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1、XX县区扶贫开发工作情况汇报 尊敬的王主任并各位领导： XX县区是1993年9月南充撤地建市时成立的县级行政区，位于四川盆地东北部、嘉陵江中游西岸，北靠XX县区，南邻武胜县，东连XX县区，西接XX县区、XX县区；幅员面积1278.9平方公里，辖6个工委、48个乡镇、559个村、14个居委会，总人口66万，其中农业人口占90%。因属典型的农业大区、工业小区、城市白区、财政穷区，我区于1994年被列为国家重点扶持贫困县，1999年越温达标验收后，又于2001年被列为新一轮国家重点扶持贫困县。2004年，我区实现地方生产总值（gdp）22.08亿元、地方财政收入4614万元、全社会固定资产投资8.3
2、8亿元、社会消费品零售总额8.01亿元，分别同比增长13.14%、6.6%、30.12%和17.8%；农民人均纯收入2115元，三次产业比例调整为35：29：36。 一、XX县区扶贫工作实施概况 XX县区通过实施扶贫开发项目，农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。一是实施了“七、二七”扶贫攻坚计划。19942000年，XX县区通过7年的努力先后累计解决24万农村贫困人口的温饱问题，贫困发生率由1994年的38.7下降到2000年的7.74%，贫困人口的生活水平有了很大提高，1994年全区农民年人均纯收入仅545元、人均粮食353公斤，2000年分
3、别增长到1138元和432公斤。二是开展了新世纪扶贫开发工作。2001年我区被确定为国家扶贫开发工作重点县以来，区委、区政府将扶贫工作纳入了重要议事日程，四年来捆绑各类扶贫资金、农业项目资金8000多万元用于扶贫新村建设和移民扶贫，完成63个重点村的新村建设、1389名贫困人口的移民工程和6所乡镇卫生院建设任务，整修渠道185.6公里，治理水土流失面积123平方公里，实现乡乡通公路，70%的村通乡村道路。三是抓好了外资扶贫项目实施。秦巴山区扶贫世界银行贷款项目覆盖我区8个乡镇，93个行政村、25940户、99297人，项目总投资14486万元，其中世行贷款5667万元。通过实施该项目，项目区农
4、业生产条件明显改善，人均纯收入大幅度增加，社区整体素质明显提高，社区环境和人居环境得到改善，教育、卫生事业有了长足的发展，贫困状况得到根本缓解，贫困发生率由1996年的89下降到2003年的5.19。该项目实施8年来，先后迎来世界银行第一次检查团、世界银行亚洲局副局长帝上礼先生、世界银行高级副行长卜圭农先生及国家、省项目办的检查、考察，对我区该项目给予了充分肯定。 二、XX县区目前面临的贫困现状 通过实施扶贫项目，我区经济社会发展步伐明显加快，但由于基础差、底子薄，受自然和社会等因素的制约，我区农村目前面临的贫困问题仍然严重，主要表现在以下五个方面。 （一）贫困户收入低，贫困人口返贫率高。据统
5、计，目前我区人均纯收入在625元以下的特困人口有41120人，人均纯收入在625元至1000元的贫困人口有78532人，占全区农业人口总数的6.61%和12.7%。如果稍遇自然灾害，全区贫困户返贫率将高达30%左右。 （二）自然条件恶劣，基础建设明显滞后。我区地处川北干旱走廊腹心地带，境内生态环境差，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发；全区有高山村142个，缺水村107个，未通公路的山村118个，全区尚有10万人、20万头牲畜存在饮水困难，12万人存在住房困难。由于缺乏资金和项目，农村基础条件一时难以改变。 （三）教育卫生条件差，农民文化素质偏低。我区中小学危房占20%，农村师资力量严
6、重短缺，40%的教师学历不达标，学生辍学率在18%以上，农村青壮年文盲较多；乡镇卫生院医疗条件差，设备陈旧落后，乡村两级医疗卫生队伍后继无人，农村医疗救助保障体系不完善。 （四）农业保障体系不健全，农民增收十分困难。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民组织化程度低，驾驭市场能力弱；近年来由于乡、村财力十分困难，投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术。 （五）群众观念保守，市场经济意识淡薄。目前不少贫困群众商品意识很淡薄，坚信“种
7、粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济能力较弱，小农意识、封闭意识十分浓烈，精神状态差，等、靠、要思想严重；还有相当一部分人满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统的生产方式和生活方式，自身脱贫致富的能力较差。 三、今后扶贫工作开展打算 下一步，我区将继续抓住被列为国家扶贫开发工作重点县的机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好新世纪扶贫开发工作，以工作实绩来回报上级的关心和厚爱。 （一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即。在扶贫目标上，由主要解决贫困 内容总结（1）XX县区扶贫开发工作情况汇报 尊敬的王主任并各位领导： XX县区是1993年9月南充撤地建市时成立的县级行政区，位于四川盆地东北部、嘉陵江中游西岸，北靠XX县区，南邻武胜县，东连XX县区，西接XX县区、XX县区（2）农民人均纯收入2115元，三次产业比例调整为35：29：36（3）还有相当一部分人满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统的生产方式和生活方式，自身脱贫致富的能力较差