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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。城管执法工作情况汇报 尊敬的市人大常委会主任、各位领导： 非常感谢市人大对城市管理工作的关心、支持和厚爱。特别是赵主任等在百忙中抽出时间亲临我局视察和指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。借此机会，简要汇报有关情况，不妥之处，请领导批评指正。 一、基本情况 （一）机构、职能、体制等概况 1、市本级城市管理机构及职能 根据湖南省人民政府关于同意在xx市区开展相对集中行政处罚权工作的批复（湘政函2021224号）精神，我局是主管全市城管执法工作的市人民政府工作机构和市区城市管理领域相对集中行政处罚权的行政执法部门，并对县市城镇管理进行业务指导。局机关现有在职干部职工36人，
2、其中班子成员10人，内设办公室、市容科、督查科、法制科、政工科、财务科、监察室等7个科室。局属单位6个：市城市管理行政执法支队（副处级），共有干部职工32人，主要职能是查处城区重大违反城市管理法律法规的行为，负责非车行道的车辆停放和魏源广场、资江南路的管理及城管“12319”服务热线中心工作。市城市道路占用挖掘管理办公室（正科级），共有干部职工18人，主要职能是负责城市道路占用、挖掘管理工作。市城区户外广告场地设置管理办公室（正科级），共有干部职工15人，主要职能市负责城区户外广告场地设置管理工作。市环卫办与局环卫科实行两块牌子、一套人马。市渣土办，编制5人，正在组建中。市路灯管理所挂靠我局，
3、主要负责城市路灯及各类景观灯的管理工作。 2、三区城管环卫机构及职能 三区城管执法机构。三区分别设立城管执法局（加挂城管行政执法大队牌子），均为正科级。主要负责对辖区违法城市管理法律法规行为的查处和辖区公共秩序的管理工作。 三区环卫机构。三区分别设立环卫局，主要负责辖区环境卫生清扫保洁工作及环卫设施设备的使用和管理工作。 3、市区城市管理体制。三区城管执法局属我局和区政府双重领导。日常工作由区人民政府负责管理、调度，业务工作受我局领导和监督，由我局委托执法。各区城管执法局人事编制和工资关系由区政府管理，班子成员由区委、区政府提名、我局考察任免。区环卫局人、财、物、事属区管，我局只负责业务指导和
4、督查考核。 （二）城管环卫设备设施概况 市区共有垃圾中转站44座、公共厕所142座、环卫专用车辆86台。生活垃圾无害化填埋场已竣工运行。近几年加大了城管执法装备投入力度，执法车辆接近一人一位。市、县在全省率先统一了车辆和服装标识，执法队伍形象大大提升。 二、去年以来的工作情况 去年以来，我局紧紧围绕城市管理综合整治行动的开展，致力优化城市人居环境，做了一些工作。先后被评为全市城管综治先进单位、综合治理先进单位、信访工作先进单位、建议提案办理先进单位，记集体二等功。 一是紧扣工作重心。紧紧围绕市委、市政府的工作部署，全体城管人全力投入八大整治行动，发扬“五加二”、“白加黑”的精神，竭力当好综治“
5、主力军”和“排头兵”，克难攻坚，和三区一道解决了大安街、三眼井等一些多年想解决却一直没有解决的问题，城市面貌发生了显著变化，得到了方方面面的肯定。让广大市民找回了对城市管理的信心，也坚定了我们搞好城市管理的决心。 二是转变工作作风。致力加强队伍建设，变多头指挥为一致执行。局领导带头将办公室“搬到大街上”，让局系统干部职工都“沉到工作点”上，大大提高了管理执法效能。致力强化服务意识，变纵向式管理为横向式服务。推进“三个转变”，即由单一执法向综合执法转变，由简单粗暴执法向文明执法转变，由滞后执法向超前服务转变。依靠亲民情怀，推行执法式服务和服务式管理，严明城管执法行为规范，规范着装和标识，改变了城
6、管执法形象，提高了群众的满意度。致力弘扬实干精神，变简单口号为实际成效。坚持做到摸实情、出实招、干实事、求实效，每项工作有部署、有检查、有落实，每周一讲评，促进了工作落实。 三是创新工作举措。推进环卫市场化改革，引导、督促三区环卫引进专业环卫清洁公司，将主街干道的清扫保洁全面推向市场实行劳服外包，提高了清扫保洁质量。实行网格化管理，将城区划分为16个网格，责任到人，及时解决问题。坚持守点执勤，在重点地域、重点时段、重点路段实行驻守式执勤，收到较好效果，得到了广大市民和邵商的赞誉。创新活动载体，开展了评选“十佳城管队员”、“十佳环卫工人”，“门前三包”“十佳门店”、“十差门店”等活动，营造氛围，
7、推动工作。严格督查考评，每月对三区城市管理工作进行考核并排名，将考核结果连同区长、分管副区长的姓名在邵阳日报公布，较好地发挥了督查考核的“指挥棒”和“镜子”、“鞭子”作用。 四是办好实事难事。先后完成垃圾无害化处理填埋场扫尾工程并开工建设二期工程，新建改造环卫公厕和垃圾中转站30多座，购置了一批环卫作业车辆和城管执法装备，维修了资江南路。 五是维护大局稳定。城管工作面临的矛盾多，维稳工作压力很大。我们妥善处理了垃圾填埋场运行矛盾、_人卖瓜、_烧烤摊、江北垃圾场水污染、强力拆除违章户外广告、取缔马路市场、夜宵市场和占道促销、占道经营等诸多矛盾，没有发生安全事故，没有发生群体性事件。 六是自觉接受
8、监督。一是认真办理人大建议。我局始终强化为民服务理念，把办理市人大代表建议作为推动工作开展的重要“抓手”，20*年办结市人大代表建议7件、走访率100%，代表满意率100%。二是认真开展人大专项评议。自6月26日开始，市人大常委会对我局工作进行了专项评议，肯定工作成绩，指出存在的问题。会后，围绕有关问题，我局进行了专题研究，组织专门班子，制定详细方案，采取强有力的措施进行整改，不断提升城市管理水平。12月17日，市人大常委会再次对我局重点办理的关于渣土专项整治的建议进行了评议，对我局牵头完成了七家渣土运输公司审批、实行了领导挂点责任制、开展了巡查督查和考核工作、联合交警启动了打击“黑车”工作的
9、做法表示满意。 今年以来，做实“拓面、提标、补缺”六字文章，努力提升城市管理水平。“拓面”就是努力实现城市管理“三延伸”，即由中心城区向城乡结合部延伸，由主街干道向小街小巷延伸，由临街门店向居民院落延伸，使管理触角“纵向到底，横向到边”。“提标”就是围绕“最美十条街”和“示范路”创建，夯实城管工作基础。持续开展综合整治，巩固整治成果，促使城市管理工作规范化、制度化、常态化，促进城区城市管理水平全面提升。“补缺”就是完善基础设施。围绕民生需求，对照国家卫生城市标准，完善公厕、垃圾中转站等设备设施。积极申报垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理等项目，力争建成并运行“数字城管”平台。 三、请求市人大解决的问题
10、 由于城管法规滞后、管理体制不顺、执法环境不优、基础设施较差等方面的原因，城管执法面临诸多困难。恳请得到市人大常委会的支持和解难。 一是城管法律法规建设方面。城管法律法规建设十分滞后，目前为止，没有一部完整的城管法律法规。恳请市人大关注，争取省人大早日出台湖南省城市管理条例。 二是城管环卫基础设施建设方面。随着人们对城市环境的要求不断提高和城管综治工作的逐步深入，以及创建国家卫生城市的需要，我市城管环卫基础设施短缺矛盾日益凸显。xx区没有配套建设垃圾中转站、公厕等环卫设施和物流中心等专业场所，给城市管理增加了难度。对照国家卫生城市标准，到2021年，全市按70万人口、建成区70平方公里计算，我
11、市目前的硬件设施指标差距较大。比如公厕按3000人/座，我市现有142座，尚差91座。垃圾中转站按1平方公里/座，我市现有44座，尚差26座。环卫车辆按2台/万人，我市现有86台，尚差54标台。环卫停车场所按规定全市应有3000，我市目前没有。我市餐厨垃圾收集、城乡垃圾收运系统、垃圾焚烧发电等项目尚未建成运行。恳请支持我们在城区开发建设项目时提前介入把关，实施城管环卫设施与项目建设“同步规划设计、同步施工、同步验收”的“三同步”措施。同时，恳请支持我们建设好数字城管平台。项目总投资概算5000万元，覆盖100平方公里。第一期投资1600万元，覆盖60平方公里。以后根据财力状况，逐年拓展提质，增加覆盖范围和业务范围。 三是管理体制方面。城市管理是一个复杂的系统工程，需要上下协调、各方联动，形成正能量。否则，工作消耗大、效率低、效果差。从有利于工作角度出发，并参照省内长沙、岳阳、郑州等市的状况，需理顺城市管理体制，构建“大城管”工作格局，恳请市人大给予支持。 第 7 页 共 7 页