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1、泓域咨询 /兰州添加剂预混料项目资金申请报告兰州添加剂预混料项目资金申请报告xx有限责任公司目录第一章 总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划12八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论14十二、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 背景、必要性分析16一、 饲料产品分类16二、 行业技术特点、经营模式及行业特征17三、 动物造血产品发展状况20第三章 选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本
2、情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第四章 建设方案与产品规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第五章 SWOT分析说明40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）43第六章 法人治理49一、 股东权利及义务49二、 董事51三、 高级管理人员56四、 监事59第七章 发展规划分析61一、 公司发展规划61二、 保障措施65第八章 运营管理68一、 公司经营宗旨68二、 公司的目标、主要职责68三、 各部门职责及权限69
3、四、 财务会计制度72第九章 安全生产76一、 编制依据76二、 防范措施77三、 预期效果评价83第十章 组织机构及人力资源84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十一章 技术方案86一、 企业技术研发分析86二、 项目技术工艺分析88三、 质量管理90四、 项目技术流程91五、 设备选型方案92主要设备购置一览表94第十二章 项目进度计划95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十三章 原辅材料供应及成品管理97一、 项目建设期原辅材料供应情况97二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理97第十四章 投资方案99一、 投资估算
4、的依据和说明99二、 建设投资估算100建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105四、 流动资金106流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十五章 经济效益及财务分析111一、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115二、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118三、 偿债能力分析119借款还本付息计划表120第十六章 招
5、标、投标122一、 项目招标依据122二、 项目招标范围122三、 招标要求122四、 招标组织方式125五、 招标信息发布128第十七章 风险评估129一、 项目风险分析129二、 项目风险对策131第十八章 总结评价说明133第十九章 附表附件135营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表135固定资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表137利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表140建设投资估算表140建设投资估算表141建设期利息估算表141固定资产投资估算表142流动资金估算表143总投资及构成一览表144项目投资计划与资金筹
6、措一览表145本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：兰州添加剂预混料项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：孟xx（二）主办单位基本情况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，
7、努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费
8、者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨添加剂预混料/年。二、 项目提出的理由基于市场对饲料添加剂及添加剂预混料行业提出的新需求，并受益于国内生物技术及动物营养学的进一步发展，市场上逐步出现了一批新型功能性产品，
9、从促进动物生长、改善肉类品质及替代抗生素功能方面出发，满足市场的新需求，该等产品代表着行业新的发展趋势。坚持供给侧和需求侧并重，以供给侧结构性改革为突破口，加快解决现阶段我市发展面临的区域结构、产业结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构上存在的结构性缺陷，从供给端入手，提高创新、劳动力、土地、资本的全要素生产率，扩大有效供给，推进发展方式的转变，促进经济社会健康可持续发展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6791.78万元，其中：建设投资5288.69万元，占项目总投资的77.87%；建设期利息108
10、.19万元，占项目总投资的1.59%；流动资金1394.90万元，占项目总投资的20.54%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资6791.78万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）4583.82万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2207.96万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：15900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：11969.58万元。3、项目达产年净利润（NP）：2882.30万元。4、财务内部收益率（FIRR）：33.44%。5、全部投资回收期（Pt）：4.8
11、8年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4921.48万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括普通豆粨、鱼排粉棉、仁粕、花生饼、菜粕、膨化大豆饼。（二）主要设备主要设备包括：原料清理筛、磁选设备、布袋脉冲除尘器、旋转分离器、回转分级筛、分级方筛、粉碎机、破碎机、配料称、热粉机、混合机、颗粒清理筛、制粒机、原料膨化机、饲料膨化机、冷却柜、后热柜。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建
12、设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，
13、尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。十、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十一、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进
14、，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积17993.111.2基底面积5506.471.3投资强度万元/亩367.182总投资万元6791.782.1建设投资万元5288.692.1.1工程费用万元4534.092.1.2其他费用万元590.412.1.3预备费万元164.192.2建设期利息万元108.192.3流动资金万元1394.
15、903资金筹措万元6791.783.1自筹资金万元4583.823.2银行贷款万元2207.964营业收入万元15900.00正常运营年份5总成本费用万元11969.586利润总额万元3843.077净利润万元2882.308所得税万元960.779增值税万元727.8410税金及附加万元87.3511纳税总额万元1775.9612工业增加值万元5746.3513盈亏平衡点万元4921.48产值14回收期年4.8815内部收益率33.44%所得税后16财务净现值万元6936.38所得税后第二章 背景、必要性分析一、 饲料产品分类饲料是指能提供动物所需营养素，促进动物生长、生产和健康，且在合理使
16、用下安全、有效的可饲物质，主要包括添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料等。饲料产品常见的分类方法包括根据饲料营养成分和使用比例分类、根据饲养对象分类等。浓缩饲料又称为蛋白质补充饲料，是由蛋白质饲料(鱼粉、豆饼等)、矿物质饲料(骨粉石粉等)及添加剂预混料配制而成的配合饲料半成品。配合饲料根据养殖动物的营养需要，将多种饲料原料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料。按照饲料营养成分和使用比例可分为单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料。单一饲料是指来源于一种动物、植物、微生物或者矿物质，用于饲料产品生产的饲料，目前市场上已经很少见单一饲料。饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量
17、或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。两种（类）或者两种（类）以上营养性饲料添加剂为主，与载体或者稀释剂按照一定比例配制，可配制成添加剂预混合饲料。饲料添加剂及添加剂预混合饲料加上一定量的蛋白质、矿物质及饲料原料等，可配制成浓缩饲料。浓缩饲料一般不能直接喂饲动物，需要添加一定量的能量饲料配制成配合饲料才能喂饲动物。配合饲料是添加元素最全，营养价值最全面的主要产品，饲料工业行业最主要产品为配合饲料，但是由于配合饲料行业相对成熟，竞争相对激烈，因此其毛利水平并不高。而饲料添加剂及添加剂预混合饲料是配合饲料的重要成分，虽然重量占比小，但功能性强，是动物促进生长、抗疾病等最重要的成分，也
18、是饲料行业经济附加值最高的领域之一。二、 行业技术特点、经营模式及行业特征1、行业技术水平及其特点饲料及饲料添加剂的技术水平主要体现在原料质量安全监控技术、产品配方技术、加工工艺技术等方面。具备严格的原料采购体系、科学的饲料配方设计以及先进的饲料加工工艺是具有核心竞争力的优秀饲料企业的基本特征。（1）饲料质量安全监控技术饲料原料是饲料质量、饲料价值、养殖效益和食用安全的物质基础，原料质量对饲料产品质量起着决定性的作用。即使是同种饲料原料也会因生产区域、收获季节和加工工艺等不同，导致养殖动物对其利用效果产生一定的差异。从原料采购标准、供应商评价标准、原料安全指标、有效营养成分及其生物利用率等检测
19、与评价技术、原料储存标准等方面来强化和提升原料的安全性监控及其营养价值评价技术，从源头上分析和评估，实现优质饲料原料的采购及其使用，对保障饲料成品的安全性和质量的稳定性具有重要意义。30多年来，经过国家、地方、行业和企业的共同努力，有关原料质量安全监控及其营养价值的分析检测能力和技术水平得到了大幅度的提升，有力地保障了配合饲料产品质量。（2）饲料配方技术饲料配方是饲料生产企业最关键的核心技术。饲料及饲料添加剂配方技术是饲料配方技术的核心，研发要求能力高，是行业内的主要技术门槛和技术壁垒，一般只有科研能力较强、具有核心研发能力的饲料生产企业具备添加剂预混料研发生产能力，普通的配合饲料生产企业只能
20、采取向专业添加剂预混料生产商外购的模式。精准的饲料配方设计以动物精确的营养需求和饲料原料生物利用率数据为基础，实现饲料配方结构的优化、简化和动态化，是企业技术水平和研发能力最重要的体现，也是衡量核心竞争力的关键指标之一，代表着业内技术的发展方向。在原材料价格波动较大的情况下，具有先进配方技术水平的企业能够基于动物营养学，采用多元化和相互替代选择原料，通过不断改良饲料配方，优化饲料原料结构，规避原材料价格波动风险、保障并提高盈利能力。（3）饲料加工技术随着饲料行业的发展，饲料及饲料添加剂企业越来越重视饲料生产加工工艺。饲料加工技术是饲料产品质量的保障，是一个非常重要的技术节点，也是衡量企业核心竞
21、争力的关键指标之一。同样一个配方在不同的工艺和生产参数下，产品表现会存在显著差异。在新建饲料工厂时，工艺设计、技术参数、自动化程度已经成为行业重要的技术关注点。改进和提高饲料加工工艺水平，生产出稳定性好、适口性强、饲料转化率高的饲料是今后努力的目标和方向。2、行业经营模式随着饲料企业集中度的加强，行业高利润、高增长时期已经结束，整个行业已经进入了新的整合关键时期，整合提升、优胜劣汰的速度加快。饲料企业通过整合重组、做大做强后，不仅能够实现优势互补，扩大优势，增加自身实力，也使企业承受和抵御风险的能力明显增强，有利于企业向规模化、集团化、现代化、专业化、规范化、国际化的方向发展。单纯的单一饲料或
22、配合饲料企业生存空间逐步缩小，产业链的建设将成为企业发展最有效、最迅速的途径；现代畜牧业的加快发展也带动了一批有影响、有规模、有效益的饲料企业集团利用自身优势积极投向畜牧业产业化经营。添加剂预混合饲料企业上游为饲料原料企业及饲料添加剂企业。添加剂预混合饲料企业利用自身在饲料配方研发及生产工艺优势，向下游配合饲料企业及养殖场提供动物精确的营养需求。针对不同客户，添加剂预混合饲料企业采取不同的营销模式：针对大型配合饲料生产企业，添加剂预混合饲料针对每一客户精准营销，采用直销模式销售；针对众多的中小型养殖场，企业通过经销商销售饲料产品；而有规模、有资金的养殖企业和养殖场，则更倾向于向饲料企业直接采购
23、饲料产品。因此，我国添加剂预混合饲料企业普遍采用的是“直销+经销”的销售模式。三、 动物造血产品发展状况过去对动物贫血危害认识普遍不足，随着技术研究的进步以及市场对提高经济效益的需求，市场逐步认识到动物贫血的危害性，由此激发出对动物造血产品的巨大需求。1、血液对动物的重要性血液是动物最重要的物质之一，可以通过循环将机体所需的氧、葡萄糖、氨基酸、脂类、无机盐、维生素等，运送到身体各部分的组织细胞以保证组织细胞新陈代谢的正常进行。血液还可以通过血浆和红细胞中的缓冲体系，维持体内环境酸碱度的相对稳定。血浆中含有多种免疫物质，如抗体、溶菌酶等，能对抗或消灭外来的细菌和毒素。（1）促生长因为血液具有促进
24、新陈代谢功能，因此保证动物血液充足能够促进动物生长。如果动物贫血，则可能出现营养不良的情况。丹麦哥本哈根大学SheevaBhattarai等人仔猪断奶时血液状况和断奶后体重增加之间的关系一文研究了1000头仔猪，观察断奶时血液指标和断奶后体重情况，发现血红蛋白水平与仔猪的日增重成正相关关系，每提高10g的血红蛋白，对应断奶3周内的仔猪每日体重将增加17.2g，因此，提高断奶期仔猪的血液质量对仔猪体重的增加有积极的作用。（2）提高免疫力血浆中含有多种免疫物质，如抗体、溶菌酶等，能对抗或消灭外来的细菌和毒素。从免疫学角度看，红细胞也是重要的免疫细胞，抗原-抗体复合物与补体C3b结合后，可粘附于血小
25、板上，称为“红细胞免疫粘附作用”。红细胞的免疫粘附可提升白细胞的吞噬能力约4-5倍。红细胞表面本身具有吞噬功能，表面具有溶酶体酶，细菌、病毒遇到红细胞比遇到白细胞的机会多500-1000倍。红细胞清除病原菌抗体复合物的作用远远大于白细胞和淋巴细胞。正常血浆的pH值维持在7.35-7.45之间，pH稳定主要靠血浆和红细胞的几个重要的缓冲系统进行调节。血红蛋白缓冲系统非常特别，随着红细胞全身游走，与血液、体液、内液相对，使血液的pH值维持在稳定状态。贫血将影响pH值的稳定，pH值和温度将影响生化代谢的酶活性，直接影响抗体制造，从而影响身体的免疫力及抗病能力。（3）改善动物肉色，减少经济损失提高动物
26、血液含量，能够改善动物肉色，减少因肉质不良造成的经济损失。以猪为例，猪的肉色红亮可以产生更好的经济效益，而导致猪肉色红润的主要原因是由于血液中的血红蛋白、肌肉中的肌红蛋白充足，且都是红色的。反例，猪场患有呼吸道疾病的肥猪服用7-10天氟苯尼考（一种治疗呼吸道疾病的抗生素药物）后，如直接屠宰，将出现肉色发白、滴水的情况，其根本原因就是氟苯尼考抑制了骨髓的造血，贫血导致了肉色发白的问题。（4）提高繁殖性能2019年，英国剑桥大学出版集团的权威杂志ANIMAL发表了一项重要研究成果，揭示母仔猪血红蛋白水平与母猪繁殖性能、仔猪成活率的关系。经研究发现，血红蛋白可作为种猪选育的指标：母猪和仔猪窝均Hb水
27、平（0.640.47）呈正遗传相关；仔猪窝均Hb水平越高，死胎仔猪数越低（-0.780.35），且断奶前存活率越高（0.280.33）。该研究成果论定，血红蛋白水平可作为种猪遗传选育的指标。选育高Hb水平的母猪，其仔猪将有更高的成活率。2、动物造血类产品发展现状（1）养殖动物贫血情况严重目前动物养殖业普遍认为，猪的血红蛋白浓度低于90g/L为严重贫血（临床贫血），90g/L-110g/L为亚临床型贫血，110g/L为达标，血红蛋白浓度为130g/L（红细胞压积为39%）是比较理想的数值。丹麦AnneMetteScrunzHanl在国外畜牧学（猪与禽）杂志中发表的警惕仔猪缺铁性贫血一文中指出：“
28、来自美国、丹麦、加拿大、挪威的调查表明，在普通商业化生产条件下，缺铁性贫血和血红蛋白浓度低于90g/L的仔猪占20%；在高达75%的猪场中，血红蛋白水平低于110g/L”。在过去，除了缺铁，人们认为造成猪贫血的原因还包括：霉菌毒素、重金属及药物的影响。某些霉菌毒素如黄曲霉毒素，损伤重要的器官如肝、肾、骨髓，使得机体造血功能减弱。重金属铅会直接破坏红细胞，导致贫血。某些药物如氟苯尼考、氯霉素会抑制骨髓造血，引起贫血。疾病因素。体内寄生虫如附红细胞体、弓形体等均会引起贫血。而上述因素不足以导致上述国外研究显示的大比例的猪贫血现象，现代集约化养殖条件下，导致猪贫血的更重要原因在于：动物严重缺乏运动、
29、生长繁殖负担加重、接触不到大自然的绿色植物（叶绿素卟啉）和土壤（某些具有造血功能的稀有元素）。（2）砷制剂的使用对动物及环境均有较大的危害由于氨苯胂酸、洛克沙胂等砷制剂具有扩张血管的作用，能掩盖养殖动物由于贫血导致的皮肤暗黄，肉色较差的现象，因此，为提高经济效益，传统的动物饲料添加剂中通常会添加氨苯胂酸、洛克沙胂等砷制剂。但是研究表明砷制剂对人与动物均存在毒副作用，而且会对环境造成巨大的污染，业内对砷制剂使用存在较大争议。一方面砷能毒杀细菌和寄生虫，对宿主也有毒害作用，只不过寄生虫体积小，体内生化反应比宿主体细胞更加旺盛，游离巯基的浓度较高，对砷的反应更敏感而已；另一方面畜禽日粮中使用砷制剂，
30、就会向环境中排放出砷，这样如果有大量畜禽长期使用砷制剂，就会对土壤、空气、水及周围环境造成严重污染，为此大多数国家对砷制剂的应用都有严格的规定。2013年“有机砷”事件将砷制剂的使用引向了舆论的风口浪尖。（3）传统造血产品效果不显著血红蛋白由铁源和卟啉等组成，传统的动物造血理论及动物造血产品通常比较注重铁源和铁吸收，补血主要是以补充铁元素为主，这直接导致了传统造血产品效果不显著。然而据现代营养学（第7版，1998年）揭示，在细胞水平即使铁的摄入、储存足够，动物也会出现贫血现象，原因是动物细胞吸收贮存的铁无法充分释放。根据四川农业大学副校长吴德教授于2014年在LivestockScience发
31、表的一项研究表明：给母猪饲喂多种有机铁混合物时，血铁浓度显著上升，但血红蛋白没有变化，有机铁复合物没有改善母猪繁殖性能和哺乳仔猪性能。广西大学兰干球教授于2016年发表在广西大学学术研究报告的研究表明：哺乳母猪的铁从80ppm提高到180ppm，并没有提高血红蛋白含量。因此，传统的动物造血理论及造血产品在提高动物血红蛋白的含量方面效果并不显著，不能真正解决动物贫血问题。第三章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、
32、建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋
33、时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品
34、零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长
35、6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。
36、我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市
37、经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结
38、站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主
39、，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区
40、位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生
41、产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通
42、道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国
43、家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到30
44、50亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均
45、可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。城市规划建设管理水平显著提高。四版城市规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划执行更加协调配套。交通突破行动深入实施，铁路、公路、航空等综合交通运输体系建设取得重
46、大突破。城市路、桥、管、网和轨道交通加快建设，建成“139”路网体系；轨道1、2号线一期工程竣工，轨道3号、4号线一期工程全线开工；建成地下综合管廊100公里以上；建成5万个公共停车泊位，4.5万个公共立体停车位；建成50座以上景观天桥地道，城区交通拥堵得到有效缓解。加强公共服务设施和公共基础设施建设，不断提升城市综合承载力，城市供水普及率达到100%以上，污水处理率达到100%。城市文明程度明显提升。弘扬优秀传统文化，大力推进立德树人。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，公共文化服务体系基本建成，全社会法治意识不断增强。“五城联创”取得重大突破，努力争取全国文明城市和园林城市创建成功。五、 产业发展方向优化空间布局，着力构建主城区兰州新区县城小城镇一体化城乡体系，推进兰州新区和主城区互动发展，高新区和经济区错位发展，县域经济与特色城镇梯次发展，加快培育壮大经济发展增长极，把兰州建设成为全国有影响力的现代化中心城市。到2020年，全市生产总值突破3000亿元，人