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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。对班子的意见和建议 （一） 一、对县委常委领导班子的意见和建议 （一）经济发展类 1、要更进一步掀起推进思想大解放、引领xx大发展的高潮，形式要丰富多彩，喜闻乐见。 2、发展经济要立足长远，重打基础，不能竭泽而渔，尤其要注重与生态、资源、环境保护并重。 3、进一步加强对科学发展观的学习贯彻落实，提高经济发展质量，转变经济发展方式，以科学发展观指导xx科学发展、又稳又好又快发展。 4、进一步加大对新型工业化工作的支持和投入，在思想认识和操作层面上真正使新型工业化成为富民强县的第一推动力。 5、进一步解放思想，加快以煤炭产业为支撑的资源型经济的转型步伐。 6、进一步
2、创新工作机制，建设山清水秀、人与自然和谐相处的绿色xx。 （二）部门工作类 1、在工作落实上，各职能部门必须认真履行法律和职责赋予的责任，切不可简单一推了事，见权就揽，见责任就推。如在整顿矿业秩序上，国土、林业、环境、水利、供电、公安等部门就要切实履行法律赋予的责任，尽管乡镇有责任，但不能一味把责任的压力推向乡镇，必须形成合力齐抓共管。 2、加强对政府职能部门的监督检查，督促其为乡镇发展企业、项目建设服好务，共同营造一个良好的经济发展环境。 3、对某些问题如矿业秩序整治，乡镇有重要责任，但法律上讲部门责任更大。我们认为，取缔非法煤矿应以部门联合执法为主，理由如下： 部门依法执法，更加理直气壮，
3、执法风险小。 办矿人多为本地有一定势力人员，乡镇政府的工作在一定程度上需要他们支持，以县为主取缔，有利于乡镇政府工作开展。 部门联合执法声势大、效果更好，更有利于巩固执法成果，确保不反弹。 4、建设系统是推动我县经济发展的重要部门，无论在“创卫”、“创园”等时期都发挥了重要作用，希望县委领导班子在今后进一步加强对建设系统工作的关心，从政策、资金等方面支持建设工作，以促进我县建设事业更好、更快发展。 5、建议县委进一步重视和支持人大机关建设，特别是进一步重视对人大机关干部的培养、配备、提拔和交流。 6、进一步创新工作方法，推介xx文化品牌，挖掘xx文化底蕴。 （三）乡镇工作类 1、指导乡镇工作，
4、必须分类指导，全力排忧解难，在责、权、利方面应区别乡镇工作基础、人口规模、难易程度、工作量大小，实行分类管理，尤其是在坚持按政策办事的基础上，在干部职工福利待遇、财政转移支付等方面，多倾斜大乡镇，给乡镇多些弹性，多些自主权，不搞大锅饭，以调动工作量相对大的乡镇干部职工的积极性。 2、县委、县政府要高度关注乡镇回聘干部这个特殊群体，着力在养老保险、医保、子女入托入学、居住等方面为他们排忧解难。 3、加大对财政贫困乡镇的财政资金扶持力度。 4、建议在今后多关心、支持非资源型乡镇工作，特别是关心乡镇回聘干部的生活及政治待遇。 5、进一步加大对乡镇项目建设的扶助力度。 6、进一步加大对乡镇财政转移支付
5、力度。 7、建立健全农村干部队伍绩效考核制度。 8、加大乡村级财政的扶持力度。 （四）民生事业类 1、千方百计加大为民办实事力度，最大限度惠泽民生。县财政要加大对水利、供电、道路等基础设施建设的奖扶力度。 （五）社会稳定类 1、加大平安创建力度，重点整肃政法干部队伍，加大依法打击黑恶势力力度，区分两类不同性质的上访，重点打击非法缠访、闹访的首恶者、组织策划者，重塑xx的良好形象。 2、对社会稳定方面存在的问题，不能简单地按照“谁主管、谁联系、谁负责”的方式确定包案领导和责任人，而要从有利于解决问题的角度去确定，对涉及重大的群体性的案件，要确定牵头领导和部门，成立专案组。而不是把任务和责任分解下
6、去就可以了。例如肖家镇原白茅村办矿陈家岭与行廊镇定里煤矿整合一事的处理，包案领导和责任人的确定，我们认为不是很全面、很科学，也很难把问题处理好。 3、从快、从严打击制造群体性事件及其它不稳定事件的不法分子。 4、加大公安、检察、法院对违法生育的查办力度。 （六）项目建设类 1、对有关项目资金的分配，应尽量公平公正，兼顾各地群众的利益和呼声。如陶家河重金属污染治理项目，肖家在行廊下游，比行廊污染更大，但项目资金肖家镇坌头村没有安排一些，当地群众意见很大，肖家党委政府做工作的压力也很大。 二、对县委常委班子成员的意见和建议 1、建议县委常委会领导班子成员多抽时间到基层单位调研，了解基层工作动态，以
7、便更好地做好领导决策。 对班子的意见和建议 （二） 市委： 接到关于为市委常委征求意见的通知后，我们市局党委高度重视，副市长、市局党委书记、局长xxx同志立即责成政治部负责，召开了相关人员座谈会，全面回顾了市委近年来的各项工作，一致认为：市委在省委的正确领导下，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大，团结带领全市人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，统筹兼顾，树立全面、协调、可持续的发展观，做出了要把xx建设成为“中国东北东部现代化xxxx城市”的战略定位，并决定通过若干年的努力，把xx建设成为工业强市、商贸重镇、旅游名城和人居佳地。市委通过加快体制机
8、制创新，用振兴大业凝聚方方面面的力量，用改革的办法解决发展中的矛盾和问题，不断增强综合竞争力，促进了全市经济社会的全面发展。全市上下保持了昂扬向上、奋发有为的气势，实现了政治安定和社会稳定，在党的建设、精神文明建设和民主法制建设方面都取得了很大成绩，使全市面貌发生了深刻变化，为辽宁省老工业基地的调整改造趟出了路子，积累了经验，xx经济已逐步走出复苏期，呈现出向纵深发展的强劲势头。对于市委领导班子，全市人民是拥护和信赖的。按照市委的要求，我们经过认真研究，广泛征求，对市委领导班子提出几点建议： 一是希望市委带领全市人民进一步解放思想、更新观念。应该说，近年来，在市委的正确领导下，全市上下解放思想
9、、更新观念，与时俱进，开拓创新，取得了令人瞩目的成就。但是，由于多年来受计划经济体制的束缚和影响较深，我们xx市解放思想的任务仍然十分艰巨。特别是一些地区、部门虽然也在天天讲解放思想，但落实到具体工作上却仍然习惯于照搬本本，跳不出原有的条条框框，在解放思想上出现“两头热”，“中梗阻”的现象，创新的口号不少，创新的举措不多，这说到底还是思想没有真正解放。在把xx建设成为“中国东北东部现代化xxxx城市”的进程中，思想解放的程度决定改革的力度，决定经济社会的速度。成也观念，败也观念。因此，我们衷心希望市委领导班子，能够带领全市人民进一步解放思想、更新观念，为实现xx新的城市发展定位目标提供坚强的思
10、想保证。 二是希望市委进一步加强各级领导班子和领导干部队伍建设。按照xx新的城市发展定位目标的要求，切实把那些务实肯干、清正廉洁、开拓创新、亲民爱民，有能力、有魄力、有潜力的干部选拔到重要岗位上，尤其要重视年轻干部的选拔和使用，切实形成“选准一个干部、振兴一方经济、造福一方百姓”的良好局面。重视人才，着力解决本地人才（特别是在外地就读的大学生）大量外流的问题。 三是希望市委进一步加强对公安工作的领导。近年来市委、市政府对我市公安工作和公安队伍建设高度重视，给予了极大的关怀和支持。xx市公安机关是实现xx新的城市发展定位目标的主力军。面对xx新的城市发展定位目标赋予公安机关的重大历史使命和繁重工
11、作任务，（）我市的公安工作不论是从硬件到软件，公安队伍建设无论是从数量到质量，无论从机构级格的设置到干部民警的职级待遇，都有许多不相适应的地方，不仅与我省经济较发达的市相比存在较大差距，就是同经济发展水平相当的中小城市相比，我们也有一定差距。因此，希望市委进一步加大对公安工作的领导力度，加快xx公安发展的速度，使公安机关在实现xx新的城市发展定位目标中切实发挥应有的作用。 四是希望市委尽快建立维护社会稳定的责任机制。就我市来说，因特殊市情所致，我市群体访事件时有发生，在实现xx新的城市发展定位目标过程中，维护社会稳定的任务非常复杂，十分繁重。因此，希望市委加快推进维护社会稳定机制建设，尽快建立
12、健全切合xx实际的以维护稳定责任机制为核心的联动机制、应急机制和快速反应机制等，按照谁主管、谁负责的原则，分兵把口，各司其职，形成合力，共创安定团结的大好局面。 以上建议，仅供参考，不当之处，请批评指正。 对班子的意见和建议 （三） 市委领导班子政治坚定、团结和谐，亲民爱民、实事求是，敢抓敢管、作风正派，是学习实践科学发展观的模范；在带领全市人民进行经济社会各项建设事业中取得了明显成效；在解决石首定位问题时体现出很强的执政能力；在招商引资、推进新农村和城市建设等方面，顺民心，得民意，大大地激发了全市人民的斗志，为石首的可持续发展奠定了良好的基础；石首这几年经济社会之所以能保持持续、快速、健康发展，是与有一个团结、过硬、能战斗的市委领导班子分不开的。 建议之一。在推进全民创业时，胆子要大一点、政策要放宽一点，制定出切实可行的政策和常抓不懈的措施，始终如一，一抓到底，从而整体提升石首的发展速度。 建议之二。尽快研究解决农业基础脆弱、产业结构不合理、非公经济发展缓慢、发展环境不宽松、农民增收渠道狭窄等方面的问题，做到边学边改，以重点问题的解决推动各项事业的发展。 建议之三。加强乡镇班子执政能力建设及干部交流力度，重视解决基层干部成长的长效机制，激发机关中层干部的工作热情。 第 8 页 共 8 页