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1、区人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表xxx区人民法院向大会报告工作，请予审议。 xxxx年，我院在xx区委领导、区人大及其常委会监督和区政府、区政协支持下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，深入实践科学发展观，坚持“党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上”工作指导思想，把握“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕区委中心工作，深化能动司法理念，有效化解社会矛盾，积极参与社会管理，着力加强自身建设，各项工作取得新进展。全年受理各类案件11674件（含旧存138件），同比上升7.37%，审执结11578件，同比上升7.77%。荣获2007-2009年度XX省精神文明建设工作先进单
2、位，被省高级法院记集体二等功，并被评为全省“诉调对接”工作先进集体、知识产权审判工作先进集体和涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体。 一、履行审判职能，全力服务经济社会发展 履行刑事审判职能，依法惩治犯罪。受理刑事案件586件（含旧存4件），审结583件。增强人民群众的安全感，依法严惩暴力犯罪、危害公共安全犯罪、毒品犯罪、严重的经济犯罪和邪教组织犯罪等，共判处被告人10年以上有期徒刑22人，判处5至10年有期徒刑60人。审结张益峰入店抢劫、田小兵贩卖毒品、王海明冒充日本人诈骗、解祥福黑社会组织犯罪等大案、要案。依法严惩贪污、贿赂等职务犯罪，审结新开镇原镇长助理张小忠等职务犯罪案件7件，9人受到惩处。贯
3、彻宽严相济的刑事政策，依法扩大非监禁刑的适用，严格掌握条件和标准，对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯以及其它社会危害性不大的犯罪分子从轻处罚。判处被告人缓刑318人、管制2人、免予处罚10人、单处附加刑11人，其中30名未成年被告人依法被免予刑事处罚或适用非监禁刑。 履行商事审判职能，保障经济建设。受理商事案件419件（含旧存67件），审结387件。制订了保障和服务全区经济发展方式转变的十八条意见，把握审判主动权，增强服务的前瞻性和针对性。保障沿江沿海开发战略的实施，着力化解重大矛盾，成功解决标的额达1300万元的开沙岛土地承包合同纠纷，助推了xx市重点服务业项目建设。审慎处理农村土地流转纠纷，依
4、法平衡农村土地置换中各方当事人的利益，有效化解了农户王卫星与石港镇睹史院村经济合作社、外来种植大户丁启峰之间的土地流转矛盾。注重保护企业之间的交易秩序，慎用合同无效法则和强制履行手段，更多地选择损害赔偿、金钱补偿等方式解决合同争议。提高破产案件的审理效率，积极争取行政机关支持和配合，稳定职工情绪，加强与债权人沟通，成功审结南通史阳混凝土有限公司破产重整案件。全年审结破产案件11起，创历史新高。盘活破产企业固定资产1.04亿元，妥善分流安置职工654人。 履行民事审判职能，保障民生权益。受理民事案件6775件（含旧存61件），审结6686件。妥善审理家庭纠纷，依法保护妇女、儿童、老年人的合法权益
5、，促进家庭和睦，审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件654件。妥善审理相邻权纠纷，倡导团结互助风尚，促进邻里和谐，审结相邻采光、排水、通行、排污等案件69件。妥善审理医患纠纷，缓解医患矛盾，促进医患和谐，审结医疗纠纷案件15件，调解、撤诉率93.33%。妥善审理劳动合同纠纷，引导劳动者依法理性维权，缓和劳资对立情绪，审结劳动争议案件84件。妥善审理涉及农民工报酬的建筑分包、装璜施工、劳务雇用等纠纷，维护农民工的合法利益，促进农民工从业环境的改善，审结相关案件246件。 履行行政审判职能，协调干群关系。受理行政诉讼案件57件，全部审结。依法行使行政审判职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，支持行
6、政机关依法行政。审结与群众生产生活密切相关的劳动和社会保障、计划生育、环境保护、土地承包经营权登记、房屋产权登记、拆迁行政裁决、政府信息公开等行政诉讼案件39件，审结城建、公安、交通、税务、安全生产监督管理等行政诉讼案件18件。深化行政协调工作机制，继续推进行政机关负责人出庭应诉制度，本区行政机关负责人出庭率100%，其中区安监局、区农村工作办公室一把手出庭参加了诉讼。加大行政协调力度，一并解决行政诉讼中关联民事纠纷，促进行政相对人与行政机关彼此沟通、互相理解。处理关联民事纠纷39件，有效化解后原告撤回行政诉讼30件，占比76.92%。 履行司法执行职能，维护法律权威。受理执行案件3346件，
7、全部结案，实际执行到位标的2.54亿元。清理执行积案，增强工作主动性。对往年未能执行到位、程序终结的案件统一登记，全面疏理，凡具备一定执行条件的案件，无需权利人申请，主动启动执行程序，共恢复执行309件，实际执结309件，执行到位标的3365.92万元。抓紧新案执行，促进结案均衡化。建立“移送保全”、“移送鉴定”、“银行查询”等执行台帐，定期召开执行质效分析会，评查和通报执行人员工作进度，使任何措施都有据可查，任何材料都有迹可寻，任何消极执行都有人监督。整合执行资源，提增内部联动力。配备法庭专职执行人员，加强审判人员与执行人员、执行局与法庭的协执能力，四个人民法庭共执结1028件。构建督促机制
8、，实行窗口前移化。2010年7月，设立执行督促组，通过财产保全、法律释明、说服教育、后果警示等多种方式，督促义务人在立案阶段自觉履行生效法律文书确定的义务，或与权利人和解了却纠纷，督促组执结311件。 二、推进便民服务，极力满足群众司法需求 推进诉讼服务中心建设。提高立案接待的服务质量。提供当事人休息场所，配置饮水机、阅报夹、打气筒、写字台等便民设施，为行走不便的当事人提供“爱心车”服务；提供诉讼引导，告知诉讼风险，提醒当事人选择合理的救济途径；提供一站式服务，负责立案受理、材料收转、案件查询、司法救助、法律释明等。推行诉前调解新模式，引导当事人在立案前进行诉前调解。诉前调解不成的案件中，事实
9、清楚、案情简单的直接速裁，其余分流到审判业务部门处理。诉前调解结案1995件，速裁结案24件。 推进巡回、假日法庭工作。改进巡回法庭工作。选好巡回地点，有所侧重地将巡回审判地点选择在老、弱、病、残等弱势当事人住所地附近或纠纷发生地。依靠基层组织，邀请基层干部参与巡回审判工作，现场会办涉及群众切身利益的诉讼关联问题。沟通社情民意，利用巡回审判机会，听取周围群众对案件纠纷的看法和意见，参考民意对案件作出公正合理的处理。共巡回开庭或调解案件326件。改进假日法庭工作。假日法庭服务的当事人由过去的外出务工人员扩大到教师、医生和本地企业员工等，法官们深入纠纷发生地，突击化解灌溉、种植等涉农纠纷，突击化解
10、邻里之间、村民与企业之间的矛盾激化纠纷，突击化解涉及老人就医、未成年人就学等急需处理的纠纷。平潮法庭假日法庭坚持八年多，调解300余次，结案216件，江海晚报头版头条作了报道。 推进司法救助与社会救助的互动。重点关注涉诉老人、妇女、儿童、残疾人、下岗职工、农民工等特殊群体，发放执行救助基金20.5万元，多名特困申请执行人受到救助。首次在案件审理阶段启动救助机制，在审理一起抚育纠纷案件时，为面临辍学的少年陈某申请到司法救助基金4000元。三余法庭积极争取当地政府支持，设立执行专项基金，对不能及时执行到位，影响老人或未成年人基本生活的赡养、抚育纠纷案件，由基金先行垫付执行款。多渠道救助患尿毒症当事
11、人季金娟同学，与支持起诉的区检察院一起向干警发出献爱心捐款倡议书，联合向区慈善基金会提出救济申请，积极争取区妇联的支持和媒体的关注。案件审理期间，季金娟收到社会捐款、慈善基金共计32100元，其中我院干警捐款15200元。中央电视台道德观察栏目以谁来拯救我的生命为题作了专题报道。 三、抓好司法改革，努力参与社会管理创新 抓好司法建议工作。充分发挥司法建议在扩大审判效应、促进社会管理方面的重要作用，出台司法建议工作规定，建立健全司法建议调研分析、审批、跟踪督查、备案登记、考核评价机制。做到个案建议与类案建议并重。突出建议的整改功能，促使被建议单位完善制度，增强风险防范能力。做到发现问题与解决问题
12、并重。深入调研、科学分析，注重建议内容的可操作性。共发出司法建议13份，建议对象包括政府部门，金融、教育、住房管理机构，公司企业等，大多数被建议单位及时反馈了整改信息。其中，针对金融机构提出的加强信贷环节管理的司法建议，得到众多金融机构很好的回应。 抓好长安和谐共建工作。着眼地区经济发展。在锡通科技产业园与张芝山镇政府共建企业服务点和环境治理网，在滨海XX县区、先锋镇设立诉讼服务工作站，依法保障区域性经济开发。着眼社会矛盾化解。兴仁法庭开展“村村有法官”活动，全庭法官担任兴仁镇驻村法官，融入该镇党委、政府“公民提质工程”建设体系之中，定期下村，排查矛盾，解决纠纷。三余法庭和三余交警中队开展“和
13、谐对接平安行”共建活动，和区检察院检调办公室进行诉检对接，重点化解道路交通事故损害赔偿纠纷。着眼维护青少年权益。与社区、学校联合开展帮教活动，暑假期间，少年法庭法官参加金沙镇城东村组织的学生夏令营开营仪式，送法进社区，很受欢迎。 抓好民调协议司法确认工作。联合区司法局、区调处中心等部门，分别在张芝山、兴仁、平潮、三余镇分片召开“人民调解协议司法确认推进会”，明确司法确认工作的程序和要求。按照推进会要求，积极开展人民调解协议效力司法审查、确认工作，凡民调协议符合法律规定的，均可以依法确认其效力，并赋予强制执行力，更加有效地支持人民调解工作。共依法确认有效民调协议103份。西丽纺织公司数十名工人因
14、公司无力支付工资上访到镇政府，张芝山法庭积极协助政府调解，由另一公司先行垫付工人工资，我院及时确认人民调解协议效力，妥善化解了这起群体性上访事件。 抓好审判管理工作。把法院内部管理创新作为法院参与社会管理的基础性工作。重点抓审判流程管理。运用案件管理系统，全程跟踪立案、审理、执行流程，临法定期限前5天发出超期限警示。随机分流各类案件，立案时由电脑随机分案，案件向结案快的审判人员手中流转，实现公平分案，防止分案环节中的人情干扰。重点抓审判绩效考核。进一步完善考核体系，出台法官审判绩效考评办法，将法官涉诉矛盾化解能力、社会管理创新能力纳入法官业绩考评范围，激励法官提高办案水平。重点抓案件审判质量。
15、加强院、庭长对审判权的监督，明确审判员、审判长的定案权限。督查二审改判、发回重审以及社会反响强烈的案件，逐案分析评议并通报，及时查找和纠正办案中存在的问题，追究差错案件责任。重点抓案件审判效率。逐月点评、通报法官办案效率，动态分析结案指标数据。2010年，全院一线法官人均办案153件。 四、加强队伍建设，着力保证公正廉洁司法 加强司法廉政建设。将“公正廉洁执法”主题实践活动落到实处。一是干警大轮岗。全体人员轮岗率39%，其中分管领导轮岗率达60%，中层领导轮岗率50%。对轮岗和新任干部进行任前谈话，教育他们当公信干部、公信法官。二是纪律大督察。重点加强服务窗口、重点岗位、重点环节的督查，重点治
16、理外出办案“三同”问题，制定外出办案制度，从外出审批、经费标准、当事人监督等方面严格加以规范。三是节点大整固。落实班子民主生活制度，增强选拔干部和财务管理中的透明度。完善重大事情报告制度、廉政谈话制度和廉政档案制度，使廉政管理制度化。开展典型教育活动，深入开展学习陈燕萍法官活动，增进干警对人民群众的感情，提高廉洁司法的自律性。 提升司法业务素质。重视法官教育培训，参加上级法院举办的业务培训和轮训164人次。重视干警学历教育，本科以上学历人员占比82%，其中已取得硕士学位的有15人，在读硕士生1人，研究生学历的硕士生5人。重视审判业务能力，严格要求、严格训练，先后开展庭审观摩评比、百日办案竞赛、
17、优秀法律文书和办案能手评比等活动，提升法官判断事实、适用法律、驾驭庭审、调解纠纷的能力和水平。重视审判后备人才培养，将具有法学专业背景的新进人员安排到基层法庭和执行局锻炼，并指派资深法官传帮带，一线审判队伍年龄老化状况有所改善。 主动接受人大监督。认真报告审判工作，2010年，向区人大常委会第32次主任会议报告少年法庭审判工作情况，向区人大常委会报送司法备案案件41件，向区人大办公室报送本院审判典型案例5个。加强与人大代表联络，召开人大代表座谈会8次，邀请人大代表旁听、评议庭审6次。及时办理意见和建议，共办理人大代表的来信和人大机关交办的信访件4件。做好人民陪审员工作，加强管理和培训，提高人民
18、陪审员参审率，2010年，陪审员参与审理案件246件。 回顾过去一年的工作，我们深刻体会到，实现法院工作科学发展，离不开党的领导，离不开人大的监督，离不开政府的支持，离不开政协和社会各界的理解和帮助。在此，我代表xx区人民法院，向各级领导、各位人大代表、政协委员以及社会各界人士表示最衷心的感谢。 虽然我院工作取得了一定的成绩，但是，离党和人民的要求、群众的期待还有差距，还存在许多不容忽视的问题和困难。当前各类社会矛盾交错复杂，法院化解矛盾、维护稳定、促进发展的任务更加繁重和艰巨；不同利益的冲突加大，执行工作和涉诉信访工作面临的困难和压力仍然较大；法官队伍的教育、监督、管理还不够科学合理，司法能
19、力和司法水平有待进一步提高；少数法官宗旨意识不牢，工作作风不实，责任心不强，办案质量和效率不高。 2011年，是“十二五”开局之年，我院将切实贯彻十七届五中全会精神，准确把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，始终坚持“三个至上”工作指导思想，始终坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，始终坚持能动司法理念，以执法办案为第一要务，推进回应性司法建设，充分发挥司法审判的打击、规范、引导和调节职能作用，有效化解涉诉纠纷，保障社会公平正义，调整经济社会关系，促进生产要素流动，更加发奋有为地营造通州经济社会发展的良好法治环境。 一、依法保障经济发展方式转变。完善司法调研机制。以更宽广的视野来研究经
20、济发展方式转变对审判工作的新挑战、新需求。完善能动司法机制，特案特办，稳妥处理好经济发展方式转变中产生的各种纠纷。 二、有效化解各种涉诉社会矛盾。提升诉讼服务中心功能，重点推进附设人民调解和行政调解窗口建设。提升基层人民法庭功能，适当调整法庭管辖布局，改善法庭审判环境。提升能调善判司法能力，以法律思维为基础，增强法官办案中的政治思维和道德思维能力。 三、深入参与社会管理创新工作。构建法院工作事项报告和通报平台，优化审判，延伸服务。构建司法审判适度社会化工作平台，深化长安和谐共建、“法院开放日”和巡回审判活动。构建全方位衔接“大调解”机制平台，加大与仲裁、行政调处、人民调解、行业调解等衔接力度。
21、 四、着力推进司法公正廉洁建设。以定期报告和专项报告为重点，以人大联络室为窗口，以代表活动日为纽带，更加有效地接受人大及其常委会的监督。组织重点案件督察，深化审判公开，落实离任法官回避制度，更加有效地严明审判纪律，改进审判作风。拓宽民意采集渠道，完善接受民众、当事人和媒体监督的工作体系，更加有效地提升司法审判和法官队伍的公信力。 各位代表，我们决心在新的一年里，紧紧围绕区委十届十一次全体会议提出的工作部署，团结奋斗，扎实工作，为建设“三创之都、大桥新城、幸福通州”作出新的更大的贡献，以实际行动迎接中国共产党成立90周年。 内容总结（1）区人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表xxx区人民法院向大会报告工作，请予审议（2）一、履行审判职能，全力服务经济社会发展 履行刑事审判职能，依法惩治犯罪（3）二、推进便民服务，极力满足群众司法需求 推进诉讼服务中心建设（4）三、抓好司法改革，努力参与社会管理创新 抓好司法建议工作（5）四、加强队伍建设，着力保证公正廉洁司法 加强司法廉政建设