形势，紧紧围绕聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、
11、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等“三个聚焦”开展巡察，发现问题及线索。二是突出成果运用。在督促落实巡察整改责任的基础上，坚持把巡察整改和日常监督、深化改革相结合，切实发挥巡察推动改革、促进发展的作用。全年已向被巡察党组织反馈问题xx条，推动建章立制xx个，挽回经济损失xx多万元。坚持立行立改、边巡边改、快查快结的原则，对巡察发现的问题及线索实行“账单式”管理，移交相关部门问题线索xx件。三是突出制度规范。制定xx、xx等制度，规范工作流程。梳理完善村级巡察工作流程，制定村级专项巡察实施方案，有效推进巡察向村（社区）党组织延伸。通过“以会代训”、集中培训等形式，累
12、计组织开展各类培训xx余人次、选派xx名干部参加市委巡察工作，切实提升巡察干部能力。强化安全保障，先后xx次组织开展巡察集中驻点场所安全隐患全面排查，投入xx多万元对查找出的问题及时修缮整改，及时消除安全隐患。（八）推进“三不”机制，有效减存遏增。一是保持高压态势。始终保持惩贪治腐力度不减、尺度不松、节奏不变，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续强化不敢、知止氛围，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。同时，牢固树立“安全是审查调查生命线”的理念，严格落实“走读式”谈话和疫情防控措施，确保守住安全底线。二是完善制度制约。坚持“一案一总结”，针对审查调查中发现的共性问题和制度漏洞
13、，及时提出纪律监察建议书和监察建议书，督促责任部门深究问题发生根源，找准以案促改工作的着力点，推动建章立制堵塞漏洞。同时，督促通过召开民主生活会、组织生活会，深入查找案件背后的深层次根源，制定整改措施强化问题落实。三是强化警示教育。紧盯关键少数，对xx名拟提任科级的领导干部进行任前廉政考试，以考促学、以考促廉，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。用好违纪违法典型案例，以案为鉴、以案促改，发挥反面典型警示震慑作用，标本兼治综合效应更加凸显。（九）加强队伍建设，忠诚干净担当。一是加强思想建设。持续推进党史学习教育制度化，定期组织纪检监察干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进习近
14、平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示。委领导班子率先垂范，严格落实“三会一课”、述责述廉评议、双重组织生活等制度，带头严肃党内政治生活。二是重视干部培养。切实加强基层纪检干部队伍建设，进一步规范提名、考察、任免工作，及时配齐配强纪检监察干部。举办新任纪检监察干部培训班，对xx名新任纪检监察干部进行了业务培训。积极推动干部跟班学习，特别是到审查调查、纪检监察、案件管理等一线岗位磨炼，帮助其熟悉业务，快速成长。三是严格教育管理。定期开展警示教育，深入剖析纪检监察干部违纪违法典型案例，以案说纪、以案释法，教育引导纪检监察干部筑牢思想防线，不越“底线”，不踩“红线”。不断完善内控机制，对纪检监察
15、干部高标准、严要求，及时受理核查有关纪检监察干部的信访举报，严防“灯下黑”。共核查纪检监察干部信访件xx件。认真做好、纪检检监察干部个人有关事项报告的填报和核查工作，全方位掌握纪检监察干部队伍最新动态，实现常态化管理。二、存在的问题在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题。一是少数党组织和党员领导干部主体责任意识不强，讲得多做得少，重表态轻行动，落实主体责任向基层传导不够；二是执纪审查和执纪监督工作不平衡，重案件查办，忽视日常监督抓小抓早抓常，统筹运用“四种形态”不够精准，问责不够到位有力；三是顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生，一些“四风”问题披上“隐身衣”，增加了查处难度；
16、四是少数纪检监察干部面对全面从严治党要求，在责任担当、方法措施、能力素质等方面还存不少差距等。对此我们将进一步加强组织领导，强化指导督促，扎实推进纪检监察工作高质量发展。二、下一步工作思路（一）强化政治担当，扛起政治责任。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论素养、政治素养，始终保持政治本色和前进动力。强化政治监督，加强对落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，督促推动广大党员干部把“两个维护”落实到具体行动上。（二）深化专项治理，维护群众利益。聚焦移风易俗，扎实开展移风易俗专项治理，着力
17、整治党员干部及公职人员组织；聚焦疫情防控，深入开展疫情防控失职失责专项治理。聚焦民生领域，扎实开展侵害群众利益问题专项治理，切实维护群众利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（三）持续正风肃纪，巩固成效成果。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，大力弘扬优良作风，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。紧盯重要节点、薄弱环节，深化细查收送电子红包、私车公养、“一桌餐”等“四风”问题。督促有关职能部门细化规定，推动完善长效机制，为各项事业发展提供作风保障。（四）有效减存遏增，保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、
18、强高压、长震慑，重点查处对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行等问题。深化标准兼治，针对监督检查和审查调查中发现的问题，督促有关部门整改到位，建章立制，堵塞制度漏洞。做深审查调查“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育。（五）立足监督首责，提升全覆盖。严格日常监督，注重运用谈心谈话防微杜渐，做实监督。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。严格规范权力，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。严格追责问责，坚持权责统一、科学界定不同问责情形的问责主
19、体，推动各类问责主体齐抓共管，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。（六）坚守政治定位，纵深推进巡察。坚守政治巡察定位，重点监督检查被巡察党组织落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委要求情况等，高质量推进县委巡察全覆盖。坚持边探索实践、边总结提炼，持续健全制度体系，规范共走程序，不断提升规范化、制度化水平。抓好巡察反馈问题整改，健全整改公开机制，运用好巡察成果，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。（七）突出严管厚爱，提高能力水平。着力加强政治建设，带头维护制度权威。加大干部培养管理，选拔任用和交流轮岗力度，严格落实全员培训要求，提高纪检监察干部政治素养、业务能力。坚持刀刃向内，健全内控机制，强化自我监督，以零容忍态度解决好“灯下黑”问题，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。