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1、XX县区设施农业发展情况调研报告 近年来，省委、省政府高度重视设施农业的发展，出台了一系列的考核奖励政策，XX县区委、市政府也相继出台了奖励措施，促进了兴化设施农业的发展，连续5年被省表彰为全省高效农业规模化先进县。现将我市设施农业发展现状汇报如下： 一、近年来我市设施业发展的主要成效、特色 至2010年底，经省农委确认，我市高效农业面积为59.40万亩，其中设施农业6.41万亩。今年上半年新增高效农业面积10.8万亩，其中设施农业2.3万亩。 通过近几年的发展，我市设施农业稳定发展，区域特色日益显现。 一是设施番茄。主要分布在陈堡、临城、昭阳、陶庄等乡镇。 二是设施草莓，主要分布在临城、老圩
2、、新垛、海南、陈堡、竹泓等乡镇。 三是设施瓜类，周庄、茅山、昌荣、老圩等地均有较大的种植面积。 四是设施葡萄，西郊、戴南、开发区，城东、林湖等地均有种植。 五是设施食用菌，目前已建成四家规模较大的食用菌生产基地，分别是临城板桥、临城紫藤园、戴窑天弘、李中兴健等食用菌生产基地，另有陶庄、大营两家食用菌生产基地在建。六是特种设施蔬菜，主要是钓鱼绿园、安丰金龙的娃娃菜、西兰花等和戴窑今年新发展的设施水生蔬菜（菱角已成功上市）。 七是智能温室育苗棚，全市已建成5处。 二、设施农业发展过程中表现出的主要问题 我市设施农业通过近几年的发展，探索，取得了一些成功的经验，但从近几年的发展中，也显现出许多值得引
3、起重视的问题，现简述如下： 1、设施农业的效益问题。设施农业的效益受市场的影响非常大，市场价格好的时候，能产生较好的效益，市场价格低迷时，连采收成本都收不回来。设施农业的效益还收到用工成本的影响，用工管理不善，往往使设施农业业主的效益微乎其微。 2、设施农业技术问题。设施农业是技术含量比较高的行业，往往一着不慎，导致全军覆没，有的业主愿意花大价钱请技术顾问，有的业主努力将自己培养成技术行家，有的业主在技术上舍不得投入。在设施农业技术方面存在的最大问题是连作障碍，在西瓜上表现最为突出。 3、设施农业的管理问题。设施的管理的有其特殊性，有的业主从其他行业转行来搞设施农业，没有经过从小到大的磨练过程
4、，一下子步子跨得太大，导致管理紊乱，往往要经过3年左右的时间才能缓过神来，造成很大的损失。 4、设施农业的自然风险控制问题。设施农业所受到的自然灾害的威胁比较大，而兴化的水灾对设施农业的威胁最大，在目前的状况下往往束手无策，任凭灾害的发生，虽然有农业保险，但农业保险的补偿相对灾害造成的损失差距悬殊。 5、设施农业的社会风险控制问题。设施农业在土地流转，用工管理及其他问题上与村民有时有矛盾，往往发生农业设施被破坏，农业产品被偷盗。有的村级组织不支持，乡镇政府不关心设施农业的发展，造成设施农业所处社会环境不利。 6、设施农业的品牌包装问题。每个设施农业业主都在打自己的品牌，采用自己的包装，造成品牌
5、、包装多乱杂，难以形成拳头产品，难以形成兴化设施产品的整体竞争力。 7、设施农业的市场拓展问题。跟品牌包装一样，各个业主在市场拓展上各自为战，互相 封锁，竞相压价，形不成对外的整体竞争力。 8、设施农业的质量控制问题。设施农业的质量监管仍需加强，滥用农药、化肥的现象仍然存在。 9、设施农业的土地流转金问题。在设施农业发展的前期，土地租金相对较为便宜，但流出土地租金的农民有话要说，成为设施农业发展的不稳定因素。而现在发展设施农业土地租金较高，制约了新的设施农业落地，同时也制约了原有设施农业规模的扩大。 10、发展设施农业的乡村积极性问题。发展设施农业业主有积极性，对农民来说，也有较大的好处，但对
6、村一级组织和乡镇一级组织，他们的利益在那里，这导致乡村两级组织对发展设施农业的积极性并不高。 11、设施的品种选择问题。有的设施农业业主在品种方向上摇摆不定，今年种这样，明年种那样，搞不清楚自己的方向，形不成自己的主体品种，被市场牵着牛鼻子走，疲于应付，难以取得较好的效益。 12、设施农业业主目的问题。有的设施农业业主投资农业是看中的这个行业的潜在发展空间，有的设施农业业主是看着政府的优惠政策，目的是套取国家项目资金，打一枪换一个地方。 三、促进设施农业发展可采取的措施 设施农业是现代农业的重要组成部分，对提高土地产出率，增加农民收入，丰富市场农产品供应具有重要作用，我们要坚定发展设施农业的信
7、心，认真总结近几年设施农业发展的经验教训，采取更加切实有效的措施，促进我市设施农业健康发展。 1、制定切实可行的奖励措施，调动各类业主发展设施农业的积极性 为了促进设施农业持续稳定的发展，我们要制定稳定增长的奖励政策，不仅要调动大户的积极性，更要关注农户发展设施农业的积极性。从近几年的实践来看，大户的效益往往抵不上农户的效益，农户发展设施农业更能增加农民收入，提高农民的科技水平，通过合理的政策吸引在外打工的50岁以上的农民回来发展设施农业。如果将农户发展设施农业的积极性调动越来，兴化设施农业发展的基础就会更加牢固。 2、营造良好社会环境，为设施农业业主解决后顾之忧 全社会要形成支持设施农业发展
8、的良好氛围，充分尊重设施农业业主的投入和经营，加强社会治安管理，维护好设施农业园区周边的社会环境，努力减少业主的经济损失，使设施农业业主有更好的心情，更多的精力投入生产发展上，而不是解决社会纠纷上。 3、理顺各方面利益关系，激发全社会支持设施农业发展的主动性 我们要用发展工业的理念来发展设施农业，对招引工业企业各方面都有积极性，是因为各方面都有利可图，而发展设施农业，对乡镇政府和村级组织是吃力不讨好的事情，积极性很难调动越来，一定要明确乡村两级组织在发展设施农业、现代农业过程中的责任和利益，形成共识，增加财政收入是政绩，增加农民收入同样是实绩。 4、促进设施农业业主间的大合作，整体提高兴化设施
9、农业发展水平 兴化已形成一些设施农业的特色产业，有必要促进这些特色产业主体之间的合作与交流，在品牌包装、在技术交流、市场拓展等方面抱团发展，共闯市场，提高兴化设施农业产品的整体竞争力。计划在几个特色品种，如设施番茄、草莓、西瓜、葡萄、食用菌等产业上成立合作联社，实现信息共享。 5、加大市场开拓力度，促进设施农业产品销售 建议出台鼓励设施农业主体或其他商业主体在全国各大中小城市设立兴化农副产品专营店、直销店，增加兴化农副产品生产主体与消费主体的联系，促进兴化设施产品在外地市场份额，同时鼓励有条件的设施农业主体建设冷藏、冷冻库，保证农产品的均衡上市，确保取得好的经济效益。 6、加强农业园区建设，带
10、动全市设施农业发展 兴化高效农业、设施农业都有了较好的发展，成立现代农业产业园区的基础条件已经具备，除了在兴泰线建设省级农业产业园区外，鼓励具备条件的乡镇建立现代农业产业园区，通过园区的示范带动作用，进一步促进我市高效设施农业的发展。 第二篇：xxx县设施农业发展情况调研报告XX县区设施农业发展情况调研报告 设施农业作为我县新兴作业，全县各级党政高度重视，普遍把设施农业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要产业。为摸清全县设施农业基本情况，掌握设施农业分布、收入、种植情况，有针对性的做好设施农业工作。我办认真开展了设施农业工作调研，掌握了全县设施农业发展概况。现将具体情况分析报告如下： 一、
11、全县设施农业发展基本情况 我县设施农业发展起步于2000年，当时主要以塑料土墙棚为主。随着设施农业不断发展和各项优惠政策的实施，以温室大棚为主要模式的设施农业开始了规模化发展。近年来，全县各乡镇坚持以农业结构调整为主线，认真贯彻落实县委、县人民政府精神，本着“因地制宜，相对集中，规模经营，提高质量”的原则，通过示范引路，基地带动，设施农业发展规模进一步扩大，呈现出良好的发展态势。截止2008年6月份全县设施农业面积已达24525.2亩、20280座。其中土木结构温室11017座，拱棚9263座，有棉被温室4500座，种植的作物种类有辣椒、番茄、西、甜瓜、黄瓜、西葫芦、茄子、桃和花卉等。上半年产
12、各类瓜果蔬菜近46365万吨，实现收入6950万元，棚均收入3300元，人均收入150元，与2007年同比增长20元。设施农业在增加农民收人中发挥着越来越重要的作用，已成为全县继林果业后增加农民收人的又一战略产业。 主要特点： （一）设施农业已成为增加农民收入的新亮点近年来，我县设施农业以其显著的经济效益和广阔的市场发展前景，已越来越成为各乡镇农民增收的新亮点，设施 1蔬菜生产由单一的春提早向秋延后和越冬菜生产发展，实现了由一季生产向多季生产，一季增收向四季增收的转变。许多农民已经由“粮农”转变成为“菜农”，促进了种植业由单一的粮、棉生产向经济作物的调整，许多农民依靠发展设施农业脱了贫。据调查
13、，目前全县设施农业平均亩纯收人在2000元20000元，有力地带动了农民收入的稳定增长。如恰斯米其提乡亩收人在30005000元的占到从业农民的70%以上，种植反季节蔬菜的农户年增加收入均在2000元以上；依提木孔乡设施农业总收人达到588.28万元，占蔬菜总收人的65%，农民通过设施农业人均收人达到153元；温室大棚每亩年纯收人500012000元，铁提乡从事温室大棚生产蔬菜的农户年均收人在10000元左右。巴仁乡设施蔬莱面积只占蔬菜正播面积的60%以上，产值却占到蔬菜总产值的75%，农民人均设施农业收人达到184元。另外，一些乡镇的设施果品生产和温棚育苗效益也非常显著，如恰斯米其提乡果品生
14、产，目前已成为该乡的又一增收亮点。设施农业已越来越显示其高效产业的地位。 （二）少数民族农民从事设施农业生产的比例越来越大，传统生产习惯开始逐步转变 设施农业生产的发展，不仅丰富了产品供应，也推动了传统农业生产方式的转变，拓展了农业结构调整的路子，推动了传统农业劳作方式向精细生产、集约化经营的转变，特别是带动了少数民族农民积极投身设施农业，少数民族从业农民数量不断增加，并增强了市场意识和效益意识，为全县农业和农村经济发展，农民增收带来了新气象。据统计，目前全县设施农业从业农民达到3万多人，其中少数民族农民已经达到了2.8万人，占从业农民总数的90%以上，而且涌现出一批高产高效的生产典型。恰斯米
15、其提乡今年计划新建 2120座温室，100由少数民族农民投资建设和生产经营。 （三）设施农产品的花色品种日益丰富，产品质量不断提高 目前，我县设施农业已从过去以生产蔬莱为主，逐步向生产甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多领域发展。设施蔬菜的生产供应期可以由每年的11月延续到第二年的6月，上市蔬菜的花色品种已达到30余种，生产的品种除西红柿、黄瓜、茄子、辣椒和叶莱外，豆类、水果等也形成一定规模，有效地改善了全县冬季鲜菜供应，提高了淡季蔬菜的自给率。据统计，目前全县淡季蔬菜自给率已由过去的不足20提高到现在的60%，对平抑蔬菜价格、发展菜篮子生产、丰富市场供应都产生了积极的推动作用。 （四）坚持连片开发，
16、整体推进，规模化生产成效初显经过多年发展，我县设施农业生产已从最初以城郊为中心，向全县各平原乡镇扩展，设施农业建设逐步形成了区域化、规模化、专业化的生产格局。目前全县500亩以上相对集中的设施农业乡镇达到5个，300亩以上连片基地10个，初步形成了布局比较合理、具有一定规模的温室大棚群，涌现出一批辣椒乡、西红柿乡等专业化生产基地。如恰斯米其提乡设施农业面积2500亩；依提木孔乡设施农业面积4600亩；设施农业规模效益逐步显现，也为产业化经营打下了良好的基础。 二、主要经验和做法 近年来，各乡镇在发展设施农业进程中，依托当地光热资源条件，紧紧围绕市场需求，坚持科学发展，制定规划，合理布局，不断总
17、结经验和教训，制定优惠扶持政策，逐步引导设施农业向区域化布局、规模化生产、产业化经营的方向发展。主要经验和做法有以下几点： （一）加强组织领导，健全机构，狠抓落实 各级党政把发展设施农业作为推进农业结构战略性调整，实现农业增效、农民增收的突破口和增长点，投人了很大的精力抓生产、抓宏观管理，不断强化组织领导。 一是成立组织领导机构。明确了责任，从领导、任务、技术、物资、资金等方面抓好落实，把发展设施农业作为推进经济发展的战略着眼点，高位推动此项工作。突出抓好设施农业的规划布局、优惠政策落实以及技术服务等工作，积极协调相关部门的关系，形成合力，共同推动设施农业的快速发展。 二是实行目标管理责任制。
18、一些乡镇制定了设施农业年度工作目标和任务，提出相应的保障措施，把任务层层分解，落实到村、落实到户，大力开展宣传动员和组织。如恰瓦克镇把设施农业发展与各村年终综合考核挂钩，实行“一票否决”制度。乌吉热克乡把设施农业发展列入年终考核细则中，明确目标任务，量化工作指标，制定了设施农业考核办法及年终奖惩办法，强力推进。依提木孔乡在重点村实行了领导干部包片联系点制度，以确保取得实效。 三是加强指导和督查。各乡镇投人很大精力抓设施农业发展，各级领导经常深人生产第一线开展调查研究，召开座谈会、现场会，及时解决设施农业生产中的困难和问题。吐古其乡实施了设施农业“帮带工程”，由乡机关、站所社帮扶从业农民解决一部
19、分建棚资金，配棚膜等设备，解决实际问题，促进产业发展。 （二）立足实际，制定优惠政策，提高农民发展设施农业生产积极性 各乡镇因地制宜，从承包用地、协调贷款、帮扶解决基础设施建设、资金投人等方面，制定了多项优惠扶持政策， 4充分调动从业农民的生产积极性。县乡把扶贫和以工代贩资金捆绑使用，补助温室大棚；有些乡镇还把集体建好的温室大棚让农户无偿使用，发挥政府在设施农业起步阶段的引导作用。有些乡镇采取政府扶持、农民自筹、集体支持的设施农业投资机制，每个温室大棚县乡补助8001500元，对农民新建温室实行补贴制度，并从干部帮扶、科技支撑等多方面给予优惠政策扶持，极大地调动了广大农民发展设施农业的积极性，
20、对促进产业快速发展发挥了良好的推动作用。 （三）以科技为支撑，加强培训，搞好服务，提高生产技术水平 各乡镇在设施农业发展过程中，充分认识到科学技术对设施农业发展的重要性，增加了科技投入，把加强技术培训和技术服务，提高科技支撑能力作为关键措施来抓。在设施农业发展过程中个别乡镇从外地请进一批懂技术、会管理、经验丰富的农民和技术人员，开展承包示范和技术指导。目前大多数乡镇都建立了设施农业技术服务体系，聘请专业人员对农技人员和蔬菜种植大户进行现场授课，要求技术人员必须具备实际操作技能。一些乡镇还采取科技特派员形式，将有技术、会管理的技术人员下派到村，驻村包户。全县实行技术人员划片、定点、包干到棚的技术
21、服务并与技术人员签订责任状，把技术人员的经济利益与服务对象相挂钩。依提木孔乡乡推行了“一带 十、十帮一”活动，拿出资金奖励有经验的农户，鼓励新从业莱农为有经验的种植户“打工”，通过互帮互学，加快了生产技术的推广普及。 （四）培育市场，发展协会，支持龙头企业，推进产业化经营 随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高，各乡镇把培育市场作为一件大事来抓，积极开拓市场，促进 5产品流通。一是加大了市场的新建和改造力度，积极建立市场营销网络，改善交易环境，提高交易效率。恰斯米其提乡实行建立产地交易、集中批发、零星销售三种市场流通模式，蔬菜批量销往XX市及西藏阿里等地。XX市形成了以叶城为中心，辐射
22、XX市、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、西藏XX市等地的市场营销网络。 二是积极培育市场流通主体。各乡镇积极发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用，提供市场产销信息，扩大产品销售量。目前全县有各类蔬菜协会45个，农村经纪人4500多人，在生产旺季，每天销往各地的反季节蔬菜在200吨以上。通过协会促进本地产品的销售，为生产发展和产品销售创造了良好的条件。 三、存在的问题 总体来看，近年来，全县各乡镇在加快发展设施农业进程中付出了艰辛的努力，取得了一定成效。但通过这次调研，我们也发现一些亟待解决的问题： （一）设施农业总体生产技术水平较低，技术力量薄弱。目前各乡镇普遍缺乏具有
23、实际操作技能的科技人员，县园艺技术服务队伍由于缺乏交通工具，不能充分发挥科技指导作用，造成设施蔬菜、瓜果生产技术推广非常滞后，农民接受技术指导和服务的比例还很小，不能完全按照设施农业生产所要求的技术标准进行生产，技术普及率较低。据统计，目前全县参与设施农业技术服务的技术人员不足百人，但绝大多数人员过去主要从事大田作物的技术指导，对设施农业的生产技术掌握不深，而且普遍缺乏一线生产的实际操作技能，整体素质、服务水平与设施农业发展要求不相适应。 （二）设施农业生产的高效性尚未完全显现。目前一些乡镇温室大棚的设计和建设不规范，加之农民缺乏建设资 6金，政府扶持资金有限，在一定程度上影响了建棚质量。温室
24、后屋面普遍仰龟偏低，厚度不够，致使保温性能差，冬季无法投入生产，反季节设施生产的作用未能得到充分发挥。 （三）对市场的调查不够，研究不深入。各乡镇普遍存在对市场情况、销售渠道以及市场所需的产品种类、品种、质量要求等调查不深，研究不细，造成生产带有一定的盲目性。温室和拱棚的比例不合理，没有进行品种布局，种植茬口与市场需求脱节，种植种类单一，特色菜、精细菜少，不能满足市场多元化的需求，春淡、冬缺菜的矛盾仍然比较突出。 （四）设施农业产业化发展仍然比较缓慢，中介组织的作用相对较弱。以农民为主体的产销合作组织还处在初级发展阶段。大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱。经营方式仍以个体
25、农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。农村合作经济组织注册程序复杂，注册费用相对较高，一定程度上影响了设施农业中介组织的发展。 四、建议 （一）明确思路和重点，稳步推进设施农业发展指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以农村产业结构调整为主线，以增加农民收人为目标，以科技为支撑，以政策扶持为动力，在形成区域特色、创立产品品牌、提高组织化程度、拓宽市场销路上求突破，实现设施农业的区域化、规模化、专业化。力争到2015年，把我县建成南疆重要的设施农业生产和产品出口基地，使设施农业成为我县农村经济新的增长点和农民脱贫致富的重要产业，为农民持续增收和社会主义新农村建设作出更大贡
26、献。 发展思路：按照市场需求，把设施农业与新农村建设、 7现代农业发展和农民增收相结合，把基地建设与市场开拓相结合，把规模扩张与提高现有大棚效益相结合，处理好设施农业发展的速度与质量、数量与效益的关系；充分发挥资源优势、区位优势，提高品质和效益；以产业化经营为突破口，加快标准化生产，规模化经营，市场化运作，努力构筑产加销一体化的高效设施农业产业体系。 （二）出台具有指导全县设施农业发展的优惠扶持政策，狠抓落实，为全县设施农业发展提供政策保障 1、建议县财政每年安排设施农业发展专项资金，并列入财政预算。主要用于科技生产示范基地建设、新品种引进和新技术研发推广、建立蔬菜质量安全检测检验体系、开展农
27、技人员和农民技术培训等。 2、县财政、扶贫、农业综合开发等部门应加大对设施农业发展的项目、资金和政策支持力度，充分整合利用扶贫、以工代贩资金，切实解决目前生产和发展中存在的难点问题，实现政府投资效益最大化。 3、坚持依法、有偿、自愿的原则，合理地进行土地置换和流转，确保设施农业集中连片种植，促进设施农业向区域化、规模化方向发展。 （三）高度重视加强技术人员和从业农民的、培训，强化技术服务 1、大力开展技术人员和农民科技培训工作。加强设施农业技术服务队伍建设，建立健全技术服务体系，充实人员和技术力量，充分发挥园艺、农技部门的作用，使之成为推进我县设施农业发展的骨干力量和重要保障。把设施农业科技培
28、训纳入农民劳动就业技能培训体系全力推动。围绕温室建造、选用优良品种、育苗、田间管理、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等关键技术环节，积极开展实用、 8实效、通俗易懂的科技培训，提高基层广大技术人员的技术指导水平，提高农民对先进实用技术的应用能力，培养一批了解市场信息、熟悉设施农业的管理人员和具有现代农业技术的科技人员，努力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。 2、建立高产高效的示范基地。建议加大对县育苗中心的投入，使之真正成为新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术的组装配套以及技术培训为一体的核心基地，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用。 3、制订设施农业无公害产品生产技术规
29、程，加快设施农业标准化生产步伐。要结合实际，坚持发展与巩固提高并举的原则，认真实施设施农业“技改工程”，用23年时间，对现有结构不合理不能投入冬季生产的温室进行结构改造，统一建设标准，推广”矮后墙、长厚坡、高仰角”的日光温室结构模式，推广土墙竹木、土墙钢木、土墙钢架结构建造模式，提高设施农业对资源的利用率，降低生产成本。以发展现代农业为目标，加强产前、产中、产后服务体系建设，提高技术服务水平。 （四）加快市场开拓步伐，推进蔬菜产业化经营 1、加强引进、扶持龙头企业，加快产业化经营。引导龙头企业参与设施农业生产、加工、贮运、保鲜和市场营销，延伸产业链，提高设施农产品附加值和市场竞争力，加快产业化
30、经营步伐。强化品牌意识，实施名牌战略，对现有的无公害产品和绿色产品进行强有力的推介和宣传，并给予一定的资金扶持，提高产品的知名度。 2、加强营销队伍建设。大力培育农村设施农业经纪人、营销流通队伍，积极引导和支持农民发展各类合作经济组织、专业协会和中介组织，培植贮藏、保鲜、运销大户，提 9高设施农业的市场化程度和农民的组织化程度，使千家万户小规模、大群体的生产与千变万化的市场有机衔接起来。 3、加大信息网络建设，加强信息服务，充分发挥其连接生产与市场之间的纽带作用。组织专门力量常年在周边城市和地区进行信息收集、整理，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，确保快速动态了解市场信息。利用各种媒体为农民
31、提供全方位的供销信息，引导农民生产适销对路的优质产品，减少或避免生产的盲目性、趋同性、随意性。 （五）召开全县设施农业发展分析会 建议县上在今年下半年召开全县设施农业发展分析研讨会。通过分析研讨会，明确我县设施农业发展的指导思想、目标任务、建设内容、区域布局及工作重点，推进设施农业发展。同时对设施农业工作开展好的乡镇村及有关先进单位、优秀个人进行表彰和奖励，从而进一步统一各乡镇、各部门的思想认识，总结和交流经验，观摩和学习典型，寻找不足，探讨推进设施农业发展的措施，使之尽快成为我县农民增收和推进社会主义新农村建设的重要产业。 XX县区农村工作办公室：高乃孝 2008年7月20日 第三篇：设施农
32、业机械化发展情况的调研报告XX市设施农业机械化发展情况的调研报告 设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。对于进一步调整农业产业结构，促进农业增产、农民增收具有重要意义。近几年来，XX市农机局高度重视设施农业工程建设工作，把发展设施农业作为优化调整农业产业结构、发展壮大村域经济、培育农民增收的重要突破点来抓，全市设施农业发展呈现出良好的增长态势。 一、发展现状
33、截止2010年底，全市设施农业面积达到万亩，装备电动卷帘机台套，其它设备台套，其中日光温室栋，种植面积共计亩，年产量吨，年销售额万元；中小拱棚栋，种植面积共计亩，年产量吨，年销售额万元。全市设施农业生产取得了较快发展。一是在规模化生产、集约化经营、品牌化销售上实现新突破。己建立连片千亩以上基地个，基地产品己达到无公害标准；二是龙头企业、农民专业合作社、 大户参与率高，带动作用强，全市绿色蔬菜专业合作社的经济组织带动作用显现，积极引导周围群众发展设施蔬菜，现有从业人员人；三是经济效益明显，以日光温室蔬菜为例，平均亩产4.88吨，每亩产值1.46万元，是露地蔬菜亩产和每亩产值的一倍还多；四是建棚技
34、术得到逐年更新，2008年以前80%以上是竹竿棚，2009年以来在总结以往经验的基础上，技术不断得到更新，大棚结构全部以经久耐用、建造方便的钢管棚为主，逐步淘汰竹竿骨架棚，建设总投资已达4506万元； 设施畜牧养殖方面。全市有规模养殖场个，其中禽类养殖个、猪养殖个、牛养殖个、其它养殖个。建设生态养殖小区个，禽类规模养殖总量占养殖总量的50%，畜类规模养殖占养殖总量的80%。拥有自动喂料设备60台套，温控设备30台，挤奶机8台，粪污处理设备82台套。规模养殖建筑用地306亩，建设总投资932万元，畜牧养殖厂从业人数162人。 二、存在的问题 1、对设施农业的投资不足。设施农业作为高投入、高标准、
35、高产出、高效益、低消耗的优势产业，财政投入的扶持资金较小，发展设施农业的水、电、路以及温室、大棚、场房、圈舍等前期建造投资较大，农户的资金不足，负担过重，财政补贴的标准偏低，群众积极性不高，制约了设施农业何高层次发展。设施农业 的技术及设施示范推广、技术培训、综合服务方面财政投入也很少，与设施农业发展需求相比差距很大。 2、技术力量不强。设施农业由粗放型向集约型转型，没有技术培训和技术指导是无法完成的，由于缺乏理论水平高、栽培经验丰富的技术干部，不能满足对农民搞好设施农业的培训与指导，对推广设施蔬菜栽培技术，提高设施蔬菜经济效益造成很大困难。 3、发展水平不高。目前就设施蔬菜来看，规模种植的连
36、片千亩以上基地只有1个，是自己生产和经营的农户很多，缺乏统一规划和劳动生产率不高，品牌产品少。保鲜贮藏和深加工产品销售基础薄弱，严重影响设施农业的发展，各类设施农业的机械化程度不高，生产以人力作业为主，劳动强度大，劳动生产率低。 三、发展规划及建议对策 计划到2015年，新发展设施蔬菜亩，新增各类装备台套，种植总面积达到亩。设施畜牧养殖场和设施水产养殖场新增各类装备200台套。 为了实现这一目标，在总结以往设施农业建设经验的基础上，主要提出以下建议对策： 1、加强组织领导，搞好管理与建设。政府应把设施农业纳入工作的重要议事日程，搞好技术培训、技术指导、土地调整、 设施建设、生产管理、产品销售、
37、资金投入、信息服务、人才引进等方面的服务与管理工作，依托大市场和大流通，大力发展区域化，规模化、标准化设施农业园区建设，依靠规模拓展市场，提高经济效益。 2、制定优惠政策，加大扶持力度。政府应制定优惠政策。加大对设施农业的扶持力度，积极争取各种设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展；把设施大棚建造、设施设备购置等纳入财政补贴范围，并提高补贴比例；应建立一批投资少、见效快、各具特色的设施农业示范带动基地。对设施项目发展采取政策引导，资金扶持，强化服务等措施，
38、引导鼓励设施农业向标准化建设、规模化生产、规范化管理发展，加快设施农业装备水平和技术水平的提高。 3、推行无公害生产，打造品牌商品。大力发展无公害商品是市场经济的必然选择。要紧紧围绕标准化和无公害生产做工作，大力推广高效无毒无残生物农药，争取扩大农产品质量标准认识，注册商标、打出品牌，并提高品牌知名度，要极积引进新品种，增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜和畜牧水产生产的比重，不断丰富产品种类。制定设施农业标准化生产技术操作规 程，严格生产无公害商品。 二一一年八月十日 第四篇：市设施农业发展情况的调研报告关于我市设施农业发展情况的调研报告 设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设
39、的有效载体，是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。我市设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。 一、基本情况 近年来，我市紧紧围绕“农业工业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”总体目标，按照“继续做大做强农畜产品加工业”的产业定位和建立“绿色特色农畜产品生产基地”的功能定位，重点开展以设施农业、规模化养殖、土地流转与规模化经营为重点的现代农牧业建设，努力把我市建设成为“呼包鄂经济圈”食品加工业的优质原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜篮子”和休闲度假的绿色生态旅游区，建设成为中国西部地区规模大、产品层次高、
40、知名品牌多的农畜产品生产、加工、出口基地，推进“塞外粮仓”到“西部厨房”的现代农牧业转型。 截至xxxx年底，全市设施农业面积达到8.1万亩，其中日光温室4.7万亩，塑料大棚3.4万亩。全市100亩左右的设施农业园区已发展到63个，200400亩的有33个，500亩左右的有9个，1000亩左右的有15个。全市参与设施农业建设的企业共32家，企业建设设施农业面积共1.56万亩，其中温室1.46万亩。 全市农业标准化生产基地建设面积627.8万亩，占到农作物播种面积的65%，其中农业部认定的全国绿色食品原料标准化生产基地面积216万亩。绿色食品生产企业45家，获得绿色食品标志认证的产品116个；有
41、机食品生产企业8家，获得有机食品标志认证的产品47个。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色产品获得了农业部“地理标志产品”登记保护。河套牌雪花粉、河套白酒、维信羊绒制品、金川牌保健啤酒荣获中国驰名商标称号。 二、存在问题 （一）资金短缺制约设施农业发展。一是设施农业的投入非常大，目前我市建一亩砖钢结构温室投入14万元左右，建一亩土钢结构温室投入9万元左右，对收入相对较少的农民来讲，还没有能力完全承担建设资金；二是设施农业贷款门槛较高，贷款期限短，额度小，加上不能抵押，农民联户担保能力弱，信贷风险大，因而银信部门放贷积极性不高；三是设施农业科技推广经费投入不足，工作经费短缺，许多成熟生产技术不能推
42、广应用，影响了设施农业效益的提高。 （二）农民对设施农业的重要性认识不到位，影响了设施农业的发展。设施农业生产需要一年四季劳作，农民发展设施农业有嫌麻烦的思想。部分农民对设施农业缺乏正确认识，参与意识不强，顾虑较多，政府推动与农民自愿差距较大，制约了设施农业的快速发展。 （三）技术力量薄弱。我市设施发展迅速，生产基地点多面广，技术指导服务任务繁重，缺乏设施农牧业专业技术人员和农民科技带头人，现有技术力量相对薄弱，难以满足设施农牧业发展需求。 （四）市场体系不健全。各旗县尚未形成大型农产品物流园，无市场带动能力，组织化程度较低，蔬菜销售相对困难，设施蔬菜生产基地规模化种植程度不高，产业链条不完整
43、，因而未能形成完善的市场流通服务体系。 按照全市“十二五”规划目标，到“十二五”末，全市设施农业面积发展到30万亩以上，设施农产品总量达到60亿斤，总产值达到50亿元，农民人均来自设施农业的收入达到5000元以上，吸纳农村劳动力20万人。积极稳妥推进土地草牧场承包经营权流转，推动土地向龙头企业、专业合作社、种养大户集中，加快合作经济组织建设，完善利益联结机制，发展多种形式的规模化经营。到“十二五”末，全市土地流转累计达到500万亩。就目前的发展状况实现上述目标还有一定难度，为此提出如下建议。 三、建议 一是政策扶持-抓投入。针对发展设施农牧业资金匮乏的实际，通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资
44、金、企业投资、社会融资和农民筹资，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大对设施农牧业的投入力度，确保建设资金及时到位。积极协调银信部门想方设法解决贷款资金，特别是对于建设规模大的农户，酌情放低贷款门槛，增加贷款额度。积极争取国家和自治区有关发展设施农业项目。强化招商引资工作，积极宣传补贴优惠政策，营造良好的宣传及舆论环境。依托区位、交通、资源优势，精心组织、引进一批投资规模大、带动能力强的大企业，到我市投资设施农业建设，从而辐射带动周边发展。 二是拓宽渠道-抓市场。抓生产，必须抓流通，没有市场流通，设施农牧业难以做大做强。应坚持两手抓，生产与流通要同步进行，各乡镇要转变政府职能，主动出
45、击抓销售。一是率先培育销售经纪人队伍，培养营销大户，拓展外销市场。二是依法组建农民专业合作社，组织农民统一管理、经营，提高设施农业组织化程度。三是抓好批发市场建设，创造良好的农产品交易流通平台，保证农产品货畅其流。积极发展龙头企业，建立“公司+合作社+基地+农户”的新型产业化组织体系，使设施农业建设、生产、流通融为一体，以拉动全市设施农业的健康、快速发展。 三是品牌经营-抓质量。实行标准化生产，提高生产者的质量意识，坚持品牌战略，打造无公害蔬菜品牌。加快新品种的引进，重点培植一批农产品品牌和商标，抓好无公害蔬菜基地建设，积极做好无公害蔬菜产地认定和产品认证工作，扩大蔬菜生产的知名度和影响力，打
46、造知名品牌。引导有实力的合作社和企业建温室、建保鲜库，培养和发动一批经纪人积极参与生产、收储、保鲜、调运和销售，提高设施农业组织化水平。 四是依靠科技-抓服务。一是要进一步加强科技人员配备，充实设施农业技术力量，尽快培养一批能进棚实践指导的专业技术人员，并要整合全市科技人员开展技术承包，实行跟踪负责，做好技术指导服务工作。二是采取“走出去，引进来”的办法，筹措专项经费，聘请外地有经验、懂技术的专业技术人员到实地指导，增强技术支持。三是加强对现有科技人员的技术培训和知识更新，提高实际操作技能和服务水平。四是要加强对农民的科技培训。设施农牧业是一项资金、技术、劳力密集型产业，而农民又是设施农牧业的
47、主体，必须抓好对农民的科技培训，尽快提高广大农民的科技素质，充分发挥其主体作用。五是集中力量建设先进的试验示范基地，发挥示范引领作用。 五是科学经营-抓管理。高度重视中介组织和经纪人队伍建设，真正实现生产环节和市场的对接及连通。加强信息网络建设，搞好市场信息服务，组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式，促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议，使蔬菜生产、销售更具有稳定性，减少产品产销的盲目性。积极研究供求关系和消费路径，为农超对接提供相关服务。重视行业协会建设，提升行业自我管理、自我保护、自我完善、自我发展的能力和水平。同时要做好防疫监督工作，保障食品安全。建立完善市、旗两