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1、农村低保工作实施方案 为认真组织实施好由民政部门牵头承办的农村低保工作,根据省市有关文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案. 一,总体思路 以推进城乡社会救助体系的整体构建为目标,以完善政策法规,规范操作程序,强化能力建设,切实提升民政工作管理水平,确保农村低保工作公平,公正,公开为重点,以加强监督,争取资金为保障,以部门配合,基层落实为手段,促进农村最低生活保障工作的贯彻执行. 二,实施目标 继续将全县农村年人均收入低于860元的绝对贫困人口纳入农村低保范围(2009年如遇省调整农村居民最低生活保障标准,按新的保障标准执行).对原27520人低保对象按人均年享受低保补助资金437元.200
2、8年农村低保扩面600人按年人均补助177元标准(2009年如遇省调整农村居民最低生活保障标准,按新的保障标准执行).并随着物价变化,经济发展和生活水平的提高适时作出调整. 三,规范操作 (一)加强对农村低保工作中的环节和步骤的规范化管理.在制度实施过程中,进一步规范操作人员的行为,重点是强化法制意识,明确岗位职责,加强监督检查.细化民生工程考核办法,实行奖惩挂钩.加强廉政建设,严防不正之风,使工作有规有矩,服务于民,取信于民. (二)认真做好农村低保对象的分类施保.对丧失和严重缺乏劳动能力,无生活来源,其法定赡养人和扶(抚)人无赡,扶(抚)养能力的列为a类,按我县农村低保标准实行全额救助.大
3、病重残,单亲困难家庭的列为b类,按略低于我县农村低保标准救助.遭遇天灾人祸或常年生病等原因暂时造成家庭生活特别困难的列为c类,按我县农村低保标准实行差额救助. (三)对农村低保实行个人申请,村评议审查,乡镇审核,县民政局审批制度.继续坚持三榜公示,三级建档管理.农村低保资金由县财政统一管理.所需资金由省县财政共同负担,县级财政配套资金年初列入财政预算,采取先期预拨,年终清算的办法分批下拨,专款专用.资金的发放,由县民政局提供名单和资金用款计划,经县财政部门审核后,全部通过涉农资金专户分户打卡到涉农资金个人帐户,实行一卡式发放. 四,强化落实 (一)认真研究农村低保工作在实施过程中出现的新情况和
4、新问题,逐步健全和完善各项制度.重点是完善申请,审核,审批,评议,公示,档案管理,资金运行,信息统计等制度.进一步做好家庭收入核实,分类施保与其他制度的衔接工作. (二)进一步通过文件,报刊,媒体,向广大群众宣传政策,公开申请条件,申请审核审批程序,对象的权利义务,审批结果,动态管理情况等信息,方便群众参与和监督,不断提高广大人民群众对政策的认知度和对政府的公信力. (三)进一步强化工作督查,加大纠偏查处力度,杜绝不正之风.民政财政部门将联合纪检监察等部门定期或不定期开展督查工作,与乡镇开展的自查相结合,同时加大来信来访的查处力度,做到来信来访必查,逐步形XX县区级督查,乡镇自查,群众监督的社会救助三项民生工程监督机制.加大对违规违纪等不法行为的处理力度,确保农村低保工作健康有序运行. 内容总结