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1、区水务局经济工作情况汇报 一、水利建设及备汛工作。今年，全区上下立足抓早争主动、抓实促成效、抓好保平安，切实狠抓水利建设扫尾和防洪保安工作。 1.水利建设全面扫尾，基础实力不断夯实巩固。一是大力度建设，完善了冬修水利项目扫尾。去年入秋以来，全区投入水利资金6.8亿元，铺排工程2600处，目前基本完成。其中：沩水、八曲河治理，苏蓼垸西闸口等80处机台改造，7处安全饮水，19处险工整治，130公里渠系建设和2000处山塘扩容，大众垸沟渠疏浚，湘江枢纽长沙库区配套，潇湘大道北延线防洪工程已完成；禾峰、九峰、黑坝等病险水库治理基本扫尾。二是优质化服务，跟进了重点工程水利配套。完成靖港古镇、铜官窑彩陶溪
2、、新康戏乡水系配套，乔口柳林湖治理；跟进长湘高速、黄桥大道、高乔大道等水系配套，增强了防洪综合实力，促进了生态环境改善。三是常态式管理，抓实了防汛管理基础工作。深化体制改革，变“突击行动”为“常规工作”，水务基层单位主动承担河道堤防清障、涵闸守护、排灌机械维护、防汛通道及照明线路养护等基础工作。去冬，硬化了丁字镇翻身、周湖、李湖垸8.5公里堤面防汛通道，桥驿镇曾家山、茶亭镇九峰山等水库防汛通道，一线堤防和49座水库防汛通道畅通。 2.工作责任全面落实，机制管理逐步健全完善。一是以人为本，认真落实工作责任。提请区委、政府调整区领导和区直部门联系乡镇与堤垸防汛岗位责任分工（望办发201218号文件
3、），督促各乡镇向区政府递交了防汛工作目标管理责任状，完善堤垸、水库等“检查排查、管理维护、防守抢护”等“三位一体”的责任制。4月18日，区委、区政府召开了全区防汛工作动员大会。二是跟踪督办，排查治理问题隐患。今年开展了3次防汛检查，每一次检查、每一处工程、每一个环节，都建立了“台账”；对防汛检查发现的问题，及时下发整改通知、逐处跟踪督办。如：长湘高速、湘江综合枢纽、潇湘大道北沿线（二期）等涉河施工，逐级明确了责任人、逐处制订了安全预案。4月19日、20日区政协、区人大主任会议对全区防洪保安工作和水利建设进行了督查。三是主动防控，补充储备器材物资。据统计，全区堤垸、水库防汛器材现有库存：砂卵石3
4、.5万吨，木材707立方米、块石0.22万吨、纤维袋28万条。乡镇发动群众储备民间器材，堤垸、水库与附近砂石料场协议储备了砂石等器材。省、市防指将对我区调拨部分器材。一旦洪水来临，将全面整合并统一调度砂石、块石料场的资源，确保防汛需要。 3.坚持科学指导防汛，应急反应能力全面提升。一是坚持科学指导，完善防汛抗灾预案。融入气象、水文方面的预测，综合防汛检查情况，我们制订了防汛抢险作战方案，水库汛期运行方案，山洪灾害防御方案等12个预案。各乡镇修订了各堤垸、水库实施方案。二是完善信息网络，实时掌握雨情水情。实我们争取中央、省、市安排资金210万元，区级配套124万元，配套区防指会商室、机房、中心站
5、服务器、工控机、交换机，建设11个自动雨量站、11处水位雨量一体站、32处简易雨量站、29处预警广播站，实现我区与省、市防指指挥系统的有效对接。三是开展技术培训，演练避灾技能。参加了省、市防指的专题培训；印发防汛技术常识手册、明白卡，山洪灾害防御知识宣传挂图，完善山洪灾害防御宣传栏（牌）、警示标识，协助乡镇及堤垸、水库开展防汛队伍技术培训和避灾演练。 二、水利项目开发运作及思路举措。贯彻2011年中央一号文件和区委办公会议（望常办201133号）精神，我们创新举措，积极作为，高效推进了高裕垸、胜利垸城市防洪工程和沩水河闸等项目。 1.高裕垸等水利项目的前期工作情况。沩水闸新建、沩水及八曲河流域
6、治理、高裕垸城市防洪工程等项目加速推进，彰显了望城滨水优势，半岛XX县区新形象跃然而升。一是升华新理念，依水打造“半岛”xx区，争取了沩水闸等进入了国家发改委的立项。湘江综合枢纽下闸蓄水后，将打破沩水、八曲河流域现有供、排水体系。区委、区政府科学调整治水方略，规划新建沩水闸（沩水河坝易址沩水大桥以下），届时，沩水、八曲河区域将常年保持31.5米水位，形成“半岛新城”。通过积极衔接，争取了国家发改委对沩水闸的立项。3月14日，长江水利勘察设计院已编制初步方案，区规委会已组织进行初审；本月底，长江委、省水利厅将审查初步设计成果。二是定位新坐标，主动对接上级项目计划，实现了沩水、八曲河治理挤进“中、
7、小流域治理计划笼子”。沩水闸建成后，上游常年保持31.5米水位，必须提前实施沩水、八曲河流域特别是沩水闸库区综合整治，加快完善沿线尤其是库区淹没范围涵闸、机埠、管线及渠系配套。我们主动对接中央、省、市规划，将沩水、八曲河治理挤进“中小流域笼子”。一期工程已基本完成，上级安排资金1200万元。三是放眼新视角，延伸长沙城市防洪工程，促成了高裕垸城市防洪列入市政府重点工程。黄桥大道建设及地下管线铺设，打破了高裕垸原相对独立的防洪体系，使其与胜利垸城市防洪圈形成贯通。高裕垸防洪标准现不足10年一遇，必须迅速实施高裕垸城市防洪工程。通过积极衔接，争取了高裕垸城市防洪列入市政府重点工程，上级投资1.2亿元
8、，一期工程安排约7000万元。目前，工程设计、征地勘界、补偿测算、招投标已完成。四是酝酿新举措，重新洗牌整合涉水资源，获得了省政府批准的495亩项目用地“红线”。我们主动把握撤县设区发展机遇，延伸扩大融资治水辐射效应，创造性开展工作，依托沩水闸新建、高裕垸城市防洪工程、沩水及八曲河流域治理等项目，争取上级政策倾斜，在3个月短时期内，高裕垸495亩项目用地获得省政府批准。五是探索新机制，主动联姻密切银企对接，解决了项目推进中的部分融资困难和问题。与xx市主XX县区比较，望城基础设施相对薄弱，建设任务相对较重，投入压力相对偏大。如：高裕垸城市防洪工程，虽争取了上级部分资金，获得了省政府批准的495
9、亩项目用地。但仅用地申报就须缴纳省、市税费1800多万元。在水建投尚未完全退出“政府融资平台”情况下，我们克服金融政策偏紧等困难，与多家银行跟进项目的对接，争取了2500万元信贷资金及时落实到位，有效推动了水利项目建设。 2.下一步的思路设想与工作举措。高裕垸片区规划为商居用地，项目东距离主XX县区2公里，南靠黄桥大道，西接团山，北临八曲河，沩水闸建成后高裕垸片区拥有临江滨水、交通便捷、生态秀美等得天独厚的优势。围绕开发打造好这块风水宝地，主要思路举措是：一是科学规划，彰显优势，精美打造亲水新概念楼盘。坚持科学规划，创新设计理念，寻求合理布局，立足“做优、做靓、做精”，编制“高裕垸片区”约3.
10、5平方公里整体规划，实现开发建设与滨河景观映衬交融。按照整体规划、分期进行开发，考虑适中的区域容积率，采取小高层、联排别墅、商业门面结合方式，把高裕垸打造成亲水、宜居新概念楼盘，彰显区域优势、赢得发展商机、创造更多利润。二是创新举措，主动融资，先期启动房地产项目小区建设。基于水建投发展经验，围绕增强市场竞争能力，拟先期启动100亩开发建设。优势如下：一是可带动高裕垸综合开发；二是根本打破水建投“以地融资”单一经营模式；三是能够实现资金迅速到位。三是看准市场，核算成本，广泛联姻促进多方式开发。目前，小高层不走俏，利润空间不大。联排别墅相对紧俏，利润空间大，市区价格约1.2万元，国家拟出台新政，严
11、格界定和控制别墅建设，升值空间将更大。四是延伸领域，做强产业，推进深层次改革激活机制。目前土地政策趋紧、市场疲软，水建投以地融资单一发展模式缺乏竞争优势，必须依靠“两条腿走路”，在以地融资基础上延伸开发新的产业。如土地市场形势好转，价格在100万元/亩以上，可考虑出售土地；如土地市场继续疲软，可考虑水建投自主开发；也可考虑“出让一部分，水建投自主开发一部分”等灵活经营方式。 3.请求解决的问题。一是目前国家土地政策逐步趋紧，“储备用地”挂牌审批权力可能“上移”，请求采取挂牌方式将高裕垸项目两宗地确权到水建投名下，并暂时解决挂牌押金。二是明确水建投开发房地产项目的区级税、费按“即征即返”方式全额返还水建投，以优先支持水务改革发展。 内容总结（1）区水务局经济工作情况汇报 一、水利建设及备汛工作（2）三是常态式管理，抓实了防汛管理基础工作（3）如：长湘高速、湘江综合枢纽、潇湘大道北沿线（二期）等涉河施工，逐级明确了责任人、逐处制订了安全预案（4）高裕垸防洪标准现不足10年一遇，必须迅速实施高裕垸城市防洪工程（5）目前，工程设计、征地勘界、补偿测算、招投标已完成（6）二是明确水建投开发房地产项目的区级税、费按“即征即返”方式全额返还水建投，以优先支持水务改革发展