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1、泓域咨询 /四川光伏焊带项目商业计划书目录第一章 项目总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划11八、 环境影响11九、 报告编制依据和原则11十、 研究范围12十一、 研究结论13十二、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 项目投资背景分析16一、 光伏焊带市场发展现状16二、 行业市场发展趋势16三、 行业技术发展水平和趋势19第三章 行业、市场分析20一、 面临的机遇和挑战20二、 光伏焊带行业概述22第四章 产品方案分析25一、 建设规模
2、及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第六章 发展规划分析39一、 公司发展规划39二、 保障措施40第七章 SWOT分析说明43一、 优势分析(S)43二、 劣势分析(W)45三、 机会分析(O)45四、 威胁分析(T)47第八章 运营模式55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第九章 节能方案63一、 项目节能概述63二、 能源消费种
3、类和数量分析64能耗分析一览表64三、 项目节能措施65四、 节能综合评价67第十章 进度计划方案68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十一章 组织机构及人力资源配置70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十二章 环保方案分析72一、 编制依据72二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析77六、 营运期环境影响78七、 环境管理分析79八、 结论81九、 建议81第十三章 投资计划方案83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览
4、表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 项目经济效益分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十五章 项目招标及投标分析103一
5、、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求104四、 招标组织方式106五、 招标信息发布108第十六章 风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十七章 总结说明113第十八章 附表附件115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建
6、筑工程投资一览表127项目实施进度计划一览表128主要设备购置一览表129能耗分析一览表129第一章 项目总论一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:四川光伏焊带项目2、承办单位名称:xxx(集团)有限公司3、项目性质:新建4、项目建设地点:xx(以最终选址方案为准)5、项目联系人:郭xx(二)主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。企业履行社会责任,既是实现
7、经济、环境、社会可持续发展的必由之路,也是实现企业自身可持续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势的外在要求,也是提升企业可持续发展能力的内在需求;既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径,也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,公司积极履行社会责任,依法经营、诚实守信,节约资源、保护环境,以人为本、构建和谐企业,回馈社会、实现价值共享,致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础,从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手,建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、
8、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联
9、动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。(三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx(以最终选址方案为准),占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)产品规划方案根据项目建设规划,达产年产品规划设计方案为:xxx吨光伏焊带/年。二、 项目提出的理由就全球光伏组件在各区域的发展情况而言,我国已成为全球光伏组件的制造中心,2018年我国大陆地区光伏组件产量达84.3GW,占据了全球72.8%的市场份额,其次是东南亚地区,组件产量14.8GW,占据了12.7%的市场份额
10、。“十三五”期间,四川省以提高经济发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,着力推进转型发展,加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,确保与全国同步全面建成小康社会,实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资48927.66万元,其中:建设投资37232.74万元,占项目总投资的76.10%;建设期利息481.44万元,占项目总投资的0.98%;流动资金11213.48万元,占项目总投资的22.92%。四、 资金筹措方
11、案(一)项目资本金筹措方案项目总投资48927.66万元,根据资金筹措方案,xxx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)29277.21万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额19650.45万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):102000.00万元。2、年综合总成本费用(TC):82838.67万元。3、项目达产年净利润(NP):13997.71万元。4、财务内部收益率(FIRR):21.28%。5、全部投资回收期(Pt):5.63年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):41644.99万元(产值)。六、
12、原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铜丝、铅锡合金块、酒精、CO2气瓶、内轴。(二)主要设备主要设备包括:高速镀带机、低速镀带机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后,其产生的污染源经有效处理后,将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时,切实落实本环境影响报告中的环保措施,并要经环境保护管理部门验收合格后,项目方可投入使用。九、 报告编制依据和原则(一)编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第
13、十三个五年规划纲要;2、中国制造2025;3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册(第三版);4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。(二)编制原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进
14、行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围1、项目背景及市场预测分析;2、建设规模的确定;3、建设场地及建设条件;4、工程设计方案;5、节能;6、环境保护、劳动安全、卫生与消防;7、组织机构与人力资源配置;8、项目招标方案;9、投资估算和资金筹措;10、财务分析。十一、 研究结论综上所述,该项目属于国家鼓励支持的项目,项目的经济和社会效益客观,项目的投产将改善优化当地产业结构,实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面积112002.691.2基底面积39680.001.3投资强度万元
15、/亩369.132总投资万元48927.662.1建设投资万元37232.742.1.1工程费用万元31446.142.1.2其他费用万元4788.112.1.3预备费万元998.492.2建设期利息万元481.442.3流动资金万元11213.483资金筹措万元48927.663.1自筹资金万元29277.213.2银行贷款万元19650.454营业收入万元102000.00正常运营年份5总成本费用万元82838.676利润总额万元18663.617净利润万元13997.718所得税万元4665.909增值税万元4147.6510税金及附加万元497.7211纳税总额万元9311.2712工
16、业增加值万元31241.9313盈亏平衡点万元41644.99产值14回收期年5.6315内部收益率21.28%所得税后16财务净现值万元12308.76所得税后第二章 项目投资背景分析一、 光伏焊带市场发展现状光伏焊带行业是随着全球光伏发电市场的发展而兴起的。我国光伏焊带产业起步于20世纪90年代,起初云南昆明贵金属研究所率先成功研发出光伏焊带并建立生产线。进入21世纪,随着光伏发电产业的繁荣,陆续有企业投资生产光伏焊带,并持续不断扩大产能。2008年由于全球金融危机影响,光伏焊带产业受到严重影响。2009年随着光伏行业的复苏,光伏焊带市场不断有新企业加入,同时行业产能规模急速扩张。2013
17、年后随着光伏行业的回暖和光伏组件产量的增长,作为光伏组件关键部件的光伏焊带行业迎来了快速发展期。光伏焊带行业处于光伏产业链的中游,其市场发展情况主要取决于光伏行业下游光伏电站的建设情况。光伏发电作为一种清洁可再生能源,在全球各国的发展受到广泛支持。BP世界能源展望(2019年)指出到2040年全球能源需求将增长约三分之一,且85%的能源供给增长将来自可再生能源和天然气,可再生能源将成为全球最大的发电用能源。在此背景下,未来全球光伏发电产业将持续稳步发展,其上游光伏焊带产业也将拥有广阔的市场发展前景。二、 行业市场发展趋势1、MBB技术促进光伏焊带市场发展MBB即多主栅技术,英文全称是Multi
18、BusBar。MBB技术能有效降低光伏电池和组件的串联电阻和遮光面积,并进一步增大光伏组件的电学增益和光学增益,减少封装损失,提升发电效率。数据显示通过优化光伏电池栅线结构,如将栅线结构由5MBB优化为12MBB,光伏组件的输出功率约提升5W10W。此外,MBB技术可以有效兼容多晶硅、单晶硅等主流技术,更为重要的是采用MBB技术的组件不易产生隐裂和断栅,具备更高的可靠性。目前,市场主流光伏组件多采用5MBB技术,随着市场对高效组件的需求,多主栅技术得到了快速发展,如6MBB、9MBB、12MBB等,多主栅组件具有组件效率高,银浆耗量低、机械载荷性能优异等优势,多主栅成为行业的重要技术发展趋势。
19、对光伏焊带而言,MBB技术将促进光伏焊带的技术不断提高。由于采用MBB技术,光伏电池板上栅线密度将增大,间隔将变小,对焊带的技术要求更高,由此推动焊带行业技术的不断革新,促进焊带市场快速发展。2、平价、低价上网促进光伏焊带产业技术不断进步实现平价甚至低价上网已成为光伏产业发展的关键所在。近年来我国出台了各项政策推动光伏产业平价上网,如2019年1月7日国家发展改革委、国家能源局联合发布了关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知,2019年4月8日发布了关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案征求意见稿。在国家政策的推动下,光伏产业企业推动光伏发电成本的不断下降成为行
20、业发展的必然趋势。由于光伏组件80%-90%的电学损失与焊带有关,随着平价、低价上网成为光伏市场的重要发展方向,推动光伏焊带产业的技术不断进步,降低焊带对组件电学损失影响,提升组件的发电效率,成为焊带行业的重要发展趋势。未来,随着光伏组件企业加大对焊带技术要求、产品稳定性等需求,将推动焊带企业不断引入新技术来改进产品性能,如优化焊带的力学性能、电学性能、反光性能等,推动焊带产业技术的不断升级。3、光伏焊带市场集中度不断提高在“中国制造2025”战略背景下,我国工业生产技术不断升级,规模化发展成为制造业发展趋势。而光伏产业作为绿色可再生能源产业,未来行业市场发展空间广阔,其涵盖的细分领域光伏焊带
21、企业也将有广大的市场增长空间。但随着光伏焊带行业的不断发展,行业优胜劣汰加剧,在此情况下,规模较小、成本控制能力较弱的光伏焊带企业生存压力日益增大,小规模技术落后企业将逐步退出市场。而大型光伏焊带企业实行规模化生产,在资金实力、成本控制、产品供应链、管理经验等方面具有较强优势,同时投入大量资金进行产品研发,产品技术含量较高,抗压能力相对较强,具有较好竞争优势。焊带行业市场集中度将不断提升,规模大、技术实力强的企业未来拥有较好发展前景,未来行业市场将继续向技术实力强、规模大的焊带企业靠拢。三、 行业技术发展水平和趋势光伏焊带行业的技术发展水平和趋势同光伏产业的发展水平密切相关。经过多年的发展,我
22、国光伏产业从无到有,已成为全球技术最领先和规模最大的国家,我国光伏焊带技术水平也随之发展。就光伏焊带这个细分领域而言,其技术发展水平不仅同工业自动化水平、行业研发投入情况等紧密相关,还同上下游的技术水平密切相关。目前行业内技术方向主要专注于提升焊带的力学性能和降低焊带的电阻率以及通过优化焊带的表面结构、外观尺寸等来提升光伏焊带对组件降本增效的作用等。未来随着光伏产业平价、低价上网的发展,光伏组件厂商对焊带的产品技术性能、稳定性、低成本等方法的要求越来越严格,光伏焊带将朝着低应力、低电阻、高效率、低成本等方向发展。第三章 行业、市场分析一、 面临的机遇和挑战1、面临的机遇(1)国家产业政策大力支
23、持光伏发电作为当前发展应用最为成熟的可再生能源,得到了国家政策的大力支持。近年来,国家不断推出一系列政策来推动光伏产业的发展,如中华人民共和国可再生能源法明确鼓励单位、个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统;能源发展战略行动计划(2014-2020)要求我国着力优化能源结构,逐步降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重;太阳能发展“十三五”规划要求到2020年底,我国太阳能发电装机将要达到110GW以上,其中分布式光伏占60GW;关于2018年光伏发电有关事项的通知要求安排1,000万千瓦左
24、右规模用于支持分布式光伏项目建设,支持光伏扶贫,有序推进光伏发电领跑基地建设,推动光伏发电向平价上网发展。(2)光伏市场发展前景良好2019年12月13日,中国2050年光伏发展展望报告于联合国马德里气候变化大会的“中国角”发布。报告预计,到2050年,光伏将成为中国第一大电力来源。这份报告由中国国家发改委能源研究所、隆基绿能科技股份有限公司和陕西煤业化工集团共同完成,从技术、成本、路径、支撑、模式及效益等角度入手,指出光伏将成为未来中国最重要的电力来源,并对中国乃至全球遏制气候变化、实现可持续发展带来巨大帮助。报告认为,技术持续进步是光伏发电成本下降的最大动力,而快速下降的光伏发电成本是实现
25、高比例光伏部署的基石。报告预计,从2020年至2025年这一阶段开始,中国光伏将启动加速部署;2025年至2035年,中国光伏将进入规模化加速部署时期。2025年和2035年,中国光伏发电总装机规模将分别达到730GW和3000GW,而到2050年,该数据将达到5000GW,光伏将成为中国第一大电源,约占当年全国用电量的40%。2、面临的挑战(1)国际经济环境影响光伏焊带产业的发展我国是光伏产业大国,光伏产品的销售遍及全球,近年来由于全球经济危机和各国贸易保护主义的影响,美国、欧洲、印度频繁对我国出口的光伏产品进行“双反”调查。全球复杂的经济环境冲击着我国光伏产业,对光伏焊带市场的发展亦产生一
26、定的影响。(2)国家政策变动影响光伏产业的发展与各国政府的支持力度存在紧密关系,各国政策环境的变动将影响到光伏焊带市场的发展。近年来我国出台各项政策支持光伏产业的快速发展,但若相关政策发生变化,将对我国光伏产业、光伏焊带市场的发展造成一定的影响。二、 光伏焊带行业概述光伏焊带是光伏组件的关键部件,用于光伏电池封装中的电气连接,其外观尺寸、力学性能、表面结构、电阻率等性能指标是影响光伏发电效率,光伏电池片碎片率以及光伏组件长期可靠性、耐用性(平均25年使用寿命期间)的重要因素。优质、高技术水准的光伏焊带不仅能大幅提高发电效率,而且还能降低光伏电池碎片率,保障光伏组件长期稳定工作,是下游光伏发电企
27、业实现降本增效的重要途径。CTM值(CellToModule)是衡量光伏电池封装成为光伏组件过程中的功率损失的指标,用光伏组件额定功率与电池片功率总和的比值来表示,CTM值越高表示组件封装功率损失的程度越小。近年为推动光伏发电的平价甚至低价上网,光伏组件厂商采用各种技术降低光伏组件的效率损失。光伏焊带作为光伏组件的重要部件,提升光伏焊带的CTM值成为行业发展的重要方向,如反光焊带较普通焊带能提高1个百分点的CTM值。数据显示,2018年单晶电池组件和多晶电池组件的CTM值分别为97.0%和99.1%,预计到2025年将分别达到98%和100%。由此可见推进光伏焊带的技术性能提升是行业未来的重要
28、发展方向。具体而言,光伏焊带各技术指标对光伏组件的影响分析如下:在外观尺寸方面,目前行业中普遍使用的光伏焊带一般宽度约在几毫米,铜基材厚度约在零点几毫米,单面镀层厚度约在5-30m,属于毫米级精细化产品。由于焊带的外观尺寸不仅影响焊带电阻率,而且也会对光伏电池片形成一定遮挡,如何降低焊带电阻率和焊带对阳光的遮挡成为行业重要研发方向。由此要实现如此精细化、高技术的光伏焊带的生产对企业的技术水平提出了较高要求。在力学性能方面,光伏焊带的抗拉强度、屈服强度、应力水平等技术指标对下游组件厂商电池片的焊接工艺技术要求和电池片碎片率都有重要影响,是组件厂商关注的重要技术指标,如较软的焊带在焊接过程中产生的
29、应力很小,可降低电池碎片率,并降低组件厂商成本,但太软的光伏焊带抗拉强度会降低,很容易拉断,不能达到技术要求。因此如何保持光伏焊带的力学技术指标在最佳临界值对焊带制造企业提出了严格的技术要求。在表面结构方面,公开研究表明光伏焊带表面结构与光伏组件的发电功率存在一定的对应关系,应用全反射原理改变焊带表面结构,当太阳光入射到光伏焊带表面时,光线在光伏焊带表面的反射路径也会发生改变,使得光线发生全反射,由此增加光伏组件太阳能电池片的受光总量,最终提升光伏组件功率。有公开数据表明,平面结构的光伏焊带造成的光损失约占光伏组件功率整体的3%。改善光伏焊带表面结构成为焊带企业重要的技术发展方向。此外光伏焊带
30、的镀锡工艺水平和铜基材厚度的控制也是影响、体现焊带技术水平的重要因素,如焊带焊接段(即背光面)为保证焊接的牢固性,要求焊接面镀锡层均匀稳定且厚度要高于迎光面的镀锡层厚度,而非焊接段为了降低电阻率,需要降低镀锡层厚度,这对企业的生产工艺技术要求极高。除上述因素外,光伏焊带企业生产工艺技术水平、生产设备的优化改进水平、焊带的质量检验检测控制都将影响到焊带的优劣。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积64000.00(折合约96.00亩),预计场区规划总建筑面积112002.69。(二)产能规模根据国内外市场需求和xxx(集团)有限公司建设能力分析,建设规
31、模确定达产年产xxx吨光伏焊带,预计年营业收入102000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1光伏焊带吨xx2光伏焊带吨xx3光伏焊带吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx102000.00就全球光
32、伏组件市场规模而言,根据CPIA发布的数据显示,全球光伏组件产能已从2011年的63.0GW增长到2018年的190.4GW,增长幅度达到202%,产量则从2011年的35.0GW增长到2018年的115.8GW,增幅达231%。可见全球光伏组件市场规模持续扩大。第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划,应符合当地工业项目占地使用规划的要求,并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场
33、地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件,水源、电力、运输等生产要素供应充裕,能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道,具备便利的交通条件,有利于原料和产成品的运输。通讯便捷,有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓,便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况四川,简称川或蜀,是中国23个省之一,省会成都。位于中国西南地区内陆,界于北纬26033419,东经972110812之间,东连重庆,南邻云南、贵州,西接西藏,北接陕西、甘肃、青海。四川省地貌东西差异大,地形复杂多样,位于中国大陆地势三大阶梯中
34、的第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡地带,高差悬殊,地势呈西高东低的特点,由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候,分别为四川盆地中亚热带湿润气候,川西南山地亚热带半湿润气候,川西北高山高原高寒气候,总体气候宜人,拥有众多长寿之乡,如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方公里,辖18个地级市、3个自治州。共54个市辖区、18个县级市,107个县,4个自治县,合计183个县级区划。353个街道、2232个镇、1929个乡、98个民族乡,合计4612个乡级区划。2019年10月,入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年末,常
35、住人口8375万人,地区生产总值46615.8亿元,人均地区生产总值55774元。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%,全社会固定资产投资增长10.2%,社会消费品零售总额增长10.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%,居民消费价格上涨3.2%,地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标,全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变,我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇,我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段,基础
36、设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标:四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确,到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年,全省地区生产总值为17185亿元,城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年,全省地区生产总值为46616亿元,城乡居民人均可支配收入分别为36154元、14670元,由此,全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展;世界经济在深刻调整中曲折复苏,国际金融危机深层次影响在
37、相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力;科技领域取得重大突破,正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革,为我国发展带来了新的机遇和挑战,发展重大战略机遇期的内涵,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段,增长速度从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型转向质量效益型,结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力正从主要依靠资源和低
38、成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期,是我省适应经济新常态、加快转型发展的关键时期,主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征,既面临不少严峻挑战,又面临许多重大机遇。主要挑战是:稳定增长的挑战,促进投资较快增长难度加大,工业结构调整任务繁重,经济下行压力较大;转型升级的挑战,部分传统产业产能过剩严重,面临不升级则迅速萎缩的现实压力,新兴产业发展竞争激烈,资源、环境约束加大;创新驱动的挑战,科技与经济联系不紧密,科教资源优势没有充分发挥,有利于创新驱
39、动转型发展的制度环境尚未形成;协调发展的挑战,区域不平衡问题依然突出,城乡一体化发展水平较低,经济与社会发展不够协调;开放合作的挑战,全国重点区域开放点多面广、竞争加剧,我省开放型经济发展水平不高;民生需求的挑战,基本公共服务供给不足,如期脱贫任务重难度大;治理能力的挑战,社会治理面临新旧矛盾交织的压力,法治建设有待加强。同时,国家推动“一带一路”和长江经济带建设,系统推进全面创新改革试验,深入实施西部开发战略,加快建设成渝城市群,军民融合深度发展上升为国家战略,实施精准扶贫精准脱贫,为我省发展提供了重大机遇。要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化,立足“欠发达、不平衡”的基本省情,顺应国
40、内外转型发展的基本趋势,主动适应、把握、引领新常态,抢抓发展机遇,有效应对挑战,更加注重优化经济结构,更加注重增强发展动力,更加注重补齐发展“短板”,更加注重体制机制创新,更加注重化解社会矛盾,科学制定发展路径,不断开拓我省发展新境界。在目标制定上,统筹好中高速增长和中高端发展的关系;在动力培育上,统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系;在产业支撑上,统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系;在区域发展上,统筹好竞相跨越和协同发展的关系;在资源配置上,统筹好政府和市场和关系。三、 创新驱动发展(一)推进关键共性技术突破坚持战略和前沿导向,集中支持事关发展全局的基础研究和应用基础研究,强化原始
41、创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强关键共性技术研究,在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域研究制定产业技术路线图,明确技术壁垒,找准技术瓶颈,开展重大科技攻关。加强互联网与产业发展跨界融合技术创新,推进智能制造、绿色制造技术体系建设,构建完善的产业创新链,提升产业创新发展水平和产业核心竞争力。对接实施国家科技重大专项,重视颠覆性技术创新。(二)加强创新载体和平台建设支持成都国家创新型城市、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设,选择一批市、县开展创新型城市试点。加快建设一批省级高新技术产业园区,支持有条件的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一
42、批重大科技创新平台,推动国家实验室建设,在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技术等重点领域布局建设一批工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等。加快建立区域创新服务平台,推进科技创新资源开放共享,完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系,促进科技服务专业化、社会化和市场化。推进建立企业公共检测服务体系,建设国家和省级检验检测中心、国家技术标准创新基地。(三)推动产学研用协同创新整合各类创新要素和资源,探索多种形式的协同创新模式,促进创新主体间深度融合。研究制定一批特色优势产业的技术路线图,明确技术壁垒,选准技术瓶颈,开展关键技术、共性技术的协同创新和联合攻关。支持企业联合高校院所,
43、建设新能源汽车、北斗导航、轨道交通、无人机等产业技术创新战略联盟。搭建创新链与产业链对接的新型研发组织,建设四川省产业技术研究院。(四)完善科技创新体制机制加快科研院所分类改革,构建更加高效的科研体系。促进重大科技成果全面就地转化,服务地方经济社会发展。对承担基础性研究和公益服务类的科研院所,强化财政资金扶持,提升服务创新发展能力。推动具备条件的应用研究类、工程开发类科研院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变,完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制,改革科研项目组织方式和形成机制,构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。推进科技成果权属改革。进一步建立健全科
44、技人员激励机制,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例。四、 社会经济发展目标充分考虑我省发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件,在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上,努力实现以下新的目标要求。保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,地区生产总值年均增长7%以上,到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实质性步伐,科技创新能力明显增强,产业发展迈向中高端水平,工业化、信
45、息化融合发展水平进一步提升,先进制造业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重明显上升,现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥,消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农村人口,城乡差距和区域差距缩小,发展空间格局更加优化。人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长,收入差距明显缩小,中等收入人口比重上升。农村建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除绝对贫困,解决区域性整体贫困。公民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社
46、会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为支柱性产业,巴蜀优秀文化影响持续扩大,人民群众的精神文化生活更加丰富。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效,生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高,能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制,主要污染物排放总量进一步减少,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,生态环境质量持续改善。重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥,开放型经济新体制基本形成。依法治省方略全面落实,人民民主不断扩大,司法公信力明显提高,法治政府基本建成,人权得到切实保障,治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。