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1、XX村清洁家园活动实施方案 竹办发20114号 镇委办公室镇政府办公室 关于印发竹根滩镇2011年农村清洁家园活动实 施方案的通知 各党总支、支部,村民委员会,镇直各单位: 为进一步加强农村环境卫生的综合整治,改善村容村貌,优化人居环境,扎实推进农村精神文明建设深入开展,按照“一年全面推进,二年坚持不懈,三年改变习惯,五年实现大变样”的总体要求,以开展健康教育,完善基础设施,建立长效机制,强化社会监督为抓手,深入开展农村清洁家园活动。为明确工作任务、突出工作重点,现制定如下实施方案。 一、活动宗旨 全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕全镇扎实推进社会主义新农村建设的工作部署,以
2、实现农村乡风文明、村容整洁、提高农民生活质量为目标,以加强农村环境卫生综合整治和健全卫生制度、健全卫生设施、健全卫生保洁队伍为重点,在全镇农村坚持开展“清洁家园行动”,力争经过五年努力,使农村村容村貌和生产、生活条件明显改善,人居环境不断优化,乡风文明程度不断提高,推动社会主义新农村建设取得显著成效。 二、目标任务 2011年,我镇将以三江、万滩、彭洲为试点建设新农村示范片,以竹三公路、竹泽路为重点打造清洁家园示范带。认真落实重点街道、交通要道、镇管河渠的保洁责任制,建立健全农村卫生保洁长效机制。继续实行清洁家园“以奖代补”,积极鼓励有条件的地方打造清洁家园示范村、组、湾台。教育引导农民自觉参
3、与清洁家园创建活动,共建美好家园。 1、清除白色污染。重点加强公路沿线、河渠、学校、车站、医院、村级办公地点等公共场所白色垃圾的清除工作,全面开展集中清理工作。 2、清除生活垃圾。重点加强集镇、街道、集贸市场、村民房前屋后生活垃圾的清除工作,建立长效保洁工作机制。 3、治理乱搭乱建。重点整治公路沿线及河渠周边柴草乱搭、民房乱建的现象,并建立依法实施监管的有效工作机制。 4、配套环卫设施。按照因地制宜、循序渐进及分类指导的原则,配套完善集镇、各村公共活动场所、沿公路各村民住所的环卫设施,落实日常管理工作机制。 5、抓好示范带动。建立一批示范户、示范组、示范村、示范街道,深入推进乡村环境卫生治理“
4、三入户”(健康知识入户、卫生习惯入户、清洁卫生入户)、“四改”(改水、改厕、改圈、改厨)、“五无”(无柴草乱放、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑)、“六有”(有工作责任、有清洁人员、有垃圾池、有清运车、有填埋场、有保洁制度)的工作进程。 三、实施步骤 1、宣传发动,营造氛围。四月中旬为宣传发动阶段,要充分利用宣传车、广播、印发资料及拉横幅、刷写标语、开村民大会等多种形式,广泛宣传“清洁家园行动”的重要意义、主要内容和具体要求,做到家喻户晓、人人皆知,为开展清洁家园行动营造浓厚的社会氛围,充分调动广大群众和社会各界的积极性,使广大群众积极投身参与清洁家园行动中去。 2、集中行动,整
5、治环境。4月至12月为集中整治阶段。分五次集中组织群众开展卫生大扫除,清扫、清运垃圾,治理脏乱差;搞好镇域内水渠水沟治理;搞好村庄街道植树绿化;搞好出入村路口环境治理;重点搞好集市治理,划行归市,严禁乱摆摊点、占压道路。 3、整体推进,稳步提高。各地要采取有效措施,完善村庄基础设施建设,修建垃圾处理设施,硬化村巷道路,治理沟渠坑塘。镇主要以竹三公路沿线为主建100个垃圾池,其它各村对重点地段修建垃圾池,镇政府给予一定比例的补贴资金,对建立长效清运机制的村给予奖励。各地可利用“一事一议”资金及群众筹资用于清洁家园建设活动;各村要结合实际制定文明卫生户创评标准,广泛开展文明卫生户创评活动。制定村规
6、民约,完善农民卫生教育培训制度、农村日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等,促使广大农民养成良好的生活习惯,形成文明健康的生活方式。 4、评比验收,巩固成果。年底要认真做好“清洁家园行动”检查验收工作,总结工作经验,查找存在的问题,制定改进措施,提高创建水平。全镇评选表彰一批“清洁家园”工作先进村和文明卫生户,并做好市级先进的上报工作。 四、措施要求 1、加强领导,精心组织。镇成立清洁家园活动领导小组,实行主要领导包重点村挂牌负责制,发挥牵头作用,合理划分责任,积极做好组织协调、联络服务工作。各地各部门要各负其责,密切配合,形成强大的工作合力。特成立竹根滩镇清洁家园活动领导小组,名
7、单如下: 组长许志刚 副组长陈军樊启海李斌熊元金 叶发勤张和义张燕张方成成员张帮炎李业平刘新安冯常山 沈先波张先斌王光兰郑涛谢裕荣黄长义吴先斌陈春平董华斌彭思红 办公地点设在政府二楼经济发展办公室,冯常山兼任办公室主任。包重点村和地段的领导安排具体是:三江村张和义党委委员 万滩村樊启海党委副书记、人大主席 董华斌农业技术服务中心主任彭洲村许志刚党委书记、镇长 张帮炎党政综合办主任潜河村张燕党委委员 田震社会事务办副主任潭口村陈军党委副书记、常务副镇长 冯常山经济发展办副主任左桥村熊元金党委委员、纪委书记 李中银党政综合办副主任夫耳堤村刘新安社会事务办主任 王光兰村镇建设服务中心主任仁合村叶发勤
8、党委委员 陈春平畜牧兽医服务中心主任青年村张方成科技副镇长 饶翔水产服务中心主任 竹根滩社区李斌党委副书记九村村李业平经济发展办主任 张星梅经济发展办副主任 主要公路段由熊元金、郑涛同志负责,主要河道段由张和义、谢裕荣同志负责,集镇由叶发勤、王光兰同志负责。 2、加强协调,形成合力。镇清洁家园领导小组负责综合协调和督办检查,卫生院负责组织各村卫生室办卫生专栏和健康教育工作;城建服务中心负责组织指导集镇环境卫生整治和环卫设施建设;水利站负责镇管主要河渠的除障、垃圾治理;交通部门负责主要交通干道的除障和垃圾治理;农技服务中心负责农资废弃物的日常监管;兽医服务中心负责组织指导农村“一建三改”项目建设
9、、畜牧养殖基础设施建设和饲料市场监管;林管站负责组织农村绿化美化和植树造林工作;工商部门负责加强集贸市场监管,并从源头上控制“白色垃圾”;教育部门负责抓好农村中小学校学生卫生教育工作;财政经管部门负责组织资金,按照考核验收结果及时拨付。在具体工作中,要认真落实信息报送机制、督导检查机制、联络员机制、联席例会机制和经验交流机制,要认真总结各村在“清洁家园行动”中创造的先进经验,及时发现和解决工作中存在的问题,积极做好协调指导工作。要建立定期通报制度,通过印发专题简报、组织新闻媒体集中采访等多种形式,对各地开展清洁家园行动的进展情况、取得的经验和存在的问题进行定期通报。并适时召开现场会、观摩会,交
10、流经验,示范带动,推动全镇“清洁家园行动”取得实效。 3、结对帮扶,城乡共建。结对帮扶单位的工作重点放在农村环境综合整治、文明卫生知识教育培训、文明卫生村户创评活动方面。共建方案突出帮助结对村开展文明卫生知识教育,整治村容环境卫生,搞好净化、绿化、美化,广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动,努力把结对村建成“文明卫生村”。 二一一年四月十六日 主题词:清洁家园实施方案通知中共竹根滩镇委办公室2011年4月16日印发共印60份 XX县区竹根滩镇卫生院文件 竹办发20116号 关于成立竹根滩镇卫生院农村环境整治清洁家园 活动领导小组的通知 各科室: 为了加强医院管理,给病人提供一个良好
11、的就医环境,切实改善医院卫生面貌,达到创建立省级示范医院标准,根据镇委、镇政府文件精神,结合医院实际,决定成立竹根滩镇卫生院环境卫生清洁家园整治领导小组。名单如下: 组 长:沈先波 卫生院院长副组长:吴玉娥 卫生院副院长汪开平 卫生院副院长 成 员:饶社宁 门诊部主任 梅前卫 后勤科长 周永刚 住院部主任 刘升龙 公卫科长 领导小组下设工作专班:组 长:吴玉娥 卫生院副院长 成 员:梅前卫 杨云鹏 晏俊峰 王 丽 何 凯 主题词:环境整治清洁家园长领导小组通知 竹根滩镇卫生院 2011年4月16日印发 共印3份2011年竹根滩镇农村清洁家园活动 实施方案 为了巩固清洁家园活动成果,进一步改善全
12、镇集镇街道、农村环境卫生面貌,提高人民群众的生活质量,经党委政府决定,将继续大力开展农村清洁家园活动。为做好2011年全镇农村清洁家园活动,特制定如下实施方案。 一、工作目标 按照“一年全面推进,二年坚持不懈,三年改变习惯,五年实现大变样”的总体要求,以完善设施建设,建立长效机制,加强社会监督,逐步改变农民卫生习惯为抓手,继续抓好农村清洁家园活动的各项工作,实现各村、单位、部门环境卫生整治“四有”目标,即有人员(分管领导、工作专班、保洁人员)、有设施(垃圾桶、清运车、填埋场)、有机制(保洁制度、经费保障、监督检查)、有效果(清除白色垃圾、环境干净整治、村居亮化美化),深入推进全镇新农村建设。
13、二、工作任务 1、加大宣传力度,营造良好氛围. 在全镇深入开展讲究卫生、美化环境、清洁家园的宣传教育,引导群众转变观念,形成良好的卫生习惯。镇清洁家园活动专班,将每两个月组织宣传车对全镇村组巡回宣传,各村在主要路段要有不少于4条固定标语。各村卫生室要根据季节变化,做好流行病的专栏宣传。中小学校要开设卫生健康教育的专课,引导学生从小养成讲文明、讲卫生的良好习惯,使之成为农村环境卫生的小监督员。 2、建立和完善保洁机制。 分片负责制,划定责任管辖区。集镇街道卫生划分以文件为准,各村辖区内的公路、河渠、农户由各村负责,做到公路、河渠两旁无杂草、无桔杆、无生活及建筑垃圾、无牛粪、无白色垃圾。河面无白色
14、漂浮物。 层层签订保洁责任状。 由镇政府与各村、企事业单位一把手签订环境整治清洁家园活动工作的责任状。各村在近期内制定好长效保洁制度和村规民约,在重点或复杂路段落实好保洁及监督人员。镇直企事业单位与责任区内的商户、居民签订好四包责任状(卫生、环境、绿化、秩序),并监督一落实到位。对责任区内的卫生负全部责任。 3、落实保洁人员。 集镇街道日常保洁由城建负责,对现有保洁人员加强管理,提高敬业精神。日常保洁做到街道无明显白色垃圾和生活建筑垃圾。各村落实13名保洁和监管人员,负责全村垃圾的转运填埋和日常保洁及监管工作,或以小组为单位采用农户轮流值班制,负责保洁及清运垃圾工作。其经费由市级财政转移支付等
15、途径解决。 4、加强卫生设施建设。 集镇街道内镇政府出资按需求配置垃圾桶,方便居民堆放垃圾。配置一台自卸式手扶拖拉机,用于垃圾的转运,并落实好两处垃圾填埋场。 村级加强试点示范建设,改善村庄基础设施条件,每村选择12个组作为重点环境卫生试点示范片。以2户或4户修建好连户垃圾池,有条件的村组可统一修建门前道路、晒台、下水道、晾衣架、花坛,实行典型引路,充分发挥示范带动作用,不断探索新的工作机制,科学规划落实好12个垃圾填埋场,保障“活动”有效全面持久开展。 5、开展经常性的集中整治。 以农户房前屋后为重点,采取“拉网式的办法对集镇和农户房前屋后全面彻底清扫和转运垃圾,不留死角,同时拆除河渠、道路
16、和街道旁的违章建筑,清除河渠飘浮物圾.所有道路两旁的垃圾,加强集镇市场管理,严禁占道经营。集中清理,由镇政府统一组织,街道按责任划分区,村按属地原则,各负其责,各村、部门要做到月月有人清理,天天有人保洁。 6、渠路保障。 以国省、乡村道路及辖区渠道为重点清除水生杂草,水面漂浮物及河坡的白色及建筑垃圾,拆除河渠边的违章建筑物,清除路面、路边白色及建筑垃圾,拆除路边杂物堆及违章建筑等。 7、抓好清障除障工作。 对农户在路边、渠旁、屋前堆放的柴草垛、杂物堆以及修建的厕所、牛棚等清除干净,统一堆放,保证道路、河渠及农户房前宽敞明亮、整洁、美观、卫生。 三、工作安排 1、全面动员部署。 3月底召开全镇党
17、员、干部、机关、村、单位部门负责人动员大会,对2011年环境卫生整治工作进行具体安排部署,并由镇政府主要领导与各村、单位部门签订年度工作责任状。3月底前各村、组、单位部门分别召开大型动员及工作安排会议,按要求落实好专班上墙、制度完善、保洁人员到岗等工作,并与责任区内的商户、居民签订好“四包”责任状。各村委会要与各组及农卢签订好责任状,对重点地段落实好监管和保洁责任人员。要加大宣传力度,做到家喻户晓、人人皆知,充分调动群众对环境整治清洁家园的积极性。 2、认真组织五次集中和专项整治(2011年3月12月)。 3月,组织全镇第一次集中整治行动,组织动员机关干部、职工、部门、居(村)民、中小学生等各
18、方力量,全面清除垃圾及卫生死角。 4月,统一组织第二次集中整治行动,以村和部门为单位,对辖区和责任区内的环境,开展整治行动。 6月,夏收作物基本结束后,统一组织第三次专项整治行动,重点整治农村“五乱”现象和垃圾填埋质量以及河渠鱼网拆除等工作。 9月,统一组织第四次集中整治行动,全面清理集镇、村重点部位环境卫生,下大力整治卫生死角。 12月,统一组织第五次集中整治行动,全面彻底整治环境卫生,做好全年迎检工作。 3、认真开展十次督办检查。 3月底组织开展第一次督办检查,主要内容为责任制落实情况:查各村、部门、企业工作专班是否到位;.实施方案是否制定落实;宣传发动工作是否展开;重点地段及农户房前屋后
19、的垃圾是否清理,保洁人员是否到岗。 4月下旬组织开展第二次督办检查,查集镇及重点地段环境整治情况:查固定垃圾桶(箱)、垃圾转运车、垃圾填埋场的落实情况;集镇门前和重点路段“四包”责任制度落实情况。 5月下旬组织开展第三次督办检查,重点查整治各村“五乱”情况:主要包括村保洁人员、垃圾池、填埋场地落实情况;村规民约、卫生保洁制度落实情况;公共活动场所、村环境卫生整治情况。(每个村具体抽查30的组) 6月下旬组织开展第四次督办检查,重点查主要河渠环境治理情况:包括主要河渠除障、垃圾清除和管护责任制落实情况。同时每个村抽查20的组环境卫生保洁情况。 7月下旬组织开展第五次督办检查,重点查各村主要交通干
20、道环境治理情况:包括交通干道除障、建筑及生活垃圾、桔杆、牛粪清除和责任制落实情况。 8月下旬、9月下旬、10月下旬、11月下旬分别组织开展第六次、七次、八次、九次督办检查,村抽查50的组。 12月下旬组织开展第十次督办检查,进行全面检查验收,总结评比。内容包括:保洁队伍巩固情况;卫生保洁长效机制运行情况;垃圾池(桶)建设情况;垃圾填埋场落实情况;集镇、各村组卫生评比情况;集镇、村、组、农户房前屋后、主要交通干道、河渠环境整治、卫生保洁等情况。 4、定期通报工作开展情况。 每月内部通报督办检查结果,反映整治工作动态。每次组织活动前召开一次工作安排会议,通报各村、单位环境卫生整治情况,作为年终考核
21、奖励与处罚的依据。 5、明确责任,挂牌保洁。重点地段实行包片领导负责制,对责任单位和责任人进行安排管理,可以采取责任承包和买断经营等形式,提高保洁员的积极性。 四、工作措施 1、成立领导小组及工作专班。 成立以党委书记为组长,分管领导为副组长,相关领导为成员的领导小组。下设工作专班,分管领导任组长,副组长由其它党委成员担任,成员由各口总支书记、卫生院、城建、教育、水利、土管、交通、派出所、财管所、林业、宣传、农技、环保等部门负责人组成,相互协调,各司其职。 2、强化部门协作。 镇农办负责农村环境卫生整治工作的协调和督办检查,卫生院抓好卫生活动的组织指导和群众健康教育工作;城建抓好村规划,指导有
22、序建设,并负责村级垃圾处理的指导工作,教育部门要抓好中小学生卫生习惯和健康教育;水利部门抓好河渠疏挖治理,依法拆除河渠鱼网等设施;土管部门抓好新农村建设及垃圾填埋场地的协调等工作;交通部门抓好全镇公路建设,保障交通畅通,拆除公路两旁的违章建筑;派出所协调处理拆迁等工作中出现的矛盾,维护社会稳定;财管所负责环境卫生整治工作中的各项资金拨付;林管站抓好绿化美化和植树造林工作;农技抓好“一建三改”项目建设和农资市场的日常监管;环保部门加强农村环境污染的治理和执法监督检查;新闻宣传部门加强典型经验的宣传报道,营造良好的外部环境。 3、建立激励机制。 继续由市政府安排村平4000元清洁家园活动经费,实行
23、“以奖代补”,对因工作不力,整治效果欠佳,受到市、镇通报批评的单位、村,将扣减相关单位以钱养事资金。村从4000元经费中给予分别扣出;受市镇通报批评,第一次的村扣减5。每通报一次增扣5,即第二次10,连续通报批评三次的给予扣除全部经费,单位部门被通报,第一次扣200元,第二次批评扣400元,连续三次通报批评,年终将从单位“以钱养事”资金中扣出4000元作为处罚,对行动迟缓、不力的村全部扣出。 年终全镇将对清洁家园活动进行评先奖励。对工作力度大,环境整治好、行动快,长效机制完善,基础设施投入较大的部门、村、组,给予表彰奖励。 4、建立稳定的经费投入机制。在市政府将继续采取以奖代补、转移支付的方式
24、对农村清洁家园的投入下,各村、单位可收取一定卫生费或拿出部分一事一议资金进行基础设施投入,确保保洁的正常运转,镇政府将从各村一事一议的以奖代补资金总额里扣出40作为清洁家园的投入与奖励。 5、严格工作考评。 由镇农办组织相关部门,对全镇环境卫生整治工作进行一月一查,认真开展卫生督导、评比活动。评比结果将作为资金拨付、表彰的重要依据。对环境卫生整治工作好的地方,全镇通报表彰,对行动差的地方给予通报批评或黄牌警告,并限期整改。各移民点要对农户开展卫生督促检查活动,认真开展“一月一星”告示制度,确保“活动”不走过场,收到实效。 主题词:清洁家园实施方案通知 竹根滩镇人民政府办公室 2011年4月16日印发 共印75份 内容总结(1)继续实行清洁家园“以奖代补”,积极鼓励有条件的地方打造清洁家园示范村、组、湾台(2)四月中旬为宣传发动阶段,要充分利用宣传车、广播、印发资料及拉横幅、刷写标语、开村民大会等多种形式,广泛宣传“清洁家园行动”的重要意义、主要内容和具体要求,做到家喻户晓、人人皆知,为开展清洁家园行动营造浓厚的社会氛围,充分调动广大群众和社会各界的积极性,使广大群众积极投身参与清洁家园行动中去