校园公共卫生安全应急预案.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。校园公共卫生安全应急预案 为了提高我校预防和控制突发传染病事件的能力和水平，减轻或消除突发事件引起的危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、突法公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例、国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案. 一、工作目标 1.普及传染病防治知识，提高全校师生员工的自我保护认识. 2.完善传染病的信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗. 3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措

2、施，把突发传染病造成的危害降到最底. 二、工作原则 1.预防为主、常备不懈 宣传普及传染病防治知识，提高全校师生的防护认识和校园周围公共卫生水平，加强预防接种、查验预防接种证工作，做好因病缺课登记及追踪，发现病例及时采取有效措施. 2.依法管理、统一领导 严格执行有关法律法规，对传染病的预防、控制工作实行依法管理：对于违法行为，依法追究责任.成立学校传染病流行应急领导小组，由虞其昌校长任组长，负责及时处理、上报、协调与落实学校传染病的防治工作. 3.加强领导、落实责任 传染病的预防与控制工作实行一把手总负责，逐级签订工作责任状. 4.快速反应、运转高效 5.建立预警、救治快速反应机制，增强应急

3、处理能力.按照“四早”要求，快速反应，及时准确处置。 三、组织管理 （一）应急传染病流行小组成员及职责 1.校长任组长，负责学校传染病流行应急小组的全面指挥，出现甲类传染病病例、乙类传染病爆发，学校应以最快的通讯方法在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级行政管理部门报告。 2.书记、副校长任副组长，具体负责学校卫生安全工作。 3.教导处负责传染病日常防治工作的管理及后勤保障。 4.班主任及任课教师做好学生缺课登记制度及传染病防治宣传。 5.在传染病暴发、流行期间，对疫情应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。 进入应急状态后，全面启动传染病流行应急预案，由校长亲自指挥。 （二）应急程

4、序 1.一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。各班启动报告和零报告制度。 学校做好进入应急状态的准备，各部门落实各项防治措施。 学校内如尚无疫情发生，听从上级行政部门及卫生部门的管理。 呼吸道传染病流行期间，教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、食堂应加强消毒，并加强除“四害”工作。 严格执行出入校门管理制度。 2、重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： 教导处负责开展针对性

5、的健康教育，提高师生自我保护认识和防护能力。 班主任负责对全体学生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔窗、医学观察和消毒等工作。 加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。 3、特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在 二、三级疫情防控制施的基础上，进一步采取以下措施： 班主任对缺课原因，及时上报。 学校避免人群的聚集和流动。 学校负责对教室、活动室、食堂、图书堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。 4.校内疫情 一旦发生传染病流行，应在卫生部门的指导下，启动传染病流行应急预案： 主任、年级组长

6、或在场教师要立即把事件通知学校的传染病流行应急总指挥。 校长及值班领导要立即赶到现场，统一指挥，并在第一时间报告上级行政主管部门、卫生主管部门等;并做好预情的续报工作，在传染病流行事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。 班主任负责传染病流行时加强对发热症状的同学及时处理并立即将发病学生送往医院，协助医疗部门治疗，联系学生父母，安抚他们的情绪，取得父母的合作。 安排卫生消毒相关事宜及后勤保障。 教导处对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。 学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和父母的联系。 突发传染病流行得到控制后

7、，争取在最短时间内恢复正常教学秩序。 对传染病流行反映出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。 中心小学 2021年9月1日 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法

8、管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。 三、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下： 1、根据当地政府和

9、教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。 3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。 4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

10、 7、及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发事件预防 （一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 （二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。 （三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。 1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。 2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。 3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫

11、生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。 4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。 5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。 （四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。 1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。 2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事

12、件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。 3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。 五、突发事件监测和报告 学校突发公共卫生事件的内容包括。重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。 （一）突发事件监测 1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进

13、行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。 2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。 （二）突发事件报告 1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。 2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

14、出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。 六、突发事件的应急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发

15、事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。 以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。 （一）传染病 1、一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。 学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。 学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。 传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食

16、堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 严格执行出入校门管理制度。 2、重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： 开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。 对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 4对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。 加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师

17、生员工通报疫情防控工作的情况。 3、特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在 二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： 实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。 全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。 避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。 对教室、实

18、验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。 学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4、校内疫情 校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作： 要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。 采取

19、停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。 5尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。 （二）食物中毒 及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作： 1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门； 2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗

20、机构救治病人； 3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理； 4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品； 5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序； 6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。 （三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。 1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。 2、及时将受害师生送医院接受救治。 3、尽快采取各项措施，消除危

21、害，制止事态的发展。 4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。 七、保障措施 （一）组织机构保障 学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按学校卫生工作条例要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。 （二）财力和物资保障 学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。 第三篇：校园突发公共卫生事件应急预案校园突发公共卫生事件应急预案 一、指导思想 ： 为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体幼儿及师

22、生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。 二、工作目标 ： 1、向全体家长、教师及幼儿普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生、幼儿的自我保护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我园蔓延、流行。 三、工作原则： 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、幼儿、家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切

23、断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件和病情，快速反应，及时准确处置。 四、组织管理： 幼儿园成立由园长负责的、保健老师及班主任参与的幼儿园突发公共卫生事件工作

24、领导小组，具体负责落实幼儿园的防治工作。主要职责如下： 1、根据我市政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本园的突发事件应急预案。 2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。 3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教师、幼儿、家长的科学防病能力。 4、建立幼儿缺席登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5、加强幼儿园后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室、厕所及其他设

25、施的清洁卫生。 6、确保幼儿喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。 7、及时向建邺医院、疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 五、突发事件预防： （一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理 园领导、分管领导及保健老师要经常对食堂、活动室及幼儿生活用品进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 （二）增加幼儿园卫生经费投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。 （三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。 （四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。 1、按照上级部门的要求，落实好健康教

26、育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。 2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生、家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。 3、教育幼儿、家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。 六、突发事件监测和报告： 幼儿园突发公共卫生事件的内容包括。重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。 （一）突发事件监测 1、建立突发

27、公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立考勤监测制度，由园长对教师，班主任对幼儿的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。 2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。 （二）突发事件报告 1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。 2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染

28、病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。 出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室必须立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向幼儿园报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。 第四篇：学校公共卫生安全应急预案学校公共卫生安全

29、事故应急预案 1、处置事件的组织： 学校安全事故应急领导小组，学校安全事故应急工作小组，校医，学校值日教师，卫生防疫部门人员。 2、报警程序： （1）班主任学校安全事故应急领导小组校长。 （2）根据事件需要，经领导同意后报告区教育局、卫生防疫部门。 3、处置措施： （1）发现学校公共安全事故情况后，立即向有关部门和学校安全事故应急领导小组汇报。 （2）以最快速度将人员送往当地医院或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。 （3）发现传染病人员后立即进行隔离，无关人员不允许进行直接接触。 （4）学校安全应急工作小组立即组织教师组成陪护人员，负责对人员的陪护，无关人员

30、未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗效果。 （5）根据卫生安全事故情况，学校安全事故应急领导小组分别向教育局有关部门和防疫部门报告。 4、注意事项： （1）稳定师生情绪，要求各类人员不向外扩散消息，以免引起不必要的混乱和不良影响。 （2）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织教师做好各类人员的思想工作。 （3）如有个别家长来校探视，由班主任、相关教师做好家长的接待工作和思想工作。 （4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何部门个人不得接受采访，以避免报道失实。 （5）如发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。（6）迅速向教育局、卫生防疫部门报告。

31、 （7）学校安全事故应急小组迅速排查食用致毒食物的师生名单，校医检查他们的身体状况。 （8）做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也要积极配合有关部门取样。积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。 第五中学 第五篇：校园突发性公共安全事件应急预案阿旗职教中心突发性公共安全事件应急预案 一、总则 （一）编制目的 以此建立健全校园突发性公共安全事件应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大程度预防和减少损害，保障师生的生命财产安全，维护正常的教育教学生活秩序和社会稳定。 （二）编制依据 依据国务院办公厅省（市、区）

32、人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南、教育部教育系统突发公共事件应急预案、赤峰市市突发公共事件总体应急预案、赤峰市校园突发性公共安全事件应急预案、赤峰市旌阳区教育系统突发公共事件应急预案和有关法律、法规、规章的规定，结合我校实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案仅适用于阿旗职教中心发生突发公共事件的应急处置工作。 （四）工作原则 1、统一指挥，快速发应 在当地政府、区教育局统一领导下，迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。 2、分级

33、负责，属地管理 根据校园突发公共事件按行政区域实行属地管理，分级负责，分级响应的原则，校园突发公共事件发生后，在当地政府的组织领导下，迅速启动校园突发公共事件应急预案，快速进行处置。 3、预防为主，及时控制 按照市、区校园安全防范建设有关要求，建立健全学校内部安全管理规章制度，加强校内安全防范机制建设。立足防范，抓早、抓小、抓源头，认真开展安全隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把校园突发公共事件控制在萌芽状态，控制在基层，控制在学校。 4、应急联动，群防群控 校园突发公共事件发生后，各部门加强联动，多管齐下，形成合力。 5、以人为本，依法处置 在

34、处置校园突发公共事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发公共事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。 6、加强管理，社会参与 在各级教育、公安、建设、卫生、文化、工商、质监等部门依法履行学校周边治理和学校安全工作的监督与管理职责的基础上，在社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作的情况下，学校与之密切配合，共同维护学校安全和社会稳定。 二、组织机构与职责 （一）组织领导机构 1、校园应急

35、指挥部组成 校园突发公共事件应急处置指挥部（以下简称应急指挥部），由分管副校长任总指挥，学校安全办公室负责人任副总指挥，成员为学校行政办公室、安全办、教导处、政教处、党支部、工会、共青团等部门负责人。 按照自动替补空缺职位的原则，发生事件时，如有人员缺位，临近职务人员自动替补该岗位，组成指挥部和工作组织，迅速展开应急处置工作。 2、应急指挥部职责 在当地政府、区教育局的统一领导下，负责组织、协调程度较大以上校园突发公共事件的应急处置工作。主要职责如下： （1）负责本预案的启动，协调各相关部门和单位开展应急处置工作。 （2）指导督促有关部门处置校园突发公共事件的应急响应行动。 （3）监督检查有关

36、部门开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等情况。 （4）对校园突发公共事件应急处置工作进行评价和总结。 （5）重大问题及时向当地政府和教育局请示、报告。 3、应急指挥部成员单位职责 （1）安全办公室。负责校园突发公共事件的日常应急管理工作，督促检查预防措施的落实，组织协调有关部门开展安全隐患的排查和整改；会同有关部门做好校园突发公共事件的信息汇总、上报和事件定性；指导学校开展抗灾自救，妥善解决受害师生的安置，帮助学校恢复正常教学秩序，稳定师生思想情绪；开展学生公共安全知识和应急防护知识宣传教育；经学校批准后，牵头负责修订本预案，承担应急指挥部办公室日常工作。 （2）行政办公室。负责收集相关

37、情报信息，并按照职责分工组织实施地调查摸底工作，以及有关新闻的发布。 （3）政教处。负责学生家长和教职工方面的稳定工作。 （4）教导处。负责学生稳定工作。 （二）办事机构 1、校园应急指挥部办公室的组成 指挥部下设办公室，办公室设在安全办，负责全校应急处置的协调和日常管理。办公室主任由安全办公室负责人兼任，副主任由行政办公室、教导处、政教处负责人兼任，日常事务由安全办负责办理。 2、校园应急指挥部办公室主要职责 （1）贯彻落实上级应急指挥部的各项指令，组织实施应急处置工作。 （2）及时收集、分析相关信息和工作情况，向校园应急指挥部提出启动本预案的建议和应急处置具体措施。 （3）及时总结和推广处

38、置校园突发公共事件的经验。 （4）督导、检查校园突发公共事件的应急处理工作。 （5）根据校园突发公共事件的性质，对有关责任人进行责任追究。 （6）完成应急指挥部交办的其他任务。 （三）应急处置工作组 根据不同校园突发公共事件，校园应急指挥部下设相应的专门处置工作组。 1、社会安全类校园突发公共事件应急处置工作组 （1）工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成，安全办公室负责牵头。 （2）主要职责。组织协调校园社会安全突发公共事件的紧急处置工作；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其它类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督查事发相关部门的处置工作。 2、事故

39、灾难类校园突发公共事件应急处置工作组 （1）工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成，安全办公室负责牵头。 （2）主要职责。建立事故灾难类校园突发公共事件的预防和监测预警机制；收集事故灾难类突发公共事件信息，适时向当地政府和教育部门通报，并提出有关对策和措施；对突发的灾难事件，视性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课；对师生伤亡情况进行年度分类统计。 3、公共卫生类校园突发公共事件应急处置工作组 （1）工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成，行政办公室负责牵头。 （2）主要职责。组织协调校园突发公共卫生事件的紧急处置工作；及时收集突发

40、公共卫生事件的相关信息，并及时向当地政府和教育行政部门通报情况，提出紧急应对突发公共卫生事件的策略、措施；根据事件的性质，对有关责任人进行责任追究。 4、自然灾害类校园突发公共事件应急处置工作组 （1）工作组组成。主要由行政办公室、安全办公室、教导处、政教处等部门组成，行政办公室负责牵头。 （2）主要职责。组织协调自然灾害类校园突发公共事件的紧急处置工作；积极配合有关自然灾害应急指挥机构开展应急处置行动；根据受灾情况，认真分析对学校所产生的影响，及时作出决策；必要时深入现场协调处置，控制事态发展。 三、事件分类分级 （一）事件分类 校园突发性公共事件分为社会安全类校园突发公共事件、事故灾难类校

41、园突发公共事件、公共卫生类校园突发公共事件、自然灾害类校园突发公共事件等四类突发公共事件。 1、社会安全类校园突发公共事件 包括校园内外及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、绝食、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；发生在校园内的打、砸、抢、烧事件；校外人员围堵校门、冲击学校教学、科研、活动和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件；校园及周边发生的交通事故、严重暴力伤害、群殴等导致师生伤亡的治安、刑事案件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件、劫持人质；学生集体出走、集体自杀；师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等；其他社会安全类突发事件。 2

42、、事故灾难类校园突发公共事件 包括学校发生火灾事故；房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故；楼梯间拥挤踩踏事故；校园爆炸事故；校园恶性交通事故；大型群众活动安全事故；外出组织实习、参观、考察等活动安全事故；供水供电事故；影响学校安全与社会稳定的其它突发灾难事故等。 3、公共卫生类校园突发公共事件 包括在校园内突然发生并影响或可能影响师生身体健康和生命安全的传染病疫情、食物中毒、职业中毒、酒精中毒（醉酒）、其他中毒、环境因素事件、意外辐射照射事件、传染病菌（种）丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染、环境污染、群体性不明原因疾病、集体过敏反应以及其它严重影响师生身体健康的事件。 4、自然灾害

43、类校园突发公共事件 包括受台风、龙卷风、飚线、暴雨洪水、暴风雪、冰雹雷击、高温严寒、地震、地质灾害、水库垮堤等自然灾害的侵袭，造成师生人员伤亡和严重财产损失的事件。 上述各类校园突发公共事件容易相互关联、相互交叉，可能引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 （二）事件分级 各类校园突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 1、社会安全类校园突发公共事件分级 （1）特别重大校园社会安全事件（级） 主要指聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区性、行

44、业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；发生在学校内的500人以上的，或造成重大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件；其它视情需要作为特别重大校园社会安全事件对待的事件。 （2）重大校园社会安全事件（级） 主要指聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，并有明显的向校外发展趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；校内发生的造成100人以上、500人以下的，或造成较大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件。以及其它视情需要作为重大校园社会安全事件对待的事件。 （3）较大校园社会安全事件（级） 主要指单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数30人以上，500人以下，并已影响和干扰学校正常的教育教学生活秩序；以及其它视情需要作为较大校园社会安全事件对待的事件。 （4）一般校园社会安全事件（级） 主要指事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端已呈现，学校正常的教育教学生活秩序可能受到影响和干扰；单个突发事件引起师生广泛关注，