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1、宜兴氟材料项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 绪论10一、 项目提出的理由10二、 项目概述11三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标14六、 项目建设进度规划14七、 研究结论15八、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 项目建设背景及必要性分析17一、 化工产业优化提升的发展机遇17二、 国外化工产业发展潜力及趋势20三、 推进美丽宜兴建设，持续显化和放大生态宜居优势23四、 我国化工产业发展潜力及趋势26五、 项目实施的必要性32六、 创新生态优化工程32七、 人才队伍壮大工程33八、 标准体系建设工程34九、 实施双碳目标
2、支撑工程36第三章 项目建设单位说明38一、 公司基本信息38二、 公司简介38三、 公司竞争优势39四、 公司主要财务数据40公司合并资产负债表主要数据40公司合并利润表主要数据41五、 核心人员介绍41六、 经营宗旨43七、 公司发展规划43第四章 行业、市场分析50一、 江苏化工产业全国领先50二、 江苏化工产业全国领先51第五章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第六章 运营管理模式61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65五、 严格危险废物监管71六、 提升应急救援能力72七、 加强安全教育培训73八、
3、防范园区安全风险74九、 落实产业源头管控74十、 强化行业安全监管76十一、 加强危化品安全管理77十二、 推进基础设施配套工程建设79十三、 推进生态环境保障工程81第七章 法人治理86一、 股东权利及义务86二、 董事89三、 高级管理人员95四、 监事97第八章 创新驱动99一、 积极扩大内需，主动服务构建新发展格局99二、 企业技术研发分析100三、 项目技术工艺分析102四、 质量管理103五、 创新发展总结104第九章 SWOT分析106一、 优势分析（S）106二、 劣势分析（W）107三、 机会分析（O）108四、 威胁分析（T）109第十章 产品规划与建设内容117一、 建
4、设规模及主要建设内容117二、 产品规划方案及生产纲领117产品规划方案一览表118第十一章 建筑工程方案119一、 项目工程设计总体要求119二、 建设方案120三、 建筑工程建设指标121建筑工程投资一览表121第十二章 进度计划123一、 项目进度安排123项目实施进度计划一览表123二、 项目实施保障措施124第十三章 风险评估分析125一、 项目风险分析125二、 公司竞争劣势132第十四章 投资计划方案133一、 投资估算的依据和说明133二、 建设投资估算134建设投资估算表136三、 建设期利息136建设期利息估算表136四、 流动资金137流动资金估算表138五、 总投资13
5、9总投资及构成一览表139六、 资金筹措与投资计划140项目投资计划与资金筹措一览表140第十五章 经济效益分析142一、 经济评价财务测算142营业收入、税金及附加和增值税估算表142综合总成本费用估算表143固定资产折旧费估算表144无形资产和其他资产摊销估算表145利润及利润分配表146二、 项目盈利能力分析147项目投资现金流量表149三、 偿债能力分析150借款还本付息计划表151第十六章 总结说明153第十七章 附表附录155主要经济指标一览表155建设投资估算表156建设期利息估算表157固定资产投资估算表158流动资金估算表158总投资及构成一览表159项目投资计划与资金筹措一
6、览表160营业收入、税金及附加和增值税估算表161综合总成本费用估算表162利润及利润分配表163项目投资现金流量表164借款还本付息计划表165报告说明要促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要也提出了智能化、绿色化、高端化的发展导向，构建循环发展、绿色低碳、本质安全的现代产业链。2020年12月，明确将碳达峰和碳排放工作列为2021年八大重点任务之一，并提出向调整能源结构、加快碳市场建设、国土绿化等方面推进。根据谨慎财务估算，项目总投资10865.17万元，其中：建设投资8544.77万元，占项目总投资的78
7、.64%；建设期利息106.77万元，占项目总投资的0.98%；流动资金2213.63万元，占项目总投资的20.37%。项目正常运营每年营业收入22000.00万元，综合总成本费用17856.04万元，净利润3027.74万元，财务内部收益率20.95%，财务净现值3127.16万元，全部投资回收期5.64年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技
8、术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目提出的理由在推动化工企业进入合法合规园区的同时，对于“散乱污”化工企业的治理也在同步进行。据不完全统计，截至2020年底，已有10余省发布了关于化工园区和辖区内化工企业的阶段性整治成果和未来的规划，涉及近千家园区的取消，数万家化工企业的关改搬转。江苏省是化工大省，2016年启动“两减六治三提升”（即“263”行动），开展化工行业“四个一批”专项行动。2019年4月，省委办公厅正式下发江苏省化工产业安全环保整治提升方案，提出“依法依规推进整治提
9、升”、“压减沿江地区化工生产企业数量”、“压减环境敏感区域化工生产企业数量”等举措。江苏省对化工产业史无前例的重拳出击，深刻影响着化工产业的转型发展。2020年4月8日召开的省委常委会上指出，要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性；要实事求是、分类施策，通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系数低、污染严重的化工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次；要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升。这表明整治提升化工产业，绝不是不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。依托现有氟化工产业基础，发挥原料配套优势，把握国家发展新基建和战略
10、性新兴产业带来的历史性发展机遇，打造原料、产品和市场应用为一体的氟材料产业体系，以高性能含氟聚合物及制品和低温室效应含氟ODS替代品、电子特气为发展重点，实现氟材料产业自身高质量发展的同时，助力实体经济转型升级。充分利用超高分子量聚四氟乙烯的产业化优势，提高产品质量并扩大生产规模。重点发展国内空白或外资企业垄断的产品实现产业化或产业升级，大幅提升高端氟材料产品的自给率。支持高性能氟材料品种及牌号的产业化。重点发展可熔性聚四氟乙烯、膜级和粘合剂级聚偏氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE）、高速挤出级聚全氟乙丙烯树脂、四丙氟橡胶、全氟醚橡胶等品种，提升我省高端氟材料产品的有效供应能力，满足下游行
11、业对高端氟材料的需求。二、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：宜兴氟材料项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：崔xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合
12、规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企
13、业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约21.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设
14、。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨氟材料/年。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10865.17万元，其中：建设投资8544.77万元，占项目总投资的78.64%；建设期利息106.77万元，占项目总投资的0.98%；流动资金2213.63万元，占项目总投资的20.37%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资10865.17万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）6507.20万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额
15、4357.97万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：22000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17856.04万元。3、项目达产年净利润（NP）：3027.74万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.95%。5、全部投资回收期（Pt）：5.64年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8679.19万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其
16、建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14000.00约21.00亩1.1总建筑面积24570.121.2基底面积8960.001.3投资强度万元/亩395.332总投资万元10865.172.1建设投资万元8544.772.1.1工程费用万元7402.252.1.2其他费用万元936.622.1.3预备费万元205.902.2建设期利息万元106.772.3流动资金万元2213.633资金筹措万元10865.173.1自筹资金万元6507.203.2银行贷款万元4357.974营业收入万
17、元22000.00正常运营年份5总成本费用万元17856.046利润总额万元4036.997净利润万元3027.748所得税万元1009.259增值税万元891.4210税金及附加万元106.9711纳税总额万元2007.6412工业增加值万元6920.4113盈亏平衡点万元8679.19产值14回收期年5.6415内部收益率20.95%所得税后16财务净现值万元3127.16所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 化工产业优化提升的发展机遇（一）政策引导产业健康发展针对我国化工产业存在的产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，中央经济工作会提出坚持深化
18、市场化改革，着力激发微观主体的活力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是将推动制造业高质量发展列为重点任务之首，将更大规模的减税降费、降低企业负担，相信积极的财政政策和偏宽松的货币政策都会以实体经济和中小企业为重点，以定向积极和定向宽松为目标。特别是民营企业座谈会以后，政策效果逐步显现，民营经济活力和潜力集中释放，为化工产业高质量发展注入了新的活力。（二）产业结构优化潜力巨大我国化工行业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚存在，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加剂）等特种化学
19、品，国内市场长期处于供给不足的状态。这是化工行业转型升级和结构性优化的现实市场需求，也是化工行业未来高质量发展的机遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，增强了我国化工市场继续主导全球市场的发展动力。（三）整治提升焕发行业生机全国范围内多地推进化工产业安全环保整治提升工作，使化工产业开始焕发生机。我国乃至整个国际都面临着百年未有之大变局，各个行业都在谋求新发展，通过化工产业安全环保整治提升，不断落实新发展理念，本质安全得到提升、区域布局得到优化、低端产能大幅减少、土地资源得到合理利用、企业发展思路和园区发展定位得到明晰，化工产业开始焕发生机。（四）疫情后期优化发展方向
20、新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但综合来看，中国经济增长保持韧性，长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期且总体可控的。后疫情时期，世界石化产业将重构，进入新的变革与调整期。我国化工产业将朝着原料多元化、产品需求差异化、营销电商化、产业绿色低碳化、产业智能化等方向发展。随着电商的迅速兴起，对传统化工产业和传统产销模式产生冲击，营销电商化改革也是化工生产企业的营销趋势。绿色发展、低碳发展已经成为发展潮流。我国政府高度重视生态文明建设，修订出台了严格的环境保护法，对排污、碳排放的标准和要求均有所提高。（五）国内循环增加行业机遇我国正逐步形成以国内“大循环”为主体，国内、国际“双循环”相互促进
21、的新发展格局。国内“大循环”的增强为我国化工产业发展带来新的机遇。一方面，化工行业在国内经济“大循环”中有良好基础，增长动力将由要素投入驱动进一步向创新驱动转换，发展方式也由粗放式规模扩张更进一步向集约式绿色低碳转换，行业在国内“大循环”中需把提高发展质量和经济效益作为发展的主旋律。另一方面，化工行业在国内“大循环”中大有可为。目前我国化工行业的产业链是完整的，但部分环节还十分脆弱，需要“补链强链”，而“补链强链”过程就会产生许多新机会。（六）双碳目标带来行业挑战中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和目标，比以往的碳减排目标更加严格。化工行业
22、作为国民经济的重要支柱产业和原材料配套工业，在实现国家“碳中和”目标的过程中挑战和机遇并存，国内能源消费结构和化工产业会发生深刻变化，对新能源的高效利用、对传统化石原料的科学替代、对生物基路线的深度开发都为化工产业带来新的挑战。二、 国外化工产业发展潜力及趋势（一）亚洲仍是增长中心东亚地区是世界宏观经济增长重要驱动力，制造业不断向亚太地区集中，提高了化工产品的需求量。亚太地区人均化工产品消费量与欧美发达国家的差距逐步缩小，保持着巨大的消费增长潜力。未来化工产品消费增量主要集中在人口众多、经济体量大、制造业占比高、经济增长稳定的国家。近年来大型化工集团通过跨国并购、重组、合资或独资等方式，不断向
23、亚太地区新兴经济体国家拓展市场。东亚和东南亚目前已成为世界制造业中心，具备产业发展潜力和城市发展空间，将保持世界化工市场增长的中心地位。（二）产业结构加速调整随着发达国家市场逐步成熟和产业技术进步，世界化学工业正进行新一轮的产业结构调整和转型升级，自主创新能力加快提升，产业结构层次不断优化。一方面，资源导向型产业集中度不断提高，如能源、生物质、化学矿转化等。另一方面，客户导向型产业在产品种类上日益精细，差异化程度加深，如新型功能材料、电子化学品、膜材料、纳米材料和催化剂等。世界各发达经济体长期注重产业结构调整，根据资源、能源、人口、健康、环境等发展趋势，加速向材料科学、生命科学、环境科学产业转
24、移。（三）企业加强业务聚焦跨国化工企业通过持续的业务整合和优化，逐步退出低附加值、高污染的传统化工领域，向更专业化方向发展，进一步加强在所属领域的优势地位。发达经济体的企业通过停止或减少本土的化工生产，转向在资源国或具有市场发展潜力的地区投资。新兴经济体的部分企业则寻求更多的海外发展机会，在发达国家寻求并购对象。在发达经济体对全球一体化支撑变弱的背景下，新兴经济体企业的海外发展道路愈发重要。（四）原料多元趋势加深在国际能源市场复杂化的背景下，世界各国根据国情制定和调整能源战略，大力实施原料供应多元化成为全球化工产业发展的重要特征。其中，表现最为突出的包括：非常规油气资源开发的技术逐步成熟，轻烃
25、、凝析油、重油在化工原料中的比例将继续提高；以煤为原料生产烯烃、油品、天然气、乙二醇、芳烃等技术已经逐步成熟，竞争力和生存能力得到市场验证，在煤炭资源丰富的国家还将取得进一步发展；生物质原料的替代作用得到高度重视，有助于推动化工行业实现绿色低碳发展。（五）创新驱动继续深化在传统化工产业产能过剩、成本持续上升、盈利空间不断被压缩的情况下，生产高技术含量和高附加值产品，实现产品高端化差异化，已成为企业生存和发展的最主要途径。科技创新成为化工产业转型升级的主要驱动力，以技术创新驱动结构转型已成为抢占未来竞争制高点的关键。化工新材料将成为发展最快、竞争最激烈的产业。其中，价值更高、性能更突出的高端化工
26、新材料的开发和应用备受关注，特别是生物医药、包装材料、汽车轻量化材料、电子化学品、功能建筑材料等将加快发展，化工新材料的市场份额将迅速扩大。生命科学产业将取得重大进展。随着人口的快速增长和老龄化步伐加快，人们逐渐认识到医疗和营养保障对于人的身心发展至关重要，因此对更安全和更健康的食品、药品的需求也将逐步提高。未来十年，大力发展生命科学，是实力雄厚的跨国公司努力追求的另一个重大战略目标。（六）信息技术推动变革物联网、云计算、大数据等新一代信息技术进入大规模商用阶段，为传统的化工生产方式带来革命性变化。一是使化工生产流程深度集成优化，在“安、稳、长、满、优”的基本要求之上，进一步提高资源利用、生产
27、和管理效率。二是通过引入信息化平台，改变传统化工企业供应链效率低、仓储需求量高的状况，实现上下游企业以及跨产业的协同运营。三是通过建立信息服务平台，强化与客户沟通合作，促进化工产业由传统生产模式向新型服务模式转变。四是面向全球化经营，通过信息手段将世界各地的生产、物资、物流、人力等进行全面整合优化。三、 推进美丽宜兴建设，持续显化和放大生态宜居优势以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以建设美丽宜居城市、美丽田园乡村为抓手，打造长三角最佳生态宜居城、最美生活“后花园”。（一）加强国土空间开发保护对接国家、省市重大战略规划，构建以国土空间总体规划为纲领、各类专项规划
28、为支撑、详细规划为实施操作依据的空间规划体系，实现“多规合一”。优化“一圈三带”空间布局，完善城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体发展、乡村经济多元发展的城乡一体空间布局，构筑产业、城市、生态、文化良性互动发展战略构架。优化各板块主体功能定位、产业发展方向，推动形成东部科创带、北部产业带、西部农业带、南部旅游带齐头并进的产业发展布局，实现融合发展、错位竞争。实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，对自然保护地、重要水源地、文物等实行特殊保护制度，健全国土空间规划动态监测、定期评估预警和实施监管机制，强化规划执行刚性；研究探索产业用地保障线、历史文化保护控制线、战
29、略“留白”用地控制线划定，为未来发展预留空间。（二）提升生态环境质量围绕长江经济带高质量发展总体要求，坚持山水林田湖草系统治理，全面推进生态保护引领区建设、生物多样性保护和太湖治理。加强水源地保护，推进涵养区建设，加快应急备用水源地建设，确保饮用水安全可靠；深入推进重点流域水环境综合治理，继续实施控源截污工程，落实“河湖长制”“点位长制”“断面长制”，确保水质稳定达标；深入推进太湖治理，实施竺山圩退圩还湖工程，积极融入环太湖生态圈建设，为建设世界级生态湖区作出宜兴贡献。持续打响蓝天保卫战，推进温室气体与大气污染物协同治理，全面消除重污染天气，始终确保空气质量“双达标”。全面实施土壤污染源头预防
30、、调查评估、风险管控、治理修复，确保农用地和建设用地安全得到全面保障。建立覆盖垃圾分类化收集、无害化处置、资源化利用全流程的固废处置体系。支持企业开展能源梯级利用、废水循环使用、固废综合利用。（三）推动绿色低碳发展推进重点行业和重要领域绿色化改造，开展绿色企业培育行动，构建以市场为导向的绿色技术创新体系，推动生态工业园区建设和循环化改造，加快构建生态经济体系。全面建立资源高效利用政策体系，完善能源、水资源、建设用地等总量与强度“双控”机制。完善绿色消费政策体系，提高绿色产品供给水平，鼓励市民绿色出行，引导全社会践行简约适度、绿色低碳的生活方式。建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补
31、偿。参与建设长三角生态产品交易中心。（四）打造美丽宜居城市深化省美丽宜居城市建设试点，提升东氿新城品质，启动高铁新城建设，加强丁蜀城区特色化建设，加快推进旧城更新步伐，全面提升城市品质。更加注重增强城市的科技创新功能、要素集聚功能、枢纽经济功能，大力发展现代城市经济。加快畅通对外交通大动脉，完善市内快速路网、公交快行系统，基本建成“内畅外达、运行高效、宜居宜游”的现代综合交通运输体系。按照百年大计理念和中心城市要求，实施城市有机更新，推进城市功能完善，强化历史文化保护，塑造城市特色风貌。按照人口结构规模、流动规律和消费升级趋势，优化提升多层次公共服务配置体系，构建城市幸福生活服务圈。深入推进智
32、慧城市、海绵城市、韧性城市建设，统筹抓好生产安全、城市安全、公共安全，不断提升城市治理水平。四、 我国化工产业发展潜力及趋势“十四五”是我国石化和化工行业转型发展的关键时期，要努力实现高质量发展。我国石化化工行业高质量发展的总体要求是以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业。推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化，按照“重质轻量”的原则，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力，推动我国向石化和化工产业强国迈进。（一）合理配置资源、优化产业布局按照全国主体功能区域规划及产业布局规划要求
33、，结合国家“一带一路”战略、长江经济带发展战略、京津冀一体化等发展战略，优化布局化工园区。在“十三五”有序推进大型石化产业基地及重大项目建设的基础上，“十四五”继续推动并完成，提高炼化一体化水平，增强烯烃、芳烃等基础产品保障能力，“十四五”期间不再布局新的综合性大型石化基地。综合考虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础和经济效益等因素，在中西部符合资源环境条件地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条件要求，稳步开展现代煤化工关键技术工程化和产业化升级示范，着力提升资源利用和环境保护水平，提高装置竞争力，促进煤炭资源清洁高效利用。（二）深化结构调整，推动动能转换“十四五”期间，继续控制炼油、
34、尿素、磷铵、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、电石、黄磷等过剩行业新增产能，实行“等量或减量置换”政策。加强现有传统行业装置的技术改造，鼓励企业采用新技术，提高企业的经济效益。加强产品应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消费量。鼓励企业搞好节能减排，通过差别电价、惩罚性电价水价、以及非居民用水超定额计划累进加价和差别污水处理费、排污费等差别化政策，提高落后产能使用能源、资源、环境的要素成本。通过资源整合，加快建设一批具有引领作用的大型企业和企业集团，提高产业集中度，形成一批世界一流企业和“单项冠军”企业。要强化品牌意识，提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的国际知名品牌。（三）加
35、强园区建设，鼓励技术改造按照“一体化、规模化、园区化、集约化”原则，加强园区建设，提升安全环保水平。要汲取以往的经验教训，全面开展现有化工园区的清理整顿，对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出。企业在“搬迁入园”时，要因地制宜地编制好企业规划，合理安排好产品结构和生产规模，在保证环保和安全的前提下，千方百计地提升企业的经济效益。要建立园区项目准入管理制度以及项目评估制度，实施规范的准入条件管理。要建立化工园区规范建设评价标准体系，开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量。要对园区进行规范认证，对园区内企业要经常督促检查，对不合格的企业
36、要及时限期改造或清理退出。要加强园区公共平台建设，提高综合服务水平。要完善基础设施及监控、应急系统等配套保障，开展“智慧化工园区”建设。（四）紧抓创新驱动，抢占发展高点围绕满足国家重大工程及国计民生重大需求，加快培育石化化工战略新兴产业，着力突破一批共性关键技术和成套装备。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系。重点开发高性能、高附加值精细化工产品，向产业链中高端迈进。大力推动化工新材料与现代轨道交通、汽车、航空航天、军工、建筑等领域的协同发展。要集中力量，开发一批关系国计民生的重大课题，开发一批处于国际领先的重大引领性创新工程，开发一批对于行业具有带动作用的创新技术，
37、开发一批可以解决行业共性的难点、堵点的实用工程实践。要重点推进新产品应用技术开发，加快培育新产品市场。要加强知识产权保护，加大人才培养和引进。（五）坚持绿色发展，深化节能减排按照产业政策，实施淘汰落后产能。积极推进清洁生产技术与可再生资源和过程排放控制技术，强化源头和过程管理，搞好循环经济，减少“三废”和二氧化碳排放，提高综合利用水平。鼓励发展节能减排的新技术、新产品和新设备。重点开发推广高毒原料替代技术，推广催化加氢、绝热硝化等清洁生产工艺。淘汰含铅涂料平炉法工艺生产高锰酸钾、间歇焦炭法生产二硫化碳、有钙焙烧法生产重铬酸钠等高污染工艺。全面实施挥发性有机物（VOCs）综合整治，加快炼油、涂料
38、、农药、胶粘剂等领域有机溶剂替代和生产过程密闭化改造。重点开发煤化工、染料、农药等行业废水治理及再利用技术和废旧塑料、轮胎等有机物的回收利用技术。加强工艺装置余热综合利用，提高蒸汽等级和能效水平。大力推进煤灰、碱渣、磷石膏、电石渣等固体废物综合利用，鼓励利用焦炉气、电石炉气和黄磷尾气等生产化学品。加强可降解塑料的开发和推广应用。（六）促进智慧融合，提高管理水平积极推动工业互联网、云计算和5G在行业中的应用。继续做好行业应用试点示范，开展重点行业智能车间、智能工厂以及智慧化工园区建设，推进仓储物流、销售服务和企业管理的应用，促进企业和园区的产业与信息化融合发展。建立健全化肥、农药、涂料等生产监督
39、及产品追溯系统，建立产品追溯数据库，推进生产企业商品编码体系建设，大力推广追溯体系的应用。鼓励生产企业建立产品用户基础信息库，推动企业向服务型和智能型转变，提高生产企业与客户之间的融合度。（七）加强国际合作，加大开放步伐坚持全球化发展理念，扩大对外开放。加强国际交流和合作，扩大国际贸易。稳定石油和天然气、天然橡胶、硫磺等资源型产品进口，提高国内市场保障能力。增大传统产品的对外出口，减少贸易逆差，减少国内市场压力。借“一带一路”发展机遇，对油气和煤炭等资源丰富的国家，增大对外建设投资。利用国内市场和人工等优势，吸引外商来华投资，尤其鼓励外资在高端化学品、化工新材料和高端装备等领域的投资，鼓励境外
40、企业和科研机构在国内建立全球研发中心，提高更高层次的利用外资水平。积极鼓励国内企业开展境外并购、参股和建立实验基地以及营销服务体系，壮大企业规模和竞争力。积极参加国际行业组织活动，参与制定国际规则和解决国际争端，提高在国际组织的地位，提升国际话语权。（八）化工生产安全要求及环保形势我国化工行业正处于升级发展阶段，在产业发展的同时，安全和环保问题日益突出。目前我国化工企业安全环保工作中存在的突出问题包括安全环保理念较落后、部分企业安全环保工作流于形式、忽略安全风险评价、缺乏安全环保机制建设等。为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，我国已
41、制定系列法律法规。2020年2月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见。这是历史上又一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件。在推动化工企业进入合法合规园区的同时，对于“散乱污”化工企业的治理也在同步进行。据不完全统计，截至2020年底，已有10余省发布了关于化工园区和辖区内化工企业的阶段性整治成果和未来的规划，涉及近千家园区的取消，数万家化工企业的关改搬转。我省是化工大省，2016年启动“两减六治三提升”（即“263”行动），开展化工行业“四个一批”专项行动。2019年4月，省委办公厅正式下发江苏省化工产业安全环保整治提升方案，提出“依法依规
42、推进整治提升”、“压减沿江地区化工生产企业数量”、“压减环境敏感区域化工生产企业数量”等举措。我省对化工产业史无前例的重拳出击，深刻影响着化工产业的转型发展。2020年4月8日召开的省委常委会上指出，要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性；要实事求是、分类施策，通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系数低、污染严重的化工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次；要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升。这表明整治提升化工产业，绝不是不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，
43、引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。六、 创新生态优化工程（一）鼓励开展中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场地和配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，重点面向企业的研发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基金、专项基金等方式，加大对中试活动的支持力度。（二）产学研用协同发展鼓励研发工作向应用方向发展，增强研发工作的功能性和针对性，将产品
44、的终端应用、工艺技术的切实提升作为科技创新工作的出发点。加大生产企业、高校、科研院所、下游消费用户之间的联系，使消费用户对相关产品的需求能够准确反映给研究团队和生产团队，实现生产、应用一体化协同研发，提高研发工作的实际效率。（三）完善创新鼓励体系扶持鼓励科技创新，对产业升级发展影响重大的新产品、新工艺、新技术提供政策资金支持。建立科学可行的创新评价体系，设置合理的评价指标，对技术水平、研发进度、对行业发展的意义进行综合评价，优先支持通过中试且有工业化可能的创新成果，对取得创新成果的企业和个人给予相应的奖励或鼓励。七、 人才队伍壮大工程（一）加大领军人才引培引进和培育化工产业创新团队，争取更多国
45、家级化工行业人才落户江苏。支持高等院校、科研院所、企业自主吸引和选聘国内科研人员，完善政府与企业联合引进人才的方式。依托省内各类人才计划，加大高端化工人才、急需紧缺人才、特色产业人才的引培力度，为全省化工高端发展奠定智力基础。（二）加强专业人才培养围绕全省化工产业实现高端发展目标，重点加强高端化工行政管理、高端化工企业家、高端化工专业技术人才的培养，进一步巩固和提升全省化工产业发展的智力支撑。加强高等学校化工学科建设，丰富学科门类，做好化工行业宣传，各院校适当提高化工专业学生招生比例，优化研究生培养计划，重视理论与实践结合的培养模式，为化工产业发展做好人才储备。（三）壮大技术工人力量推动高职高
46、专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和能力的高素质劳动者。加强校企合作，制定培养目标、开设相关课程和编写教材，共同实施培养、提高培养质量。推动建设化工职业院校，加强专业人才培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快技术工人培养。（四）加强人力资源服务健全人才任用、评价、激励和流动制度，加快建设全省人力资源公共信息服务平台和人力资源数据库，开展化工人才统计分析和预测预警，为化工产业人力资源服务提供支撑。八、 标准体系建设工程（一）建设园区标准体系化工园区和化工集中区生产集中，具有事故多样性和事故因素复杂性，须规范化工园（集中）区建设，制定适用可行的园区建设规范和标准，提高化工园区的发展水平。在借鉴、吸收化工园区评价认定工作的基础上，总结经验，将成果上升为园区标准和规范，强化标准化的引领作用，强化标准在化工园区日常管理和应急管理中的应用，通过依法依规强化标准和立法约束，建设综合安全保障型化工园（集中）区。（二）补强企业运行标准加强化工企业的运行管理，根据化工企业特点，逐步补强化工生产企业运行标准体系。紧密围绕化工行业提升和