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1、乡镇土地整理项目建设情况汇报 连搭乡土地开发工作情况汇报 连搭乡人民政府 （2011年4月） 连搭乡位于XX县区城西北约1公里，东临城关镇、三角城乡，西接定远镇，南与马坡乡交界，北连金崖镇，南北长18公里，东西宽11公里，乡域总面积133平方公里，地势南高北低，三面环山，中间平坦，平均海拔1900米，年均气温6.6，年降雨量450，无霜期140天左右。全乡辖18个行政村，97个村民小组，有农户7592户，人口3.26万人。现有耕地面积7.33万亩（其中水浇地3.84万亩，旱地3.49万亩）。近年来，连搭乡土地开发以提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约利用；改善农业生产和农民居住条件，
2、保护和建设生态环境为目的。依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对全乡18个村的田、水、路、村进行了综合整治，全乡土地开发整理工作成效显著。 一、土地开发基本情况 三年来，连搭乡按照上级部门对土地开发整理工作的具体要求，充分发挥土地资源丰富的优势，积极争取国家、省、市、县投资土地开发整理项目，在增加有效耕地面积，提高 耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。三年来，全乡共新修梯田2000亩，完成总投资2275万元，高沿坪土地整理开发4644亩，2010年实施总投资120万元的连搭、朱典营1200亩中低产田改造项目。通过近三年来对我乡部分土地进行开发整理，使
3、项目区形成了土地平整、田地成方、四周林网、路渠成行、灌排分开、生态环境良好、便于机械操作、具备规模经营条件的高效农田，增加和提高了耕地的数量、质量和土地的产出率，改善了农民的生产和生活条件，取得了较好的社会、经济和生态效益，促进了当地社会的和谐与稳定。 二、主要做法 在具体的项目实施当中，乡党委、政府明确要求要严格按照项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制来实施，规范运作程序，确保工程质量。主要通过以下几个方面确保土地开发整理工作取得实效。 （一）加强组织领导，积极宣传发动。在实施土地开发整理的各个项目中，乡政府成立以政府乡长为组长、分管副乡长为副组长，乡土地、司法、
4、规划等工作人员以及各相关村负责人为成员的领导小组。土地开发整理最终受益的是农村、农民，是利国利民的民心工程。但由于涉及村社、村民范围广，施工场面大、周期长，农民虽然理解土地开发整理的长远利益，但往往受眼前利益限制而出现不配合工作的现 象，容易给全局工作造成被动局面。为此，乡政府广泛采取召开群众代表会的形式面对面地宣传有关政策，讲解国土知识，分析乡情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑，使群众能够支持土地开发整理工作，为全县土地开发整理工作营造了较好的氛围。 （二）加大监管力度，推进项目有序进展。土地开发整理涉及土地平整、农田水利、田间道路、林网工程等环节，专业技术水平要求很高。为此，乡政府积极协
5、调县国土资源局聘请监理公司作为项目工程质量的监理单位，进行质量监督，同时派驻技术人员深入现场进行跟踪检查，一是按照规划设计和施工图纸进行施工监督，维护工程规划设计的严肃性；二是按照设计标准对施工中的材料进行取样检验，凡是不合格的材料一律不准使用；三是对每一项工程都进行随时检查，发现质量问题及时处理；四是实行工程监理月报制、实施单位季报制，及时了解情况并进行指导；五是实行年度中期、年终综合检查制度；六是推行质量终身责任追究制，各分项工程验收合格后方可转入下段工作，否则立即无条件返工，切实提高了工程建设的质量和水平。 （三）规范操作规程，确保项目质量。乡党委、政府对项目建设管理的各个环节进行了严格
6、规范。在规划设计上，规定每个项目都必需经土地整理工作领导小组可行性论证XX县区国土资源局批准立项，科学设计方案。在政策处理时， 坚持教育感化和利益诱导并举，充分利用一些建成区产生良好效益的实例来引导农民统一思想，整理区内的青苗补偿全部参照现行土地征收标准，整理后的地块鼓励承包给种养大户经营，这样一方面壮大了村级集体经济，另一方面又增加了农民的收入。在项目施工中，除了常规的项目监理，还邀请当地1至2名威望较高的村民担任质量协管员进行现场监督，切实把好工程质量关，彻底消除村民疑虑。在竣工验收上，实行三级验收制度，即在乡、村自评的基础上，交由县相关部门组织初验认定。在资金拨付上，实行严格的资金直接拨
7、付制度，项目验收后，财政资金直接划交施工单位，减少中间流转环节。 三、存在的问题 虽然三年来，我乡的土地开发整理工作取得了一定成绩，但也存在着不足之处。 一是人员素质有待提高。由于土地开发整理是涉及农业、水利、林业、建设等多行业的综合工程，工作人员还不能全面熟悉各行业技术规范，人员业务素质亟待加强。 二是质量监管的环节有待加强。在实际操作中，个别的工程，尤其是在工程的收尾阶段，监管的环节有些放松，有的甚至影响了工程质量，因此，还需进一步加强监管，确保工程质量，完全达到设计标准。 三是整理项目所占比重偏小。我县目前可开发的土地逐 年减少，土地整理项目与开发项目相比重要性更加突出，应加大整理项目的
8、争取力度，提高耕地质量，增加农民收入。 四、下步工作打算 一是加大项目的申报和实施工作。在“十二五”期间，按照土地总体利用规划，加大土地开发项目建设力度，及时申报，按要求进度实施。 二是继续加强土地开发整理项目的监管工作。重点加强工程质量、资金使用等主要环节的监管，确保资金得到有效利用，工程质量达标。 三是加强业务人员技术培训。今后，将重点加大对开发整理业务人员的培训力度，熟练掌握业务知识，提高业务人员的实际操作水平。 内容总结（1）乡镇土地整理项目建设情况汇报 连搭乡土地开发工作情况汇报 连搭乡人民政府 （2011年4月） 连搭乡位于XX县区城西北约1公里，东临城关镇、三角城乡，西接定远镇，南与马坡乡交界，北连金崖镇，南北长18公里，东西宽11公里，乡域总面积133平方公里，地势南高北低，三面环山，中间平坦，平均海拔1900米，年均气温6.6，年降雨量450，无霜期140天左右