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1、国土资源工作会议讲话 国土资源工作会议讲话 （一）各位领导： 按照市局的部署安排，我们兰西局要紧紧围绕县域经济中心，把依法行政作为转变传统管理模式、提升管理层次，推进国土资源管理工作上台阶的关键环节来抓，全力提高国土资源管理的行政质量、法制水平和文明程度，牵动国土资源工作提档升级。为此，我们要牢牢咬住既定工作目标，在依法行政上重点突破。 一、20xx年主要工作预期指标 20xx年，我们兰西局两金收入要达到180万元，其中土地年租金90万元，土地出让金90万元;收储纯收益200万元以上;保障项目建设用地需求，耕地保有量不减少，基本农田保护率不降低;加强土地宏观调控功能，规范市场行为，供需全部控制
2、交易;提高土地登记质量，加快城、乡地籍软件平台建设，完成率分别达到80和20。实现上述重点工作指标，在总体工作安排上，我们要以依法行政为牵动，打开升级队伍素质、规范操作流程、拓宽增收门路、塑造部门形象的突破口，引领全局工作不断开拓创新。 二、依法行政的思路选择 当前乃至今后一个时期，国土资源管理进入供需矛盾、利益冲突显现的高发阶段，节约、集约利用国土资源，加快实现与效益优先、集约发展的经济增长模式相适应的国土资源管用方式的根本转变，保证经济社会可持续发展，这就给依法行政提出了新的更高的要求。兰西作为哈市近郊的一个国贫县和十弱县，正在举全县之力建设中国亚麻城和哈尔滨卫星城，汇聚内外发展要素，推进
3、经济转型、产业升级、民生改善和基础建设，加速城、乡工业化进程，在不断扩张县域经济总量的实践中，国土资源成本也在日益增加，站在宏观与微观的交汇点上，面对国家严格控制土地、地方发展需求土地的不对等的新形势，加大依法行政力度，经营好国土资源，放大使用效益，这是创新国土资源管理的重要举措。目前，推进依法行政就是要解决法本观念淡薄、职责履行不到位的问题;管理粗放、违规占用土地的问题;有法不依、执法不严、行政能力不高的问题。客观、理性地认清依法行政所面临的形势和要解决的问题，结合工作实践，我们把依法行政的基本思路确定为：提高思想认识，转变管理职能，有效制衡权利，扩大公众参与。提高思想认识，就是更新行政管理
4、的传统理念，树立以人为本和以法为本的思想观念，善于运用法律手段调整利益关系;转变管理职能，就是把服务作为第一职责，一切工作围绕发展转，一切行为围绕中心转，改进服务作风，树立部门全新形象;有效制衡权利，就是坚持公开、透明的原则，推行阳光操作，杜绝执法不当和失去公平的行政行为;扩大公众参与，就是要加强国土资源法律法规的宣传，扩大广大民众的知情权，实现行政主体与行政对象的和谐。 三、推进依法行政要抓好的几件大事 在今后的工作中，我们兰西局要紧紧依靠市局的坚强领导，牢固树立国土资源管理为经济发展服务的行为宗旨，坚持资源资产管理与经营并重、耕地矿产保护与开发同步的原则，创新思维，硬化措施，主要从三个层面
5、推进依法行政。一是抓队伍建设，提升依法行政能力。把升级干部职工整体素质作为提高依法行政能力的关键环节突出出来，重点采取学习培训、宣传教育、岗位练兵、轮岗锻炼等办法，推进干部队伍增强法治观念和法律素质，蓄积博学多知的思想底蕴，真正在国土系统历练成一专多能的复合型人才，努力打造一支政治强、业务精、品质优、能够担当重任的执法队伍，不断适应经济社会发展变化及依法行政的要求。二是抓制度建设，完善依法行政机制。对不符合行政许可法的规章、制度、文件等进行彻底清理，保证现有规章制度的合法性和可操作性;要建立政务大厅办公制度，推进窗口办文，向社会公示办事流程，降低行政成本，提高工作效率;要全面落实国土资源听证制
6、度，充分发挥听证对促进依法决策和合理行政的重大作用;要建立责任追究机制，推行绩效评议，奖优罚劣，形成有为有位、无为让位的工作导向，在全局上下营造良好的依法行政氛围。三是抓财源建设，做大依法行政成果。要依法加大土地年租金收缴力度，城镇居民土地有偿使用费、街面商服年租金以及企业用地有偿使用收缴力争达到90万元;要扩大收储规模，创新运作手段和模式，力争实现纯收入200万元;要对过去改制企业土地资产关系不清的宗地以及金融部门收回的不良资产依法处置，应收尽收，力争突破100万元;要垄断土地一级市场，搞活二级市场，合理规划用地，依法推进监察，确保土地资源优化配置，增加经济效益。 国土资源工作会议讲话 （二
7、） 同志们： 今天，我们召开全县国土资源工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，总结*年全县国土资源工作，分析当前我县国土资源工作面临的形势，安排部署今年国土资源管理各项工作任务。刚才，县国土资源局曹局长对*年国土资源管理工作进行了安排部署，讲的很具体，很到位，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好今年国土资源工作，再讲三点意见： 一、认清形势，进一步明确国土资源工作的重点 *年，我县全面贯彻落实中央、省、市国土资源管理部门的重大决策部署，紧紧围绕保红线、保发展的战略目标采取了一系列有力措施，使国土资源各项工作稳步发展。一是基本农田得到有效保护。完成了市政府下达我县0.92万
8、公顷耕地保有量指标和0.76万公顷基本农田保护任务。连续六年被*行署评为耕地保护先进单位。二是深入开展重点项目用地的征地拆迁工作。严格实行用途管制制度，严把土地审批审核关，保证了重点项目的用地征地。在规定时限内完成了完成南绕城高速公路、武装部办公楼、公安局看守所、亿家商贸等28个项目的征地拆迁工作，征收土地50公顷，涉及农户464户。三是土地储备任务超额完成。完成土地储备任务2869亩，超额完成了目标责任2021亩的土地储备任务。四是土地开发整理成效显著。投资65万元编制了平安县土地整治规划（*-2021年）。积极争取项目，将平安县列入了湟水流域高标准基本农田整治重大项目建设重点县;完成了投资
9、1681.82万元，建设规模为471.6公顷的平安县高原富硒产业农业示范区土地整理项目。五是土地执法监察力度不断加大。开展新增建设用地清理清查、土地违规违法案件专项查处活动，立案查处31宗违法土地案件，面积778.2亩，罚款44.45万元。大力开展打击四抢专项行动。从14个部门抽调120余人组成联合执法队，制定了科学周密的实施方案，取得了显著成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前国土资源工作面临的突出矛盾。一是耕地保护形势严峻。我县的耕地质量本来就低，随着交通建设和各个重点项目的推进，全县用地需求逐年攀升，市上下达的农用地转用指标，远远不能满足我县经济社会快速发展的用地需求，再加上国
10、家保护18亿亩基本农田的高压线约束下，使得我县耕地保护形势十分严峻，任务更为艰巨。二是违法用地现象比较严重。虽然经过开展新增建设用地清理清查和经常性的土地执法活动，查处了一些土地违法案件，但违法用地现象仍然时有发生，这务必要引起各有关部门的高度重视，并采取切实有效的措施予以遏制。三是矿产资源利用管理形势不容乐观。经过整顿规范，矿产资源违法现象得到遏制，勘查开发秩序有所好转，但利用粗放的局面还没有根本改变，无证勘查、乱采滥挖等现象还时有发生。破坏地貌、损毁土地的问题普遍存在。对上述存在问题，全县上下要有清醒的认识，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，采取得力措施，抓紧抓好管理工作，促进经济社会
11、快速发展。 二、主动作为，进一步提高国土资源管理工作的水平 今年，我县国土资源局要在服务县域经济发展，保证各级各类重点项目建设用地，有效保护国土资源的同时，着力抓好以下重点工作。 （一）全力争取发展用地指标。一要积极争取用地指标。国土部门要把保障用地需求作为全年工作的重中之重，着力解决发展用地的瓶颈制约。要加大土地指标对上争取力度。国土要发挥部门优势，认真研究政策，积极主动与省、市国土资源厅搞好沟通协调，凡是能争取到的用地指标，都要尽最大努力争取。国土部门要与发展和改革局、住房建设和环境保护局、交通局、供电公司等部门搞好沟通，提前谋划，争取有更多项目用地纳入国家和省级用地盘子。二要狠抓增减挂钩
12、。*年争取落实增减挂钩指标800亩。按照国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知要求，将城乡建设用地增减挂钩项目与农村住房改造工程相结合，与扶贫开发异地搬迁相结合，利用增减挂钩，推进城乡统筹，为平安经济社会发展腾出更多空间。 （二）进一步规范和整顿土地管理秩序。当前我县土地违法行为主要表现在土地私买私卖，擅自改变土地用途，划拨土地和集体土地非法入市，未批先建、滥占耕地等方面。它既损害了农民利益、国家利益，也破坏了土地市场秩序，其危害性很大。去年我们开展了打击四抢专项行动，取得了一定效果，但这些现象和问题还没有从根本上得到纠正和解决。今年，要从以下几个方面全力做好此项工作。一要严
13、格执法。各乡镇、各部门要严格按照法律的要求开展打击工作，做到有法必依、违法必究、执法必严。对违法建筑，要做到有一房拆一房，对抢种果木，要做到有一木砍一木，要让企图以四抢牟利者血本无归。二要理与兵并用。做细做实群众的思想工作，积极宣传有关法律法规，把道理讲在前头，把工作做在前头，动之以情，晓之以理，使更多的群众理解支持和参与打击工作，自行拆除违法建筑。对不配合、抵触情绪高的钉子户，要依法实施强拆，以维护法律和政府的威严。对暴力抗法者，公安等部门应积极介入，决不能姑息将就。三要破与立并重。打击四抢是止血的大行动，出手要快、动作要准，要彻底打碎企图以四抢牟利者的美梦。但我们的根本目的还是疗伤，即要从
14、根本上遏制住四抢现象，这就需要建章立制。国土、住建、拆迁等部门要按照法律规的规定，结合我县的实际，并借鉴其他地方的好经验，抓紧研究制订长效管理机制。根据县上的专项行动方案，在前阶段打击四抢工作告一段落之后，国土、征迁等部门要做好甄别整治工作，对农村集体土地及其建筑物与农村家庭户逐一挂钩、核实造册、建档立案，然后按有关要求进行分类处理。这项工作一定要做实做细，为日后的规范管理奠定良好的基础。四要点与面并行。各乡镇、各部门要把严厉打击四抢作为当前的重要工作，统筹协调，全面推进。在全面推进中，又要注意突出打击重点：在区域上，重点打击市中心城区、重点项目建设用地，特别是拟征土地范围内的四抢行为;在对象
15、上，重点打击以四抢牟利的行为，对此类建筑和抢种的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除恶务尽;在方法上，要对那些钉子户实行重点突破，以体现政府打击四抢的坚定意志，达到杀一儆百的效果。五是县国土资源管理局要全力攻坚，开展土地违法违规整治行动，坚决遏制私下买卖土地，违法修建加工企业，在省市县重点项目中抢建、抢栽等行为，严厉打击非法转让国有土地，以划拨土地进行联营、联建或自行开发的行为，及时查处未批先建、滥占耕地的行为，树立国土资源管理部门的执法权威。六要进一步强化土地执法监察大队和新成立的三个乡镇国土资源中心所的力量，加大执法监察力度，围绕预防为主，事前防范和事后查处相结合的基本思路，落实动态
16、巡查制度，及时发现和制止各类违法行为。尤其要加强对农村宅基地管理，切实做到五个不批，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。要认真总结土地市场规范管理的经验，查找违法用地、非法交易屡禁不止的根源，按照建立坚强有力、运转高效的国土资源执法监察体系的要求，努力探索新形势下国土资源执法监察工作的新思路、新途径，建立确保土地市场健康发展的长效机制。 （三）认真落实节约集约用地政策。在目前用地指标十分有限的情况下，要大力推进节约集约用地，进一步提高土地利用水平。一要盘活存量，加大闲置土地清理和处置力度。
17、要全面摸清全县存量建设用地，盘活用好批而未供、供而未用、长期闲置和低效使用的土地。继续推进国有划拨土地有偿使用工作。规范农村集体建设用地的再次流转，切实提高集体建设用地二次利用水平。二要严控增量，进一步提高用地门槛。要把好项目建设用地关，切实按照国家产业政策和市、县产业布局要求供地。要严格落实工业用地控制性指标，逐步提高建设用地定额标准，严格控制项目用地规模。同时，加强建设用地批后监管，细化土地出让合同条款，堵塞漏洞，切实解决不按合同约定时间开工竣工、擅自改变土地用途等问题。三要全面完成历年新增违法用地查处整改任务。要加大*年度新增违法用地整改力度，坚持既处理事又处理人，切实震慑国土资源违法行
18、为。对确定拆除复耕的，要坚决拆除复耕到位，该调整的要及时调整，确保不被约谈、问责。 （四）加强矿产资源开发管理。今后，在矿产资源开发中必须毫不放松环境保护，绝不能走先开发再治理或只开发不治理的老路。要按照边开发、边治理，谁开发、谁治理，谁治理、谁受益、谁补偿的原则，明确责任主体，落实资金保障，最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏，从根本上解决破坏资源和环境污染问题。一是公安、住房建设和环境保护、国土资源管理、安监等部门要继续保持高压态势，加大对矿产资源开发秩序的整顿和规范工作力度，对无证勘查开采、乱采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏耕地、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为，要全面
19、开展专项整治，实现矿产资源合理开发和可持续利用。二是进一步完善和落实动态巡查制度，定期不定期进行巡查，坚决清除整顿工作死角，严格按照实施方案，周密安排，认真组织实施，严密监控矿产资源开发秩序动向，对违法行为发现一起，查处一起。三是国土资源管理部门要认真执行国家关于矿产资源开发的各项法律法规，强化矿业权设置的规划审查，严格执行矿业权审批的条件和程序要求，从严审查矿产资源开发利用方案。要进一步充实监管力量，强化监管职能，切实加大执法力度，不断提高矿产资源开发管理水平，确保国有资产不流失。四是县水利局要加强对各类河道内开采砂石企业和个人的合法性审批，依法对河道非法采砂企业或个人进行严厉查处。督促整改
20、河道开采砂石企业或个人在水务管理中存在的问题，切实加强水务管理。五是县住房建设和环境保护局要加大违法建设的查处力度，防止在违法圈占的土地上乱搭乱建行为的发生;负责对各类矿山企业或个人环境保护合法性审查，做好全县矿山企业生产活动的环境监测，依法查处造成水域、空气污染的矿山企业或个人。六是县安全生产监督管理局要负责对各类矿山企业和个人安全生产合法性审查，依法查处不具备安全生产条件的开采活动，加强安全生产管理。七是县林业局要负责对各类违法违规占用林地情况进行审查，查处非法侵占林地进行违法建设和开采矿山的企业或个人。八是县工商行政管理局要负责对各类违法违规用地单位（个人）营业情况合法性审查，对未经批准
21、的土地或无采矿许可证的矿山企业和个人不予办理工商营业执照。对采矿权到期未办理延续手续的矿山企业和个人的营业执照依法注销或吊销。对无照经营的不法企业依法取缔。九是县供电公司要负责对各类违法违规用地单位（个人）用电合法性审查，对未采取任何环保措施和非法占用国土资源的企业按有关要求停止供电。十是检察院、法院要及时受理国土资源部门移送的案件，对各类的违法用地行为和阻挠破坏项目建设的人和事，要依法严肃处理，形成强大的威慑力。今年，对于旧城改造范围内的粘土矿，不再延续矿权，根据旧城改造项目实施情况关闭粘土矿。滨河路项目征占的平安东庆顺砖厂、平安兴发空心砖厂，限期内申请注销采矿权。城市规划外的粘土矿，可结合
22、实际，整合资源，淘汰落后企业。国土资源管理局对拟关闭的砖厂依法停止办理用地和采矿登记手续，依法对列入关闭名单的粘土砖厂注销采矿许可证。对于张家寨大沙沟砂石矿，要利用整合的形式将张家寨大沙沟的2家砂石矿，整合成一个矿权。整合的矿山，按平安县矿业权设置方案的坐标划定矿区范围，委托有设计资质的单位，编写矿产资源量简测报告，按照青海省矿业权出让转让暂行办法的要求，对整合的采矿权采用招拍挂方式出让。对于白沈沟流域的砂石开采企业，按照合理开采、排污达标、洗砂用水采用循环利用方式的原则，进一步规范各砂石厂生产经营行为。由国土资源管理局对采砂矿区埋设界址桩，矿山企业必须在矿区范围内开采。公安局、住房建设和环境
23、保护局、安监局等部门联合执法，严查非法转让矿权、破坏耕地、越界开采、造成大气污染、毁损耕地、公路、饮用水源地的行为。符合要求的采（洗）砂石厂必须建成规范的排污沉淀池，经环保部门监测达标后方可生产，否则停车整改或关闭。矿山企业待现划定的采矿区开采完毕后，不再延续采矿权。对于小峡镇西沟峡的采石及加工企业，因采矿造成严重环境污染、水土流失、耕地损毁、地质灾害等引发安全隐患的，按平安县小峡镇西沟峡砂石资源开采加工运输综合整治工作方案的通知（平气治办*1号）文件要求，由相关职能部门责令矿山停产并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以处罚和取缔。 三、明确责任，确保国土资源管理工作落到实处。 国土资源管理
24、工作涉及多方面利益，影响面广，任务艰巨。各乡镇、各部门要进一步明确责任，加强领导，强化措施，把各项工作落到实处。 一要齐心协力抓落实。各乡镇、各部门要树立全局一盘棋的观念，始终把国土资源管理工作摆在工作的突出位置，着眼大局，积极支持，主动配合，齐抓共管，统筹推进，对各项工作做好早谋划、早安排、早落实、早见效。各乡镇要强化责任意识，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，责任落实到人头，切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。 二要坚持齐抓共管。国土资源工作呈现出综合性、全局性不断增强的特点。国土部门要充分发挥职能作用，积极沟通协调，主动寻求支持。各乡镇、各相关部门要牢固树立全局观念，着
25、眼大局，积极支持，主动配合，共同做好国土资源工作。国土资源管理、住房建设和环境保护、公安等部门要定期沟通情况，互通信息，分析问题，研究措施，妥善解决各类突出问题。各乡镇要积极支持基层国土所开展工作，切实加强辖区范围内的国土资源管理。 三要加强自身能力建设。国土资源工作职责神圣，任务艰巨。要顺利完成今年的各项目标任务，加强自身建设，全面提高执政能力是最基本的保证。首先，要强化领导班子建设。班子成员要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到国土资源管理的中心工作上来，统一到狠抓各项工作任务的落实上来，一心一意谋事业，专心致志谋发展;要自觉坚持集体
26、领导和个人分工负责的制度，做到分工不分家，补台不拆台，讲政治、讲正气、讲团结，相互配合，相互支持，不断增强领导班子合力;班子每个成员要善于思考问题，敢于坚持原则，勇于承担责任，率先垂范，以行带队，树立领导干部的良好形象。二要加强干部队伍管理，提高干部队伍素质，严格执行纪律制度，切实改进工作作风，努力使全体干部的政治思想、业务能力、纪律作风再上一个新台阶，树立国土资源系统干部职工政治强、素质高、作风硬的良好形象。三要狠抓工作落实。落实是为政之要，不抓落实、不会落实的领导是无能的领导。要增强落实的能力，最重要的是我们每位干部要增强工作的事业心和责任感，要努力达到事事认真负责，事事一丝不苟，事事全心
27、全意。 同志们，做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大，我们必须坚定信心，强化措施，攻坚克难，扎实抓好各项工作任务，为推动全县经济社会跨越式发展作出更大的贡献。 谢谢大家。 国土资源工作会议讲话 （三） 一、以两城建设为重点，加快推进新型城镇化发展 第一，要确立更高的定位，打造县级中等城市，推进新型城镇化。要把打造县级中等城市作为近两年的发展目标，彻底破除县城思维，按照中等城市的标准推进两城三区建设，不断提高城镇化发展水平。要确立新型城镇化的发展目标，所谓新型城镇化，就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，这要作为我们的长远发展
28、目标和定位。 第二，着力提高规划水平，以规划的高起点推动城市的高品位。要系统完善规划，按照全域无为的理念和五规合一的要求，抓紧完善无城城南新城、城东新区、高沟滨江新城规划体系，加快修编乡镇总体规划和中心村规划，不断扩大规划覆盖面。要科学编制规划，舍得花重金、借外力、请高手，提升规划档次和水平。要严格执行规划，建立健全规划执行监督机制，提高规划的执行力。 第三，更加注重产业支撑，以产业发展推动城市发展。要把产业发展与城乡建设有机结合起来，坚定不移走新型工业化和新型城镇化互动发展的道路。要因地制宜发展城市经济，提升传统服务业，发展现代服务业，强化城市的产业支撑。今年，我们全面启动无城城东新区建设，
29、就是体现了产城一体、产城融合的要求。高沟经济开发区要围绕千亿园区发展计划，进一步加大产业培育力度，助推高沟滨江新城发展。 第四，坚持新城建设与老城改造同步，推动城市功能的完善。在推进两城建设中，无城城南新城、城东新区和高沟滨江新城建设是着力点所在，必须集中精力、形成合力、加快推进。在推进新城开发建设的同时，要坚持统筹共进、分步推进原则，加快改造无城老城区域，努力把老城做美、新城做亮。 第五，进一步完善推进机制，加快城建重点工程建设。无城六大城建指挥部和高沟滨江新城建设指挥部，对各自范围内的城建重点工程，要明确任务和责任，抓紧时间推进。一是规划设计要快。二是前期工作要快。特别是对拆迁问题，要坚持
30、疏导思想、有情拆迁、规范操作，决不损害群众利益。三是施工推进要快。县委、县政府将坚持每月调度、督查、考核机制，严格问责问效。 第六，加大经营城市力度，以科学的运作和管理推动城市建设步伐加快。要树立经营城市的理念，以城投公司、宜居公司为平台，以债券、基金等方式融资，拓宽城建融资渠道。要下大力气推进城市招商引资，积极引进战略投资者。要进一步盘活城市土地资产，认真做好土地管、养、供文章，走活经营城市这盘棋。 第七，加快城乡统筹发展，推进特色城镇和美好乡村建设。要突出抓好小城镇建设，以新市镇为示范，以中心镇和乡镇集镇为重点，打造精致、生态、宜居特色城镇。要坚定不移地走产业兴镇、特色强镇之路，培育特色产
31、业，发展民营经济，鼓励全民创业，壮大小城镇经济。要在总结去年经验的基础上，进一步抓好规划、整合资金、搞好保障，加快今年38个美好乡村中心村建设，努力改善农村面貌，促进城乡统筹发展。 第八，坚持生态、经济和社会文明的有机统一，努力建设可持续发展的城市。一方面，要始终把生态环境保护放在首位，注重人与自然和谐。另一方面，要始终坚持以人为本，注重社会和谐，防止和避免出现城市二元结构，创造公平公正的社会环境，使全体人民共享城市发展成果。 二、以文明创建为抓手，不断提升无为整体形象 要坚定信心，锲而不舍，争创全国文明县城。各项工作都要按照全国文明县城的创建要求，进一步拉高标杆，提升水平，确保今年文明创建工
32、作在全市争先进位，为争创全国文明县城打下坚实基础。 要突出重点，健全机制，不断提升文明创建水平。一要在开展综合整治上下功夫。重点抓好市容市貌，环境卫生，交通秩序，居住小区、老旧小区、背街小巷，文化市场和社会治安，窗口行业等六项整治。二要在抓好文明指数测评上下功夫。要加强文明创建宣传，开展群众教育活动，引导市民从养成文明行为习惯开始，积极参与到文明创建工作中来。三要在提升群众文明素养上下功夫。要扎实开展树无为形象、促科学发展思想解放大讨论活动，每个干部、每位群众都要把自己摆进去，找一找差距，想一想怎么改进工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建设，广泛开展以弘扬雷锋精神为主题的志愿服务活动，努力
33、在全社会形成讲文明、除陋习、树新风的良好风气。四要在健全长效机制上下功夫。要进一步完善网格化管理、数字化城管、经常化志愿服务和常态化上路等机制，提升文明创建水平。要进一步健全定期例会、定期督导和督查整改机制，及时研究、协调、解决文明创建中的问题，采取有针对性措施抓整改、抓落实、抓提升。 要严明责任，严格奖惩，确保文明创建取得实效。继续对乡镇、职能单位、窗口行业、城内社区等进行分类考核，确保文明创建各项措施真正落到实处。同时，今年还将每月不定期委托第三方对涉创单位和城内社区文明创建工作进行考核。 三、以国土管理为支撑，为经济社会发展提供要素保障 一要提升用地保障能力。要主动研究有关用地政策，加强
34、对上沟通协调，积极上报点供和独立选址项目，尽可能多报项目由国家部委审批，加大用地指标争取力度。要坚持突出重点、有保有压的原则，重点保证重大招商项目、产业升级项目、基础设施、民生工程等项目用地需求，把宝贵的指标用在刀刃上，发挥最大效益。 二要创新举措破解难题。要总结经验、加大力度，继续把农村土地综合整治、联圩并圩、复耕增地和工矿废弃地整治作为农村工作的一号工程来抓。各乡镇都要及早谋划、认真筛选，积极上报项目，加大实施力度，加快推进速度，确保及时通过验收，打好工作主动仗。要抢抓工矿废弃地整治试点的机遇，加快推进废弃工矿复垦工作。 三要科学保护利用土地。要强化耕地保护意识，严格执行基本农田保护制度，
35、实现保护与发展同步。要大力推行节约集约用地，严格用地审批，优化用地结构，坚决杜绝土地资源浪费现象。要加大闲置土地清理力度，把闲而不用、圈而不建的土地清理到位，对效益低下用地项目要腾笼换鸟，提高土地综合利用效益，积极争创全国节约集约用地模范县。 四、以强化责任为根本，确保各项目标任务圆满完成 一要加强组织领导，落实目标责任。对城乡建设和文明创建工作，县委、县政府已经调整成立了领导组和指挥部，各乡镇、各部门要迅速调整成立相应组织机构，实行严格的领导责任制与目标责任制，确保任务落实。 二要加强舆论宣传，广泛发动群众。要充分利用电视、网络等媒体，广泛深入宣传城乡建设和文明创建的重要意义，进一步把全县力
36、量动员起来，把各方面资源有效利用起来，形成人人参与、合力推进的良好氛围。 三要加强协调联动，形成强大合力。各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，对职责范围内的工作，要敢抓敢管，尽职尽责;对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门要密切配合，形成推进工作的强大合力。 四要加强督查考核，坚决兑现奖惩。对这三项工作，相关部门、两办督查室和纪检监察部门，要加强督促检查，严格进行考核，对表现优秀、成绩突出的给予大力表彰，对措施不力、工作缓慢的给予通报批评，并追究相关人员的责任。 五要加强纪律要求，廉洁公正办事。所有参与城市建设和文明创建的单位以及国土等执法部门的广大干部，一定要严格执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自觉遵章守纪，严格要求自己，树立良好形象。 第 18 页 共 18 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。