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1、泓域咨询 /生活垃圾处理设备项目专项扶持资金申请报告目录一、 市场分析3二、 项目概述4三、 项目提出的理由4四、 研究结论5五、 主要经济指标一览表5主要经济指标一览表5六、 建设方案6七、 高级管理人员7八、 项目建设期原辅材料供应情况10九、 人力资源配置10劳动定员一览表10十、 项目节能措施11十一、 项目技术流程12十二、 建设投资估算13建设投资估算表14十三、 建设期利息14建设期利息估算表15十四、 流动资金16流动资金估算表16十五、 项目总投资17总投资及构成一览表17十六、 资金筹措与投资计划18项目投资计划与资金筹措一览表18十七、 经济评价财务测算19营业收入、税金
2、及附加和增值税估算表20综合总成本费用估算表21利润及利润分配表23十八、 项目盈利能力分析24项目投资现金流量表25十九、 财务生存能力分析26二十、 偿债能力分析27借款还本付息计划表28二十一、 经济评价结论28二十二、 招标组织方式29二十三、 项目风险分析项目风险评估31二十四、 项目总结31一、 市场分析从生活垃圾处理行业产业链上下游来看，生活垃圾处理上游主要包括各类生活垃圾处理设备、垃圾收集设备以及转运设备的生产制造。中游主要是生活垃圾的收集、分类以及转运，从目前来看，我国生活垃圾主要分为餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾以及其他生活垃圾;生活垃圾处理下游是生活垃圾处理市场，主要是指
3、通过焚烧、卫生填埋、资源回收以及堆肥等方式对生活垃圾进行处理。在上游领域，生活垃圾处理设备供应主要包括收集、转运及处理设备以及垃焚烧设备和餐厨垃圾处理设备供应。上游各类垃圾收集、转运设备制造行业为生活垃圾处理提供基础条件，转运设备代表企业有东风、解放、福田、重汽、庆铃、江铃等;垃圾收集设备制造代表企业有众创美景、圣铎塑业、美天环保等，此外，垃圾处理设备制造代表企业有华冠科技、安居乐、绿景环保、邦冠机械、水天蓝环保、三盛环保等。在中游生活垃圾收集、分类及转运领域，目前，我国生活垃圾的收集、分类以及转运主要由相关地区环卫部门负责。在下游生活垃圾处置市场，生活垃圾综合处理企业代表有科选环境、博德尔环
4、保、万容科技等;餐厨垃圾处理企业代表有维尔利、朗坤集团、万德斯环保等。从区域分布上看，在区域经济发达、人口密度大、垃圾处理需求较大的华东沿海地区以及华南沿海地区，生活垃圾处理企业更为集中，资源更为丰富。二、 项目概述1、项目名称：生活垃圾处理设备项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：杨xx三、 项目提出的理由实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而
5、上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。四、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。五、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积48238.791.2基底面积16913.531.3投资强度万元/亩301.342总投资万元16573.722.1建设投资万元13600.762.1.
6、1工程费用万元11574.682.1.2其他费用万元1641.042.1.3预备费万元385.042.2建设期利息万元158.482.3流动资金万元2814.483资金筹措万元16573.723.1自筹资金万元10104.973.2银行贷款万元6468.754营业收入万元27400.00正常运营年份5总成本费用万元23666.266利润总额万元3621.547净利润万元2716.168所得税万元905.389增值税万元935.0310税金及附加万元112.2011纳税总额万元1952.6112工业增加值万元7243.5613盈亏平衡点万元13010.58产值14回收期年7.2015内部收益率1
7、0.00%所得税后16财务净现值万元-1945.38所得税后六、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。七、 高级管理人员1、公司设总裁1名，由董事会聘任或解聘。公司根据需要设副总裁，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级
8、管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）召集并主持公
9、司总裁办公会议；（9）本章程或董事会授予的其他职权。总裁列席董事会会议。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。总裁应忠实执行股东大会和董事会的决议。在行使职权时，不能变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范围。总裁因故不能履行职权时，董事会应授权一名副总裁代总裁履行职权。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会或职代会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。9、总裁工作细则包括下列内容
10、：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；10、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。11、副总裁由总裁提名，董事会聘任或解聘；副总裁对总裁负责，行使下列职权：（1）按照工作分工组织实施公司年度经营计划和投资方案，并向总裁报告工作；（2）拟订分管工作的基本管理制度；（3）拟订分管工作的具体规章；（4）总裁授予的其他职权。12、公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书，公司监事不得兼任。公司聘请的会计
11、师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。13、董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时，则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。14、公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。八、 项目建设期原辅材料供应情况本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建设地周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足项目建设的需求。九、 人力资源配置根据中华人民共和国劳动法的要求，本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关
12、人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班8小时，根据xxx集团有限公司规划，达产年劳动定员203人。劳动定员一览表序号岗位名称劳动定员（人）备注1生产操作岗位132正常运营年份2技术指导岗位203管理工作岗位204质量检测岗位30合计203十、 项目节能措施1、在总图布置及车间和生产工艺布置上，尽量做到紧凑合理、物流畅通、运输短捷，避免生产过程中的来回倒运现象。2、设计中尽可能地提高设备的利用率，一则能够减少设备的数量，从而减少设备的
13、占地面积和相应的辅助设施，二则可以减少设备的投资，可能收到资金的效果。3、选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率，从提高设备负荷率方面来达到节能能源的目的。所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。4、合理选用供配电线路，选用高效节能型灯具，供配电系统要配置谐波、滤波及静态无功补偿装置，提高功率因数降低电能的消耗。5、设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源，减少水资源的浪费达到节约用水的目的。采取分质用水，一水多用中水回用，减少取水量和废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水资源化和“零”排放技术。6、锅炉运行推广新
14、型燃烧技术，使锅炉燃烧风阻小、着火快、升温快、炉温高，达到锅炉额定输出功率提高锅炉的热效率，实现节（气）煤、节电、环境保护的目的。7、选用热效率高的冷却器，减少循环水的使用量。同时积极回收利用蒸汽冷凝液，充分回收热量。凡表面温度大于50的设备和管道，均采用高性能的保温材料对加热设备和管道进行保温，减少热能的损失。8、办公及生活用水，选用节水水嘴等产品，节约水资源。生产场所和办公及福利设施照明等选用节能型灯具及设备，避免不必要的浪费。要求做到人走灯灭，空调机、计算机、饮水机等设施必须做到无人时全部关闭。9、采用DCS系统优化控制工艺参数，以便节省能源及原材料消耗。在各工段的水、电、汽入口处安装计
15、量仪表，加强能源计量管理工作，坚决杜绝各种超额用能及浪费的现象发生。十一、 项目技术流程xxx、xx、xx、xx、xx、xxx十二、 建设投资估算本期项目建设投资13600.76万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。（一）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计11574.68万元。1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为6083.02万元。2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照机电产品报价手册和建设项目概算编制办法及
16、各项概算指标规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为5174.25万元。3、安装工程费估算本期项目安装工程费为317.41万元。（二）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为1641.04万元。（三）预备费本期项目预备费为385.04万元。建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用6083.025174.25317.4111574.681.1建筑工程费6083.026083.021.2设备购置费5174.255174.251.3安装工程费317.41317.412其他费用1641.041641.042.1土地出让金801.538
17、01.533预备费385.04385.043.1基本预备费206.29206.293.2涨价预备费178.75178.754投资合计13600.76十三、 建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为12个月，其中申请银行贷款6468.75万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息158.48万元。建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息158.48158.480.001.1.1期初借款余额6468.751.1.2当期借款6468.756468.750.001.1.3当期应计利息158.48158.480.001.1.4期末借款余额6468.756468.751.
18、2其他融资费用1.3小计158.48158.480.002债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计158.48158.480.00十四、 流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算。根据测算，本期项目流动资金为2814.48万
19、元。流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产12798.0513782.5116735.9019689.301.1应收账款5759.126202.137531.158860.181.2存货4479.314823.885857.566891.251.2.1原辅材料1343.801447.171757.272067.381.2.2燃料动力67.1972.3687.86103.371.2.3在产品2060.492218.992694.483169.981.2.4产成品1007.841085.371317.951550.531.3现金1023.841102.601338
20、.871575.141.4预付账款1535.771653.902008.312362.722流动负债10968.6311812.3714343.6016874.822.1应付账款3948.714252.465163.706074.942.2预收账款7019.927559.929179.9010799.883流动资金1829.411970.142392.312814.484流动资金增加1829.41140.72422.17422.175铺底流动资金3839.414134.755020.775906.79十五、 项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投
21、资16573.72万元，其中：建设投资13600.76万元，占项目总投资的82.06%；建设期利息158.48万元，占项目总投资的0.96%；流动资金2814.48万元，占项目总投资的16.98%。总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资16573.72100.00%1.1建设投资13600.7682.06%1.1.1工程费用11574.6869.84%1.1.1.1建筑工程费6083.0236.70%1.1.1.2设备购置费5174.2531.22%1.1.1.3安装工程费317.411.92%1.1.2工程建设其他费用1641.049.90%1.1.2.1土地出让金80
22、1.534.84%1.1.2.2其他前期费用839.515.07%1.2.3预备费385.042.32%1.2.3.1基本预备费206.291.24%1.2.3.2涨价预备费178.751.08%1.2建设期利息158.480.96%1.3流动资金2814.4816.98%十六、 资金筹措与投资计划本期项目总投资16573.72万元，其中申请银行长期贷款6468.75万元，其余部分由企业自筹。项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资16573.72100.00%1.1建设投资13600.7682.06%1.2建设期利息158.480.96%1.3流动资金281
23、4.4816.98%2资金筹措16573.72100.00%2.1项目资本金10104.9760.97%2.1.1用于建设投资7132.0143.03%2.1.2用于建设期利息158.480.96%2.1.3用于流动资金2814.4816.98%2.2债务资金6468.7539.03%2.2.1用于建设投资6468.7539.03%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金十七、 经济评价财务测算（一）营业收入估算本期项目达产年预计每年可实现营业收入27400.00万元；具体测算数据详见营业收入税金及附加和增值税估算表所示。营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目
24、第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入17810.0019180.0023290.0027400.002增值税558.62612.39773.71935.032.1销项税2315.302493.403027.703562.002.2进项税1756.681881.012253.992626.973税金及附加67.0373.4992.84112.203.1城建税39.1042.8754.1665.453.2教育费附加16.7618.3723.2128.053.3地方教育附加11.1712.2515.4718.70（二）达产年增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型
25、改革若干问题的通知及相关规定，本期项目达产年应缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=935.03万元。（三）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期项目综合总成本费用23666.26万元，其中：可变成本20290.30万元，固定成本3375.96万元。达产年项目经营成本22630.81万元。具体测算数据详
26、见综合总成本费用估算表所示。综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费12432.7213389.0816258.1719127.262工资及福利费1163.041163.041163.041163.043修理费376.30376.30376.30376.304其他费用1964.211964.211964.211964.214.1其他制造费用127.26127.26127.26127.264.2其他管理费用126.44126.44126.44126.444.3其他营业费用1710.511710.511710.511710.515经营成本15936.27
27、16892.6319761.7222630.816折旧费702.45702.45702.45702.457摊销费16.0316.0316.0316.038利息支出316.97316.97316.97316.979总成本费用16971.7217928.0820797.1723666.269.1其中：固定成本3375.963375.963375.963375.969.2可变成本13595.7614552.1217421.2120290.30（四）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加112.20万元。（五）利润总
28、额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=3621.54（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3621.5425.00%=905.38（万元）。（六）利润及利润分配该项目达产年可实现利润总额3621.54万元，缴纳企业所得税905.38万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企业所得税=3621.54-905.38=2716.16（万元）。利润及利润分配表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入
29、17810.0019180.0023290.0027400.002税金及附加67.0373.4992.84112.203总成本费用16971.7217928.0820797.1723666.264利润总额771.251178.432399.993621.545应纳所得税额771.251178.432399.993621.546所得税192.81294.61600.00905.387净利润578.44883.821799.992716.168期初未分配利润0.00520.601263.972757.579可供分配的利润578.441404.423063.965473.7310法定盈余公积金57.
30、84140.44306.40547.3711可供分配的利润520.601263.972757.574926.3612未分配利润520.601263.972757.574926.3613息税前利润1281.031790.013316.964843.89十八、 项目盈利能力分析（一）财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=10.00%。本期项目投资财务内部收益率10.00%，高于行业基准内部收益率，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资
31、使用效率较高。（二）财务净现值（所得税后）所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=-1945.38（万元）。以上计算结果表明，财务净现值-1945.38万元（大于0），说明本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。（三）投资回收期（所得税后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量，本期项目投资回收期：投资回收期（Pt）=7.20年。本期项目全部投资回收期
32、7.20年，要小于行业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。项目投资现金流量表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1现金流入0.0017810.0019180.0023290.0027400.001.1营业收入0.0017810.0019180.0023290.0027400.002现金流出13600.7617832.7117106.8522106.1423305.912.1建设投资13600.760.002.2流动资金1829.41140.732251.58562.902.3经营成本15936.
33、2716892.6319761.7222630.812.4税金及附加67.0373.4992.84112.203所得税前净现金流量-13600.76-22.712073.151183.864094.094累计所得税前净现金流量-13600.76-13623.47-11550.32-10366.46-6272.375调整所得税320.26447.50829.241210.976所得税后净现金流量-13600.76-215.521778.54583.863188.717累计所得税后净现金流量-13600.76-13816.28-12037.74-11453.88-8265.17计算指标1、项目投资
34、财务内部收益率（所得税前）：14.99%；2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：10.00%；3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=13%）：1380.16万元；4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=13%）：-1945.38万元；5、项目投资回收期（所得税前）：6.35年；6、项目投资回收期（所得税后）：7.20年。十九、 财务生存能力分析从经营活动、投资活动和筹资活动全部现金流量来看，计算期内各年累计盈余资金都大于零，运营期不需要增加维持运营所需投资，说明本期项目有足够的净现金流量维持正常生产运营活动，而且，累计盈余资金逐年增加，项目的现金流量状况较好；因此，本期项目具备较强的财务盈
35、力能力。二十、 偿债能力分析（一）债务资金偿还计划本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算，还款期为10年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。（二）利息备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的保障程度，本期项目达产年利息备付率（ICR）为15.28。本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。（三）偿债备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的
36、规定，偿债备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿还借款本金和利息的保障程度，本期项目达产年偿债备付率（DSCR）为14.69。根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本付息的资金保障程度较高。借款还本付息计划表单位：万元序 号项目第1年第2年第3年第4年第5年1借款1.1期初借款余额6468.756468.756468.756468.751.2当期还本付息158.48316.97316.97316.97316.971.2.1还
37、本1.2.2付息158.48316.97316.97316.97316.971.3期末借款余额6468.756468.756468.756468.756468.752利息备付率15.283偿债备付率14.69二十一、 经济评价结论根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入27400.00万元，综合总成本费用23666.26万元，税金及附加112.20万元，净利润2716.16万元，财务内部收益率10.00%，财务净现值-1945.38万元，全部投资回收期7.20年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本期项目从经济效益指标上评价是完全可行的。二十二、 招标
38、组织方式（一）招标组织方式1、由于项目建设单位对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。2、项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作，同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议项目建设单位按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。3、鉴于项目建设单位目前尚不具备自行招标所应有的编制
39、招标文件和组织评标的能力，因此，本期工程项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并具备相关经验的招标代理机构实施。4、本期项目应按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。5、招标人在国家指定媒体上发布招标公告，公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间等项事宜。三、招标委员会的组织设立（一）招标代理机构的选择根据项目建设单位实际情况，对建设项目和设备选择委托招标代理机构代理招标形式，对招标代理机构应从信誉、实力和资质等方面择优考虑。（二）评标委员会的人员组成和资格要求建设项目采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公
40、开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求。1、评标委员会人员组成：评标委员会由项目建设单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于五人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2、评标委员会成员的资格要求：评委会成员名单从市以上专家库中抽取，要求具有副高级及以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。二十三、 项目风险分析项目风险评估二十四、 项目总结经过详实、周密的市场调查和政策咨询后认定，该项目既符合国家的产业政策，而且符合地方产品规划，同时又符合公司经营发展宗旨，该项目生产的产品具有广阔的销售市场和良好的
41、发展前景，不仅企业经济效益突出，而且社会效益明显。本项目经过市场分析、环境保护分析、投资分析、公用工程及配套设施分析、工艺技术和主要设备选型方案分析、财务分析、风险分析及不确定性分析，结论如下：1、拟建项目选址符合当地土地利用总体规划，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电等能源供应有保障。2、本项目采用国内先进的生产工艺，工艺技术成熟，生产成本低，产品质量高，为国内成熟工艺。3、本项目“三废”均经处理后达标排放，对环境污染较小。4、近年来项目产品市场发展迅速，本项目建成后，产品进入市场的前景良好。 5、本项目产品方案符合国家产业政策和行业发展规划。6、本项目工艺技术成熟，产品质量稳定可靠，符合国家产品质量标准。7、本项目主要原料供应有可靠的保证。8、本项目产品市场潜力较大，市场前景广阔。9、本项目建成后，可取得较好的经济效益和社会效益。