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1、XX年春节回乡调研报告 2018年春节回乡调研报 告 2018年春节回乡调研报告一 今年过年，我们家人特别齐，兄妹亲戚都回去了，真是个团圆年。这次回乡过年，一改往年假期整天在家聊天、打牌的习惯，而是全家人一起来了个访亲出游，看了看家乡的变化。 家乡交通 老家在XX县区指阳乡，属于山区，发展最大的希望和瓶颈都在路。前几年，借着新农村建设的东风，村干部才终于在乡村道路建设上花些心思。村里那条夏天泥泞、冬天颠簸的土路终于真正完成了它的历史使命。别看只是一条水泥路，它给老家人们带来的可不仅仅是村容村貌上的改变，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等。路修好之后，乡亲们致富的途径更加宽广了。 但与
2、新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。1路修好才一年多，已有一些路段出现严重破损了。可是，乡村道路管养的主体责任与路政管理工作并不到位，谁来谁负责协调管理。谁来组织维修队伍。谁支付维修资金。这些都是摆在眼前的棘手问题。俗话说，修路，建路，二分修建八分养护，真不知这条承载着乡亲们美好愿景的希望路能发挥多久作用。 家乡文化生活 每年过年，村里最热闹的地方就在村上的小店里，麻将、扑克、骨牌样样有，往年特别多。今年，村干部倡议全体村民大年初一进行宗族集会拜年，并举办了一些拔河、扛菩萨等积极健康的过节方式。因为外出务工人员多，年轻人回乡结婚特别集中，新式婚礼流行，强调节约、低碳的文明方式正
3、在散播。 家乡教育 都说十年树木，百年树人，在农村老家培养出一个真正走出农村，脱离农业的孩子虽说要不了上百年，却也不是件容易的事情。邻村黄老师在村小任教近三十年，他总是感叹：这些年，学校里走出去真正考上大学，留在城市工作的学生十个手指数得过来。十多年前自己就读的小学校园已经被废弃。紧靠公路新建了一所村小，修了围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，配备了微机室，学校教学的硬件设施完备，环境优良，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。可是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中毕业，高中没念几天就辍学在家的农村学生特别多，读书无用论在农村抬头。 家乡养老 2 平日里村里人口少，留守农村
4、的大多数都是老人小孩，春节人气空前旺盛，一改往常的冷清气象。在家驻守多年的 老人们这个时候是最开心的。但是，年过到了初 七、八，农村青壮年又都回到了大城市，留下来的长辈、小孩子们，他们缺少温情关怀，精心呵护。他们的困境该怎么走出。 春节返乡，真正深入到中国农村的最基层，虽说只逗留了短短几日，但却足以让我感受到这个小山村由里到外的变化和日复一日的进步。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，党和政府的许多强农惠农政策都落到实处了。但同时也必须看到，老家的交通、水利等基础设施还很薄弱，农业经营方式依旧粗放，靠天吃饭的局面还没有根本改变，乡村教育的发展阻碍重重，农村人力资本存量
5、严重不足等问题仍在很大程度上制约着老家的发展。相信在党和国家政策的正确引领下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家乡的面貌会越来越好，人们的日子越过越红火。 2018年春节回乡调研报告二 我的老家在XX市XX县区新港镇，春节期间，我按照县直属工委转发的关于开展全省机关党员干部2018年春节回乡调研活动的通知要求，利用过年回家向13户亲朋拜年的机会，深入基层、深入群众，了解和掌握了不少来自家乡的第一手信息。现将回乡调研的成果报告如下： 一、家乡的变化 首先，住房条件明显改善。这次春节回乡所见变化最明显的便是3矗立起来的一栋栋新民居，由于新港镇附近大范围道路改建及工业园新建，许多村民
6、经历了征地拆迁还房，新房为电梯房，普遍建在九江石化总厂-新港-806厂沿线，13户亲朋中有8户参与拆迁活动，现已搬入新居过春节。 第二，交通和网络有较大改善。新港与九江石化总厂周边地域已全面改造，处处都有水泥路通到家门口，网络铺设范围广，家里13户亲朋分别位于新港和九江石化的不同地区，但家家都有宽带和wifi，与外界联系更密切了。 第三，经济增长、务工创业机会增多。在滨江东路建成了石化工业园（XX县区新港沿江工业基地），多家中大型企业落户于此，为周边百姓提供了大量岗位，许多原本在外打工的农民工如今可以在家门口选择就业，家乡人民门口就业和三留守问题得到一定缓解，人民生活水平有所提高，私家车数量明
7、显增多。 二、家乡存在的问题 第一，留守老人问题依然存在。奶奶家位于老新港集镇中心居民区，回家大扫除时发现，周边青壮年面孔罕见，仅剩老年人在家的情况居多。据了解，全镇80%以上的青壮劳力常年在外地工作生活，包括在XX市内定居，但老人不舍离乡，宁愿与孩子两地分居也要守在老宅。三留守如今多变成了单留守，留守老人存在的起因有所变化，但是问题依然存在。 第二，文化教育水平有待提高。虽然近几年新港小学、新港中学、九江石化中学有的校址搬迁，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但4是师资力量及教学水平距离市里的学校还有较大差距。据笔者接触发现，在镇村级学校读书的孩子，高中转到市里读书后，难适应教学节奏，加之原先
8、初中成绩在班里名列前茅，高中与城里孩子相比，排名在班上处于中下游，导致孩子在学习和生活上产生心理落差，进而更难集中注意力学习，恶性循环。笔者认为，乡镇学校在强调提升文化教育水平的同时，更应当重视心理素质教育。 第三，过于注重城镇化发展，忽视农村潜力，造成资源浪费。此次回家乡，仔细观察发现，闲置房屋、耕地增多，土地流转、农民专业合作社经营等新型产业模式的覆盖面狭窄，新农村的新流于表面，旧农村的分散型传统生产经营模式仍占主要地位，城镇化进程加快带来的负面影响没有得到妥善解决。发展新型城镇化并不意味着让农村凋敝，如何加大新型产业模式的宣传推广，引导更多的农民朋友参与进来，并做好闲置耕地的规划利用，是
9、当前乡镇政府应当重视的问题。 二、调研工作总结的问题。 通过与调研对象的交谈了解到，大家认为2018年的三严三实专题教育活动本身的出发点很好，也确实起到了较大成效，明显感到乡镇干部更加务实，办事效率有所提高，吃请现象也看不见了，对于大多数干部，群众感到十分满意。但是也有反映问题的，还是有极少部分干部，尤其是领导，玩双重标准，严以律人宽以待己，不善倾听，工作态度蛮横。大家希望今年能继续加大三严三实的开展力度，希望能在区级网站上增加乡镇干部的考评成绩公示及点赞模式，让百姓能为自己敬爱的干部点赞，同时也能对不实的考评结果进行监督举报。 5 大家对我省实施十三五规划的企盼主要有以下六点： 1、企盼能有
10、常态化的培训机制，提供更多的学习机会，提高农民素质，培养造就新型农民队伍。 2、企盼乡镇领导干部下基层能常态化，少宣讲，多倾听，少诉苦，多务实。 3、企盼健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系，加快城镇化进程，从根源上解决三留守问题。 4、企盼完善农田水利建设管护机制、加快发展现代种业和农业机械化、加强农产品市场体系建设、扶持发展新型农业经营主体。 5、企盼加快城乡基本公共服务均等化进程。 6、企盼加强村庄人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，多在村里设立垃圾集中投放点，并定时有人清理。 农民创业已经成为了农民就业的一个趋势。本文将介绍县返乡农民创业就业调研报告。 县返乡农民创
11、业就业调研报告 本次调研共计走访企业80余家，召开座谈会20余次，参加座谈企业代表共计260余人，共计发放调查问卷260余份，通过访、听、查、问等方式（走访创业户、走访相关农户、走访领导、走访项目实施点，听创业户汇报、听相关部门汇报情况、听调研组干部意见，查看创业规模、查看相关部门实施项目情况、查看领导对创业的重视程度、填写问卷调查），充分听取和收集广大创业者的意见建议。 6 （一）外出务工人员情况： 外出农民工230928人（男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%）。文化程度：小学53313人，初中95941人，高中（职高）26473人，大专及以上20789人。年
12、龄结构：31岁以下66016人，31岁至40岁53041人，41岁至50岁45748人，51岁以上20298人。从事工种：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地区分布：XX省48584人、XX省27706人、XX省15987人、XX省8467人、其他省20009人、省内县外19411人、县内9266人。截止目前，大约有5000余人在县内创业（其中微型企业464家，大约占9%），累计从业人员达46463人（企业10790人，个体35673人）。创业主要为养殖业（猪、牛、羊、鸡、豪猪、野鸡、兔子、鱼、蛇等）、种植业（茶叶、方竹笋、经果林、中药材、蔬菜等）、加工制造（食品加工、衣服
13、和鞋来料加工、水泥制品、家具、电器等）。 （二）返乡农民工创业就业特点 1、返乡农民工创业就业数量逐年增加，发展特色产业（*乡种植食药材玉竹、*镇豪猪养殖、林下养鸡等）数量规模不断加大。 2、大学生返乡创业注入新活力，文化程度明显提高。高中以上文化程度达50%以上。 3、青年、妇女创业比重大年龄偏轻。50岁以下人员占了70%以上。2018年以来，全县共办理微型企业464户，注册资金4640万，带动就业2320人。 4、农民工创业经济实力有所提升，技术水平明显提高。*镇*7坝建材制造有限责任公司引进先进自动化生产设备。 5、企业联动发展，资源得到有效合理利用。新州镇丰利木材加工厂与木炭加工厂合作
14、，实现废料合理利用。 6、搭建交流融资平台，成立青年创业协会。实现会员资源共享，组织会员外出培训，提高创业者的管理经验和经营能力。 （三）返乡农民工创业就业的作用和意义 1、促进了农业结构调整和农业的规模化、产业化经营，让荒芜的土地重现生机。在调研中了解，农村大多数返乡农民工创业都是围绕我县产业发展，承包荒山、草坡，流转撂荒耕地，发展农产品的规模养殖、种植、加工、流通服务业，整合生产要素和资源要素，实行专业化、规模化经营，推动了农业的商品化、规模化、特色化和结构调整。促进农业产业化龙头企业和专业合作经济实体的发展，提高了农业的市场竞争能力，激发了农村发展活力。 2、促进了农村劳动力就地转移，加
15、快了城镇化进程，给空巢家庭带来了阳光。在调研中了解，我县大多数返乡农民工创业在城镇周边是以发展 二、三产业为主，大量就近转移了农村富余劳动力，使农民离土离乡，改变了以往乡村十室九空的冷清现象，使老人有人照顾，小孩子有人看管，给空巢家庭带来了阳光雨露。一是为小城镇发展提供产业支撑。农民工创办的企业近半数办在小城镇XX县区城，除去投资于农业经营和谋生型的小企业，规模稍大的工商服务业绝大部分是办在小城镇XX县区城。这些企业带动资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚。二是发展了小城镇的基础设施和配套产业。部分回乡农民工在城8镇创办教育、医疗、文化、住宿、餐饮等商业服务业企业，发展房地产业，提供多方面的生产
16、生活服务，直接投资于城镇基础设施建设，促进小城镇配套产业发展。许多投资于城镇基础设施、社会事业发展的回乡创业者，是一半在外地创业，一半在家乡投资，他们在家乡投资的工商企业，具有沿海发达地区和城市企业的发展水平;他们投资的城镇基础设施和商业服务业，既适合当地的需要，又往往具有城市设施和产业的质量和品位。三是扩大小城镇人口和经济规模。 3、为民营经济发展、招商引资、富民强县激发活力。我县农民工在沿海地区进城就业务工，经受市场经济和工业化洗礼，积累了一定资金和人力资本，他们回乡创业，把资金和发达地区的市场观念、技术、管理带回家乡，一是成为推动民营经济发展、中小企业、工商服务业发展重要力量;二是成为招
17、商引资，承接沿海劳动密集产业转移的主要力量;三是成为结合当地资源，开发特色产品，提升传统产业的重要力量;四是为农村公共服务事业提供了一批较高素质人才。 二、返乡农民创业存在的困难和问题 （一）党政领导对农民工返乡创业认识不足，重视不够，未能公平对待，缺乏优惠政策 1、没有把服务农民工返乡创业视同招商引资一样重要。县乡两级政府把改变当地经济不发达的希望过多寄托在引进外商和大企业上，并为之制订一系列优惠政策。认为农民工返乡创业是小打小闹，交税少，发展慢，只能解决他们自己就业增收的问题，对县域经济发展、财政增收作用不大。甚至不相信农民工返乡创业能成功，没有把9服务返乡创业摆上位置。有的支持只是停留在
18、讲话、邀请上，缺少具体的政策措施。 2、政策上不公平。县政府让引进的大企业进工业园区、实行优惠政策或配套服务;而农民工返乡创业进不了园区，也得不到对园区企业提供的优惠政策和多项服务，这就形成与较大企业之间的不公平。农民工返乡创业有的吸收了城镇待业人员、失地农民，更多的是解决农村不能外出的40、50农民的就业。同样是解决困难群众就业的创业，在城市能得到税费减免、小额信贷等优惠政策，农民工返乡创业就得不到这些政策。这又形成与城市创业的不公平。 3、扶持政策落实滞后。据调查，返乡创业得到政府支持的面偏小，比如扶持城镇再就业的有关政策、妇女创业贴息贷款政策、小微企业扶持政策，有些是难以操作落实到位。
19、（二）服务机制不健全，部门指导不力，政策措施落实不到位。 1、对返乡农民工创业指导不力、服务不到位。相关职能部门对农民工创业就业底数不清，对中央、省、市、县出台的返乡农民工创业优惠政策的宣传和落实不到位。很多返乡农民工创业在选择项目时，缺乏相应的服务机构和专业人员帮助予以论证。一些返乡创业项目兴办起来后，后续跟踪服务不够，当初承诺的各项政策落实缓慢、透明度不高。例如妇女创业小额贷款贴息部分返还缓慢、部分养羊补贴、发展大鲵养殖饲养池补助未落实到位;对已成功申报如著名商标等的企业奖励政策未兑现。 2、各项审批办证程序复杂。虽已有一些部门进行了改革，例如10商事制度改革，但还有很多部门未简化办事程序
20、。我县目前还未完全实现一站式服务，创业人员办事要多头跑、来回跑，耽误过多时间。有的返乡创业农民工因办理手续程序复杂而半途而废。例如办理返乡农民工证需要4个单位盖章，程序繁琐，让办事人员多次跑，来回跑。 3、有些执法单位缺乏对法律法规的宣传，执法态度较差。 4、办事难，三乱现象时有发生。一些地方未能从根本上转变政府职能，摆正政府部门和企业的关系，努力营造适合群众创业和企业发展的公共管理服务环境，还是采取管、卡、压的做法。办事难仍然是创业者面临的问题，对于一些小企业和个体工商户来说更是如此。有些人说返乡前受到热情对待，办厂时也有人服务，但是企业一旦落地，再想找政府部门办事，解决问题就十分困难。根据
21、对返乡创业者反应，认为审批企业或立项难政府部门乱收费、企业负担重，开办企业（包括个体工商户）手续复杂，程序繁多，辗转多个部门，差不多是环环收费。一些部门甚至去企业吃、拿、要。三乱现象时有发生。农民工返乡创业主要集中在劳动密集型行业，规模较小，结构单一，产品科技含量低，加上主要依靠自有资金，多数投资只有几万元到几十万元，一些政府部门的违规行为无疑加重了创业者的经济负担。 （三）资金不足，融资渠道不畅。调查表明，近八成农民工返乡创办的企业发展得不到金融机构的支持。农民工返乡创业开业时主要靠自有资金，把打工中积累的有限资金集中用于租地建厂和设备投资，开业后缺少流动资金的情况比较突出。资金不足基本是依
22、靠民间借贷，到银行贷款的不多。部分企业产品有市场，因融资难，无力扩大11规模。90%的返乡创业者反映资金不足是制约企业发展的瓶颈。 造成返乡创业融资难有几个方面的原因。一是农村资金返流城市，供给农户和中小企业的资金短缺。农民工返乡创业贷款的供给渠道主要是农村信用社一家。二是贷款利息高。一些地方农村信用社的贷款利率月息为9.1厘，加上贷款申请过程发生的交际费用，月息实际超过1分，年利息超过12%。三是缺乏信用贷款，只有抵押贷款。初创企业抵押物缺乏。同时，小企业的设备不能抵押，农村集体非农建设用地不能抵押;抵押折扣高，对抵押资产的评估只能达到资产价值的60%左右，再折半放贷;农业企业的资产流动性差
23、，不能抵押，土地不能抵押，贷款更加困难。四是信贷担保体系发育迟缓，担保机制难以适应。一方面是县的富民担保公司、就业局的小额贷款担保机构发挥作用不好;另一方面是忽视对中小企业、农民工返乡创业信用制度的建设。五是政策性贷款和财政扶持贷款极少。比如农行、农发行对返乡农民工从事农业生产经营的创业，支持基本没有。 （四）缺乏科学合理的产业发展规划和企业布局。县内缺乏科学合理产业发展规划和企业发展布局，没有明确主导的发展目标，各自为阵。一是没有依据市场需求和突出我县产业特色，规划布局产业发展;二是凭经验跟着感觉走，搞重复建设，以致企业规模小，产业链条短，企业经营管理不规范，往往是产业搞起来之日就是败下去之
24、时，这在种植业养殖业上表现得尤为明显。 （五）基础设施不完善，制约发展。一是政策因素用地难。由于城镇建设造成土地紧张，返乡农民创业用地审批困难，土地供应难以满12足企业开办和发展所需，特别体现在一城三区范围内。二是土地流转过程中问题多。返乡创业人员中大多数从事种养殖业，需要大量土地进行规模种植，但在土地流转方面没有相关参考办法，大多数农民不愿流转土地，也存在因土地流转价格不确定而造成合同难以签订情况。三是水、电、路等设施不通畅。发展种养业的一般都在较为偏僻的地方，自然条件很丰富，但普遍存在水资源匮乏、电力和通讯设施差、交通设施跟不上的问题，直接导致生产成本高，产品交易周期拉长等问题，降低了利润
25、空间和市场竞争力。 （六）返乡创业者综合素质不高，创业培训工作力度不够。一是创业者缺乏相关的创业知识。返乡农民工大多数有创业意向，创业冲动，虽然在外出务工时掌握了一定的技能与经验，但在工商、税务、金融、科技、管理、劳动等方面的专业知识欠缺，市场分析能力、组织经营管理能力不强，缺乏自主研发、技术创新意识，难于适应市场、驾驭市场，造成在创业道路上困难重重。二是创业培训覆盖不广，缺乏针对性。虽然有关部门采取各种形式组织开展了创业培训，但存在短期培训的多，长期培训的少;培训内容趋同的多，有特色针对性强的少;培训初级人才的多，培训高技能复合型人才的少;培训以完成考核目标任务的多，注重实效的少。 （七）缺
26、乏对创业就业优秀人才的激励机制。调研发现很多农民工，他们靠流转土地，大规模搞种养殖业和其他加工业，他们解决就业，创造税收，有些一个小微企业同时从事好几样产业发展，其创业很艰辛，意义非常之大，但是少有人去关注过他们，更多的却是一些服务13部门打着服务的旗号去收这要那。党委政府缺乏对先进典型进行宣传和表彰激励。 三、返乡农民工创业就业的建议 （一）加强领导，为返乡农民工创业提供政策保障。一是把返乡创业工作作为一项德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各级各部门领导高度重视，切实制定返乡创业专题规划，专项推进返乡创业工作，细化工作任务。二是建立返乡农民工创业就业部门联席会议制度，一年度至少召开两次会议
27、，重点研究协调返乡农民创业就业工作中存在的问题。三是组建专门返乡农民工创业机构，落实人员编制、经费、办公场所等。指导农民工创业就业，对返乡农民工选择的行业进行科学规划和引导，减少创业的盲目性。四是加强政策宣传，开展信息延伸。在重点村建设信息公开栏，在县有线电视台开辟用工信息专栏，结合六五普法做好相关法律法规的宣传，同时加强人力资源市场和劳动保障平台信息网络及相关设施建设，鼓励、支持中介组织参与到促进返乡农民工创业工作中来。五是继续运用好523农民工节这张品牌，扩大影响力，积极宣传和做好农民工返乡创业就业工作。 （二）改进工作作风，提高服务水平，确保政策措施落到实处接地气。一是强化政府部门效能建
28、设，进一步简化审批程序。完善真正的一站式服务，全部审批部门入驻政务大厅，并对各项审批事项和手续办理流程进行公示，切实解决关卡多、办事难等问题。二是建立健全监测网络。加大对农民工返乡情况的长期跟踪监测，了解其所需所想所求，协助返乡农民创业项目申报及评估认证申请，开展经常性的返14乡创业项目的跟踪调查，及时掌握项目进展情况，并及时传输相关信息至县有关部门。同时，根据企业发展需要组织好农村富余劳动就地转移和输出。三是要改进服务方式与手段，要抓好乡镇与县之间、部门与部门之间的网络连接与畅通，实现资源共享，发挥效应。对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业就业需求的返乡农民工实行特别的联系与服务，为
29、他们创业就业提供方便。四是加强问责和公众监督。针对群众反映办事效率慢、服务态度差、乱收费等现象要严肃处理。 （三）加大资金扶持力度，为返乡农民工创业提供资金支持。一是加大信贷支持力度，改进资信评估制度，要进一步扩大返乡农民工创业贷款贴息范围和金额。特别加大对发展中企业的资金扶持。二是设立创业基金，由县级财政拿出一定数额的资金，扶持返乡农民工创业发展。创业基金由财政部门管理，经贸局、市场监管局、工商联、民企配合工作，鼓励创业成功人自愿加入创业基金。三是进一步完善贷款风险管理制度，继续支持信用联社采用的信用证制度、完善农户联保贷款制度、加强县富民担保公司支农贷款担保力度，金融机构出台相应便民措施，
30、使国家出台的扶持中小微企业发展的信贷政策措施惠及返乡创业者，解决返乡农民工创业资金所需。四是落实好扶持微型企业发展三个十五万政策，养殖补贴、小额贴息等优惠政策及时兑现，鼓励形成大众创业，万众创新的新局面，落实好黔微贷微型企业贷款项目，柜员信贷通贷款项目，由政府出资给我县微型企业提供1-2年会计记账服务，建立企业信用，诚信贷款。五是发挥青年创业协会15与两家银行签订的保证金贷款协议的作用，帮助一定数量企业解决融资难的问题。六是根据国家鼓励民间资本合法运作的相关规定，制订相关激活民间资本的具体办法，推动民间资本合法运作，释放出民间资本对返乡农民工创业的巨大潜力。 （四）大力发展市场主体，合理规划产
31、业布局。一是认真落实商事制度改革，推行注册资金认缴制，实行先照后证改革，简化经营住所登记条件，着力推进营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一工作。释放改革红利，大力发展市场主体，实现返乡农民工创业的快速增长。二是加强对企业的引导，强化企业自身制度建设，合理规划。鼓励成立股份制公司、有限责任公司、合伙企业等，让企业做大做强。三是通过打破行业区域界限、优先安排用地用电用水、奖补贴息、税收优惠、优质服务等措施，因地制宜引进、扶持、壮大一批农业龙头企业，推进龙头企业集群化发展，发挥农业产业化经营的集聚效应，促进农村富余劳动力转移就业。 （五）完善创业基础平台，为返乡农民工创业创造良好环境。一是继
32、续完善小城镇、工业园区、各类果业、养殖业基地以及商品流通等公共设施建设，建议在工业园区建立小微企业创业孵化园，集中建立简易厂房，可通过廉价租赁或限期免费使用等方式提供给初期创业者，以此解决土地征用和环境评估等问题。二是鼓励多种产业共同发展。鼓励发展新兴产业和特色产业。例如结合大数据黔北呼叫中心落地我县，大力发展电子商务产业;充分利用好我县得天独厚的自然景观和富有特色旅游资源，发展旅游业或观光农业;与时俱进大力发展16现代物流业、人才、信息、技术、就业咨询等新兴服务业。结合小城镇和城市社区建设，加快发展家政、维修、护理等社区服务业。三是完善土地使用制度和措施，将返乡农民工创业用地纳入城乡发展和土
33、地利用总体规划。加快推进农村土地流转，建议制定适合我县的土地流转管理办法，切实解决土地流转问题。四是加强基础设施的建设。应尽量协调解决企业反映的道路、用水、用电等问题。 （六）优化培训资源，提高培训实效。要优化整合培训资源，统筹培训的资金、物力、师资等，让有限的资源发挥最大效益。充分运用syb、雨露计划、阳光工程、职工素质提升等培训平台，建立职业中学返乡农民工创业就业培训基地，开展针对性的培训学习。采取请进来，走出去的办法，一方面聘请高校或科研单位的专家教授定期不定期地对创业者开展专题讲座和企业管理咨询诊断，现场答疑解惑。另一方面组织返乡创业农民工到先进地区的成功企业参观学习、委托锻炼等形式进
34、行技能、法规、管理等知识培训，提高其经济管理水平和创业能力。 （七）建立健全激励机制，激发创业热情。一是政治关心。对返乡创业就业中的优秀者，在安排两代表一委员给予倾斜。二是精神鼓励。每年定期表彰返乡创业典型，在荣誉上给予更多机会。如劳模评选、巾帼创业之星、最美创业女性等等，召开创业典型宣讲会。三是经济激励。对返乡农民工创办并安置农村劳动力达20人以上的企业，由县级财政一次性给予1000050000元的专项扶持资金奖励，对优秀劳动者和促进农民工返乡就业的先进个人一次性给予500010000元17的奖励。四是协作发展。充分发挥创业协会、促经会等平台作用，鼓励成立合法化的社会团体，促进返乡创业人员与协会的沟通交流，实现资源共享，抱团发展。 18 内容总结（1）XX年春节回乡调研报告 2018年春节回乡调研报 告 2018年春节回乡调研报告一 今年过年，我们家人特别齐，兄妹亲戚都回去了，真是个团圆年（2）6 （一）外出务工人员情况： 外出农民工230928人（男129054人，占55.88%（3）三、返乡农民工创业就业的建议 （一）加强领导，为返乡农民工创业提供政策保障