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1、区司法行政工作报告 20xx年，我局在区委区政府的正确领导和上级司法行政部门的关心指导下，深入贯彻党的十七届五中、六中全会和区委十一届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区经济转型升级，积极参与“强投入、调结构、促转型”行动，以争创全国司法行政系统排头兵为契机，同心同德，开拓创新，充分发挥了法律服务和法律保障职能作用，为保障经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会作出了积极贡献。 一、全面实施普法“五大行动”着力打造法治文化品牌 随着“六五”普法工作全面开展，我区普法工作紧扣推进“法治文化建设”、深化“法律六进”活动、夯实“基层民主法治”三大主线，全面开展各项工作，圆满实现年度工作目标
2、。全年以法治文化建设为重点，着力打造具有武进特色的法治文化品牌，通过实施“五大行动”，大力繁荣我区法治文化氛围。 1、实施保障体系完善行动。一是完善法治文化建设领导组织体系。成立由司法局牵头的法治文化协调指导组。二是完善普法工作队伍体系。建立健全“六五”普法讲师团、普法志愿者、普法联络员、青少年法制宣讲团队伍，整合南湖家苑新市民文艺爱好者、百兴艺术团演出队，组建专兼职结合的法治文艺宣传队伍。三是完善普法工作各项机制。印发法制宣传年度考评办法，明确考核办法、基础指标、调节指标；根据“六五”考核办法，分类明确台账规范机制。 2、实施建设能力提升行动。主要通过集中培训、分类指导、创作实践等各种途径，
3、提升领导干部、公务员等各类人群学法用法与法治文化建设能力。一是强化普法联络员业务能力，4月组织普法联络员培训班，促进业务交流指导与监督落实；二是强化领导干部研究问题能力，10月举行了“百名法学家，百场报告会”领导干部法学讲座，讲授当前基层社会存在的主要法律问题与解决途径；三是强化公务员法律知识应用能力，12月与组织部、人社局联合组织全区公务员法律知识考试，达到100%覆盖；四是强化法律服务者创作实践能力，邀请专家创作法治文艺节目、法治漫画、动漫、宪法专题国画等优秀作品，组织律师、司法行政干警开展法治文化建设征文活动等。 3、实施惠民价值提升行动。结合法律六进，积极开展各类公益法治文化活动。一是
4、文艺巡演丰富群众法治文化生活。由政法委牵头，共同筹办的“法治绽放幸福花”大型文艺演出，在全区各镇（街道、开发区）、部分新市民聚居区专场巡演20场。二是紧扣主题深化法律六进。新市民学法周期间，向新市民集中的企业、学校、村（居）、工地送上电影、文艺、资料、讲座、关爱等六道法律服务大餐。三八妇女节期间，与妇联联合在市监管支队内开展巾帼帮教活动，为监管对象、部分矫正对象、狱警献上法律书籍、法治文艺。“12X8226;4”全国法制宣传日期间，以“弘扬宪法精神、服务科学发展”为主题，开展法律服务进企业、法律知识进校园、法制漫画巡回展、广场法律咨询等系列活动，取得了显著成果。三是注重合力深化重点对象教育。公
5、检法司青少年法制宣讲团成员积极开展法制讲座活动，区镇两级宣讲团全年宣讲440余场，涉及听众达20万。积极参与“万家学法”竞赛活动，我区推荐的参赛家庭进入决赛并获奖。此外我局与相关部门积极配合，参与了科技、法律、文化“三下乡”活动、“税语争锋”大学生法律知识竞赛、学雷锋法律志愿者行动、反家庭暴力宣传等各类法制宣传活动，最大限度满足五类重点对象普法与法治文化需求。 4、实施品牌工程打造行动。依照树品牌、建阵地、争先进的思路，开展了法治文化标识有奖征集，推广应用了“法治腾飞、幸福花开”文化标识。同时积极打造精品文化阵地，筹建郑陆镇牟家农村法治文化公园、南湖家苑新市民法治文化社区等特色法治文化阵地。牟
6、家法治公园由区镇村三级共同筹建，园内呈现农村法治俚语、道德、人物等文化典故，颇具地方特色。牟家村以法治文化引领民主法治的经验做法，等到省部级肯定，获评为xx区第二个国家级民主法治示范村。在法治文化公园剪彩典礼上，获得省市区各级领导高度肯定，并以现场参观交流形式向全区推介。南湖家苑百米法治画廊、法院法治文化走廊被评为xx市首批法治文化示范点。同时我区积极培育校园法治文化亮点工程，以遥观镇中心小学为代表，开展“轻松学法，伴我成长”系列活动，创造了学校主导、企业赞助，家长反馈的三方共建型、长效化“法律进校园”模式。 5、实施传播体系优化行动。积极完善法治文化优秀成果展示推广机制，构建法治文化传播的立
7、体联动态势。在新天地公园开展了大型法治书画作品展；邀请专家创作漫画说法系列作品，并在武进日报连载，贴近民生生动说法，截至目前共刊登14期。此外还充分运用户外电子屏、灯箱、广告牌、报纸、网站、电台等媒体，以创意海报、动漫等图文并茂、生动活泼的形式传播法治文化。我区开展法律六进活动，全年共送法下乡137次，举办各类法制讲600余场，开展法律咨询157场，举办各类法律培训149期，组织各类法律知识竞赛750次，更换橱窗（栏）1751块，举办文艺演出252场。 二、深入开展“四项排查”工作构筑社会矛盾纠纷防火墙 今年以来，全局上下以开拓创新的思维，积极探索和实践新形势下基层司法行政和人民调解机制建设，
8、深入开展“四项排查”，下大力气化解各类社会矛盾纠纷，为维护全区社会稳定作出了积极的贡献。全年全区各级人民调解组织开展社会矛盾纠纷排查6861次，受理矛盾纠纷9140件，调解成功8993件，调处率100%，调解成功率为98.4%；诉调对接调解纠纷2395件，调解成功2347件，调处率100%，调解成功率为98%；劝阻群体性上访18起258人，防止非正常死亡17起，防止纠纷激化178起。 1、全面推进司法所建设。一是明确目标任务，确定工作重点。年初我局从基础设施、人员队伍、规范化建设、信息化建设、争先创优和庭所共建等六个方面对司法所今年的目标任务提出了具体要求。二是建立科学考评机制，激发内在潜能。
9、我局制定2012年基层司法所目标管理考核细则。考核细则把司法所工作按条线业务划分归类，对之进行细化、量化、打分，通过分值的分配，突出工作重点，确定奖优罚劣标准。三是开展创优争先活动，引领提档升级。以“五好司法所”和“群众满意窗口服务单位”创建活动为抓手，进一步加强全区司法所规范化建设。四是开展庭所共建活动，促进职能发挥。通过法庭委托调解、邀请调解等形式，使司法所参与涉诉纠纷的化解，形成庭所共同化解矛盾纠纷的合力。同时，司法所定期选派调解员到法庭跟班实践锻炼，旁听案件审理，现场观摩法庭庭审，进一步提高调解员化解矛盾纠纷的实战能力。 2、着力加强人民调解工作。一是着力提升人民调解工作成效。认真落实
10、网格化排查预警。以区委在全区推行城乡社区网格化管理为契机，强力推进村级网格化排查和预警管控制度。建立严密的村（社区）级网格化排查网络，明确排查到户、责任到人。以简便、实用、科学为原则，对网格化管理制度和工作台账进行梳理规范，对村级实行网格化工作予以大力指导，提升村级对矛盾纠纷的排查预防和对小矛盾、苗头性纠纷的化解能力。扎实开展矛盾纠纷化解。为了强化人民调解在化解社会矛盾中的基础地位，提高社会对人民调解的认知度和信任度，我们继续加强各级调解组织化解矛盾纠纷的力度，确保化解实效。二是加强人民调解员队伍和素质建设。在区委组织部的支持下，从全区各行政机关及各镇退居二线的副科职以上领导干部中选聘11名既
11、有一定社会威望又有相关专业知识的人员充实人民调解专家库，并到社会矛盾纠纷调处第一线参与调解工作。工作重点是为全区的重大、疑难、复杂和专业性、技术性较强的矛盾纠纷提供专业性处理意见或直接参与调处工作。同时我们继续加强培训，提高人员业务素质。加强了专职调解员的培训。3月29日，我们邀请区法院民一庭庭长唐蕴东、副庭长秦雪松在区委党校对全区包括各乡镇司法所所长、社会矛盾纠纷调处中心专职调解员、区调委会及其各工作室专职调解员、区交通事故纠纷调委会及其各工作室共100多名专职调解员进行专项培训。加强了内勤人员培训。3月31日，组织对全区各镇31名调解内勤人员进行台账业务培训，就台账如何归类、整理、成册等事
12、项进行规范，并就日常台账工作中存在的问题予以纠正。加强了镇村调解人员培训。以开展庭所共建活动为契机，积极组织司法所定期举办调解员培训班，邀请共建法庭法官对调解人员授课，分期分批对人民调解员进行培训、指导，促进调解员业务技能提升。同时，邀请法官点评调解文书，对调解工作现场指导，提升基层调解人员业务能力。三是深入推进人民调解工作规范化。今年我局在规范人民调解文书格式的基础上，着力抓好人民调解信息录入。目前，区人民调解委员会、各诉调对接工作室、各镇人民调解委员会的人民调解信息已全部录入省厅内网，村级人民调解案件信息录入工作正在积极进行中。同时我局组织编汇典型调解案例。从近年来大量的诉调对接案例中，选
13、择了50例具有一定典型性的案例，汇编成xx区诉调对接案例选，为全区调解员调解案件提供一个可资借鉴的样本，进一步促进调解员提高调解技巧。 三、继续深化“两个中心”建设提升特殊人群管理水平 今年以来，我局认真贯彻落实两院两部社区矫正实施办法和省委、省政府关于进一步加强全省社区矫正工作的意见、关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见等重要文件精神，继续深化区级社区矫正和安置帮教管理服务中心建设，成效显著。全区在册的矫正人员共有751名，重新犯罪率比去年同期略有下降；共接收刑释解教人员473名，安置率达99，帮教率达100%，两类人员重新违法犯罪控制在较低水平。 1、管教并重，着力提升
14、管理服务质量。一是做好审前释前调查，把好矫正入门关。为有效降低重新犯罪风险，实现审矫对接，我局高度重视审前释前调查工作，今年1-9月共对42名拟缓刑人员、74名拟假释人员开展调查评估，法院采信率达98%。二是认真开展社区矫正和刑释解教人员排查帮教工作。今年2月和8月，我局分别部署开展两次对刑释解教人员的排查活动。4月中旬组织开展全区社区矫正人员和刑释解教人员排查帮教工作，共排查出流动人员、有吸毒、盗窃、赌博史人员、有去省进京上访可能的人员、“三无”人员、有明显违法犯罪倾向人员和其他有可能造成社会危害的重点人员13名，其中矫正人员8名，刑释解教人员5名，针对重点人员的不同情况分别落实帮教措施。今
15、年8月，开展以清除安全隐患、保障和谐安宁为目标的社区矫正“安宁”专项行动，共排查出社区矫正重点人员50名，对排查人数、排查情况、工作措施、工作效果等实行周报制。三是做实做强做优社区矫正和安置帮教中心。我局按照计划，健全中心工作制度，开展各项教育、培训活动，提升中心形象和工作实效，使中心工作常态化、制度化，内容形式多样化，先后在中心组织8次集中教育活动。四是建立两级过渡性安置基地。我局按照年内创建区、镇两级过渡性安置基地的计划，积极部署落实创建工作。目前，9个镇司法所（办）与企业携手共建了9家过渡性安置基地，为刑释解教人员临时就业安置提供场所。五是充分发挥移动定位系统和声纹识别系统的监管功能。区
16、矫正办每个工作日登录系统查看定位情况和声纹识别抽查结果，一旦发现定位失败、越界、人机分离等情况，及时与司法所联系，确定原因并进行处理。今年1至9月共处理30起系统报警情况，及时对5名违规人员实施了处罚。 2、建章立制，积极开展多项制度建设。一是建立与成员单位信息通报制度。我局与公安、法院、检察院等部门建立信息通报制度，自审前调查环节开始到矫正结束整个过程与各部门实时通报重要信息，增强多部门的矫正合力。二是建立接边地区对接协作工作机制。为解决社区矫正人员居住在本地，但因生存发展需要往返于接边地区工作、生活而引发的外出越界、日常管理等问题，我局积极推动并建立与xx市社区矫正机构的对接协作工作机制，
17、建立工作例会、信息通报、协管备案、应急预警、学习交流等工作制度，市（区）局每半年、接边镇每季度轮流召开工作会议，对接边社区矫正人员摸排梳理、申报审批、登记备案、日常双重管理等情况进行及时分析研究。 四、紧紧围绕“四万工程”活动切实加强法律服务工作 今年以来，我局认真落实省厅“四万”工程方案，以优质高效的法律服务，千方百计助推转型升级、服务企业发展，为促进全区经济发展提供了优质的法律服务。 1、公证工作。通过区公证处全体公证员的共同努力，全年共办理各类公证事项5296件，其中民事2671件，经济1314件，涉外1255件，涉港澳台56件，实现零投诉，零错证，获得了经济效益、社会效益双丰收。公证处
18、围绕区委、区政府中心工作、企业的转型升级、资产重组做了大量工作。今年主要参与的区内重大项目有：花博会的会徽、会标评审公证、湖塘镇花园街片区改造工程以及晋陵南路延伸工程相关拆迁安置公证、万顷良田拆迁安置房抽签公证、湖塘镇长安家园安置房产权公证以及新科电子等企业资产重组以及有关重点企业资产公证等重点工作。 2、律师工作。我局积极响应省司法厅“四万工程”的要求，积极为企业发展转型提供法律支持和保障，取得良好效果。一是编辑xx区法律服务企业工作指引，结合我区经济发展水平和法律服务现状，从法律服务企业的重要意义、主要内容、措施方法三个方面，对全区法律服务机构和人员有效服务企业，提出业务上的指导方案。二是
19、开展法律服务市场需求基层调研，组织全区司法所，针对全区法律顾问市场现状和市场需求，深入辖区内各行政村、社区、乡镇企业进行调研，并对全区律师事务所法律顾问单位聘用情况进行排查摸底分析，更好地发挥法律服务机构在服务企业中的职能作用。三是积极筹印武进法律服务一本通，将全区各法律服务机构的相关信息以及怎样寻求法律服务编印成册，作为法律服务指南分发至基层组织。全年全区律师共办理各类案件4958件，其中刑事案件403件，民事经济案件3326件，行政诉讼案件44件，非诉讼法律事务60件，法律援助198件，担任政府法律顾问23家，企业法律顾问694家。 3、基层法律服务工作。今年我局继续注重法律服务所的内部管
20、理。认真做好基层法律服务所和法律服务工作者的年检注册工作。全区基层法律服务所共担任常年法律顾问302家，代理诉讼与非诉讼事务1173件，调解纠纷187件，为我区经济社会发展和维护社会和谐稳定提供良好的法律服务和智力支持。 4、法律援助与148法律服务工作。创新法律援助服务模式，进一步扩大法律援助覆盖率。区法律援助中心在全区17个镇（街道）的333个村居（社区）设立法律援助联络点（员），法院诉讼服务中心设立法律援助代办点、南湖家苑设立法律援助工作站，基本实现村（社区）、镇工作站、区中心三级服务网络。区法律援助中心共办理各类法律援助案件1057件。继续组织开展送法下乡活动，积极组织两家律师事务所、
21、一家法律服务所、区法律援助中心争创市级“残疾人维权示范岗”活动，继续加强典型案例宣传，区法律援助中心上报的蒋留大等399各职工工资、经济补偿纠纷案例，获XX省法律援助基金会资助。区法律援助中心共接待当事人来电、来访3443人次，其中来电咨询1686人次，来访咨询1757人次，组织参加各类宣传活动6场次，发放各类法律援助宣传资料6000余份。 五、积极开展核心价值观教育全面推进干部队伍建设 1、组织开展多种形式教育活动。召开“忠诚为民树形象，公正廉洁展风采”教育实践活动动员大会，组织开展以“争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体”为主题，以“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”为
22、主要内容的公务员职业道德主题教育活动和以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的司法行政干警核心价值观教育实践活动。同时今年我们还采取派出去、请进来等多种形式，加强政治理论和业务培训，大力提升队伍的整体素质。组织开展祭扫革命烈士墓、公务员党员宣誓活动，党员廉政教育，以及“践行核心价值观、争当职业道德模范”主题征文和演讲比赛等一系列活动，积极参与区级机关服务品牌创建工作。 2、抓好廉政建设。我局根据区委、区纪委关于构建3d惩防体系要求，对原有制度进行梳理分析，制订党风廉政建设和反腐败工作计划，签订党风廉政建设责任书，制定廉政风险防范管理办法。 3、积极开展“三解三促”活动。我局年初即把“三解三促”
23、放上重要议事日程，局领导带队深入到基层司法所和相关村、社区，进行分片挂钩联系，帮助解决实际困难。深入到我局帮扶挂钩单位前黄漳湟村进行多次走访，落实挂钩扶持物业项目，并资助5万元扶持资金，同时发动全体党员捐款资助十几位贫困学子。 六、存在的问题 一是我区司法行政信息化工作在全省先行，但是今年人民调解矛盾纠纷输入省厅内网比率偏低，基层司法所和区局相关科室利用好信息化手段服务司法行政方面意识还有待加强；二是我区社区矫正和安置帮教人员数量近两年呈现持续增长态势，工作量不断增加，但是限于矫正科人员编制较少，工作时间精力大多用于忙事务性工作，对基层的管理指导力度还不够；三是在大调解工作机制在我区建立时间不长，一些工作还处在起步、探索阶段，区调处中心在处理某些重大疑难纠纷时，因为职权有限、人力不足等诸多原因，调处工作难以深入推进，部分纠纷久拖不决，难以找寻到突破口。 内容总结（1）区司法行政工作报告 20xx年，我局在区委区政府的正确领导和上级司法行政部门的关心指导下，深入贯彻党的十七届五中、六中全会和区委十一届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区经济转型升级，积极参与“强投入、调结构、促转型”行动，以争创全国司法行政系统排头兵为契机，同心同德，开拓创新，充分发挥了法律服务和法律保障职能作用，为保障经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会作出了积极贡献