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1、泓域咨询 /南通复合板项目投资计划书南通复合板项目投资计划书xx投资管理公司目录第一章 项目总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划12八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论14十二、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 市场预测17一、 行业发展概况17二、 市场规模18三、 行业竞争格局20第三章 项目背景分析24一、 行业发展趋势24二、 行业基本风险特征25三、 行业壁垒26第四章 项目选址2
2、9一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价44第五章 产品方案46一、 建设规模及主要建设内容46二、 产品规划方案及生产纲领46产品规划方案一览表46第六章 建筑工程可行性分析49一、 项目工程设计总体要求49二、 建设方案49三、 建筑工程建设指标50建筑工程投资一览表50第七章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施56第八章 法人治理59一、 股东权利及义务59二、 董事62三、 高级管理人员66四、 监事68第九章 SWOT分析70一、 优势分析（S）70二、 劣势分析（W）7
3、1三、 机会分析（O）72四、 威胁分析（T）72第十章 安全生产分析76一、 编制依据76二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十一章 节能方案说明82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、 节能综合评价85第十二章 组织机构、人力资源分析86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十三章 投资估算及资金筹措88一、 投资估算的编制说明88二、 建设投资估算88建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金
4、筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 项目经济效益分析96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十五章 项目招标及投标分析107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布112第十六章 项目风险评估113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十七章 项目综合评价118
5、第十八章 补充表格120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：南通复合板项目2、承办单位名称：xx投资管理
6、公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：段xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。
7、“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德
8、重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约83.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx万平方米复合板/年。二、 项目提出的理由建筑节能保温与装饰材料产品消费市场广阔，各大品牌的厂商主要采取直销和经销模式进行销售，无论何种销售模式，终端店面数量、产品区域覆盖能力是决定建筑节能保温与装饰材料企业销售的基础，经销渠道及相关施工服务的优劣直接影响客户使用效果。维护渠道
9、稳定性、提升终端店面服务质量，是一项长期复杂的工作，新进入者难以在短期内建立完善的市场营销服务网络和累积强大的综合竞争实力，因而将面对较大的渠道壁垒。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37703.84万元，其中：建设投资
10、30341.51万元，占项目总投资的80.47%；建设期利息595.85万元，占项目总投资的1.58%；流动资金6766.48万元，占项目总投资的17.95%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资37703.84万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）25543.52万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12160.32万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：63200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51802.82万元。3、项目达产年净利润（NP）：8331.83万元。4、财务
11、内部收益率（FIRR）：15.25%。5、全部投资回收期（Pt）：6.62年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24826.17万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括碳纤维预浸料、胶膜、芳纶蜂窝、无孔隔离膜、真空袋、PTFE脱模布、耐高温透气毡、密封胶带、冷抽密封胶带、脱模剂、PI压敏胶带、离型纸。（二）主要设备主要设备包括：大烘箱、热压罐、固化烘箱、升降平台、操作台、砂磨机、砂磨机、投料站、淋涂机、二辊压延机、蜂窝裁切机、自动化裁剪机、工业分散机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月
12、的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位
13、提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十一、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构
14、，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积55333.00约83.00亩1.1总建筑面积99156.711.2基底面积33199.801.3投资强度万元/亩355.052总投资万元37703.842.1建设投资万元30341.512.1.1工程费用万元26410.792.1.2其他费用万元3169.942.1.3预备费万元760.782.2建设期利息万元595.852.3流动资金万元6766.483资金筹措万元37703.843.1自筹资金万元25543.523.2银行贷款万元12160.324营业收入万元63200.00正常运营年份5总
15、成本费用万元51802.826利润总额万元11109.117净利润万元8331.838所得税万元2777.289增值税万元2400.5410税金及附加万元288.0711纳税总额万元5465.8912工业增加值万元18848.9013盈亏平衡点万元24826.17产值14回收期年6.6215内部收益率15.25%所得税后16财务净现值万元4680.76所得税后第二章 市场预测一、 行业发展概况2005年，国家建设部颁布的关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见推动了建筑外墙保温材料行业的融合与发展。意见中指出至2020年，我国住宅和公共建筑建造和所使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等
16、发达国家水平，要求全国城镇新建建筑执行50%节能标准。因此，为提高施工效率、提升建筑品质，保温材料、外墙涂料和幕墙系统融合发展，形成了“建筑节能保温与装饰材料”行业。经过多年发展，建筑节能保温与装饰材料行业已形成了一条完整的产业链。其上游主要是保温材料、化工原料、保温板材行业，提供各类原料资源；下游是建筑与装饰行业、房地产行业，包括民用住宅、商业建筑，公共建筑，工业厂房等。行业产业链的概况如下所示。随着低碳经济、绿色环保日益成为经济社会发展的主题，建筑节能已成为减少能耗的重要领域之一。据住建部统计，按照国际经验和我国目前建筑用能水平发展预测，到2020年，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到
17、35%左右，超越工业用能，成为用能的第一领域。建筑节能已成为我国经济发展过程中迫切需要解决的问题，推行建筑节能由此成为完成国家节能减排工作的重要组成部分。未来随着部品生产工厂化和现场施工装配化率的不断提高，建筑节能保温与装饰行业将走向新兴工业化道路，发展前景良好，市场潜力巨大。二、 市场规模建筑节能保温与装饰行业的发展，主要取决于建筑业整体行业的发展、节能改造率的提升以及国内消费升级的趋势。“十三五”期间，城镇化与节能减排的政策导向以及持续性的消费升级势必为建筑节能保温行业奠定良好发展。根据住房城乡建设部建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划：到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升2
18、0%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。慧聪资讯数据显示，建筑节能保温和装饰材料行业正处在快速发展的时期，近5年来，环保新型墙体材料，尤其是新型墙体保温材料的产值以每年约20%的速度发展。传统高能耗建材逐渐被新型建材替代，从而淡出市场。新型建筑节能保温材料将迎来极佳的发展机遇。目前，建筑节能保温与装饰行业主要面向新建建筑和既有建筑节能改造两大市场。1、新建建筑市场规模据
19、Wind数据，近五年来，我国城镇建筑总面积同比增长率超过5%，每年新增建筑面积超过15亿平方米。从人口角度来看，2018年我国总人口数为13.95亿人，据IMF预测，2020年我国人口将达到14.04亿人，城镇化率达到61.36%，我国城镇人口将达到8.62亿人。据国家统计局，我国目前城镇人均住宅建筑面积为36.6平方米，我国2020年城镇住房面积将新增11.35亿平方米。因外墙保温面积占建筑面积的0.62-0.67，由新增住房带来的新增外墙面积将超过7亿平方米。如果考虑拆除新建和人均住房面积增加的情况下，我国新建建筑带来的市场规模将远高于这个水平。未来新建建筑对节能保温材料的市场需求将保持持
20、续快速增长。2、既有建筑节能改造市场规模既有建筑的节能改造，特别是北方采暖地区既有居住建筑的节能改造，对于节约能源、减少温室气体排放、改善室内热环境等方面具有重要意义。近年来中央多次提及老旧小区改造，国务院曾于2018年在15个城市试点老旧小区工作，进入2019年后老旧小区政策热度持续提升。根据住建部数据，我国城镇约有4200万户家庭居住在约16万个老旧小区内，建筑面积约为40亿平方米。其中未达到50%节能标准的建筑面积约17亿平方米，缺乏无障碍设施的建筑面积19亿平方米，基础设施老化、环境较差的老旧小区数量超过10万个，占老旧小区总量的60%以上。老旧小区改造主要包括基础设施整治、房屋综合整
21、治、公共设施整治、安防、消防改造、建筑节能改造、适老化改造等方面内容。其中对建筑节能保温与装修材料的应用主要包括在房屋综合整治和建筑节能改造等方面。公共建筑节能改造方面，住房和城乡建设部目前已初步确定全国近40座城市作为“十三五”期间公共建筑节能改造重点城市。据建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划，到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑
22、所占比例超过60%。城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过6%。经济发达地区及重点发展区域农村建筑节能取得突破，采用节能措施比例超过10%。三、 行业竞争格局建筑节能保温与装饰材料行业下游客户首先关注的是建筑装饰效果，基于不同建筑外墙饰面效果形成细分市场。目前行业内产品主要包括建筑装饰涂料、石材幕墙、铝板幕墙、复合板、保温装饰一体板等产品。各类建筑外墙装饰材料形成的细分市场之间存在着激烈的竞争。目前涂料依靠价格优势，占据了细分市场的最大份额；石材幕墙、玻璃幕墙、铝板幕墙的在商业建筑中采用率较高，由于其价格高、资源消耗大，主要满足高端建筑的需求。随着市场对保温装饰一体板认知度的提高，保温
23、装饰一体板正在成为其他建筑外墙装饰材料的替代品。保温装饰一体板一方面向高价位的石材幕墙和铝板幕墙的市场延伸，另一方面也向中低价位的传统外墙外保温和建筑涂料饰面的市场延伸，市场份额逐步扩大。1、建筑保温材料保温行业在发达国家起步较早，从上世纪50年代开始，欧美国家就开始实施建筑保温，标准规范齐全。国内建筑节能保温与装饰市场始于上世纪90年代，经过二十多年的发展，出现了多种产品，大致可分为有机和无机两大类，应用比较普遍的主要有EPS板、XPS板、聚氨酯板、酚醛板、岩棉板、发泡水泥板、无机保温砂浆等。由于建筑保温材料存在一定运输半径限制，长途运输成本高，因此一般以本地化供应为主。建筑保温材料在实现保
24、温功能的同时，还需要具备尺寸稳定、低吸水率、抗拉拔性等物理性能，以及高防火性能。在选材方面，高端市场注重产品的综合性能和性价比。主流房地产厂商对保温材料有较高要求，通常会根据地方保温政策要求，实施区域集中采购。随着房地产开发商集中采购需求的提高，建筑保温材料将逐步向产能布局合理、品牌影响力强、有全国性供货保障能力的企业集中。2、保温装饰一体板保温装饰一体板是建筑节能保温与装饰材料行业的新兴复合材料，目前整个行业处于快速成长阶段。目前，在国内市场上，保温装饰一体板的主要厂商以国内企业为主，有些是从建筑涂料生产厂商发展而来，这些生产厂商一般通过外购获取保温基材，然后改进原有建筑涂料生产工艺，进行保
25、温装饰一体板的生产。保温基材的技术性能影响其产品品质；同时，行业内另一部分企业是从保温材料企业发展而来，其在涂料性能掌握及喷涂工艺方面的短板，成为制约其进一步扩张的因素；个别企业依靠自身的研发能力，掌握涂料及保温基板技术，并自产配套，在该领域构成其自身的核心竞争力。目前，相对于建筑装饰涂料市场主要由外资品牌主导的现状相比，保温装饰一体板市场则以国内企业主导且领先优势明显，但保温装饰一体板领域内参与企业数量较少且总体规模偏小。随着房地产商和消费者对保温装饰一体板认知度提高和其市场的逐步扩大，更多建材生产厂商进入该行业的可能性提高，但要形成较大销售规模，需要既往工程应用业绩和示范效应及生产工艺经验
26、积累，短期内难以对现有厂商形成大的冲击。但随着保温装饰一体板市场使用量增长较快，将引来更多新进入者，未来行业竞争加剧。第三章 项目背景分析一、 行业发展趋势1、建筑节能标准提高，推动行业快速发展我国从1986年提出30%的建筑节能标准，到2010年要求严寒和寒冷地区建筑执行65%建筑节能标准，即通过提高保温隔热能力，提高采暖、空调等的用能效率，使用可再生能源，加强科学合理的用能管理等措施，在保证相同的室内热环境的前提下，与未采取节能措施前相比（相当于80年代初建的房子），全年空调、采暖等总能耗减少达到65%。2017年提出在“十三五”阶段，北京、天津、河北、山东、新疆等地开始在城镇新建居住建筑
27、中实施节能75%强制性标准。每一次政策规范的颁布，都对行业带来深刻影响。2012年我国建筑总能耗（不含生物质能）为6.90亿吨标准煤，约占全国能耗消费量的19.1%。2017年中国建筑总运行能耗为9.6亿吨标准煤，占社会总能耗的20%。为此，国家制定了一系列政策法规和专项规划，推动建筑节能工作的深入开展。节能建材在建筑节能方面起到重要作用，合理利用各种节能材料，不仅可以提高建筑自身的保温、隔热效果，有效减少因采暖、制冷所耗费的能源；还可以在很大程度上改善居民的生产、生活环境。随着国家建筑节能战略的稳步推进，作为建筑节能重要措施的外墙保温装饰系统，将获得持续稳定的发展。2、城镇化建设推进，提供行
28、业发展内在动力党的十八届三中全会提出，以统筹城乡发展为抓手，加快推进以人为核心的新型城镇化进程，为经济发展提供新动力。国家统计局数据显示，1999-2018年，城镇常住人口从4.37亿人增加到8.3亿人，城镇化率从34.78%提升到59.58%，年均提高1.24个百分点。中国城镇人口和城镇化率持续增加，对住宅、商业建筑、公共建筑、工业建筑等基础设施建设提出刚性需求，成为行业发展的内在动力。随着居民对建筑品质要求的提高和建筑行业节能减排的推行，建筑节能保温与装饰材料行业将呈现不断发展的趋势。二、 行业基本风险特征1、房地产增速放缓乃至下滑风险行业为建筑节能保温与装饰材料行业，产品主要应用于以民用
29、建筑和工业建筑为代表的房地产领域。基于房地产行业的发展受国家宏观经济、货币政策、财政政策，以及国家调控政策的影响较大，若未来中国房地产市场需求及投资增速放缓乃至下滑，将对经营带来一定的不利影响。2、产业政策变化风险国家及行业政策对建筑外墙保温材料的应用与发展影响较大，如建筑保温材料的防火等级要求等。根据2013年10月开始实施的建筑材料及制品燃烧性能分级（GB8624-2012），建筑材料及制品的燃烧等级划分为A、B1、B2、B3四类；在国家规范的基础上，一些地方政府又对建筑保温材料制定了区域性准入要求。由于生产不同防火等级保温材料所需要的生产设备、技术工艺、原材料等存在较大差异，甚至完全不同
30、，因此产品转换成本高，若未来国家或地方政府在建筑保温材料防火等级方面颁布的新政策，这将对未来经营业绩产生不利影响。3、无序竞争阻碍行业发展目前建筑节能保温材料根据其性能价格差距较大，私人小企业通过以次充好、低价销售等不正当竞争方式对整个市场的健康有序发展产生了一定的恶性影响。三、 行业壁垒1、技术壁垒技术研发水平是建筑节能保温与装饰材料行业长足发展的关键因素之一，行业内的生产不仅需要先进设备，还需要掌握原材料采购、产品配方、生产过程控制等生产工艺。随着国家对节能环保的要求越来高，行业内企业必须不断提高自身的技术研发能力，具备持续的产品开发能力，开发出节能环保型的适销对路的高质量产品。同时根据行
31、业发展趋势和不断变化的市场需求，对现有配方工艺和生产技术进行改进，使自身在激烈的市场竞争中占据有利地位。因此，技术因素成为进入该行业的壁垒。2、品牌壁垒建筑节能保温与装饰材料行业是一个靠技术与质量立足、靠服务和品牌发展的高度专业化行业，行业内的客户通常具有较高的品牌认同感及忠诚度。对优质客户资源的争夺是行业竞核心，特别是争夺国内一流的房地产商，以及我国政府部门规划的大型项目。而这些客户对产品的质量、服务体系有很高要求，一般只选择行业内有较高声誉的企业，以保证持续稳定产品供应和效完善售后服务。这类客户忠诚度很高，一旦与其建立了良好的合作关系，只要企业自身不出现重大问题，基本不会被其他企业取代。因
32、此新的进入者一般在较短时间内难以培养出稳定的客户群，优质客户的获取成为行业壁垒。3、渠道壁垒建筑节能保温与装饰材料产品消费市场广阔，各大品牌的厂商主要采取直销和经销模式进行销售，无论何种销售模式，终端店面数量、产品区域覆盖能力是决定建筑节能保温与装饰材料企业销售的基础，经销渠道及相关施工服务的优劣直接影响客户使用效果。维护渠道稳定性、提升终端店面服务质量，是一项长期复杂的工作，新进入者难以在短期内建立完善的市场营销服务网络和累积强大的综合竞争实力，因而将面对较大的渠道壁垒。4、产业规模壁垒随着大型房地产商开发的单个项目规模增多且个性化要求多，对供应商供货能力要求日益提高；同时，外墙保温装饰系统
33、施工季节性强、工期短，这对生产厂家的阶段性供货能力提出了较高要求。目前，建筑节能保温与装饰材料行业逐步进入快速发展期，规模效应明显，产能规模大的企业生产成本较低，对客户保障力强，产品的市场竞争高力高，形成了产业规模壁垒。第四章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以
34、“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值3
35、97.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民
36、人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追
37、赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面
38、临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面
39、”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，
40、加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质
41、和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供
42、强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资
43、源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障
44、。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区
45、位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发展空间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品
46、主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上，服务业增加值占比提高到50%左右，国家农业现代化示范区建设取得显著成效，初步建成长三角北翼先进制造业、现代服务业基地和全国一流的现代建筑强市。建成教育现代化示范区，进入国家创新型城市和人才强市行列，研发经费支出占GDP比重提高到2.8%，科技进步贡献率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城乡居民收入与经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，分别达到5