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1、XX县区民政工作报告 20xx年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。在各级党委、政府的领导下，在各部门、单位的支持下，xx区民政工作以第十三次xx市民政工作会议精神为指导，聚焦“两重点一底线”，围绕“南高中繁北产业”发展战略，坚持“保民生、强基础、促人和”的工作主线，不断加强和改善民生，进一步加大社会建设和管理创新力度，民政工作能力和水平全面提高。 一、推进各项社会救助措施，民生保障能力显著增强 截止2012年12月31日，全区有城市低保对象16043人。全年，累计低保救助23.23万人次，金额8720.18万元；医疗救助4563人次，金额473.2万元；临时救助3.17万人次，金额911
2、.05万元；综合帮扶6780人次，使用帮扶资金378.59万元；为支援外地建设退休回沪人员发放生活补助11.21万人次，金额6431.71万元。 （一）妥善安排节日期间困难群众生活。元旦、春节期间，全区共发放各类帮困救助和节日慰问金3059.01万元，帮困救助人数达13.28万人次。国庆、中秋节前安排帮困资金172.6万元对本区1.72万名低保对象和重点优抚对象一次性发放每人100元的生活补助。 （二）困难人群动态管理成效明显。一是低保调标做到无缝衔接。4月1日起，低保、特殊救济对象等社会救助标准进行了调整（505元/月调整到570元/月），做好低保对象复核、低保金调整等相关工作，确保救助金及
3、时按照新标准发到对象手中。二是居民经济状况核对工作全面进入社会救助领域。从6月份起，低保审核工作正式引入收入核对机制，完善低保申请受理审批流程，开展新申请对象的受理、核对和审批工作。同时，重点做好存量低保对象的复审核对工作。低保申请家庭第一轮经济状况核对共核对11259户，其中新申请低保家庭需核对的867户，已享受低保按规定进入复审核对的家庭10392户，其中8751户符合准入条件，1641户收入财产超标不符合准入条件。完成第三批共有产权房（经适房）申请家庭经济状况核对工作，共接受住房保障部门委托开展经济状况核对的家庭1300户，其中出具核对报告1267份，因收入财产超标或自愿退出申请而终止核
4、对33份。开展廉租房经济状况核对工作，共核对1174户，其中，出具核对报告1048户，终止核对126户。 （三）扎实推进两项试点工作。一是全面开展“支出型”贫困家庭救助试点工作。主要针对家庭收入较低，且因患病产生的医疗费用或子女就读大学产生的学费等硬支出过大而影响基本生活的家庭，采取综合帮扶组织开展项目帮扶的形式，给予适当帮助。全年，帮扶“支出型”贫困家庭308户，帮扶资金98.07万元。二是尝试医疗救助“一站式”服务模式。4月1日起，会同卫生、财政、医保等部门在天目西路街道试点医疗救助“一站式”服务，将原有医疗救助的事后救助模式，转变成在指定医院实时结算的模式。共发放医疗救助“一站式”服务保
5、障卡770张，5074人次就医，产生医疗救助金29.78万元万元。 （四）大力发展慈善帮困工作。组织“慈善联合捐”活动，整合全区募捐资源，搭建统一平台，共筹集善款1140万元，当年共使用956万元，帮困2.88万人次。其中区慈善分会开展帮困项目16个，共使用资金255万元；各相关部门、各街镇开展帮困项目20个，使用资金701万元。 （五）稳妥开展安徽下放户稳定工作。切实做好原上海下放安徽居民户口回沪受理和稳定在当地工作。2012年共办理下放安徽居民户口回沪10户23人。两次赴XX省定远、凤阳、含山、来安、宿松等五县协调沟通下放居民稳定工作，并走访慰问部分下放居民。全年共发放下放户定期补助、临时
6、补助及建房补助资金420.66万元。 （六）依法、及时救助流浪乞讨人员。规范完善“三合一”联动救助管理模式，做好寒冬季节、重要活动、春运时期集中救助工作，认真开展“接送流浪孩子回家”专项行动。全年，共救助流浪乞讨人员2863人次，其中救助未成年人262人次、老年人153人次。 二、以适度普惠为目标，社会福利和老龄工作水平有效提升 （一）按时完成为老实事项目建设任务。年内，养老床位新增150张；社区老年人助餐服务点新建2家；星光老年活动室新建2家，改造13家；居家养老服务对象新增562名，累计服务老人15162名；为120户经济困难、住房条件较差的孤老或高龄老年人家庭，在防滑瓷砖、电线电源、厨房
7、、浴室、无障碍设施等方面进行改造；实施“老伙伴”计划，组织1501名志愿者结对7503名高龄老人，提供上门访视服务53090人次，开展“健康养生大家谈”活动9次。 （二）努力优化为老服务品质。在生命安全方面，加强独居老人巡视报告员队伍建设，对1500名独居老人进行重点巡视；向5350名60岁以上困难独居老人赠送一年的“银发无忧”老年人人身意外伤害综合保险中的主险一份；为600名困难老人免费体检或眼科检查。在生活便利方面，免费提供“冬季为老助浴”6876人次；为7857名80岁以上卧床不起、经济困难、有需求的老人上门免费理发；为2892名老人提供助洁服务；向1990名老人赠送年夜饭，向2086名
8、老人赠送元宵。在心理慰藉方面，依靠社区志愿者以“一帮一结对”、“邻里包护”、“老年协会会员牵手”等形式结对关爱独居老人；组织520名独居困难老人参观中国航海博物馆和洋山深水港。 （三）积极营造尊老敬老的社会氛围。开展敬老爱老助老主题教育活动，评选区级“孝亲敬老之星”18名、“敬老模范单位”10家，其中9名个人和4家单位得到市里表彰。举行大型法律咨询服务，接待老年人4800多人次。认真调处涉老纠纷，全年接待受理来信、来电、来访共计1563起。 三、加快社区建设步伐，社区管理和服务进一步深化 （一）圆满完成第十次居委会换届选举工作。全区共有191个居委会参加了本次换届选举，直选比例达到96.3，比
9、上届高出10个百分点，共选举产生居委会主任191人，副主任31人，委员1080人。会同组织部门以居民区党建、居委会工作实务、社区常见法律问题解析、社区社会工作方法为主要内容，分5期对1400多名新一届居民区党组织书记、居委会主任、委员进行培训。 （二）大力推进社区事务受理服务中心“三一两全”建设。一是组织相关部门和各街道（镇）赴外区学习、调研，针对本区实际，形成社区事务受理服务中心情况调研报告。二是出台实施xx区关于推进社区事务受理服务中心规范化建设的实施意见及其三年推进方案，成立xx区社区事务受理服务中心规范化建设联席会议，从制度和组织层面加强了对社区事务受理服务中心在人力和财力上的支持。三
10、是从9月份起，各街道（镇）社区事务受理服务中心全部实行每周七天工作制（国家法定节假日除外）。四是协调区编办核定各街道、镇社区事务受理中心专项事业编制数和科级职数，并以文件形式予以明确。 （三）社区服务项目化工作深入民心。2012年共实施公益招投标项目13个，其中“老年乐园”、“情暖空巢”、“独居老人心灵家园”、“夕阳互照”等8个为老服务项目，为37680名老年人提供服务2006627人次；“爱心传递”、“慈善车轮”、“阳光雨露”等4个济困、助残类服务项目，为困难人群、智障残疾人服务38620人次，受助对象满意率达到90%以上。“幽谷守望”项目获全国首届优秀专业社会工作服务项目一等奖第一名。“老
11、年乐园”被xx市社区服务中心、xx市志愿者协会评为xx市2012年优秀志愿服务项目。12月3日，民政部专门组织部分省市民政厅（局）领导来我区考察社区服务项目化工作成果。 （四）社会工作发展进程大幅加快。“三实工程”被民政部、xx市政府列入“部市合作协议”重点工作，挂牌成立全国首个区县级的民政部社会工作研究基地。成功引进上海东方公益事业发展中心、上海申爱社会工作发展中心，全区社会工作专业机构已达到6家。在彭浦镇建成1个社区社会工作实验室，并被列为全国社会工作经验交流暨志愿服务记录制度试点启动会议的考察点。成立xx区社会工作协会，启动社会工作实训讲坛，提升一线社工的实务操作能力。 四、密切军政军民
12、联系，双拥优抚安置工作迈上新台阶 （一）启动新一轮“全国双拥模范城”创建工作。召开xx区庆祝中国人民解放军建军85周年暨双拥模范先进命名表彰大会。在全市率先组织区领导赴江苏射阳慰问上海警备区参加实弹演练的预备役师官兵和我区参训民兵。在全区范围内开展“国防和双拥知识竞赛”和浦江军魂-人民军队英烈事迹专题展巡回展览及巡回宣讲活动“进社区、进学校、进军营”活动。配合61486部队建成农行爱军自助银行，帮助武警上海消防总队医院增设公交站点。解决270余名部队官兵子女就学问题，安置123名军嫂就业。落实我区与武警二支队一大队对口共建工作。承办上海警备区领导来我区开展“送温暖、献爱心”活动。 （二）切实保
13、障优抚对象权益。全年为1002名各类重点优抚对象发放优抚经费878万元。组织171名优抚对象分别到井冈山、南京扬州、嘉兴南湖、上海荣军院和市双拥大厦参加疗休养活动。安排100余名烈属到龙华烈士陵园祭扫英烈，办理12名烈属异地祭扫事项的审批。开展优抚对象参观xx区苏河湾建设活动。举行“关爱优抚对象，共建和谐闸北”-庆祝建军85周年优抚对象慰问品发放仪式，为1000余名优抚对象发放价值20万元慰问品。 （三）双退安置工作有序推进。区军休所迁入新址，并成立第四服务站。完成175名军休干部的房改工作，接收安置军队退休干部16名。全年共接收安置退役士兵154人，安置率达到100%，自主就业、自谋职业率达
14、85%。 五、坚持依法行政，社会专项事务管理不断加强 （一）社会组织规模发展。2012年民办非企业单位成立登记11家，社会组织变更51家。目前，全区有社会组织414家，其中社会团体125家，民办非企业单位289家。一是完善健全枢纽式管理机制，建立街道（镇）社区民间组织服务中心枢纽式管理平台。在区级层面充实了社会组织三级预警网络工作领导小组，做到渠道畅通，反应快速，信息准确，在市民政局、市社团局组织的区县社会组织预警网络建设工作考评中获得第一名。二是首次引入对社会组织的规范化评估机制，对6家社会组织进行规范化评估，促进社会组织的能力建设，完善法人治理结构、民主运行机制，加强自律诚信建设。三是抓党
15、建引领，在区民政局作为业务主管的10家公益性社会组织中成立了“xx区（公益性）社会组织联合党支部”。四是加快推进街道（镇）层面公益性社会组织培育，在天目西路街道、大宁路街道、临汾路街道和彭浦镇分别建立了社会组织孵化基地和社会组织服务园。 （二）婚姻收养登记管理严格规范。全年，共办理结婚登记6929对，办理结婚补证1413份，出具无婚姻登记记录证明16130份；办理离婚登记2400对，办理离婚补证105份；接待来电来访咨询服务2万多人次。办理收养登记3例；解除收养登记1例；接待收养咨询服务200多人次。成功创建国家3a级婚姻登记机关，对婚姻登记场所的环境进行调整改善，不断营造和谐温馨婚姻登记环境
16、。加强婚姻文化建设，建立婚姻文化宣传长廊，为新人定制新婚贺卡，开展结婚颁证仪式，倡导新事新办的低碳婚礼价值观。开展政风行风活动，加强婚姻登记员队伍自身建设，开展设立共产党示范岗和服务明星群众评选活动，加强婚姻案例研究和服务水平的规范，不断提高婚姻公共服务的能力。积极探索婚姻服务，与区司法局、妇联联合建立婚姻家庭辅导室，聘请律师和心理辅导师，免费开展婚姻家庭心理辅导、离婚劝和服务和弱势一方法律援助服务等，接待当事人56人次，离婚劝和成功25件，劝和率为78%。加强对婚介机构业务指导与服务，开展进行定期检查，建立法人约谈制度，推进婚介管理与诚信服务。 （三）区划工作切实加强。认真编纂中华人民共和国
17、政区大典xx市闸北分卷，完成区级、街镇词条的编写工作。校对街道（镇）、居委会的行政区划图纸。做好天目西路街道撤并合兴居委会、华新居委会，芷江西路街道撤销桥西居委会、调整永太居委会的相关指导和勘查工作。 六、加强党风、政风、行风建设，民政干部队伍彰显活力 加大局系统基层党建工作力度。做好党支部分类定级及整改提高晋位升级工作，抓好入党积极分子发展培养。采取多种形式组织机关干部职工学习领会十八大会议精神。深化“支部联系服务社区百分百行动”，努力为百姓群众提供更加优质、便捷、高效的服务。党风廉政建设责任制有效落实。局主要领导、分管领导以及科级干部层层签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级。以“党风廉政
18、教育月”主题活动为契机，开展形式多样的廉政文化教育。队伍建设日趋成熟。积极创建学习型机关，提升干部职工综合素质。完善基层联系点制度，提高青年干部的群众工作能力。成立青年沙龙，注重发挥青年干部在业务工作和队伍建设方面的积极作用。局机关公务员中提任正处级干部1名，副处级干部2名，科级干部5名。促进文明行业和政风行风建设。综合分析区民政系统从业人员情况和文明行业创建情况，形成专题调研报告。组织局机关窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评，及时做好整改，婚姻登记窗口被评为“群众满意窗口”，“老年乐园”项目获全国民政系统窗口单位为民服务创先争优活动“优秀服务品牌”称号。 内容总结（1）XX县区民政工作报告 20xx年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年（2）综合帮扶6780人次，使用帮扶资金378.59万元（3）低保申请家庭第一轮经济状况核对共核对11259户，其中新申请低保家庭需核对的867户，已享受低保按规定进入复审核对的家庭10392户，其中8751户符合准入条件，1641户收入财产超标不符合准入条件