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1、县环境保护局工作报告 20xx年以来，县环保局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在上级环保部门的关心指导下，以开展“一创双优”活动为抓手，认真贯彻落实党的十八届三中全会及习近平总书记重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，以污染减排为目的，科学把握“在发展中保护，在保护中发展”的理念，以解决群众关心的环境问题为重点，积极服务产业集聚区建设，强化环保目标责任制，环境综合整治取得明显成效，生态环境保护和生态建设得到加强，环境管理能力和依法行政水平得到进一步提高，各项工作取得长足发展，较好地完成了今年的各项工作任务。 一、2013年工作完成情况 （一）环境质量不断改善 一是采取
2、明查与暗访相结合的检查方式，加大对企业污染源监管力度，确保企业治污设施正常运行。二是加强对水污染源的监督检查，使污染企业做到达标排放。三是严把新、扩、改建项目的环保准入关，减少污染源。四是严厉打击规模小、污染重、群众反映强烈的污染企业，切实改善环境质量。 （二）高度重视，切实做好污染减排 污染减排是环保目标中一项十分重要的工作任务，县委、县政府十分重视，将其做为全面贯彻落实党的十八大精神、深入贯彻科学发展观的重要内容。为把污染物减排计划落到实处，确保我县减排任务的完成，县政府多次召开专门会议进行安排部署，我局充分运用减排政策，形成“倒逼”机制，加速淘汰落后产能。同时制定了2013年xx县主要污
3、染物总量减排工作方案，并和20个责任单位签订了目标责任书，明确减排重点项目、完成期限和保障措施，严格落实减排政策。一年来，通过污水处理厂进一步提高污水收集率和处理能力，加大养殖企业废水治理和企业工程治理，促进企业改进工艺，关闭污染严重的违法企业，提高城镇人口燃气化率，减少了污染物的排放，1-12月共计减排化学需氧量2161.7吨、氨氮331.4吨、二氧化硫264吨、氮氧化物24吨，超额完成了今年的污染减排任务。 （三）环境综合整治成效明显 为进一步加强我县环境保护工作，严查环境违法行为，确保环境质量改善，切实解决当前危害群众健康的突出环境问题，杜绝环境污染事件发生，促进全县社会经济与环境协调发
4、展，根据环保法律法规和上级环保部门要求，结合我县工作实际，我局联合发改委等七部门共同制定了xx县2013年整治环境违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案。结合环保专项行动，加大对化工行业安全隐患的排查力度，同时，完成了我县产业集聚区污水集中处理调度和工业固废综合利用处置的上报工作、完成了我县成品油经营企业登记工作、按时上报海河流域规划项目建设进度工作、完成了我县化学品企业调查工作。我县乡镇集中饮用水保护区划分技术报告（报批版）已通过我省专家评审。特别是加强对辖区内马颊河、第三濮清南两岸环境综合整治，取缔、关停了一批污染严重、群众反映强烈的企业，主要污染物排放量得到有效削减，全县环境质量得
5、到明显改善。 （四）积极服务重大项目建设，环评管理规范有序 今年以来，我局首先把环境影响评价作为项目入驻的“控制闸”和“调节器”，对于那些物耗能耗高、污染大、群众反映强不符合环保政策的项目坚决拒绝入住。其次是创新思维模式和服务理念，正确处理把关与服务，质量与效率，局部与整体的关系。一是严把建设项目环评准入关，今年以来共否决了4个不符合国家产业政策、“两高一资”和低水平重复建设项目，促进了我县经济的健康发展。同时，腾出更多的环境容量，保障重点项目发展的环境要素需求。解决了制约我县经济发展的环境瓶颈问题。二是全方位服务好我县产业集聚区入驻项目环评办理工作。今年以来共受理了全友家私、双虎中部家具园、
6、好风景家具等30个项目，其中审批了20个报告表、10个登记表；同时，协助XX省阳光防腐涂装有限公司、xx市金太阳置业有限公司、马庄桥镇飞龙车站项目向市环保局办理有关环保手续。所有项目在服务中，力争做到提前介入，全程服务，我局审批项目不分节假日、星期天，按照承诺时限批复；属上级审批，我们积极为企业当好参谋做好服务，和业主一起向上级环保部门进行沟通，让企业尽快办理环评及时得到批复。三是对我县列入省、市重点项目的23个项目单位分别发送了服务函，督促尽快提交材料，为项目顺利进展做好服务，及时和项目单位定期取得联系，了解项目进度，到目前，除个别项目因未入住，环评未办理外，大部分项目已办理环评。同时与发改
7、、土地、规划部门及时协调，掌握项目办理进度，有利于下步工作开展，及时向上级环保部门调度重点项目审批情况。四是服务好项目审批。我局开辟“绿色审批通道”，缩短审批时限，坚持特事特办、急事急办、随到随办的原则，为企业出谋划策，做好服务，当好参谋，解决企业在经济发展中存在的环境问题，为本辖区经济的发展尽职尽责。 （五）扎实推进农村环境综合整治和生态村、生态乡镇创建工作 2013年我县省级生态县（20132030）建设规划，已编制完成，并把征求意见反馈给编制单位，目前，意见稿已送省专家组征求初步意见，待修改完善，报批、实施。我县除马庄桥镇、城关镇、韩村乡以外的其余乡镇的生态编制规划均已通过省专家评审，现
8、在都以各自的编制规划的要求逐步实施中。韩村乡省级生态乡镇已通过省级专家验收。 我县2013年申报创建的省级生态村是纸房乡郑朱娄村；阳邵乡乜庄村、范石二村、双庙乡杨兰村、马庄桥镇赵家村、瓦屋头镇町村、固城乡吕家村、大流乡大岳庄村七个市级生态村。目前，所有省级生态村和市级生态村均已通过省、市环保部门验收。 同时，为xx县泰丰养殖有限公司年出栏10000头生猪项目、xx县华鑫养殖场年养殖100万只鹌鹑项目、xx县牧晟达养殖有限公司年出栏10000只肉羊项目出具了办理环评的意见，其中xx县牧晟达养殖有限公司年出栏10000只肉羊项目环评、xx县坤明养殖场年出栏2000头商品猪项目项目环评已通过市局验收
9、；xx市雨泽牧业有限公司年出栏50000头生猪一期工程项目环评已通过省厅验收。 （六）加大监测力度，为环境执法提供依据 为打造一支少而精的技术队伍，监测站全体人员每周拿出两个工作日，集中开展业务学习。同时完成了地表水、大气的例行监测，为我县环境管理和经济建设提供了优质高效的服务。我站每月5号前，对马庄桥水站（马颊河）、马村贾家（第二濮清南）、大流乡罗里固（猪泷河）、南乐西吉七（马颊河）、阳邵乡苏堤水站（卫河）进行取样监测；每周一对马庄桥水站（马颊河）、阳邵乡苏堤水站（卫河）进行取样监测。一年来共受理委托性监测32家、出具监督性监测数据（化学需氧量、氨氮）132组、县污水处理厂比对监测数据（化学
10、需氧量、氨氮）4组。 （七）加大执法力度，加强现场督查工作落实环境监察责任 1、今年以来，我们环境监察大队的全体同志全力以赴在环境监察工作上，依照法定职责，对本县辖区内各类污染源和建设项目进行环境监察，对确定的重点污染源和建设项目进行重点监察。对被定为国控重点的污水处理厂每星期监察一次，对企业污染防治设施运行情况，进行现场环境监察，确保达标排放。高招期间，我局安排执法人员对县XX县区内影响到学生正常休息的企业逐一进行排查，保障了高招工作顺利进行。 2、对全县违反国家产业政策、环保政策及规模小、污染重、群众反映强烈的“十五小（土）”、“新五小”企业依法报请县政府予以关闭、拆除、取缔。我局会同涉及
11、到的乡、镇政府关闭、拆除、取缔企业68家。对38家企业下达纠正违法通知书，企业已全部按要求整改并落实。 3、完成上级领导交办事务及环境信访工作，止目前接省环保厅、市环保局信访件共计27件，我局接到后立即安排执法人员查处并及时回复，对以上信访件处理率100%;止目前本级12369共接到举报118起，有效举报43起，重复75起。 4、贯彻收费制度搞好排污费征收。一年来我们严格贯彻执行排污费征收使用管理条例和排污费征收标准管理办法，对本辖区十余家具有规模性的企业统一发放排污收费明白卡和排污申报登记表，依据企业的排污申报我局执法人员将依法认真对其排污量进行核定，并于当日向企业作出审核意见。依据核定的排
12、污量我局由执法人员向企业送达排污核定通知书无异议后，我局依据排污核定通知书计算排污费，送达排污收费缴纳通知单，企业缴纳的排污费及时解缴国库。截止目前共依法收缴排污费21万元。 （八）狠抓党风廉政建设工作 今年以来，我局党风廉政建设工作在县纪委的领导下，以全县反腐倡廉制度建设年活动实施方案的通知（清纪文201314号）为指导，结合环保工作实际，按照年初制定的工作计划和要点，有针对性地查找和解决我局党风廉政建设方面存在的突出问题。日常工作中，对“三重一大”决策事项、公务接待情况、党员干部红白喜事情况等事项每季度报告一次。按照中央、省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕县委总体部署和建设富裕、和谐、美丽新
13、清丰的目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政纪律教育，强化源头预防，提高服务效能，加强监督检查，进一步巩固风清气正、团结和谐、务实创新、科学发展的良好环境，着力解决人民群众反映强烈的环境问题，以求真务实的工作作风扎实推进全县环境保护各项工作，推动环保事业健康发展，收到了一定效果。 （九）加强队伍建设，增强执法人员素质 我局切实做好环保执法人员的思想政治教育和业务技术培训，提高全员理论素养和业务水平。依法行政，杜绝企业“四乱”行为。严格遵守执法程序和制度，教育环保执法人员文明执法，依法行政，树立服务企业发展，服从经济发展大局意识，树立“我是环
14、保形象，我是投资环境”观念，为我县以工xx县、招商引资做出积极贡献。对违反环保系统“六不准”和企业“四乱”的行为予以坚决打击，决不姑息。加强业务教育、业务培训及法律知识的学习，制订严格的学习制度，抓好环保执法人员对环保法律、法规的学习，切实提高环保执法人员执法能力和水平，做到执法懂法，严格执法，为确保我县环境质量稳步提高提供了有力保证。 二、主要工作措施 （一）加强领导，落实责任 今年以来，县政府多次召开会议听取环保工作汇报，研究部署环保工作。岳洪波副县长多次到环保局现场办公，对马颊河、第三濮清南治理、环境监控中心建设等重点、难点工作进行实地调研，研究解决问题。县政府与各乡（镇）xx县直有关部
15、门签定了环境目标责任书，明确任务，落实责任，为环保工作的开展奠定了基础。 （二）加强执法，严查环境违法企业 充分行使环境监管职权，逐步建立和完善了以日常执法为基础，以专项行动为抓手，以公众和舆论监督为支撑的环境监督执法体系。坚持日常监控与突击检查相结合，长效管理与严格执法相结合，依法严查环境违法行为，环境违法案件查处率为100%。 （三）深化环保宣传教育，提升全县人民的环保意识 充分利用“4.22”地球日、“六、五”世界环境日、“12.4”法制宣传日等多种形式，结合县电视台在朝阳路农业银行门前，广泛宣传环保法律、法规。活动现场悬挂环保宣传横幅、设立咨询台，现场解答群众关心的热点难点问题，并现场
16、发放环境保护法律法规对环境违法行为处理的有关规定手册3000多份。积极回应人民群众对环境问题的关切和期待，倡导全社会群策群力，共同行动。增强了群众的环保意识、生态意识，开展调动了广大人民群众参与环境保护的热情。 （四）创新服务方式，提升服务能力 我局积极创新服务方式，提升服务理念，变坐等审批为主动上门服务，变环评审批管理为提前介入、跟踪服务，以强化指导、高效服务为手段，进一步推动全县建设项目环评管理工作。一是继续推行项目审批联动，加强与发展改革、国土等部门的联系，提前介入项目前期工作，及时掌握建设项目动态，全程跟踪服务。二是加大指导服务力度。部分项目业主对项目环评工作不熟悉或不重视，已经成为制
17、约我县项目前期工作总体进展的主要原因之一。为此，我局制定了环评审批流程并纳入xx县重点建设项目联审联批报批流程图，流程图对项目环评报批所需材料、审批时限等做了详细介绍，促使项目业主们尽快熟悉环评工作的流程和手续，提高项目环评手续报批速度。三是继续实施企业走访制。深入开展现场办公，重点协调解决建设中遇到的环保问题。四是对建设项目实行动态管理和跟踪服务。每周对项目审批情况进行一次全面调度，及时了解和掌握项目环评审批情况，协调解决项目审批中存在的环保问题。 三、存在的问题 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县的环保工作还有不少差距，环境形势依然严峻
18、。还存在一些问题和薄弱环节，如：行政审批流程需进一步规范；执法力度仍需加强，“十五小”土企业反弹现象还时有发生；环境能力建设比较薄弱，执法装备、人员编制都有待加强。 四、2014年工作计划 以党的十八大三中全会精神为指针，以科学发展观统领环保工作，大力推进生态文明建设，切实加强污染减排工作，深入开展环保执法专项行动，不断强化队伍作风和廉政建设，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，提高生态环境质量与社会和谐水平，推进全县经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。 一要完成市政府与县政府签定的环保目标。 二要围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。 三要着力保障改善民生，关注农村
19、环境问题。把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，采取有效措施，一是要确保12369环保举报热线24小时畅通，对受理的信访件做到查处率、结案率100%，让广大人民群众满意。二是深入开展污染减排、整治违法排污企业保障群众健康环保专项执法行动。三是加强对“十五小”土企业反弹的环境监察，促进产业结构调整。 四要着力加强环保队伍建设，提高干部职工能力素质。 以持续开展“一创双优”教育活动为动力，抓好班子，带好队伍，内强素质，外树形象，努力建设一支素质过硬、执法严明、开拓创新、廉洁高效的环保队伍，全面提升学习力、贯彻力和执行力，为开创环保工作的新局面奠定坚实的组织基础。 五要进一步做好
20、环境监测工作。全面完成市下达的地表水、责任目标断面、排污收费等各项监测任务，把实现“三个说的清”作为工作目标，即真正说得清全县污染源状况，说得清全县环境质量状况及其变化趋势，说得清潜在的环境风险。 六要提高建设项目环保审批效率，服务经济发展大局。 一是紧紧围绕招商引资、项目落地的环保手续审批提供全面、全程、优质服务。对计划在清丰落地的建设项目，提前介入，主动靠前服务，提供办理环保手续明白卡，一次性告知，让企业少跑路多办事，少花钱办成事。二是对所有在我县落地的建设项目，安排专人负责，全程陪同。对项目单位报上来的环评文件做到随报随办；三是严把项目审批关，将环境重污染企业坚决拒之门外；四是对环境违法企业提供各项整改、治理服务，尽力减少企业因违法造成的损失。 内容总结（1）一、2013年工作完成情况 （一）环境质量不断改善 一是采取明查与暗访相结合的检查方式，加大对企业污染源监管力度，确保企业治污设施正常运行（2）我站每月5号前，对马庄桥水站（马颊河）、马村贾家（第二濮清南）、大流乡罗里固（猪泷河）、南乐西吉七（马颊河）、阳邵乡苏堤水站（卫河）进行取样监测（3）部分项目业主对项目环评工作不熟悉或不重视，已经成为制约我县项目前期工作总体进展的主要原因之一