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1、“百企帮百村、脱贫奔小康”精准扶贫行动推进会方案 市非公经济“百企（会）联村千企帮户”助推脱贫攻坚行动实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市有关会议、文件精神，按照省委统战部、省工商联关于印发民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动实施方案的通知（号）要求，充分发挥非公有制经济在脱贫攻坚中的重要作用，助推全市全面打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这次攻坚战，结合市非公有制经济实际，特制定本实施方案如下。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，充分发挥统战优势，以“全市脱贫、民企有
2、责”的高度责任感，通过非公有制经济组织对口联村助村帮村等主要形式，引导非公有制经济人士坚定不移走共同富裕道路，为让贫困地区贫困群众同步进入全面小康做好贡献。 二、主要目标 非公经济“百企（会）联村千企帮户”助推脱贫攻坚行动（以下简称“百企（会）联村千企帮户”行动），以中央、省、市扶贫规划为实施依据，以同步小康为主要目标，以民营企业（商会）为帮扶主体，以贫困村、贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建、互利合作为主要形式，在1年内，动员全市家以上骨干民营企业（商会）结对帮扶个 1以上贫困村（或已摘帽贫困村）、家民营中小企业（个体户）结对帮扶户以上贫困户，助推贫困村贫困户在“十三五”时期加快脱贫进程
3、，增强发展后劲，为市大扶贫战略行动作出新贡献。 三、帮扶原则 1.坚持统战主导，团结联合党政部门、社团组织、民营企业、农民个人力量，努力实现政府扶贫、社会扶贫和当地群众自力更生脱贫有机结合。 2.坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准跟踪，将帮扶重点向贫困村、贫困户、贫困人口聚焦倾斜。 3.坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，动员组织民营企业以开发式扶贫为重点，帮助贫困村建立扶贫长效机制，努力实现村企互惠双赢。 4.坚持“做贡献”与“受教育”相统一，引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动，在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉
4、。 5.坚持全市统筹、两级（市、县市区）联动、分级负责，市级层面总体部署和全面指导，各县（市、区）牵头落实本地任务。 四、帮扶主体和对象1.帮扶主体 2担任各级党代表、人大代表、政协委员和工商联主席、副主席（商会会长、副会长）、执常委中的非公有制经济代表人士，各级各类直属商会、会员企业，回乡创业企业家等是“百企（会）联村千企帮户”行动的帮扶主体。鼓励其他方面的企业积极参与，特别是近年来各级统战部、工商联通过招商引资引进到市投资的民营企业。每个县（市、区）动员组织骨干民营企业（商会）不少于家，民营中小企业（个体户）不少于家;市委统战部、市工商联动员组织骨干民营企业（商会）家。 2.帮扶对象 各地
5、按照扶贫部门认定的贫困村名单确定个以上贫困村与骨干民营企业（商会）结对，贫困村不足时可安排结对已摘帽贫困村或贫困户较为集中的行政村。积极鼓励全市民营企业以自愿为主为原则，与全市贫困村结对帮扶，帮扶中可优先考虑企业投资所在地，返乡创业人员所在村等。市级确定的个村由市委统战部、市工商联负责协调落实。 五、帮扶措施 参与民营企业要因地制宜、创新途径开展结对帮扶。特别是，要重点采用以下途径： 1.产业扶贫引导民营企业根据自身优势和帮扶村的资源特色，通过实施项目、兴办企业，联合开发等，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展，特别是要发挥好公司加农户等富有成效的帮扶机制，鼓励企业与村开展多种形式的合作
6、。 32.商贸扶贫发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收，特别是利用互联网技术，开展电商扶贫，鼓励电商走进农村，在帮扶村建立工作站，在互联网上帮助推销地方特色产品等。 3.就业扶贫引导民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。 4.智力扶贫引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，帮助结对村经济发展把脉问诊、出谋献策，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量等。 5.捐赠扶贫引导民营企业发扬中
7、华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，特别是要注重关爱贫困村留守儿童，改善结对村群众的生产生活条件。 6.其它扶贫引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困群众内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，4为结对村引入更多扶贫资源；组织企业员工开展志愿者服务等。 六、组织保障 为保障“百企
8、（会）联村千企帮户”行动顺利实施，市委统战部、市工商联成立“百企（会）联村 千企帮户”行动领导小组，组成人员名单如下： 领导小组成员由市委统战部、市工商联办公室各科室主要负责人组成。 七、工作要求 1.各级统战部、工商联要高度重视，成立本地“百企（会）联村千企帮户”行动领导小组及办公室，安排责任人负责日常工作，将“百企（会）联村千企帮户”行动纳入未来五年的年度工作重点任务，安排专人负责，向财政申请专项经费给予保障；同时，将参与行动情况作为对非公经济代表人士进行政治安排的重要依据。 2.要为参与帮扶的民营企业做好协调服务，指导、协助签约企业针对结对贫困村的实际，制定具体帮扶规划，明确工作任务、帮
9、扶措施以及落实时间表、路线图等。 3.要积极帮助结对企业争取各项政策支持；当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要协调新的企业接力帮扶；要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益；要充分发挥行业商会、异地商会在“百企（会）联村千企帮户”行动中的特色优势和积极作用。 54.要积极争取地方党委、政府领导和有关部门的支持，争取本级专项扶贫资金、行业扶贫项目，优先向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，要积极协调予以解决；要跟踪帮扶进度，做好统计工作，每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。 附：市非公经济“百企（会）联村千企帮户”助推脱贫攻坚行动任务表 内容总结（1）2.帮扶对象 各地按照扶贫部门认定的贫困村名单确定个以上贫困村与骨干民营企业（商会）结对，贫困村不足时可安排结对已摘帽贫困村或贫困户较为集中的行政村（2）五、帮扶措施 参与民营企业要因地制宜、创新途径开展结对帮扶