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1、百日会战实施方案 XX县区“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动” 实施方案 根据XX市“迎国庆保稳定百日会战”统一部署，决定从7月1日至10月10日，在全市组织开展“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”。特制定方案如下： 一、总体要求 以确保国庆60周年庆典期间安全生产形势稳定为核心，深入贯彻落实国家、省和XX市及我市近期安全生产的工作部署，充分动员各级、各部门、各企事业单位、村庄、社区和广大人民群众，认真落实各项安全防范措施，积极排查整改各类安全隐患，严厉打击各类非法、违法生产经营活动，加大重点工作攻坚力度，坚决遏制各类安全生产事故的发生，为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。 二、工作内容
2、 （一）严厉打击非法、违法生产经营活动。结合市安委会关于在全市组织开展打击非法、违法生产经营活动集中行动月工作方案（安安委20094号）要求，以“六查”为重点，组织对烟花爆竹、民爆物品非法生产经营、危险化学品非法生产经营使用、非法建设、“三合一”“二合一”作业场所以及其他各类易发生群死群伤事故的非法、违法行为进行严查严打，坚决取缔各类非法生产经营活动。 （二）全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施、设备等进行全面检查，认真制定并落实各项安全防范和应急措施，对可能危及人身安全的重大隐 -1- 患要立即责令有关单位停工、停产，进行整改。同时，发动
3、村委会、居委会动员广大村民、居民，做好家庭防火、安全用电、交通安全、预防食物中毒、河道溺水、农村建筑施工等安全防范工作。 （三）深入开展全方位的隐患排查整治活动。认真落实XX县区安全生产事故隐患排查治理制度（安安委20093号），结合汛期、暑期安全生产的特点和规律，组织进行全方位的隐患排查治理，及时消除各类事故隐患。督促所有生产经营单位认真组织开展反“三违”、防“三超”活动，杜绝违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律现象，防止“超能力、超强度、超定员”生产和交通运输企业“超载、超限、超负荷”运营，把事故预防工作贯穿于整个生产经营活动过程中。 （四）强化重大危险源、重点单位和重要部位的监控。一是继
4、续实行领导干部分包负责制，对所有重大危险源和重点隐患单位，要明确一名分包领导，严格落实安全监控措施；对所有重点危化、烟花爆竹重点企业和其它危险性较大的企业、场所、部位，实行专人盯防，并公开明示。二是各监管责任部门和监管责任人要加大对重大危险源、重点单位和重要部位的巡查力度，至少每半月要进行一次检查，并将检查情况记录备存。特别是从9月20日至百日集中行动结束，要加大巡查频次，死盯死守，必要时实行24小时盯防。三是督促相关企事业单位负责人和安全专业技术人员，加强日常安全管理，严格落实每日检查制度，做好安全值班和应急准备；四是加强医院、商场、超市、宾馆、酒店、歌舞厅、学校、幼儿园等人员密集场所消防和
5、大型群体性活动安全管理，落实应急措施，及时发现并排除各类隐患，坚决杜绝恶性群体性事件的发生。 （五）集中抓好重点工作的攻坚。结合此次百日会战行动，认真做 好“安全诚信企业”创建工作，推动年度安全生产各项目标任务全面完成。 三、组织形式 （一）按照“属地管理”原则，由各乡镇（办）具体负责本辖区内百日会战行动的组织实施。 （二）按照“谁主管、谁负责”的原则和安全生产监管职责分工，由市政府各有关部门负责直属、直管企事业单位百日会战行动的组织实施，并对监管职责范围内相关工作落实情况进行督导检查。 （三）市政府办公室和市安委办，组织新闻单位和有关部门人员成立督查组，以明查暗访形式，对百日会战行动开展情况
6、进行巡查。 四、方法步骤 安全生产百日会战行动从7月1日开始至10月10日结束，分三个阶段进行： 第一阶段。动员部署（7月15日前）。各乡镇（办）、市直各有关部门，要根据XX市及我市有关工作部署及本方案的要求，结合本地、本系统安全生产工作实际，于7月15日前，制定出具体实施方案，组织召开动员大会，周密安排部署。同时，采取多种形式，迅速将此次活动有关精神传达到本辖区、本系统所有企事业单位、农村、社区，搞好宣传发动，督促各企事业单位做好全体从业人员的教育动员。 第二阶段：组织实施（7月16日至10月7日）。重点抓好以下几个方面的工作： 重点组织开展“打击非法、违法生产经营行为集中行动月”活动。对非
7、法、违法生产经营活动进行排查；各企事业单位主要负责人要组织对本单位进行隐患自查自改，抓好各项安全防范措施的落实。 组织开展隐患排查治理工作。由各乡镇（办）、市直各部门负责，组织对本地、本部门、本系统所有企事业单位隐患自查自改情况进行督导检查，对重点隐患整改进行督办。 实施重点盯防。按照市级领导干部分包和专人负责的要求，对重大危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。要严格实行“三个一律”措施：凡存在重大安全隐患的单位一律停产整顿；凡不具备安全生产条件的单位一律停产、停业；凡未取得有关证照和证照不全的单位一律关停；对严重违规冒险作业的或拒不进行隐患整改的单位，要采取严格的惩戒措施，该停的停，该
8、关的关，并依法严厉处罚。 第三阶段。总结上报（10月8日至10日）。各乡镇（办）、市直有关部门要对百日会战行动进行全面总结、分析，查找工作中存在的问题，制定改进措施和下一步工作计划，并于10月10日前将总结形成文字材料报市安委办。由市安委办汇总后报市委、市政府。 五、有关要求 （一）高度重视，加强领导。各级、各部门、各单位要以高度的政治敏感性，充分认识此次活动的重要意义，切实加强组织领导。市政府成立由主管副市长任组长，政府办主管副主任和市安监局局长为副组长，市安监局、公安局、工商局、质监局、国土局、建设局、交通局、教育局、卫生局、文体局、商务局、市社、交警大队、消防大队、供电公司等单位主管领导
9、为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市安监局局长兼任。 （二）严密组织，确保实效。各乡镇（办）及市政府有关部门要周密筹划，精心组织。要在提高针对性和实效性上下功夫，严格落实责任 制，把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员；各级督查人员要深入生产一线，转到、看到、查到、问到，及时发现隐患和问题，防止走马观花。 （三）严格纪律，严格执法。要进一步严肃工作纪律，认真落实行政责任追究机制，对安排部署不到位、工作落实不到位的单位和人员，要严肃追究有关领导和相关人员的责任；要加大安全生产执法力度，对无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命，违法违规生产的，要依法严厉处罚；对发生安
10、全生产事故的，要严格按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众没有受到教育不放过）的原则，依法依纪进行严肃处理。 （四）广泛宣传，营造氛围。各乡镇（办）、各部门要利用电视台、出动宣传车、发放宣传品、手机短信等多种形式，对百日会战行动进行广泛宣传，宣传安全生产法律法规和政策措施，弘扬先进经验和典型做法，曝光违法案件和事故隐患，在全社会营造浓厚的舆论氛围，引导、鼓励广大群众支持、参与此次百日会战行动，动员广大人民群众对各类非法、违法生产经营活动进行监督举报，实行群防群控。 （五）严格值守，强化应急。百日会战行动期间，各乡镇（办）各部门各单位
11、要严格落实领导带班和安全值班制度，保证值、带班人员24小时在岗在位，所有带班领导和值班人员要保持24小时通信畅通；要做好应对各种突发事件的准备，公安、消防、安监、卫生等部门应急分队和各应急救援队要全时在位，人员要保持通信畅通，车辆要保持良好状态，保证一有情况，立即出动。 从7月份第三周至10月7日，每周五17：00前，各乡镇办及市领 导小组各成员单位，要向市安全生产百日会战行动领导小组办公室文字报告本周工作进展情况，遇有重大情况，随时报告；10月10日17：00前，文字报集中行动总结。电话（传真）：3529322。 二九年七月十日 内容总结（1）百日会战实施方案 XX县区“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动” 实施方案 根据XX市“迎国庆保稳定百日会战”统一部署，决定从7月1日至10月10日，在全市组织开展“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”（2）四是加强医院、商场、超市、宾馆、酒店、歌舞厅、学校、幼儿园等人员密集场所消防和大型群体性活动安全管理，落实应急措施，及时发现并排除各类隐患，坚决杜绝恶性群体性事件的发生