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1、县商务局社会评价工作汇报材料 县社会评价工作实施领导小组办公室： 在县委、县政府的正确领导下，在省、市商务、招商、外事等主管部门的帮助支持下，今年以来，我局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委十届九次全会及县第十一次党代会确定的工作目标，以招商引资为突破口，以扩大消费为主线，狠抓项目包装，拓宽招商领域，扩展对外贸易，强化市场监测，争取政策资金，加大市场开发建设力度，商务工作呈现内贸流通稳步发展，项目洽谈主动积极，对外贸易大幅增长，招商引资有效推进的良好局面。根据xx县县级部门（单位）2011年度社会评价办法（陆办发201142号）的文件要求，现总结汇报如下： 一、2011年19月基本情况及工作
2、绩效 19月，实际使用国内县外资金15.07亿元，完成市下达目标的84%，其中省外资金13.5亿元。合同引进引进服装、饲料加工等6个轻工项目，合同资金6亿元，累计意向项目8个，协议总投资11亿元，所谈项目涉及一产、三产和二产轻工项目。 外贸进出口完成688万美元，比上年增长11.15%；完成市下达目标的73%。 19月社会消费品零售总额预计实现15.3亿元，同比增长20.5%。其中批发零售贸易业预计实现零售额12.92亿元，同比增长21%，占社会消费品零售总额的84.4%，居主导地位；38户限额以上企业实现零售额占社会消费品零售总额的比重为41.94%。随着“家电下乡”、“家电以旧换新”政策的
3、进一步实施，家用电器成为今年的消费热点；食用菌、生猪、洋芋、蔬菜等农特产品销售引领陆良产业新发展。 二、主要工作特点 （一）走出去招商取得新成效 一是狠抓项目包装。围绕我县六大支柱产业，收集包装招商项目12个，其中列入省级重点招商项目3个、市级重点招商项目6个。重点包装了奶制品深加工、朝鲜蓟蓟素软胶囊生产、苜蓿草植物蛋白萃取加工、提纯1000吨/年1、8桉叶油素生产、10万吨/年柠檬酸生产、8000吨/年食用菌深加工、现代农业示范园等7个农业项目，年产100万套丝绸服装生产、石材加工园2个工业项目，陆良工业园区青山基地建设，云南滇东北蔬菜批发市场建设、云南滇东北物流中心2个市场物流项目及彩色沙
4、林合作经营项目。招商项目总投资43.6亿元，其中农业项目投资23.5亿元、工业项目及园区建设投资11.7亿元、市场建设旅游服务项目投资8.4亿元。 二是落实招商引资线索项目。今年，继续把招商引资作为工作的重中之重，充分发挥招商引资对我县经济社会发展和结构调整的促进带动作用，加大信息报送力度，注重以商招商、节会招商、小分队招商、多种招商方式并用，注重打造承接产业转移的平台洼地。目前累计线索投资项目8个，协议总投资11亿元。 三是突出点对点招商。围绕我县农业、轻工产业、第三产业等优势特色，加快项目招商推进力度，县级主要领导3次带队赴成都、重庆、浙江、福建、昆明等地开展“一对一、点对点”上门招商活动
5、，达成意向性合作项目8项，协议总投资9亿元。一是2月下旬，县委书记朱党柱带队赴浙江、福建招商，重点考察茧丝绸系列产品、轻纺服装、电子产品等轻工行业，与浙江海盐三环绢纺有限公司形成总投资1.5亿元年产2万锭亚麻纱线生产项目合作协议，该项目拟用地100亩，建成后年产值3亿元，出口创汇4500万美元。二是3月中旬，县长陈锐带队赴四川、重庆、福建招商，重点考察城市建设、天然气开采、农用磷酸一铵等项目，与四川蓥峰公司形成投资1.5亿元年产20万吨农用磷酸一铵项目合作协议，该项目充分整合治理陆良西桥工业片区环保问题，项目建成后年产值2亿元，年创税5373万元。三是4月中旬，县委书记朱党柱带队赴XX省洽谈奶
6、制品深加工项目，赴福建进一步洽谈1.5亿件（套）电子产品附属产品加工并形成合作。四是7月下旬，在市政府的率领下，县政府组团再赴浙江招商，引进服装加工等3个项目，合作资金2.4亿元。 1.5亿件（套）电子产品附属产品加工项目、轻纺丝绸皮革市场配套仓储物流综合建设项目、1.8万件（套）家纺产品生产项目被列为昆交会省级重点签约项目，标志着我县承接东部密集型劳动产业项目取得良好开端，同时也为我县茧丝绸二次创业奠定了基础。 四是营造良好招商氛围，服务外来投资企业。围绕3个包保在建项目存在的困难和问题，加大企业服务力度。积极协调发改、土地、水务、环保、林业、建设等部门搞好项目前置审批备案工作。帮助云南嘉旺
7、置业有限公司、云南新威电子工业有限公司、云南梅玲丝纺有限公司、云南滇南矿泉有限公司协调办理项目备案、工商注册、环保、水土保持、地质灾害评估等事项。19月包保项目完成固定资产3.85亿元，同比增长62.57%。 （二）增强服务意识，外经外贸稳步发展 一是优化对外贸易环境，出口业务大幅增长。在吃透用活国家、省、市支持外经贸发展的有关政策的基础上，帮助和平科技公司、万客齐公司、田园公司争取中小企业市场开拓资金，动员农副特产品企业积极筹备昆交会，帮助农副产品出口企业争取1万亩蔬菜基地备案，争取外贸出口政策，有效推进了外贸进出口业务的开展。19月，外贸进出口完成688万美元，比上年增长11.15%；主要
8、出口产品有维生素k3、铬粉、朝鲜蓟罐头、各类蔬菜，产品远销西班牙、美国、英国、日本、新加坡等30多个国家和地区。 二是扎实做好外经工作。以外派劳务基地县为平台，主动邀请外经公司来我县考察，拓宽外派劳务渠道，积极探索建立对外劳务合作机制，通过电子邮件，发送传真等方式与省国际公司等10多家外经公司进行联络沟通，并通过云南路桥公司向阿联酋输出建筑工3人，人均年劳务收入1.44万美元。 （三）加强服务，扩大内需，市场建设稳步推进 一是强化重要生活必需品的市场监测工作。重要物资及生活必需品市场价格监测有序开展，大米、面粉、玉米、菜籽油、蔬菜等生活必需品市场供应充足，生活必需品价格维持上涨态势，粮食价格保
9、持平稳，食用油、猪肉价格维持上涨态势，蔬菜价格涨跌互现；重要农用生产资料、农产品、重要配合饲料价格基本平稳，没有出现大幅涨跌。 二是争取国家政策支持积极，推进农村市场改造升级。完成乡镇集贸市场及专业市场改扩建项目包装7个，积极申报省级、市级乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设改造项目6个，其中三岔河紫溪园农贸市场被列入省级市场建设扶持项目。 三是抓好生猪定点屠宰行业监管。联合畜牧、工商、公安、建设、国土、环保、发改、中枢镇等单位和部门开展县城生猪定点屠宰专项整治工作；进一步落实猪肉食品安全主体责任，签订xx县生猪屠宰企业肉品质量责任书8份；加快“放心肉工程”体系建设步伐，新建的大莫古生猪
10、定点屠宰场已建设完工并经上级主管部门验收合格，马街海界生猪定点屠宰场完成初选意见。19月，8户生猪定点屠宰企业屠宰生猪16.32万头，比上年同期8.6万头增长89.6%。 四是全力推进“万村千乡市场工程”。成功承办由各州市县商务部门、“万村千乡市场工程”承办企业、农家店代表250人参加的全省“万村千乡市场工程”现场会；开展了村级农家店的调研工作，进一步完善已建194个“农家店”、2个县级日用百货配送中心及1个农资配送中心的功能和作用；完成了2011年新建和改造20个“农家店”的选址规划，部分农家店改扩建工程已完工。 五是做好重要物资储备和供应工作。帮助七里香食品有限公司、xx县众益食品有限公司
11、、xx县金谷牧业科技有限责任公司、xx县国丰养殖场等4户企业申报、确定为2011年省、市猪肉储备承储企业，共将为省、市储备活猪6500头、冻肉80吨。积极协调做好成品油市场供应和市场运行监测工作，19月，全县共销售成品油5.05万吨，同比增9.7%。 六是抓实“家电下乡”工程，做好家电以旧换新工作。组织开展备案销售网点负责人培训工作，建立了履约保证金制度（按销售额分4个档次缴纳），签订xx县家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书；贯彻家电以旧换新政策，全面启动我县家电以旧换新工作。19月全县累计备案家电下乡销售网点179家，116个销售网点缴存履约保证金42.7万元，销售家电下乡产品8.
12、65万件，销售金额1.78亿元，补贴家电下乡产品8.41万件，发放补贴资金2175万元，销售量、兑付量均居全市前列。备案家电以旧换新网点7个，回收网点4个，累计回收旧家电617台，销售新家电617台，销售金额231万元，审核销售补贴292台，发放补贴资金9.5万元。 八是积极推进和引导餐饮业规范发展。挂牌成立xx县餐饮美食协会，50多家餐饮企业加入协会；创评首家绿色饭店圣邦大酒店被国家商务部评为绿色饭店银杏叶四叶；继续指导桂华花园酒店申报绿色饭店企业；19月，住宿餐饮业预计实现零售额2.4亿元，同比增长19.27%。 九是强化市场监管，规范市场秩序。组织全县商务系统干部职工及定点屠宰企业负责人
13、商务综合行政执法培训；组织开展节日食品安全检查、家电下乡防止骗补检查、成品油经营企业年审工作、县城生猪定点屠宰专项整治、餐饮市场食品安全检查、商贸流通企业安全生产隐患排查等工作。共检查“家电下乡”备案销售网点96个，查出错误信息录入26条，收回补贴资金7382.31元，10个销售网点进行黄牌警告，取消备案时间超过1年且无销售记录的43个销售网点备案资格；2座加油站因长期没有经营，责令限期整改；发出行政建议书函4份，对非法生猪屠宰点下发责令改正（停止违法行为）通知书、立案审批表、查封（扣押）通知书、查封（扣押）财务清单各1份，查处违法案件5起，彻底捣毁私屠滥宰窝点3个，缴获并无害化处理私屠肉17
14、6公斤；确定了40户安全生产重点监管企业，签订安全责任书66份。 十是重视难点，妥善处理企业改革和投资问题。坚持“以人为本，沉下身子，主动登门，解决问题”的工作思路。开展了领导干部接访下访工作，实行领导及相关科室轮班接访制度，按月排查信访热难问题，19月共处理商贸企业改革中遗留问题的上访案件11起，涉及人员100余人，农机公司改革有新的进展，13名职工已有10名职工与企业签订解除劳动合同协议书。围绕外来投资所遇到的困难和问题，采取保姆式服务，及时化解矛盾。19月累计解决投资企业因涉及项目用地、企业用工、项目用水、用电等问题21户40余项；办理政协提案2件，满意率达100%；维护了社会稳定也优化
15、了我县的投资环境。 （四）反腐倡廉，勤政廉洁，确保商务队伍的纯洁性 商务局作为对外开放的窗口单位。抓好党风廉政建设，关系到陆良投资环境建设的好坏，也是我县经济社会发展的一个关键部门。为此，一是突出抓好廉洁自律警示教育。在学习中，利用“五一”、“七一”等节日，组织广大党员干部参加警示教育；在工作中，坚持以共同的商务事业和发展目标凝聚班子，贯彻执行民主集中制原则，集体领导，分工负责；在党支部活动中，定期召开民主生活会，加强思想交流和沟通，促进团结，做到班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律。二是推进反腐倡廉制度的规范化和执行力建设。按照“两集中、两到位”要求，完善工作制度、学习制度、遵守制度的长效
16、管理机制。抽调两名优秀干部进驻行政服务中心，提高审批效率。三是强化对权力运行的制约和监督。认真贯彻执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，加强对单位人、财、物管理使用和关键岗位的监督。在各项工作中，局领导班子以身作则，带头认真落实廉洁自律等各项规定，自重、自省、自警、自励，主动接受群众评议与监督，未有违规现象。 三、存在的主要问题 以上工作成绩，是在县委政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持配合下所取得的。但商务招商工作离县委政府的目标要求仍有较大差距。 一是在招商引资方面。蔬菜种植及深加工项目受水资源等气候因素的影响，出现等待、观望、徘徊心态，轻工纺织加工型企业受国
17、际债务危机的影响，投资力度减弱，以市场建设为主体的招商项目受土地政策的影响，bt、bot等招商模式无法推动，项目招商工作难度较大，影响了包保项目固定资产投资。 二是在市场体系建设及商品流通方面。流通业总体发展水平低，流通企业小、散、弱的状况难于一时改变，流通设施和服务能力滞后，流通环节成本过高，影响生产环节的效益，加重了消费者负担；市场规模总体偏小，结构不合理，城乡差距过大，农村流通体系不健全；从业人员整体素质不高，现行流通体制机制还不适应全县经济社会发展需要。 三是商务执法力量薄弱，企业改制历史遗留问题集中。县城生猪定点屠宰专项整治工作陷入困境，商贸流通企业个性问题处置难度大，职工上访频繁，
18、间接制约了商务工作的发展。 四、下步工作打算 针对商务工作存在的困难和问题，下步工作中，我局将紧紧抓住XX省人民政府关于加快推进流通产业发展的若干意见（云政发【2011】138号）的精神和招商引资新要求，重点抓好以下工作： 一是克服工业项目限批的矛盾，突出农业产业化项目的整合、招商力度，大力包装推介蔬菜、粮油加工、肉品加工、市场建设等特色项目，引进规模企业，建设蔬菜冷链市场项目，提升农业附加值；集中精力加快新威电子配套项目招商，做大做强电子产业。围绕茧丝绸基础原料优势，重点引进浙江、福建等地服装品牌企业，提升茧丝绸服装产业。进一步完善招商引资优惠政策，抓工业品销售物流集散地中心建设项目，做好商
19、品物流产业。引导民间资本投入，加快乡镇中小型超市建设力度和农村集贸市场建设步伐，保障农村集贸市场交易安全。 二是抓住“万村千乡市场工程”、家电以旧换新、家电下乡、摩托车（电瓶车）下乡等国家扩大内需等产业政策机遇，促进工业品下乡，搞活农村流通，确保农村社会消费品零售总额占全县零售总额的1520%；以“万村千乡”农家店为平台，依托商网、农产品营销协会，抓生猪交易、分割肉、蔬菜、马铃薯等农特产品流通速度，实现农副产品商品率达60%以上。 三是通过参股、兼并、收购、托管和特许经营等方式，积极培育1户大型流通集团企业，培育1个市级大型批发市场项目，改造2个乡镇综合集贸市场建设项目；按照“一心三区”的模式
20、，加快建设城南、城北、召夸三个职能物流片区建设项目，引导荣盛物流、摩托车交易市场、二手车交易市场及再生资源交易市场项目投资建设步伐。 四是完善“农超对接”机制，推进乡镇流通工程建设，扎实推进农村消费品市场建设，形成“小超市、大连锁”的流通格局，建立农产品“从田间到消费者”的直达快速通道，方便鲜活农产品流通。 五是积极开展再生资源回收体系建设，采取政府推动、市场运作、社会参与的方式，畅通再生资源回收渠道，促进资源节约型、环境友好型社会建设。 六是创新发展特色餐饮业。十月份将通过餐饮美食协会组织一次餐饮美食大赛，开展美食名企、名店、名菜、名小吃评选活动，打造“陆菜”品牌建设。 七是加强对重点流通企
21、业、批发市场、超市等监测对象的动态监测，确保统计数据和动态分析真实可靠。及时掌握食用油、肉、蛋、蔬菜等生活必需品和钢材、水泥、化肥、成品油等重要生产资料的市场运行、供求变化、价格变化情况，为市场调控提供依据。 八是加强重要物资和生活必需品的储备，重点做好食用油、肉类、成品油储备，为应对自然灾害和突发事件提供有力支持。严厉打击私屠滥宰，杜绝病害肉品上市销售，抓好“放心肉”工程；年内完成1500余户的酒类经营户的登记备案，抓好酒类流通管理工作。 内容总结（1）坚持“以人为本，沉下身子，主动登门，解决问题”的工作思路（2）在工作中，坚持以共同的商务事业和发展目标凝聚班子，贯彻执行民主集中制原则，集体领导，分工负责（3）在党支部活动中，定期召开民主生活会，加强思想交流和沟通，促进团结，做到班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律