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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。年度安全生产工作情况 年度安全生产工作情况 2021年，我县在市委、市政府的正确领导和市安监局的精心指导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以学习宣传贯彻中华人民共和国安全生产法等一系列安全生产法律法规为契机，以隐患排查治理和打击“三非”为主线，以六个专项治理整顿为重点，从讲政治、保稳定的大局出发，切实加强领导，坚持常抓不懈，夯实安全监管责任，强化措施实施综合治理，促使全县安全生产形势平稳好转，重、特大安全生产事故得到了有效遏制。截止12月底，我县共发生各类事故232起，与去年同比上升158.42%；死亡22人，同比持平；受伤58人，同比下降34
2、.09%；直接经济损失18.237万元，同比上升27.26%。其中工矿商贸企业发生事故2起，死亡2人，同比持平，直接经济损失2.05万元，同比下降48.75%，较好地完成了市上下达的死亡24人的控制指标。 一、狠抓落实，大力夯实安全生产责任制 （一）加强组织领导，提高思想认识 我县认真贯彻落实中、省、市安全生产电视电话会议精神和有关文件精神，牢固树立“责任重于泰山”的安全意识，把预防事故纳入安全生产工作的重要内容。年初县政府与23个乡镇、16个部门签定了安全生产责任书，各乡镇与辖区内各村、各村（社区居委会）和辖区内各企业分别层层签定了安全生产责任书，进一步落实了政府的监管责任和企业的主体责任。
3、各乡镇及相关部门均成立了由党政主要领导挂帅的安全生产领导小组，落实了分管领导具体抓和镇、村、企业层层抓安全、促生产的责任，进一步健全了安全监督机制，形成了纵向到底、横向到边的安全监管网络，做到工作有部署、事事有安排、定期有检查，保证了我县安全生产监督管理工作的有力有序有效开展。 （二）健全工作机制，夯实安全责任 坚持每季度定期召开安全生产工作专题会议，研究分析全县安全生产形势，安排部署安全生产重点工作，明确任务，落实责任，促使政府对安全生产的监督管理工作步入规范化、制度化轨道。进一步修订、完善了xx县安全生产责任制实施细则，全年召xx县安委会成员单位会议4次、安委扩大会议2次、专题会议6次，对
4、“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”黄金周期间安全和冬季安全生产大检查、专项整治以及“安全生产月”活动等进行了全面安排部署，并精心组织开展了四次安全生产大检查。通过开展大检查，及时消除了一批安全隐患，有效地预防了各类不安全事故尤其是重特大事故的发生。 （三）严格监督管理，强化企业安全生产主体责任 今年以来，在全县高危行业中继续推行安全生产费用提取及风险抵押金制度，加大催交力度，全县矿山、危化、烟花爆竹等行业的风险抵押金全部存储到位。同时，督促企业加强管理，加大安全投入，提高生产经营安全管理水平，推动安全生产形势得到根本好转。 二、强化宣传培训，营造良好的安全生产氛围 通过多种形式开展宣传教育
5、活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高各级干部和广大人民群众对安全生产重要性的认识。在“安全生产月”活动中，下发了安全生产月活动安排意见，县政府分管领导发表了安全生产月活动电视讲话，县安委会组织开展了安全生产咨询日活动；6月份在全县范围内开展了“安康杯”安全生产知识竞赛，制作了安全生产知识图片展，在电视台播出了公益广告，通过媒体宣传、悬挂横幅、刷写标语、开办专栏等形式全方位开展宣传活动，发放安全生产法、xx省安全生产条例单行本1500多册，在全县范围内掀起了学习安全生产法律法规的高潮。11月下旬，对工矿商贸企业法人、安全管理人员进行了安全培训，经考核合格后，颁发资质证书278个。同时，对特
6、种作业人员（电工）61名及烟花爆竹药物工序从业人员34人进行了特殊岗位安全知识培训。通过宣传教育和培训，各级领导干部抓安全生产的责任意识明显增强，企业法人及管理人员抓安全的自觉性明显提高，从业人员的安全生产及自我保护意识明显增强。 三、突出重点，全力开展安全整治 以隐患排查治理为核心，以六个专项整治为重点，坚持专项整治与日常检查相结合，建立机构，落实责任，对道路交通安全、民爆及烟花爆竹安全、公共聚集场所消防安全、非煤矿山安全和危险化学品安全开展了全面治理整顿。同时，对全县的尾矿库安全、防汛安全、建筑施工、防雷、防静电安全进行了专项整治，通过整治，全县的安全生产形势有了明显好转。 （一）深入开展
7、烟花爆竹安全整治 按照xx市安监局关于开展危险化学品和烟花爆竹企业安全标准化达标工作的通知（xx市安监发（2021）13号）精神，积极督促银丰、南岭花炮厂xx县烟花爆竹公司及迎宾烟花爆竹公司4户烟花爆竹生产经营企业认真开展企业安全达标工作，全面完成了企业标准化申报工作。10月下旬，针对烟花爆竹即将进入销售旺季，及时召开了烟花爆竹生产经营联席会议，安排部署了冬季烟花爆竹市场专项整治工作。组织县安监、公安、供销、工商等部门组成联合执法检查组，对烟花爆竹企业生产、运输、储存、供销等各个环节进行了全面检查整顿，共发出整改通知书40份，吊销经营许可证6份，收缴非法无证标示烟花爆竹3件，责令经营公司召回6
8、0件。通过依法整治，有力地规范了我县的烟花爆竹经营市场秩序，有效消除了烟花爆竹在生产、经营环节的安全隐患。 （二）加大危险化学品安全整治力度 我县以企业的生产经营安全为重点，在不断改善安全设施的基础上，进一步加大安全检查力度，狠抓隐患排查治理。在全县危险化学品生产经营企业内，结合“三项行动”的开展，完成了企业诚信建档工作，与企业签定了安全生产诚信承诺书，完善了安全生产管理责任制度，促使企业认真抓好安全生产管理工作。 1.督促县精诚化工公司及时整改隐患，完成了该企业安全生产标准化达标工作，使其步入二级标准化生产企业。 2.以企业的生产经营安全为重点，在不断改善安全设施的基础上，进一步加大安全执法
9、检查力度，狠抓隐患排查治理，组织县安监、经贸、工商、“三创办”等单位对全县加油站进行了安全检查，对存在隐患的部位提出了限期整改要求。结合安全经营许可证发放工作，强化重大隐患安全评价机制，落实了整改措施，消除了加油站的安全隐患。 3.组织联合执法检查组，开展了成品油经营市场安全专项检查，查处非法经营燃油窝点6个，收缴油品1860公斤，维护了经营市场的良好秩序，消除了安全隐患。 （三）扎实开展非煤矿山安全生产“三项行动” 1.切实加强矿山安全生产日常监管，强化企业安全管理工作，对全县矿山企业实行统一规范的安全管理台账，按市安委办文件要求对14户外来施工企业进行了安全生产备案，继续推进隐患排查治理工
10、作，及时消除各类事故隐患；进一步规范了安全生产秩序，对不具备安全生产条件及环保要求的露天采石场，分别要求相关职能部门予以了关停处理。对未履行在建项目“三同时”的3家新建露天采石场责成停产整顿，并要求公安部门停止其民爆物品的供应，从根源上杜绝了不安全生产行为，确保非煤矿山的正常生产秩序。 2.结合我县非煤矿山花岗岩开采、磁铁粉选矿企业整治工作，从5月开始，积极组织相关部门对全县非煤露天花岗岩开采企业全部进行了停产整顿，进一步完善了企业各种证照，规范其生产行为，提高企业准入标准，加强安全生产基础条件。待整治结束后，由县矿产资源开发领导小组逐一进行审查，合格后方能恢复生产。 3.按照2021年隐患排
11、查治理工作的安排，我县所有的地下矿山企业都必须完成机械通风系统的安装实施。为此，县上成立了专门的工作组，分赴瓦道子石膏矿区、锰矿等6家地下矿山企业，指导督促其进行机械通风系统的设计和安装。目前，有2家地下矿山企业机械通风系统已通过专家组的验收，其余4家现已安装完毕，正在进行调试和准备验收。此项工作的开展，改善了开采工作面的空气质量，杜绝了炮烟中毒和有害气体中毒事故的发生，夯实了企业安全生产基础条件。 4.加强协作，严格执法，进一步加大安全生产执法力度，重点打击无证无照、瞒报事故以及拒不执行安全监督监察指令等九类严重违法行为。严格安全生产源头管理，加大了对瞒报事故行为的查处力度，突出抓好重要节假
12、日期间的安全监管工作，确保安全形势稳定。元至11月份，共依法关闭露天采石场3个，停产整顿企业4家。 四、坚持依法行政，切实加大安全监管力度 一是依法对各生产经营单位进行监督检查。对发现的事故隐患和违章操作现象及时发出停整改指令，做到能现场整改的现场整改，不能现场整改的责令限期整改，对违章行为给予批评教育和经济处罚，有效地预防了事故的发生。二是严肃查处各类事故，强化安全管理。按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例和xx省安全生产条例的规定，规范了事故调查处理程序，确保了事故调查的规范化、透明化。坚持事故调查遵循“实事求是、尊重科学”和“四不放过”的原则，对事故单位及其责任人进行处理，促使企业管
13、理人员及从业人员安全生产意识提高，督促事故单位健全和完善各项安全管理制度，改善安全生产条件。三是严格安全生产许可制度，强化“三同时”管理。认真贯彻执行国务院安全生产许可证条例和xx省建设项目安全设施监督管理办法（省政府125号令）的规定，坚持建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上杜绝生产安全事故发生。今年我县新开工的矿山、危化及尾矿库等新建、改建、扩建项目，均按规定进行了安全评价、设计方案的评审工作，华林矿业等6家尾矿库和铜钱沟采石场等17家采石场完成了“三同时”手续，其余在建项目都在按“三同时”的程序进行。有效地提高了建设项目的安全生产水平。 一年来，我县
14、在安全生产方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求和保障西乡经济社会又好又快发展的需求相比，还存在一些问题和薄弱环节：一是部分企业安全生产意识有待进一步提高，内部管理制度需进一步健全；二是监管力度有待进一步加强，行业内的安全隐患未得到彻底监控和整治；三是安全监管设备落后，执法队伍应急救援体系建设有待进一步加强；四是道路交通事故居高不下，交通违章违规问题仍需下大力气整治。 2021年，我县将进一步牢固树立“科学发展、安全发展”的意识，切实夯实安全生产责任，突出重点，强化措施，全力遏制安全生产事故，促使全县安全生产形势持续好转，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。 第 8 页 共 8 页