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1、如何做好公路养护安全工作 张惠霞 【摘要】 ：正公路养护安全生产是一个不容忽视的问题。公路养护工作每天都要和汽车打交道，公路养护工违反操作规程或劳动纪律已成为诱发事故的重要起因之一。因此，确保公路养护安全生产是一个亟待解决的大问题。只有当每一个职工都能自觉主动地成为一道安全屏障，安全生产才能从根本上得到保证。 安全施工是贯彻公路工程施工安全技术规程和公路养护安全作业规程以及鄂西管理处养护作业安全管理办法（试行）的要求。牢固树立“安全第一”的思想，坚持以人为本，确保路况路貌路容优良的内在要求。养护工程是一项复杂的系统工程，技术含量高且工程分类系，任务重，责任大，我们必须要清醒认识到山区西高速公路
2、养护安全施工的艰巨性。 一、充分认识山区高速公路养护安全施工的复杂性。一是山区高速公路地形复杂，海拨落差大，线行复杂，山峦叠嶂，沟壑纵横。所以，山区高速公路长大纵坡多，弯道多且转弯半径小，雾天时间长，行车视野死角多，车流量大，超限超宽车辆多，给养护安全施工带来了极大难度。二是山区高速公路桥隧比大，技术复杂特大桥和特长隧道较多，高墩大跨桥梁处处皆是，桥隧相连路段众多，导致高空作业多，作业面广，增大了养护的技术难度，给养护安全施工带来了艰巨性。三是由于缺乏山区高速公路养护工作安全管理经验。面对国内第一条山区高速公路的养护工作，虽然养护施工单位和监理单位都具有丰富的高速公路养护经验，但对于山区高速公
3、路来说，施工安全管理方面的工作还需要进一步探索。由此可见，充分认识山区高速公路安全施工的艰巨性，提高全体养护管理人员和施工人员的安全施工意识，有其重要意义。 二、更新安全理念，健全安全管理机制，进一步加强全方位的安全管理。要抓好山区高速公路养护施工安全管理，我认为，要全面落实科学发展观，真正体现以人为本的指导思想，就必须更新安全理念。概括起来讲，一是要更新“安全”的预控理念，二是要更新“安全”过程管理理念，三是要更新“安全”的事后总结理念。要树立“以完善的预控制度为前提，科学可靠的安全施工方案为依据，严密的施工组织为保障，加强事后总结为手段，全方位建立养护工作安全管理机制”的理念，要把安全视野
4、从单纯的施工安全管理拓展到事前预控、过程监控、事后总结上来。 三、完善安全施工制度，进一步加大安全工作落实力度。没有行之有效的安全施工制度和良好的安全意识，安全工作不可能取得实效，要从制度、意识、监管等角度上加大安全工作力度。一是监理、施工单位要全面落实安全施工目标责任制，完善安全施工制度建设。但有了规章制度，写在纸上，贴在墙上，喊在嘴上，是不够的，必须在落实上狠下功夫。监理及项目部要加强安全检查，凡属养护施工项目，养护施工单位的施工措施和安全措施必须报监理工程师审批后方可实施。任何养护工程开工前的安全设施摆放数量及位置要经路政单位检查通过后方可施工。二是监理、施工单位要加强安全施工宣传教育，
5、要将“安全”指标与考核评先挂钩，实行“连带责任”制度，凡是不自觉遵守安全操作规程、不接受安全教育的职工，一律清退出场。施工单位要加强安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场检查、宣传、指导安全操作技能。三是监理、施工单位要举办多种形式的安全检查活动。监理、施工单位要大力开展安全宣传和安全检查，查找风险源，查找安全隐患，对存在的问题，要制定整改措施彻底整改到位，要定期进行总结，在预防、预测上下功夫，做到亊前预防、过程监控。对不重视安全施工的管理人员和施工人员要加强教育和培训，把安全施工管理制度化。四是监理单位要加强对施工单位的安全施工管理机构、安全
6、管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。对安全措施不到位的养护施工项目，监理工程师必须责令施工单位停工、整改。五是监理、施工单位要注重查隐患、抓整改，把隐患消除在萌芽状态。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，它是导致安全亊故发生的大敌，给施工企业或社会带来不可估量的损失。养护安全施工经常存在的安全隐患，一是对员工安全教育不够，现场施工的民工安全意识不够；二是施工现场安全设施摆放的数量及位置不能满足安全操作规程要求；三是施工车辆或巡逻车辆警示灯具或颜色标示不能满足要求；四是无专职安全员现场督办；五是管养人员自身安全防患措施不满足相关要求；六是施工安
7、全措施方案不报审；七是整改措施不落实；八是不进行施工前安全、质量、技术交底；九是施工现场无摇旗指挥员；十是施工单位巡查频率未达到规范要求，疏漏部分质量缺陷，给行车安全带来隐患。所有管养人员必须高度重视这些隐患的整治，安全隐患整治要坚持”天天讲、时时抓”，要有行之有效的安全施工制度和强制手段，多措并举，齐抓共管，才能有的放矢，堵注安全漏洞。 浅谈山区高速公路养护的安全生产 作者：钟声来源：本站会员投稿时间：2021-5-3118：53：25浏览： 1198【收藏本文】 【字号大中小】 【打印】 【关闭】 近些年来，高速公路养护安全生产工作已得到了各级各部门的足够重视，如：制定安全生产的规章制度和
8、管理制度，狠抓安全生产责任制的落实，逐级签订安全生产责任状、综合治理责任状，开展各种安全宣传培训教育活动，等等。使高速公路养护安全生产进入制度化、规范化管理，有效地遏制安全生产事故的发生，开创了安全生产的新局面。但是，随着高速公路的不断发展和延伸，山区高速公路具有它坡多、坡长、坡陡、弯多、弯急、隧道多和雾大等特性，给我们的高速公路养护安全生产提出了新问题和新要求，需要我们进一步去探讨和解决，因地制宜地在实践中不断完善安全生产管理工作，现就对山区高速公路养护安全生产中存在的问题及解决办法作如下粗浅探讨。 一、存在的问题 1、坡多、坡长、坡陡和矿产资源丰富，超载、超限现象比较严重。由于山区的高海拔
9、局限，山区高速公路出现坡多、坡长、坡陡现象，这是山区高速公路养护安全生产中最大特点，它使刹车发热以致超载、超限车辆刹车失控，经常导致事故发生。如：石崆山隧道前后长即和溪下坡路段，事故率历来比较高。这给我们养护安全生产带来严重隐患。 2、弯多、弯急。所谓山区以山著称，叠嶂群山的局限使高速公路出现弯多、弯急现象，这一现象使驾驶员视线短，不能直接看见前方施工作业布控现场，如果超速行驶，造成事故的发生率很高。给养护安全生产埋下隐患。 3、雾大。在山区每年的深秋到春初雾多、雾大，能见度低，这一现象对我们的施工安全构成严重威胁。 4、“三高”现象多。高填方、高路堤、高边坡较多，在处理溜方或高边坡裂缝等养护
10、工程同样是山区高速公路养护安全生产的防范重点。 二、解决的办法 1、长下坡事故多发路段施工，必须加长安全布控，必要时用水车或比较大型的设备堵在施工布控区的来车方向，施工人员在施工作业前夜必须保证睡眠，保持精力充沛，生产作业期间必须保持高度警惕，随时做好安全避险的准备。安全员必须高度集中精力，密切监视车流动态，握好安全报警器，随时作好安全避险的指挥准备。 2、弯道施工，在弯道以前的直道上提前布控，安全员加强对车流动态监控，用口哨经常提醒来车减速，提示前方施工，随时作好安全避险的指挥准备。 3、大雾季节施工，采取推迟作业，避开大雾期间进行施工作业，在能见度高于200m以后再进行施工作业。 4、在处
11、理“三高”问题或清理其溜方时，我们必须采取确实有效地防范措施，做好防溜、塌、泥石流等工作，根据实际采用防落网、定基桩、盖彩条布、安全带或绳索等措施，确保抢险工作安全到位。 5、建立事故多发的黑点档案，把过去发生的事故特性分析透彻，掌握事故规律，制定确实有效的防范措施。在黑点施工或事故处理前的工前安全提示中详细地解析，向作业人员说明详情和防范措施。 6、通过广泛地加强因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的安全生产学习宣传教育活动，“地”就是针对管养路段地理环境特点展开安全宣传教育；“时”就是针对季节变化对安全生产的影响展开安全宣传教育；“事”就是针对发生事故或者其他地方发生事故造成影响和防范措
12、施结合自己实际避免同类事故发生，对所属人员进行预防性安全宣传教育；“人”就是新加入高速公路养护工作的人员或转岗人员进行岗前安全宣传培训教育。通过安全宣传培训教育逐步提高从业人员安全素质、自我保护能力及意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，变被动为主动“要我安全为我要安全”，自觉自觉遵章守纪，积极参与企业安全管理。加强岗前培训，确保作业人员在参加养护施工作业以前，具备必要的安全知识和自我保护意识。充分发挥班站安全建设的重要作用，使安全生产责任制落实到最基层。逐步深化安全文化建设，发动全员共同参与安全管理，把系统的安全检查表、事故因果分析表、安全评价等科学的新方法，作为事故预防预测的手段，把
13、安全生产的中心放在预防预测上。及时消除隐患，确实做到预防为主，及时弥补安全管理中的缺陷。 浅谈高速公路养护作业的安全管理 发布时间：2021-01-16来源： 安全生产无小事，安全责任重于泰山。高速公路养护作业是高速公路安全畅通的保证，安全管理则是高速公路养护作业顺利完成的保障。但是，目前的养护工作时经常有安全事故发生，不但影响了养护工作的进行，而且给单位、个人造成经济损失，严重的还造成人身伤害。那么，怎样才能保证减少安全事故的发生呢。下面结合笔者多年高速公路工作经验谈谈如何做好安全生产管理工作。在高速公路养护作业中，影响安全生产的因素有主观因素和客观因素。主观因素是施工单位对安全生产重视不够
14、，制度落实、检查不到位，人员的管理不到位，安全防范措施不到位，机械设备技术状差，等不安全因素。其中，人员的管理是核心，是其它管理工作的的基础。客观因素主要是在施工过程中外来因素的影响，主要是过往车辆。高速公路一般不采取断交施工，部分司机不注意警示标志，有的还是疲劳驾驶，容易引发交通事故。 做好安全管理工作，要以人员管理为核心，坚持预防为主的原则，做到以下几个方面： 1、提高全员思想认识和重视程度。各级管理部门、广在干部职工尤其是各单位领导要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握住高速公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全
15、过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够的单位事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。冀星养护公司自成立以来就十分重视安全生产工作，从公司领导到各科室负责人，始终把安全生产做为首要任务来抓，实行安全生产一票否决制，将安全生产做绩效考核的一项主要内容，保证了各级领导的重视，降低了事故发生
16、率。 2、健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到，每一项工作的细节都要以制度、规范的形式形成文字，同时狠抓制度的落实情况，组织全体员工深入细致的进行学习，全面深刻的理解，不折不扣的执行。要通过制度来约束员工、考核员工、奖惩员工。建立健全和严格实行安全生产责任制，把安全任务目标分解细化量化，自上而下所有人员都要签订安全责任书，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不漏岗位；做到人人肩上有担子，人人身上有责任，人人工作有指标。要注重责任书内容的合理性，合法性、严谨性，实效性和完整性，要认真履行责任书规定的
17、权利、义务和职责，搞好考核，确保兑现。真正使安全责任切合实情，落到实处，收到实效。工作中，要严格按制度规范执行，每个人每件工作都按规定来做，安全事故发生率就会大大降低。养护公司根据养护工作情况制定有关规章制度、操作规范，包括施工前检查教育、标志摆放、行车速度、着装规范、操作规程等方面，要求养护施工必须按制度规范来进行，有力的保障了养护工作的顺利进行。 3、加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。各单位要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。平时注重积累安全经验
18、、提高安全意识，也许就会避免一次事故。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员（如养路员），要经常进行安全培训和安全检查，提高防范意识。养护公司下属各工区定期开展安全培训，使每一位员工都能了解到施工中的安全注意事项，及时总结经验，提高安全意识。 4、加强安全工作的预防性。全体员工要进行养护工作时要坚持“预防为主”的原则，从机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的教育、着装、施工作业程序等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作作好，减少事故隐患。养护公司在施工中始终坚持安全第一的原则，每天上路前要检查车辆技术状况、车辆标志、对施工人员进行安全教育，并进行详细记录。在施工过程中严格按公
19、路养护技术规范作业有效的避免了责任事故的发生。 5、有采取有效措施减少事故隐患。要不断从工作中找出影响安全生产的因素，积累经验，不断进行改进。与其它生产企业不同的是，高速公路安全事故主要是由于外来因素造成的，真正由于违章作业发生的事故很少，这说明我们在安全意识巳有很大的提高，例如在施工作业中，一些车辆由于车速过快，对警示标志不注意以至闯入施工区域或发生追尾事故。养护公司利用路上可变情报板、冀星网站来加大宣传力度，引起司机的注意，避免意外事故的发生。中央带作业车辆采取加高警示标志、声音提示等方法来消除事故隐患。 安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，要抓好高速公路养护施工中的安全管理工作，
20、必须要充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，做到全员、全过程的管理。通过抓好安全生产工作来确保高速公路的快速发展。 第二篇：浅谈如何做好公路养护工作如何做好公路养护 近几年，随着国民经济的高速发展，交通亦变得越来越重要，交通运输已成为我国国民经济现代化的重要支柱行业，而公路运输在整个交通运输体系中占有较大的比重，在国民经济中发挥的作用也越来越重要，越突出。当前，社会公路事业正进入发展的关键时期和重大转型期，既面临加快基础设施建设的重大机遇，又凸显筹融资困难、养护资金短缺、公路等级不高等问题的困扰与挑战。在新的形势下，如何破解养护发展难题，做好公路全面养护工作，对于增强公路的整体服务功能，确
21、保公路安全畅通等方面将起到积极的作用。 一、加强公路预防养护，延长公路使用周期。当公路状况良好，尚未出现明显病害或轻微损坏时，在合理的时间内采取相应的预防养护措施，将病害处理在萌芽状态，延缓公路使用功能恶化速度，延长其使用寿命和节约养护成本，从而达到控制公路病原的目的。从这一意义出发，加强公路预防性养护，具有非常重要的现实意义。因此，有具体的养护工作中，要贯彻早预防、早施治的方针，经常跟踪检查沥青路与砼路的损坏状况，检查其是否有轻微的龟裂、不规则裂缝、松散、车辙、错台、接缝料损坏、边坡不太稳定、坡面冲刷等现象。如出现轻微损坏时，应及时采取相应的固坡植被、灌缝、压浆等预防性措施，把病害消灭在萌芽
22、状态，确保预防性养护的实际效果。 二、保持公路路面整洁，及时修补路面坑槽。保持路面经常平整、坚实、干净是实现公路安全畅通的最基本条件。要使之经常处于完好状态，在日常养护工作中，要及时修补路面坑槽，严格按规范要求进行操作，注意修补工艺和流程，做到修补的坑槽线条顺畅、材料与原路一致，接头平顺，不错过有利时机，保证路面无积水现象。 三、保持公路设施完好，确保公路排水顺畅。公路怕水，许多路面病害都是因水而成，特别是在雨季期间尤为如此。因此，必须抓好公路排水工作，保持公路纵向、横向排水系统经常处于完好畅通状态。做到石砌边沟无堵塞、沟底干净无杂草。特别要注意截水沟的完好状况，尤其在雨季期间，要预防水流直接
23、冲刷边坡，以防边坡流失，引发边坡塌方等安全隐患的发生。要对损坏的石砌边沟及时进行修复，做到全线水沟贯通，保持水沟排水畅通。同时，要保持良好的路容路貌，开展路容整治活动，经常整治路肩、路堑、路堤边坡，做到路肩草、边坡草高度适宜、整治的路肩平整、宽度一致，有边有线、顺直清晰，使之整齐、美观。 四、加强公路桥涵养护，确保桥涵安稳运行。在平常的养护工作中，要保持桥面干净、泄水孔灌通、无堵塞、排水良好。特别是要治理桥头跳车现象，做到日常检查与维修并举，及时修复损坏的桥梁栏杆与伸缩缝、清除锥坡高杂草、漂流物，清理涵洞进、出水口垃圾和堆积物，以防止连锁性破坏反应，确保桥涵灌通，安稳地运行。对其他构造物设施，
24、要做到合理埋置、整齐、维修及时。 五、加强公路绿化工作，打造生态绿色通道。公路绿化是起着稳定路基、固坡植被，防流失、防冲刷的作用，也是确保公路路况完好的主要养护措施，更是公路一道亮丽的风景，融自然于一体的景观绿色通道。对于路树的养护，在春季，主要进行路树补植、扶正压实，植后管护。对影响行车视线、个别不规则的树枝，要适时修剪整枝，有一定的造型。对于边坡上的藤类树种，要注意养护，防止割草损坏，确保成活率。在冬季，要定期进行路树刷白，预防病虫害的侵蚀，确保路树保暖过冬。 此外，要有针对性地加强养路职工的学习培训、道班管理工作，健全各项管理制度，完善内业资料。组织一线职工学习养护操作规程、规范、路况评
25、定标准，经常开展一些学习观摩、岗位练兵等活动，切实增强养路职工的养护技能，提升公路养护质量。 第三篇：谈如何做好公路养护工程施工安全监理工作谈如何做好公路养护工程施工安全监理工作 邢台市公路管理处：毛振丰 摘要。从公路工程施工建设监理工作实践经验出发，指出公路养护工程施工期安全监理工作的重要性，对如何做好公路养护工程施工期安全监理工作提出了自己的看法，并加以论述。 关键词：公路养护工程；施工期；安全监理工作0前言 随着我国对国家基础设施建设项目的加大投入，公路建设里程增多，公路网密度增大，促进了当地经济的发展。经济高速发展的同时公路交通量也逐年增大，公路周期性维护和大中修养护工程任务日趋繁重。
26、 施工安全以前由施工单位自行负责管理，因缺乏应有的施工安全监控体系，曾发生了多起人员伤亡和施工安全事故，给广大人民群众的生命和财产安全带来了巨大损失。自实施中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和建筑施工企业安全生产许可证管理规定以来，党和政府对建设工程施工安全高度重视，对建设工程安全生产和管理行为进行了全面的规范，要求在工程施工期必须开展施工安全监理工作，并将施工安全问题纳入监理的监控体系。为此，在控制工程施工质量的同时，监理人员要及时发现分析施工中存在的人的不安全因素、物的不安全状态、和组织管理上的不安全因素、周围环境的不利影响等安全隐患，并通知施工单位及时
27、整改消除，以保证施工安全。 以下结合多年公路工程施工建设监理工作的经历，就公路养护工程建设项目如何做好施工期安全监理工作，提出自己的看法。 1加强对从业人员的管理，严格控制人的不安全因素和行为1.1保证施工、监理人员数量，提高施工、监理人员从业（执业）资格准入关 公路水运工程安全生产监督管理办法2021年第1号第二十一条“.施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。”工程招投标时，应结合工程建设内容对监理单位现场监理人员、施工单位项目负责人、安全负责人和专职安全人员的配备，提出严格的要求。对从业人员的资格要求是：必须经过专业
28、的安全生产知识培训，并取得了相关执业资格证书。 1.2加强岗前培训、考核工作，做好事前控制。 在工程开工前对所有专职安全工程师和监理工程师进行岗前培训、专业培训和考核，考核合格后方可上岗。特别是爆破工、架子工、电工、焊工、砼工等专业性较强的特殊工种。 1.3落实安全生产责任制，加强从业人员的安全生产责任 建立健全安全生产责任制，将项目安全生产管理目标逐级分解，并与相关责任人员签订安全生产责任书。将安全生产责任落实到各级人员身上，实行一岗双责制，要求从上至下人人抓生产安全，人人关心安全生产。 2建立健全安全生产管理制度 2.1建立安全技术措施审查制度 施工安全技术方案或措施是工程施工安全生产的指
29、令性文件，是施工现场安全管理和现场监理人员检查的重要依据；施工安全技术措施主要包括： （1）进入施工现场的安全管理制度； （2）地面、深坑下、隧道内施工作业的安全防护措施；（3）水上、高处及立体交叉施工作业的安全防护措施；（4）施工用电安全技术措施； （5）施工机械、机具使用过程中及夜间施工的安全防护措施； （6）为确保施工安全，对于采用的新技术、新工艺、新材料制定相应的专项施工安全技术措施；（7）预防台风、雷电、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等自然灾害的安全施工技术措施。 2.2专项施工技术方案审查制度 （1）施工单位应当分别编写危险性较大的分部分项工程的专项施工安全技术方案，并在施工前先交
30、施工单位技术负责人签认，再办理监理报审； （2）监理工程师应按下列程序主持审查，首先进行程序性审查，然后进行符合性审查，最后进行针对性审查。 程序性审查的内容包括专项安全施工技术方案按规定须经专家论证、审查的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。符合性审查的内容包括：专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告；专项安全施工方案应有紧急救护和防护措施等应急救援预案。针对性审查的内容包括：专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处施工环境和管理模式进行编写，要求必须具有可操作性。 （3）专项
31、安全施工技术方案经专业监理工程师审查后，应在报审表上填写监理意见，并由监理工程师签认； （4）特别复杂的专项安全施工技术方案，由项目监理机构审查后提出初审意见，报请工程监理单位技术负责人主持审查。 2.3制定安全隐患处理制度 （1）一般安全问题的处理。采用口头指令或签发安全监理工作指令的方法，要求承包人加强安全施工管理和教育或限期整改尽早处理，预防问题扩大或加深。 （2）严重安全隐患的处理： 由驻地监理工程师或专业监理工程师组织召开承包人项目负责人、安全负责人、专职安全员和业主代表参加的现场监理会议，要求承包人及时采取有效措施，消除安全隐患。 签发安全监理工作指令要求承包人限期整改、复查、处理
32、； 必要时签发工程暂停指令要求承包单位进行整改，整改后再恢复施工； 施工单位应立即进行严重安全事故隐患的调查分析，查找原因，制订纠正和预防措施，形成处理方案，并报监理工程师审批。 2.4建立严重安全隐患报告制度 发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改，同时情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。 2.5按照法律、法规与强制性标准实施安全监理工作制度 建设工程安全监理的依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等的法律法规和标准规范，建设工程立项批准文件和设计文件，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等。
33、 （1）安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范。有关建设工程安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范包括：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国消防法等法律法规，以及地方性法规。 （2）建设工程立项批准文件。建设工程立项批准文件包括批准的可行性研究报告、施工许可证以及初步设计文件、施工图设计文件等。 （3）委托监理合同和有关的建设工程合同，工程监理单位应当根据两类合同进行安全监理。这两类合同包括：工程监理单位与建设单位签订的建设工程委托监理合同，建设单位与施工单位签订的有
34、关建设工程合同。 3制订安全监理控制流程 在施工阶段，监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重者，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全隐患消除后监理单位应检查整改结果，签署复查和复工意见。对施工单位拒不整改的，监理单位应当及时向建设单位或工程所在地行政主管部门报告。 4抓重点，做好关键部位的安全监控工作 由于工程施工点多、面广，作为监理不可能面面俱到，工作时应抓重点。例如沥青混凝土加工厂、爆破、人工挖孔桩、预应力张拉、高处作业、临时用电、初期支护等工程应重点抓。 5做好安全技术
35、交底 “安全第一，预防为主”。安全工作重点在于防范，作为监理在做好对施工单位安全检查的同时，还要督促施工单位的安全技术交底工作必须到位，不能流于形式。 5.1在第一次工地例会上应将监理规划中与安全监理相关的工作内容、工作制度、工作程序、监理工作过程中的有关用表以及对开工审批、监理日常检查，机械设备和安全设施核查。特种作业人员进场认可，安全生产和文明施工措施费用的中间计量支付等要求向施工单位进行交底。 5.2在危险性较大的分部单项工程开工前，应将专项安全监理实施细则中的相关内容向施工单位进行交底。 5.3对施工单位进行的安全技术交底记录、资料定期或不定期组织检查。工地实际情况反映出一线工人的安全
36、意识普遍不强。所以强调对一线工人安全技术交底，要求是必须人人参与，增强一线工人的安全生产意识。 6加强对特种设备、特种作业人员的检查 无论是桥梁改造，还是路面大中修改造，需要的特种设备和特种作业人员相对较多，且流动性大，而特种设备和特种作业人员又是施工安全监控的重点，所以加强对特种设备、特种作业人员的安全检查非常必要。 6.1特种设备的审查 审查施工单位进场特种设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场的特种设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，及时要求施工单位更正。 6.2特种作业人员的进场审查 审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括
37、垂直运输机械作业人员，安装拆卸作业人员，起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、大中型机械操作人员等特种作业人员的花名册，验证其岗位证书的相符性和有效性。 6.3要求施工单位建立动态管理台帐 根据工程施工流动性大的特点，要求施工单位对特种设备和特种作业人员建立动态管理台帐，及时如实的反映特种设备和特种作业人员的变化情况，监理进行定期或不定期检查。 7做好安全巡视检查 监理应做到“三勤”，即手勤、脚勤、口勤。安全监理也不例外。监理工程师进行安全巡视检查，采取边走边看的形式实施安全检查是一种常用方法。通过巡视检查达到了解、掌握施工现场的安全生产、文明施工的状况，实施对施工现场的安全监
38、控、安全督促、安全评价。在巡视检查中发现违章施工，违规操作，违反安全制度等各种违章违规现象以及施工中存在的安全事故隐患，要求施工单位定措施、定时间、定人员及时进行处理。一般问题可以口头通知处理，严重隐患应签发监理工作指令。但从工地实际情况来看，施工单位经常会敷衍了事，对安全工作不重视，不积极配合监理工作。这时现场监理人员就要注意工作方法，首先对发现的安全隐患要进行跟踪检查，这样可以随时掌握隐患整改的情况。其次要做好安全宣传工作，做到人人懂安全，人人关心安全工作。最后要对施工单位讲道理，以理服人，如果实在说不通，就下发施工暂停令，促使施工单位对安全工作引起高度重视。 8营造良好的施工环境 8.1
39、贯彻“安全第 一、预防为主、综合冶理”的安全生产方针，通过工程项目网络系统、工程简报、宣传标语、工地例会、安全专题会及“质量安全月”活动等多种形式使安全意识深入人心。 8.2建立工程安全激励机制，设立安全专项资金，每月进行一次安全评比，做到奖罚分明，经济效益直接与安全挂钩。 8.3监理、施工单位成立安全领导小组，加强对施工安全工作的现场管理。 8.4加强夜间巡视的力度，桥梁改造工程一般工期都比较紧，夜间施工在所难免，而夜间施工的安全管理又是薄弱环节，所以加强夜间巡视的力度显得非常有必要。 8.5要求施工单位定期组织全体职工学习安全生产知识、消防知识等。举办一些安全知识、安全技能竞赛、消防应急演
40、练，以增加职工特别是一线工人的安全意识。 9注重内业资料的收集与整理 内业资料的管理也是安全监理工作的重要组成部分。作为安全管理工作者一定要重视安全资料的整理，做到资料要真实、齐全，签字手续更要齐全，要用资料来反映监理的工作。在做好监理内业资料收集与整理的同时，还要督促施工单位作好相关资料的收集整理工作。在平时安全监理中要做好以下几个方面的工作。 9.1安全检查记录的收集 （1）检查情况记录； （2）签发的安全监理工作指令；（3）监理工程师复查、隐患消除记录； （4）在检查中遇有即性事故隐患，采取责令停止施工的书面指令；（5）检查中所拍的照片应保存、编号、注明日期。 9.2建立好安全监理台账，
41、主要包括。安全组织机构台账、安全规章制度台账、安全指令台账、安全资金确认台账、特种作业人员动态管理台账、施工安全专项方案审批台账、安全隐患处理结果台账、安全检查台账、安全专项会议台账、安全技术交底台帐等。 9.3做好安全巡视记录，这一点尤为重要，因为监理工作的所有情况都会体现在巡视记录中。 9.4做好安全专题会议记录。 9.5做好影像资料的收集。 9.6定期不定期地对施工单位的内业资料进行检查，主要包括：安全技术交底、巡视记录、安全会议记录、隐患排查及整改记录、特种作业人员动态管理台账、安全培训记录、安全资金使用台账等。从工地的实际情况来看，大多数施工单位轻内业重外业，我们要通过抓内业来促进其
42、外业的规范，做到内、外业互相促进。 10结束语 安全监理是工程监理的重要组成部分，也是工程施工期安全生产管理的重要保障。实施安全监理有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，有利于实现工程投资效益最大化，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，有利于提高建设工程安全生产管理水平。监理人员必须加强政治学习、业务学习，善于沟通，通过工程项目相关者的密切配合，完成公路施工监理工作。 参考文献：交通建设工程施工安全监理/中国交通建设监理协会主编.-北京：人民交通出版社，2021.116 第四篇：新时期如何做好农村公路养护工作文章标题：新时期如何做好农村公路养护工作 自二oo三年开
43、始，*省委、省政府为了落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，加快全面建设小康社会的步伐，实现*“两个率先”的奋斗目标，在全省范围内掀起新一轮农村公路建设热潮，利用三年时间全省实现村村通等级路的目标。通过两年的建设至二oo四年年底已完成24985公里，有 8740个行政村实现公路等级化。这空前的投资，使全省农民受益很大，广大农民告别了昔日的泥泞路，走上了小康之路。全省几万公里的乡村等级公路的建成，如何巩固这来之不易的成果。如何使乡村公路长期保持良好的公路环境。这是摆在我们面前一项长期的任务。 从上个世纪九十年代初开始，全省县到乡公路实现了黑色化，镇与镇、镇至行政村公路实现了砂石化。根据公路法和*
44、省公路管理条例规定，县级以上交通主管部门负责管养县道以上公路，这使得管养公路从资金、人员和管理技术都有保障，路容路貌能够得到长期保持，而乡道、村道建成后，由于很多地方养护资金、养护队伍长期得不到落实，导致了砂石化道路建成不久，就病害众多，几乎处于无人管养的状态，不利于在农村公路建设中长期发挥作用。 新一轮乡村公路建成后，在苏北很多地方，以上问题仍然存在，县乡级政府没能给予高度重视，主要是养护管理机制没能建立，养护体制不明确，缺少管养资金的投入，有重建轻养思想。建好的乡村公路，雨后路肩出现积水较多、车辙较多等现象，长期下去必将直接影响路基稳定，直接缩短乡村公路的使用寿命。这些管养问题如果长期得不
45、到解决，将会影响农村奔小康的进程。公路“三分建，七份养”，乡村公路的建成后的主要目的是加快城乡经济交往，尤其是苏北，通过乡村公路，苏北得天独厚的水产品资源、粮食资源等被源源不断地运往大中城市，农民的腰包才能会一天比一天鼓起来，所以加强乡村公路管养工作，使其保持长期良好的技术状态极为重要。这与农村经济可持续发展有着密切的关系。 今年全省农村公路建设工作会议着重强调了乡村公路管养工作重要性，指出并分析了当前全省乡村公路管养工作存在的问题，对今后乡村公路管养工作提出了具体要求。笔者结合基层工作实际，浅谈一下问题解决的方法。 一、依照公路法，解决养护体制不顺、职责不清的问题 依照公路法，乡村公路建设与
46、养护，乡（镇）级人民政府是主体，可是根据笔者调查，目前苏北大多数乡（镇）人民政府没有成立乡村公路养护管理机构，平时农村公路管养工作由乡（镇）水利、城建等部门代管，没有专门的机构，专门的负责人，管养工作几乎处于空白。笔者认为，当前可利用机关事业单位进行改革的机会，迅速成立乡村公路管理机构，把乡村公路管养人员纳入编制，各乡（镇）根据里程数要定人定编，将养护任务逐一落实到人，只有按照公路法和*省公路管理条例执行，确定了管养主体，有了专门的管养机构和人员，乡村公路养护管理工作才能走向正常化，乡（镇）级人民政府领导干部，首先要确保思想认识到位，将建设与管养摆在同等重要的地位，同时，必须选派一些思想好，作
47、风过硬，工作责任心强的干部充实到乡村公路管理岗位上来。另外，县级交通主管部门在履行交通主管部门的职能时，切实加强对乡村公路管养工作的督促、指导和帮助，对乡村公路管理机构制定一些考核奖惩办法，确保乡村公路管养工作落实到位。 二、多渠道筹措资金，解决乡村公路养护经费不足问题 解决乡村公路养护经费，是养好、管好乡村公路的核心问题。以往乡村公路管养工作较难到位，除了养护机制没能建立外，其主要就是资金来源问题，根据公路法和*省公路管理条例有关规定，这类经费是由乡（镇）级财政负担。而实际上大多数乡（镇）级人民政府没有把乡（镇）村公路养护这笔经费纳入每年政府财政预算。要解决农村公路养护资金问题，笔者认为可采取多方面、多渠道的方法：一是乡（镇）级人民政府每年从财政预算中拿出一点；二是可以从公路沿线受益村、组中集一点，采取谁受益，谁出钱的方法；三是公路沿线的厂（矿）、企业赞助一点；四是可以采取以路养路的方法，也就是将公路沿线的树木进行拍卖和承包，将这部分钱作为养护经费；五是各地从“五小车辆”缴纳的规费中拿出一点补助乡村公路