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1、县发改委工作报告 今年以来，县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，以持续开展“一创双优”活动为动力，围绕工业化、城镇化、农业现代化协调发展，超前谋划，强化服务，加快推进项目建设，巩固和保持全县经济社会发展的好态势、好趋势、好气势。现将有关情况汇报如下： 一、主要经济指标完成情况 初步预计：2013年全县生产总值完成164亿元，同比增长14%（其中：第一产业增加值38.2亿元，增长4.7%；第二产业增加值96.5亿元，增长18.5%；第三产业增加值29.3亿元，增长9%）；500万元以上固定资产投资完成169.1亿元，同比增长25.8%；规模以上工业增加值完成83.3亿元，同比增长2
2、0.6%；公共财政预算收入完成4.03亿元，同比增长42.6%；社会消费品零售总额完成53.1亿元，同比增长14.6%；城镇居民人均可支配收入17172元，同比增长10.4%；农民人均纯收入9120元，同比增长13.5%；外贸进出口总额完成3053.8万美元，同比增长47.5%。 二、主要工作进展情况 （一）强化督导落实省市重点项目建设 今年以来，坚持把重点项目建设作为县域经济发展的着力点和突破口，通过采取分包项目、台账管理、早餐会、督导考核等机制，扎实开展“战酷暑、强投资、促进度”活动、集中攻坚行动，全力推动重点项目建设。2013年，27个市定重点项目，概算投资151.5亿元，年计划投资59
3、.98亿元。全年预计完成投资99.16亿元，占年计划的165.3%（工业项目16个，概算投资75.36亿元，年计划投资32.45亿元，完成投资58.86亿元，占年计划的181.4%）；其中：省重点项目11个，总投资108.3亿元，年计划投资37.3亿元，完成投资53.3亿元，占年计划的142.9%。已开工项目27个，开工率100%；计划竣工项目11个，实际竣工18个，竣工率163.64%。自8月份开展五项重点工作集中攻坚行动以来，全县促成21个重点项目集中开工，总投资57亿元，涵盖工业、城建、现代服务业、社会事业等领域。 （二）加强项目谋划储备，充实完善项目库 主动站位对接中原经济区建设、濮清
4、一体化发展，坚持日常谋划和集中谋划相结合，围绕主导产业、配套产业、基础设施、社会事业等领域，创新观念，打破常规，敢于无中生有，超前谋划了一批项目，进入县级项目库174个，总投资403.7亿元。其中：工业项目82个，总投资225亿元。已完成包装项目75个，总投资172.5亿元，其中入市项目库60个（居全市第一位），总投资113亿元，把项目包装到了项目建议书、可研报告、商业计划书等相应深度，基本达到了“对上可申报、对外可招商”。对于重大项目的立项、土地、规划、环评等前期工作，提高运作水平，抓好联审联批，积极推进项目前期工作，为项目尽快开工创造条件。 （三）积极申报争取上级投资项目 根据国家产业政策
5、和投资方向，有针对性的申报上级投资项目，积极与上级部门沟通联系和衔接汇报，办法想尽，好话说尽，功夫用尽，积极争取上级政策、项目和资金支持。2013年争取到位千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范项目、县乡公路、通村公路、桥梁、电网升级改造、农村初中校舍改造工程、农村学前教育、教师周转宿舍、县中医院扩建、乡镇卫生院、村卫生室、乡镇卫生院取暖工程、姚庄污水处理厂、桃园建民工业中小企业技术改造、好风景家居工业结构调整项目、中石集团节能减排项目、县农场危房改造、村级组织活动场所等上级投资项目20个，到位上级资金1.33亿元，有效缓解了县财政投入城乡建设资金不足的难题，对促进县域经济社会发展和民生改善发挥了重
6、要作用。 （四）强化政府投资项目推进监管 今年，由县发改委牵头起草，县政府印发实施了xx县政府投资项目监督管理办法（清政201331号），根据该办法，县发改委会同有关部门，在政府投资项目申报、可研批复、初步设计编制、招投标、施工建设、竣工验收、资金拨付等环节上，强化监管，严格把关，落实项目建设法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，确保项目顺利实施，确保工程质量和资金安全，确保项目资金发挥最大效益。 （五）依法依规进行项目审批、核准、备案 全面推进政务公开，就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开，印发项目办理明白卡，发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，
7、提供优质高效服务，方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料，当天受理，当天审核。按照管理权限，属于县发改委办理的，只要符合规定、材料齐全，当天办结；属于上级发改部门办理的，只要要件齐备，当天呈报，并跟踪对接，争取尽快获批。截至目前，县发改委办理项目审批8项，项目核准12项，企业投资项目备案57项。 根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（中办发201317号）精神，今年县发改委没有审批一起楼堂馆所项目。 （六）推进千亿斤粮食工程项目和规模化节水灌溉增效示范项目建设 今年上半年，组织实施2012年度千亿斤粮食工程项目，并建成投用。项目总投资1645万元，
8、建设规模3.3万亩，涉及韩村乡23个行政村，更新和新打机井330眼，机井配套（潜水泵）330台（套）、配制钢质井房330座，新修生产路14.4千米，埋设地埋线120千米，地埋管道68.72千米。 今年以来，组织实施2012年度节水灌溉增效示范项目，总投资1333万元，建设规模11108亩，建设地点六塔乡和瓦屋头镇。主要建设内容为新打机井、机井配套、铺设地埋管、地埋线、配置变压器、安装滴灌系统、滴灌带等。项目主体工程已完工。 2013年度千亿斤粮食工程项目，总投资1269万元，建设规模2.5万亩，涉及纸房乡乜庄、李家庄等15个行政村，新打机井260眼，配套钢制井房260座，配套潜水泵520台，地
9、埋电缆183.1千米，新修生产路8.7千米。已开标。 2013年度节水灌溉增效示范项目建设，总投资1500万元，涉及瓦屋头镇、仙庄镇11个行政村，建设规模1.1万亩。实施方案已编制完成，于2013年12月27日开标。 （七）推进特色商业区规划建设，打造服务业发展平台 按照XX省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见，2012年8月，启动了我县特色商业区规划编制工作，聘请XX省城市规划设计研究院为我县编制特色商业区规划。2013年8月，我县特色商业区发展规划原则通过了省专家评审。我县特色商业区呈“t”形，北起启明路，东至和义路、凤鸣路，南至人民路、江渎路，西至幸福大道、惠风路，
10、总面积0.57平方公里。位于特色商业区内的亿洲乐活城市广场项目，于2013年9月23日开工建设，总投资5亿元，占地面积90亩，建筑面积10.8万平方米，目前3栋楼3层主体已完工。 （八）成功上报在天交所挂牌交易企业，破解企业发展资金难题 今年4月25日，河南龙丰实业股份有限公司在天津股权交易所成功挂牌（股权代码841018），9月27日，xx市领锐牧业股份有限公司在天津股权交易所成功挂牌交易（股权代码841022），进一步拓宽了企业融资渠道，有助于破解资金瓶颈。天交所是全国性非上市公司股权交易的重要平台，以服务中小企业和科技成长型企业融资为宗旨，为中小企业健康发展做出了重要贡献。 （九）强力推
11、进节能减排 节能减排工作关系到国计民生，是市政府对县政府签订的“一票否决”性目标，2013年，我县万元生产总值能耗降低率为3.9%，超额完成了市定目标。一是大力宣传，强化全民节能减排意识。二是加强推进重点节能工程建设。积极推进工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等重点节能工程建设。三是加强节能监督管理。对重点耗能企业实施重点管理，淘汰高耗能设备。将公共机构、公共场所等非工业重点用能单位纳入节能监管。四是争取节能减排资金。为中石集团争取到省节能减排专项资金80万元。 （十）加快推进城镇化建设 2013年我县城镇化率提高2个百分点，达到23.7%。固定资产（扣除工业投资）
12、投资66亿元，增长11.3%；建筑营业税征收额完成5723万元，增长57.9%。新建建筑160万平方米，基础设施投资1.72亿元，亮化投资810万元，绿化投资2750万元，新增绿地60万平方米，拆迁95万平方米。服务推进中心XX县区、马庄桥复合型XX县区、小城镇、新型农社区建设，加快城镇化进程。完成了惠丰路南延、人和大道改造提升、幸福大道南段提升、乾坤路西段改造提升等道路建设。开工建设县城南环路。人民广场三期、马颊河北延至文化路亮化工程、马颊河景观桥竣工投用。大广高速引线建成通车。亿洲乐活城市广场项目顺利推进。冶都中央公园、盛世佳园等商住小区建设进展顺利。原县政府家属院、外贸局家属院等9个旧城
13、片区有序推进。实施人民广场、安康路等绿化工程。集中开展城市“六乱”整治，XX县区环境不断改善。马庄桥复合型XX县区建设加快。韩村、阳邵等小城镇建设加紧实施，瑞祥、阳紫花苑等新型农村社区建设进展顺利。 今年以来虽然各项工作取得较好成绩，但也存在一些问题，主要表现在：超前思维不快，“规矩”观念太重，争跑项目力不从心。项目谋划运作水平亟待提高，项目谋划包装深度不够，还不能完全达到“对上可申报、对外可招商”的要求。项目推进监管力度还要加大等等。这些问题我们将予以高度重视，在今后工作中认真加以解决。 三、2014年工作计划 2014年主要预期目标。全县生产总值增长14%（其中第一产业增长4%，第二产业增
14、长20.3%，第三产业增长10%）；公共财政预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长24%；社会消费品零售额总额增长16%；规模以上工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；外贸出口总额增长9%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率提高1.9个百分点；节能减排实现市定目标。 （一）组织实施2013年度千亿斤粮食工程项目，建设规模2.5万亩，涉及纸房乡乜庄、李家庄等15个行政村。项目总投资1269万元，其中中央资金1015万元。2014年3月底前完成主体工程，2014年6月底完成全部工程。 （二）组织实施2013年度节水灌溉增效示范项目建设，总投资
15、1500万元，涉及瓦屋头镇、仙庄镇11个行政村，建设规模1.1万亩。预计2014年3月开工，2014年7月完工。 （三）推进2014年度千亿斤粮食工程项目、节水灌溉增效示范项目前期工作。 （四）督促推进35个市定重点项目（其中省重点项目7个）建设，加快项目进度，争取早开工、早建成、早投产、早见效。 （五）对于筛选确定的46个总投资153.7亿元的2014年2月份拟开工项目，督促加快项目前期准备工作，确保2014年2月底前开工建设。 （六）提高项目谋划运作水平，充实储备一批项目。按照国家政策，结合我县实际，多渠道、多层次、宽领域谋划储备100个项目。把项目包装到可研报告或商业计划书的深度，达到“
16、对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制，推进项目立项、土地、规划、环评等前期工作，为项目尽快开工建设创造条件。 （七）积极申报争取上级投资项目。准确把握国家政策和投资方向，积极完善项目申报材料，高人一筹，快人一步，有针对性的申报上级投资项目，增强申报项目的命中率和成功率，争取到位上级资金超亿元。 （八）强化项目推进监管。按照xx县政府投资项目监督管理办法（清政201331号）文件精神，县发改委将会同财政、审计、监察、项目主管部门等，推进项目建设，规范项目监管，确保项目顺利实施。 （九）协调住建局、国土局、商务局、市政园林局、自来水公司、供电局等部门，推进特色商业区规划建设。xx县特色商业区呈”t”形，总面积0.57平方公里，北起启明路，东至和义路、凤鸣路，南至人民路、江渎路，西至幸福大道、惠风路。 内容总结（1）县发改委工作报告 今年以来，县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，以持续开展“一创双优”活动为动力，围绕工业化、城镇化、农业现代化协调发展，超前谋划，强化服务，加快推进项目建设，巩固和保持全县经济社会发展的好态势、好趋势、好气势（2）属于上级发改部门办理的，只要要件齐备，当天呈报，并跟踪对接，争取尽快获批