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1、CMC泓域咨询 /东台工程塑料项目投资计划书东台工程塑料项目投资计划书xxx集团有限公司报告说明“十四五”是我国石化和化工行业转型发展的关键时期，要努力实现高质量发展。我国石化化工行业高质量发展的总体要求是以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业。推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化，按照“重质轻量”的原则，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力，推动我国向石化和化工产业强国迈进。根据谨慎财务估算，项目总投资27471.24万元，其中：建设投资22007.43万元，占项目总投资的8
2、0.11%；建设期利息533.19万元，占项目总投资的1.94%；流动资金4930.62万元，占项目总投资的17.95%。项目正常运营每年营业收入58800.00万元，综合总成本费用49707.16万元，净利润6630.23万元，财务内部收益率17.06%，财务净现值6750.70万元，全部投资回收期6.41年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考
3、或作为参考范文模板用途。2016年以来，江苏省上下坚持问题导向、精准施策、标本兼治，系统开展化工企业“四个一批”专项行动、化工产业安全环保整治提升和化工行业安全生产专项整治，以整治工作促进安全环保水平提升，以整治工作推动化工产业高端、绿色、安全发展，化工产业安全环保整治提升工作取得明显成效，为江苏省化工产业高质量发展奠定了良好基础。区域产业布局明显优化。沿江八市关闭化工企业数量占江苏省关停总数近80%。长江干支流沿岸两侧1公里、太湖一级保护区和城镇人口密集区等环境敏感区域内化工企业应关尽关。连云港石化产业基地重大项目稳步推进。安全环保水平有效提升。江苏省有效关闭退出不符合安全生产条件的硝化企业
4、，完成压减目标。化工行业安全生产事故数量得到有效控制，安全生产水平显著提升。江苏省化工园（集中）区废水、化学需氧量、氨氮减幅分别为39.5%、55.7%和30.0%。危险废物集中总处置能力基本满足江苏省危险废物处置需求。化工园区近九成水质断面优于类标准，环境系统性风险得到有效控制。目录第一章 市场预测11一、 化工产业优化提升的发展机遇11二、 江苏化工产业高端发展目标14第二章 项目绪论18一、 项目名称及建设性质18二、 项目承办单位18三、 项目定位及建设理由19四、 深入践行新理念，矢志不渝推动高质量发展21五、 报告编制说明21六、 项目建设选址23七、 项目生产规模23八、 建筑物
5、建设规模23九、 环境影响23十、 原辅材料及设备23十一、 项目总投资及资金构成24十二、 资金筹措方案24十三、 项目预期经济效益规划目标24十四、 项目建设进度规划25主要经济指标一览表25第三章 项目建设背景、必要性28一、 我国化工产业发展潜力及趋势28二、 江苏化工产业全国领先34三、 聚焦创新引领，增强内生发展动能35四、 项目实施的必要性37第四章 项目选址38一、 项目选址原则38二、 建设区基本情况38三、 聚焦品质兴城，提高现代城市能级46四、 聚焦生态优先，推动绿色发展48五、 聚焦产业强市，筑牢实体经济根基49第五章 建筑工程可行性分析52一、 项目工程设计总体要求5
6、2二、 建设方案52三、 建筑工程建设指标52建筑工程投资一览表53第六章 运营管理模式55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59五、 防范园区安全风险62六、 落实产业源头管控63七、 强化行业安全监管64八、 加强危化品安全管理65九、 推进生态环境保障工程68十、 产业发展保障措施71十一、 重点企业培育工程74十二、 技术装备提升工程75第七章 法人治理78一、 股东权利及义务78二、 董事81三、 高级管理人员85四、 监事87第八章 SWOT分析说明90一、 优势分析（S）90二、 劣势分析（W）91三、 机会分析（O）
7、92四、 威胁分析（T）93第九章 进度计划99一、 项目进度安排99项目实施进度计划一览表99二、 项目实施保障措施100第十章 技术方案分析101一、 企业技术研发分析101二、 项目技术工艺分析104三、 质量管理105四、 设备选型方案106主要设备购置一览表107第十一章 原辅材料供应、成品管理108一、 项目建设期原辅材料供应情况108二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理108第十二章 投资方案110一、 投资估算的依据和说明110二、 建设投资估算111建设投资估算表113三、 建设期利息113建设期利息估算表113四、 流动资金114流动资金估算表115五、 总投资116总投
8、资及构成一览表116六、 资金筹措与投资计划117项目投资计划与资金筹措一览表117第十三章 项目经济效益分析119一、 经济评价财务测算119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123二、 项目盈利能力分析124项目投资现金流量表126三、 偿债能力分析127借款还本付息计划表128第十四章 风险评估130一、 项目风险分析130二、 项目风险对策132第十五章 招标及投资方案135一、 项目招标依据135二、 项目招标范围135三、 招标要求136四、 招标组织方式136五、 招标信息
9、发布139第十六章 总结说明140第十七章 补充表格142营业收入、税金及附加和增值税估算表142综合总成本费用估算表142固定资产折旧费估算表143无形资产和其他资产摊销估算表144利润及利润分配表144项目投资现金流量表145借款还本付息计划表147建设投资估算表147建设投资估算表148建设期利息估算表148固定资产投资估算表149流动资金估算表150总投资及构成一览表151项目投资计划与资金筹措一览表152第一章 市场预测一、 化工产业优化提升的发展机遇（一）政策引导产业健康发展针对我国化工产业存在的产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，中央经济工作
10、会提出坚持深化市场化改革，着力激发微观主体的活力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是将推动制造业高质量发展列为重点任务之首，将更大规模的减税降费、降低企业负担，相信积极的财政政策和偏宽松的货币政策都会以实体经济和中小企业为重点，以定向积极和定向宽松为目标。特别是民营企业座谈会以后，政策效果逐步显现，民营经济活力和潜力集中释放，为化工产业高质量发展注入了新的活力。（二）产业结构优化潜力巨大我国化工行业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚存在，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加
11、剂）等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态。这是化工行业转型升级和结构性优化的现实市场需求，也是化工行业未来高质量发展的机遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，增强了我国化工市场继续主导全球市场的发展动力。（三）整治提升焕发行业生机全国范围内多地推进化工产业安全环保整治提升工作，使化工产业开始焕发生机。我国乃至整个国际都面临着百年未有之大变局，各个行业都在谋求新发展，通过化工产业安全环保整治提升，不断落实新发展理念，本质安全得到提升、区域布局得到优化、低端产能大幅减少、土地资源得到合理利用、企业发展思路和园区发展定位得到明晰，化工产业开始焕发生机。（四）疫情后
12、期优化发展方向新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但综合来看，中国经济增长保持韧性，长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期且总体可控的。后疫情时期，世界石化产业将重构，进入新的变革与调整期。我国化工产业将朝着原料多元化、产品需求差异化、营销电商化、产业绿色低碳化、产业智能化等方向发展。随着电商的迅速兴起，对传统化工产业和传统产销模式产生冲击，营销电商化改革也是化工生产企业的营销趋势。绿色发展、低碳发展已经成为发展潮流。我国政府高度重视生态文明建设，修订出台了严格的环境保护法，对排污、碳排放的标准和要求均有所提高。（五）国内循环增加行业机遇我国正逐步形成以国内“大循环”为主体，国内、国际“双
13、循环”相互促进的新发展格局。国内“大循环”的增强为我国化工产业发展带来新的机遇。一方面，化工行业在国内经济“大循环”中有良好基础，增长动力将由要素投入驱动进一步向创新驱动转换，发展方式也由粗放式规模扩张更进一步向集约式绿色低碳转换，行业在国内“大循环”中需把提高发展质量和经济效益作为发展的主旋律。另一方面，化工行业在国内“大循环”中大有可为。目前我国化工行业的产业链是完整的，但部分环节还十分脆弱，需要“补链强链”，而“补链强链”过程就会产生许多新机会。（六）双碳目标带来行业挑战中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和目标，比以往的碳减排目标更加
14、严格。化工行业作为国民经济的重要支柱产业和原材料配套工业，在实现国家“碳中和”目标的过程中挑战和机遇并存，国内能源消费结构和化工产业会发生深刻变化，对新能源的高效利用、对传统化石原料的科学替代、对生物基路线的深度开发都为化工产业带来新的挑战。二、 江苏化工产业高端发展目标坚定贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，面向制造业转型升级和战略性新兴产业发展需求，抓住国际国内双循环等发展机遇，以发展化工新材料，优化石油化工、提升传统化工产业作为主要发展方向，以原料路线多元化、产品结构高端化、绿色低碳生态化、产业布局集约化作为发展路径，着力提升江苏省化工行业发展质量，全力打造具有核心竞争力和特色优势的
15、世界级绿色化工产业集群，成为全国化工行业转型升级、高质量发展的标杆。（一）发展原则1、坚持创新驱动。坚持科技创新和产业发展深度融合，强化企业创新主体地位和主导作用，促进人才流动和科研资源共享，拓展产业发展新空间。整合区域创新资源，联合开展卡脖子关键核心技术攻关，打造区域创新共同体，共同完善技术创新链，形成区域联动、分工协作、协同推进的技术创新体系，推进化工新材料产业发展壮大为新支柱产业。推动化工产业与战略性新兴产业深度融合，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。2、坚持科学布局。采取集约集聚发展模式，引导化工产业项目进入化工园（集中）区，合理布局，分步实施，有序推进。优化布局大型石化产业基地，强
16、化园区内产业发展的耦合协同效应。进一步发挥化工园区的产业载体功能，在继续加快化工企业搬迁入园的同时，提升化工园区综合配套功能和规划管理水平，规范园区发展。加强园区信息化基础设施建设，建立信息管理服务平台，建设智慧化工园区，以信息化应用提高园区的安全水平、环保水平和绿色发展水平。3、坚持绿色低碳。推动绿色低碳发展，完善绿色发展机制，培育绿色发展动能，开发推广先进适用的清洁生产技术和污染物治理技术，逐步提高污染物排放标准并加大环保执法力度，从技术和管理两方面提高江苏省化工行业的环保水平。全面节约和高效利用资源，强化能源和水资源消耗、建设用地等约束性指标管理，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，推动化
17、工产业绿色发展。4、坚持安全发展。以提升本质安全水平为核心，严格危化品安全管理，完善相关政策制度，消除行业安全隐患。安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加成熟有效，形成责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的现代化安全生产保障体系。5、坚持开放合作。全面融入“一带一路”、长江三角洲一体化等开放战略，结合江苏产业的主导特征，瞄准关键节点，与主要国家和经济体展开密切合作，深化包括空间、技术、文化、服务在内的全面对接，推动经济快速增长，更好地体现全域竞争力以及全域经济的整体提升，加强合作联动，深化化工产业集群发展，更好地与“一带一路”国家相融相通。促进国际国内两个市场、两种资源有效
18、对接，推动有标志性意义的重大项目落地，积极有效利用外资推动产业高质量发展。建立多元、稳定、可靠的境外资源供应渠道和资源储备基地。健全合作交流机制，促进引资与引智相结合，充分发挥外资作为引进先进技术、管理经验和高素质人才载体的作用。（二）发展目标1、产业布局目标着力引导化工产业向重点园区集聚，化工企业集中度显著提升。构建绿色低碳、安全智能的高端产业，成为举足轻重的化工产业发达省份。到“十四五”末，力争全省化工园区、集中区产值贡献率提升至70%以上，化工企业入园率由目前的42.7%提升至50%以上。2、产业结构目标到“十四五”末，按产品产值计，高端产品比重（化工新材料、新领域精细化工）由目前的15
19、%左右提高到23%。化工新材料、高端专用化学品等高端化工产品占比显著提升，下游精细化、功能化、特色化发展水平进一步提高，传统产品占比逐步下降。与装备制造、汽车、家用电器、电子信息等其他优势产业形成有效对接，打造从基础资源到面向终端消费的完整产业链条，提升为用户提供整体解决方案的能力，努力形成结构完善、产品丰富、延伸度高、循环经济特色突出、竞争力强的产业结构。3、创新驱动目标化工企业研发投入占全行业主营业务收入比例显著提升。产学研协同创新体系日益完善，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，在重点领域建成国家创新中心和研发平台。建成一批“两化”融合试点示范企业和智慧园区、智能工厂。4、绿色发展目
20、标节能、环保、综合治理、综合利用水平显著提升。到“十四五”末，全省化工产业安全生产事故风险防控水平全面提升。废水、废气和固废全面实现综合治理和回收利用、达标排放。创建若干示范性绿色园区、打造一批绿色工厂和绿色供应链管理示范企业，建立有特色的绿色制造体系和绿色制造市场化推进机制。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称东台工程塑料项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人孔xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极
21、申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企
22、业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由“十四五”期间，继续控制炼油、尿素、磷铵、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、电石、黄磷等过剩行业新增产能，实行“等量或减量置换”政策。加强现有传统行业装置的技术改造，鼓励企业采用新技术，
23、提高企业的经济效益。加强产品应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消费量。鼓励企业搞好节能减排，通过差别电价、惩罚性电价水价、以及非居民用水超定额计划累进加价和差别污水处理费、排污费等差别化政策，提高落后产能使用能源、资源、环境的要素成本。通过资源整合，加快建设一批具有引领作用的大型企业和企业集团，提高产业集中度，形成一批世界一流企业和“单项冠军”企业。要强化品牌意识，提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的国际知名品牌。结合国内外工程塑料技术条件，深度融合华东区域市场，依托省内工程塑料产业配套条件，大力推进工程塑料生产体系构建。提升现有工程塑料的生产规模和技术水平，优化
24、聚甲醛、聚对苯二甲酸丁二醇酯、聚酰胺工程塑料等装置工艺技术。发挥石化基地一体化优势，加快苯酚、双酚A等项目建设，延伸发展聚碳酸酯等大宗工程塑料产品。加快省内产业化程度低或尚属空白的工程塑料建设，鼓励发展聚苯硫醚、聚酰亚胺、聚醚醚酮、聚萘二甲酸乙二醇酯等特种工程塑料。消除关键配套原料供应瓶颈，提升1,4-环己烷二甲醇、1,3-丙二醇等有机原料规模，促进特种聚酯发展，推进己二腈技术国产化，促进尼龙66工程塑料发展。加强塑料改性、塑料合金技术开发，提高工程塑料对细分市场的适用性和性价比，特别是应对汽车轻量化、节能环保、3D打印等发展需求。四、 深入践行新理念，矢志不渝推动高质量发展坚持以创新为第一动
25、力，抓牢实体经济根本，提升企业创新能力，激发人才创新活力，推动先进制造业做大做强、现代服务业做新做优、现代农业做精做特。坚持以协调为内生特点，按照“产城融合、功能互补、系统集成”的思路，协同推进“一主、一副、一轴、三片区”建设，提升中心城区首位度，高水平建设弶港副中心。坚持以绿色为普遍形态，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢生态屏障，倡导绿色发展，全景展示“生态绿+海洋蓝”，打造美丽江苏“东台样板”。坚持以开放为必由之路，面朝大海，向海发展，以开放带动创新、推动改革、促进发展，构建活力高效的开放新高地。坚持以共享为根本目的，聚焦民生诉求，全力补短板、强弱项、抓提升，改善群众生活品质，扎实推动共
26、同富裕，促进人的全面发展和社会全面进步。五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先
27、进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。六、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨工程塑料的生产能力。八、 建筑物建设规
28、模本期项目建筑面积69534.64，其中：生产工程44410.72，仓储工程14630.62，行政办公及生活服务设施5489.76，公共工程5003.54。九、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构
29、成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27471.24万元，其中：建设投资22007.43万元，占项目总投资的80.11%；建设期利息533.19万元，占项目总投资的1.94%；流动资金4930.62万元，占项目总投资的17.95%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22007.43万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18809.75万元，工程建设其他费用2500.30万元，预备费697.38万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资27471.24万元，其中申请银行长期贷款10881.24万元，其余部分由
30、企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：58800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：49707.16万元。3、净利润（NP）：6630.23万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.41年。2、财务内部收益率：17.06%。3、财务净现值：6750.70万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会
31、效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积69534.641.2基底面积24360.001.3投资强度万元/亩335.882总投资万元27471.242.1建设投资万元22007.432.1.1工程费用万元18809.752.1.2其他费用万元2500.302.1.3预备费万元697.382.2建设期利息万元533.192.3流动资金万元4930.623资金筹措万元27471.243.1自筹资金万元16590.003.2银行贷款万元10881.244营业收入万元58800.00正常运营年份5总成本费用万元49707.
32、166利润总额万元8840.307净利润万元6630.238所得税万元2210.079增值税万元2104.5010税金及附加万元252.5411纳税总额万元4567.1112工业增加值万元16367.0813盈亏平衡点万元24717.54产值14回收期年6.4115内部收益率17.06%所得税后16财务净现值万元6750.70所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 我国化工产业发展潜力及趋势“十四五”是我国石化和化工行业转型发展的关键时期，要努力实现高质量发展。我国石化化工行业高质量发展的总体要求是以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动
33、和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业。推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化，按照“重质轻量”的原则，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力，推动我国向石化和化工产业强国迈进。（一）合理配置资源、优化产业布局按照全国主体功能区域规划及产业布局规划要求，结合国家“一带一路”战略、长江经济带发展战略、京津冀一体化等发展战略，优化布局化工园区。在“十三五”有序推进大型石化产业基地及重大项目建设的基础上，“十四五”继续推动并完成，提高炼化一体化水平，增强烯烃、芳烃等基础产品保障能力，“十四五”期间不再布局新的综合性大型石化基地。综合考虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础和经济
34、效益等因素，在中西部符合资源环境条件地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条件要求，稳步开展现代煤化工关键技术工程化和产业化升级示范，着力提升资源利用和环境保护水平，提高装置竞争力，促进煤炭资源清洁高效利用。（二）深化结构调整，推动动能转换“十四五”期间，继续控制炼油、尿素、磷铵、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、电石、黄磷等过剩行业新增产能，实行“等量或减量置换”政策。加强现有传统行业装置的技术改造，鼓励企业采用新技术，提高企业的经济效益。加强产品应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消费量。鼓励企业搞好节能减排，通过差别电价、惩罚性电价水价、以及非居民用水超定额计划累进加价和差别污水处理费、排污费
35、等差别化政策，提高落后产能使用能源、资源、环境的要素成本。通过资源整合，加快建设一批具有引领作用的大型企业和企业集团，提高产业集中度，形成一批世界一流企业和“单项冠军”企业。要强化品牌意识，提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的国际知名品牌。（三）加强园区建设，鼓励技术改造按照“一体化、规模化、园区化、集约化”原则，加强园区建设，提升安全环保水平。要汲取以往的经验教训，全面开展现有化工园区的清理整顿，对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出。企业在“搬迁入园”时，要因地制宜地编制好企业规划，合理安排好产品结构和生产规模，在保证环保和安全的前提下，千方百计地提升企业
36、的经济效益。要建立园区项目准入管理制度以及项目评估制度，实施规范的准入条件管理。要建立化工园区规范建设评价标准体系，开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量。要对园区进行规范认证，对园区内企业要经常督促检查，对不合格的企业要及时限期改造或清理退出。要加强园区公共平台建设，提高综合服务水平。要完善基础设施及监控、应急系统等配套保障，开展“智慧化工园区”建设。（四）紧抓创新驱动，抢占发展高点围绕满足国家重大工程及国计民生重大需求，加快培育石化化工战略新兴产业，着力突破一批共性关键技术和成套装备。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术
37、创新体系。重点开发高性能、高附加值精细化工产品，向产业链中高端迈进。大力推动化工新材料与现代轨道交通、汽车、航空航天、军工、建筑等领域的协同发展。要集中力量，开发一批关系国计民生的重大课题，开发一批处于国际领先的重大引领性创新工程，开发一批对于行业具有带动作用的创新技术，开发一批可以解决行业共性的难点、堵点的实用工程实践。要重点推进新产品应用技术开发，加快培育新产品市场。要加强知识产权保护，加大人才培养和引进。（五）坚持绿色发展，深化节能减排按照产业政策，实施淘汰落后产能。积极推进清洁生产技术与可再生资源和过程排放控制技术，强化源头和过程管理，搞好循环经济，减少“三废”和二氧化碳排放，提高综合
38、利用水平。鼓励发展节能减排的新技术、新产品和新设备。重点开发推广高毒原料替代技术，推广催化加氢、绝热硝化等清洁生产工艺。淘汰含铅涂料平炉法工艺生产高锰酸钾、间歇焦炭法生产二硫化碳、有钙焙烧法生产重铬酸钠等高污染工艺。全面实施挥发性有机物（VOCs）综合整治，加快炼油、涂料、农药、胶粘剂等领域有机溶剂替代和生产过程密闭化改造。重点开发煤化工、染料、农药等行业废水治理及再利用技术和废旧塑料、轮胎等有机物的回收利用技术。加强工艺装置余热综合利用，提高蒸汽等级和能效水平。大力推进煤灰、碱渣、磷石膏、电石渣等固体废物综合利用，鼓励利用焦炉气、电石炉气和黄磷尾气等生产化学品。加强可降解塑料的开发和推广应用
39、。（六）促进智慧融合，提高管理水平积极推动工业互联网、云计算和5G在行业中的应用。继续做好行业应用试点示范，开展重点行业智能车间、智能工厂以及智慧化工园区建设，推进仓储物流、销售服务和企业管理的应用，促进企业和园区的产业与信息化融合发展。建立健全化肥、农药、涂料等生产监督及产品追溯系统，建立产品追溯数据库，推进生产企业商品编码体系建设，大力推广追溯体系的应用。鼓励生产企业建立产品用户基础信息库，推动企业向服务型和智能型转变，提高生产企业与客户之间的融合度。（七）加强国际合作，加大开放步伐坚持全球化发展理念，扩大对外开放。加强国际交流和合作，扩大国际贸易。稳定石油和天然气、天然橡胶、硫磺等资源型
40、产品进口，提高国内市场保障能力。增大传统产品的对外出口，减少贸易逆差，减少国内市场压力。借“一带一路”发展机遇，对油气和煤炭等资源丰富的国家，增大对外建设投资。利用国内市场和人工等优势，吸引外商来华投资，尤其鼓励外资在高端化学品、化工新材料和高端装备等领域的投资，鼓励境外企业和科研机构在国内建立全球研发中心，提高更高层次的利用外资水平。积极鼓励国内企业开展境外并购、参股和建立实验基地以及营销服务体系，壮大企业规模和竞争力。积极参加国际行业组织活动，参与制定国际规则和解决国际争端，提高在国际组织的地位，提升国际话语权。（八）化工生产安全要求及环保形势我国化工行业正处于升级发展阶段，在产业发展的同
41、时，安全和环保问题日益突出。目前我国化工企业安全环保工作中存在的突出问题包括安全环保理念较落后、部分企业安全环保工作流于形式、忽略安全风险评价、缺乏安全环保机制建设等。为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，我国已制定系列法律法规。2020年2月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见。这是历史上又一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件。在推动化工企业进入合法合规园区的同时，对于“散乱污”化工企业的治理也在同步进行。据不完全统计，截至2020年底，已有10余省发布了关于化工园区和辖区内化
42、工企业的阶段性整治成果和未来的规划，涉及近千家园区的取消，数万家化工企业的关改搬转。我省是化工大省，2016年启动“两减六治三提升”（即“263”行动），开展化工行业“四个一批”专项行动。2019年4月，省委办公厅正式下发江苏省化工产业安全环保整治提升方案，提出“依法依规推进整治提升”、“压减沿江地区化工生产企业数量”、“压减环境敏感区域化工生产企业数量”等举措。我省对化工产业史无前例的重拳出击，深刻影响着化工产业的转型发展。2020年4月8日召开的省委常委会上指出，要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性；要实事求是、分类施策，通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系
43、数低、污染严重的化工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次；要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升。这表明整治提升化工产业，绝不是不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。二、 江苏化工产业全国领先江苏省是我国化工大省，现已形成从炼油、乙烯生产到基础化学原料、合成材料、专用化学品制造等多门类产业体系，化工产业规模位居全国前列，在地方工业体系中占有重要地位，为江苏省经济社会健康发展做出了突出贡献。从企业数量看，全省现有化工企业占全国规上化工企业的7.0%。从产能规模看，我省的多个子行业在全国占重要地位。其中，炼油能力在全国各省市中居第四位，占比为4.9%
44、，原油加工量占全国的比重为6.5%；乙烯产能占全国的比重为8.8%，居第四位；醋酸规模国内第一，占有全国总产能约38，其他部分有机原料如双酚A、丙烯腈、环氧丙烷等在国内也占有较大份额；聚苯乙烯产业具有显著的规模和聚集优势，GPPS/HIPS产能占全国总产能的48%，居全国第一位；工程塑料中聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPE）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等产能全国第一；我省氟化工生产企业总产值约占全国氟化工总产值的16%；精细化工产业中传统精细化工产能全国领先，特别在农药及中间体、涂料、合成材料助剂、多功能中间体、染颜料及中间体、油脂化工等方面优势突出，新领域精细化工中电子化学品领
45、域全国领先，部分品种如电子级双氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸锂等全国第一。从技术水平看，我省是全国化工行业技术研发领先的地区。在聚烯烃生产工艺和产品牌号开发、新型聚氨酯扩链剂工艺和产品开发、聚醚胺产品开发、GPPS/HIPS工艺开发等方面确立了引领行业发展的地位。三、 聚焦创新引领，增强内生发展动能坚持改革推动力、开放带动力、创新驱动力“三力联动”，不断破解发展难题，打开发展局面，赢得发展先机。（一）激活科技创新引擎强化企业创新主体地位，积极推动小升高、规升高，培育形成以创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业为重点的创新“矩阵”，国家高新技术企业总数超250家。围绕产业链部署创新链，加强与大院大
46、所、顶尖团队合作共建，推动每个主导产业建成一个研究院、一个专业孵化器、一个产业技术创新联盟、一个产业引导基金。常态化组织长三角科技成果对接、“专家企业行”和“企业高校行”等活动，签订产学研合作协议100个以上，引进转化科技成果160项。坚持引进高层次人才与培养高水平技工双管齐下，开展名校优生东台行，加强沿海职业技术学院订单委培，全年引进大学生3000人以上，定向培养产业技工2000人以上。健全柔性引才机制，打造人才“一站式”服务中心，让东台成为创新资源“引力场”、集聚人才“强磁场”。（二）深化重点领域改革健全市场化、法治化、国际化营商环境，力争评价排名进入全省前20位。持续推进“放管服”改革，加快实现“一窗受理、一网通办、一件事一次办”，达到简单事项当天办结、复杂审批时限减半。积极推动在青浦区、普陀区设立“长三角一网通办”专窗，提供项目咨询、受理、许可、指导一条龙服务，办理全程不见面、不麻烦、不用等。认真落实纾困惠企政策措施，全面升级涉企绿色通道，送上解难“及时雨”，提升政策获得感。推动城投、农投等国有公司回归企业属性、参与市场竞争，成