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1、宜兴聚氨酯项目申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 背景及必要性12一、 江苏化工产业高端发展目标12二、 化工产业优化提升的发展机遇15三、 深化产业强市主导战略，加快构建现代产业体系18四、 江苏化工产业发展主要问题21五、 推进基础设施配套工程建设24六、 防范园区安全风险26七、 落实产业源头管控27八、 强化行业安全监管28九、 加强危化品安全管理30第二章 项目绪论33一、 项目名称及建设性质33二、 项目承办单位33三、 项目定位及建设理由35四、 推进美丽宜兴建设，持续显化和放大生态宜居优势36五、 报告编制说明39六、 项目建设选址40七、 项目生产规模40八、 建筑物建设
2、规模41九、 环境影响41十、 原辅材料及设备41十一、 项目总投资及资金构成41十二、 资金筹措方案42十三、 项目预期经济效益规划目标42十四、 项目建设进度规划43主要经济指标一览表43第三章 市场预测45一、 产业结构特色突出45二、 科技创新能力提升45三、 园区发展水平领先46四、 空间布局初步形成47五、 整治提升成效明显49六、 我国化工产业发展潜力及趋势50第四章 建筑工程方案57一、 项目工程设计总体要求57二、 建设方案58三、 建筑工程建设指标59建筑工程投资一览表59第五章 项目选址可行性分析61一、 项目选址原则61二、 建设区基本情况61三、 强化创新驱动核心战略
3、，打造高质量发展强大引擎68四、 主动融入区域一体发展，为高质量发展注入动力活力71五、 积极扩大内需，主动服务构建新发展格局72第六章 建设内容与产品方案75一、 建设规模及主要建设内容75二、 产品规划方案及生产纲领75产品规划方案一览表76第七章 发展规划77一、 公司发展规划77二、 主要任务83第八章 法人治理结构86一、 股东权利及义务86二、 董事93三、 高级管理人员99四、 监事101第九章 运营管理103一、 公司经营宗旨103二、 公司的目标、主要职责103三、 各部门职责及权限104四、 财务会计制度107五、 重点企业培育工程112六、 技术装备提升工程113七、 推
4、进生态环境保障工程114八、 创新生态优化工程118九、 人才队伍壮大工程119十、 标准体系建设工程120十一、 产业发展保障措施122第十章 项目环保分析126一、 编制依据126二、 环境影响合理性分析126三、 建设期大气环境影响分析126四、 建设期水环境影响分析128五、 建设期固体废弃物环境影响分析128六、 建设期声环境影响分析129七、 建设期生态环境影响分析129八、 清洁生产130九、 环境管理分析131十、 环境影响结论135十一、 环境影响建议135第十一章 安全生产分析137一、 编制依据137二、 防范措施138三、 预期效果评价142第十二章 节能方案说明144
5、一、 项目节能概述144二、 能源消费种类和数量分析145能耗分析一览表145三、 项目节能措施146四、 节能综合评价147第十三章 工艺技术及设备选型148一、 企业技术研发分析148二、 项目技术工艺分析151三、 质量管理152四、 设备选型方案153主要设备购置一览表154第十四章 进度计划方案156一、 项目进度安排156项目实施进度计划一览表156二、 项目实施保障措施157第十五章 项目投资计划158一、 投资估算的依据和说明158二、 建设投资估算159建设投资估算表161三、 建设期利息161建设期利息估算表161四、 流动资金162流动资金估算表163五、 总投资164总
6、投资及构成一览表164六、 资金筹措与投资计划165项目投资计划与资金筹措一览表165第十六章 经济效益分析167一、 经济评价财务测算167营业收入、税金及附加和增值税估算表167综合总成本费用估算表168固定资产折旧费估算表169无形资产和其他资产摊销估算表170利润及利润分配表171二、 项目盈利能力分析172项目投资现金流量表174三、 偿债能力分析175借款还本付息计划表176第十七章 项目招投标方案178一、 项目招标依据178二、 项目招标范围178三、 招标要求178四、 招标组织方式179五、 招标信息发布182第十八章 总结183第十九章 附表185主要经济指标一览表185
7、建设投资估算表186建设期利息估算表187固定资产投资估算表188流动资金估算表188总投资及构成一览表189项目投资计划与资金筹措一览表190营业收入、税金及附加和增值税估算表191综合总成本费用估算表192利润及利润分配表193项目投资现金流量表194借款还本付息计划表195报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资45887.30万元，其中：建设投资34635.34万元，占项目总投资的75.48%；建设期利息423.47万元，占项目总投资的0.92%；流动资金10828.49万元，占项目总投资的23.60%。项目正常运营每年营业收入96600.00万元，综合总成本费用80162.25万元，净利
8、润12006.08万元，财务内部收益率19.05%，财务净现值13902.31万元，全部投资回收期5.91年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。2016年以来，江苏省上下坚持问题导向、精准施策、标本兼治，系统开展化工企业“四个一批”专项行动、化工产业安全环保整治提升和化工行业安全生产专项整治，以整治工作促进安全环保水平提升，以整治工作推动化工产业高端、绿色、安全发展，化工产业安全环保整治提升工作取得明显成效，为江苏省化工产业高质量发展奠定了良好基础。区域产业布局明显优化。沿江八市关闭化工企业数量占江苏省关停总数近80%。长江干支流沿岸两侧1公里、太湖一级保护区和
9、城镇人口密集区等环境敏感区域内化工企业应关尽关。连云港石化产业基地重大项目稳步推进。安全环保水平有效提升。江苏省有效关闭退出不符合安全生产条件的硝化企业，完成压减目标。化工行业安全生产事故数量得到有效控制，安全生产水平显著提升。江苏省化工园（集中）区废水、化学需氧量、氨氮减幅分别为39.5%、55.7%和30.0%。危险废物集中总处置能力基本满足江苏省危险废物处置需求。化工园区近九成水质断面优于类标准，环境系统性风险得到有效控制。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。
10、第一章 背景及必要性一、 江苏化工产业高端发展目标坚定贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，面向制造业转型升级和战略性新兴产业发展需求，抓住国际国内双循环等发展机遇，以发展化工新材料，优化石油化工、提升传统化工产业作为主要发展方向，以原料路线多元化、产品结构高端化、绿色低碳生态化、产业布局集约化作为发展路径，着力提升江苏省化工行业发展质量，全力打造具有核心竞争力和特色优势的世界级绿色化工产业集群，成为全国化工行业转型升级、高质量发展的标杆。（一）发展原则1、坚持创新驱动。坚持科技创新和产业发展深度融合，强化企业创新主体地位和主导作用，促进人才流动和科研资源共享，拓展产业发展新空间。整合区域创
11、新资源，联合开展卡脖子关键核心技术攻关，打造区域创新共同体，共同完善技术创新链，形成区域联动、分工协作、协同推进的技术创新体系，推进化工新材料产业发展壮大为新支柱产业。推动化工产业与战略性新兴产业深度融合，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。2、坚持科学布局。采取集约集聚发展模式，引导化工产业项目进入化工园（集中）区，合理布局，分步实施，有序推进。优化布局大型石化产业基地，强化园区内产业发展的耦合协同效应。进一步发挥化工园区的产业载体功能，在继续加快化工企业搬迁入园的同时，提升化工园区综合配套功能和规划管理水平，规范园区发展。加强园区信息化基础设施建设，建立信息管理服务平台，建设智慧化工园区，
12、以信息化应用提高园区的安全水平、环保水平和绿色发展水平。3、坚持绿色低碳。推动绿色低碳发展，完善绿色发展机制，培育绿色发展动能，开发推广先进适用的清洁生产技术和污染物治理技术，逐步提高污染物排放标准并加大环保执法力度，从技术和管理两方面提高江苏省化工行业的环保水平。全面节约和高效利用资源，强化能源和水资源消耗、建设用地等约束性指标管理，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，推动化工产业绿色发展。4、坚持安全发展。以提升本质安全水平为核心，严格危化品安全管理，完善相关政策制度，消除行业安全隐患。安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加成熟有效，形成责任全覆盖、管理全方位、监管全过
13、程的现代化安全生产保障体系。5、坚持开放合作。全面融入“一带一路”、长江三角洲一体化等开放战略，结合江苏产业的主导特征，瞄准关键节点，与主要国家和经济体展开密切合作，深化包括空间、技术、文化、服务在内的全面对接，推动经济快速增长，更好地体现全域竞争力以及全域经济的整体提升，加强合作联动，深化化工产业集群发展，更好地与“一带一路”国家相融相通。促进国际国内两个市场、两种资源有效对接，推动有标志性意义的重大项目落地，积极有效利用外资推动产业高质量发展。建立多元、稳定、可靠的境外资源供应渠道和资源储备基地。健全合作交流机制，促进引资与引智相结合，充分发挥外资作为引进先进技术、管理经验和高素质人才载体
14、的作用。（二）发展目标1、产业布局目标着力引导化工产业向重点园区集聚，化工企业集中度显著提升。构建绿色低碳、安全智能的高端产业，成为举足轻重的化工产业发达省份。到“十四五”末，力争全省化工园区、集中区产值贡献率提升至70%以上，化工企业入园率由目前的42.7%提升至50%以上。2、产业结构目标到“十四五”末，按产品产值计，高端产品比重（化工新材料、新领域精细化工）由目前的15%左右提高到23%。化工新材料、高端专用化学品等高端化工产品占比显著提升，下游精细化、功能化、特色化发展水平进一步提高，传统产品占比逐步下降。与装备制造、汽车、家用电器、电子信息等其他优势产业形成有效对接，打造从基础资源到
15、面向终端消费的完整产业链条，提升为用户提供整体解决方案的能力，努力形成结构完善、产品丰富、延伸度高、循环经济特色突出、竞争力强的产业结构。3、创新驱动目标化工企业研发投入占全行业主营业务收入比例显著提升。产学研协同创新体系日益完善，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，在重点领域建成国家创新中心和研发平台。建成一批“两化”融合试点示范企业和智慧园区、智能工厂。4、绿色发展目标节能、环保、综合治理、综合利用水平显著提升。到“十四五”末，全省化工产业安全生产事故风险防控水平全面提升。废水、废气和固废全面实现综合治理和回收利用、达标排放。创建若干示范性绿色园区、打造一批绿色工厂和绿色供应链管理示范
16、企业，建立有特色的绿色制造体系和绿色制造市场化推进机制。二、 化工产业优化提升的发展机遇（一）政策引导产业健康发展针对我国化工产业存在的产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，中央经济工作会提出坚持深化市场化改革，着力激发微观主体的活力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是将推动制造业高质量发展列为重点任务之首，将更大规模的减税降费、降低企业负担，相信积极的财政政策和偏宽松的货币政策都会以实体经济和中小企业为重点，以定向积极和定向宽松为目标。特别是民营企业座谈会以后，政策效果逐步显现，民营经济活力和潜力集中释放，为化工产业高质量发展注入了新的活力。（
17、二）产业结构优化潜力巨大我国化工行业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚存在，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加剂）等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态。这是化工行业转型升级和结构性优化的现实市场需求，也是化工行业未来高质量发展的机遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，增强了我国化工市场继续主导全球市场的发展动力。（三）整治提升焕发行业生机全国范围内多地推进化工产业安全环保整治提升工作，使化工产业开始焕发生机。我国乃至整个国际都面临着百年未有之大变局
18、，各个行业都在谋求新发展，通过化工产业安全环保整治提升，不断落实新发展理念，本质安全得到提升、区域布局得到优化、低端产能大幅减少、土地资源得到合理利用、企业发展思路和园区发展定位得到明晰，化工产业开始焕发生机。（四）疫情后期优化发展方向新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但综合来看，中国经济增长保持韧性，长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期且总体可控的。后疫情时期，世界石化产业将重构，进入新的变革与调整期。我国化工产业将朝着原料多元化、产品需求差异化、营销电商化、产业绿色低碳化、产业智能化等方向发展。随着电商的迅速兴起，对传统化工产业和传统产销模式产生冲击，营销电商化改革也是化工生产企业
19、的营销趋势。绿色发展、低碳发展已经成为发展潮流。我国政府高度重视生态文明建设，修订出台了严格的环境保护法，对排污、碳排放的标准和要求均有所提高。（五）国内循环增加行业机遇我国正逐步形成以国内“大循环”为主体，国内、国际“双循环”相互促进的新发展格局。国内“大循环”的增强为我国化工产业发展带来新的机遇。一方面，化工行业在国内经济“大循环”中有良好基础，增长动力将由要素投入驱动进一步向创新驱动转换，发展方式也由粗放式规模扩张更进一步向集约式绿色低碳转换，行业在国内“大循环”中需把提高发展质量和经济效益作为发展的主旋律。另一方面，化工行业在国内“大循环”中大有可为。目前我国化工行业的产业链是完整的，
20、但部分环节还十分脆弱，需要“补链强链”，而“补链强链”过程就会产生许多新机会。（六）双碳目标带来行业挑战中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和目标，比以往的碳减排目标更加严格。化工行业作为国民经济的重要支柱产业和原材料配套工业，在实现国家“碳中和”目标的过程中挑战和机遇并存，国内能源消费结构和化工产业会发生深刻变化，对新能源的高效利用、对传统化石原料的科学替代、对生物基路线的深度开发都为化工产业带来新的挑战。三、 深化产业强市主导战略，加快构建现代产业体系聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快构建以电线电缆、节能环保等传统优势产业为
21、基础，集成电路、新能源、生命科学、生态文旅等新兴产业为主导，氢能源、5G、物联网、北斗等未来产业为新动能的现代产业体系，打造国内一流、具有国际影响力的现代产业高地。（一）提高产业链供应链现代化水平深化“造链、补链、强链、延链”工程，实施重点产业链、产业集群市领导挂钩联系制度，分产业开展供应链战略设计和精准施策，推动产业链供应链优化提升。搭建重点行业产业链供需对接平台，构建市场多元、协作配套的供应链体系。支持产业链龙头企业做强做大、中小企业“专精特新”发展，培育一批具有全球竞争力的头部企业、全国500强企业，打造一批“单打冠军”“隐形冠军”。实施产业基础再造工程，深入推进“两化”融合，加快发展智
22、能制造，鼓励企业进行数字化、网络化、智能化改造提升。围绕打造全国一流的地标性产业高地，加快传统优势产业向产业链价值链高端攀升，推动电线电缆产业全面优存量、提质量，打造全国电线电缆智能制造、资源配置中心；推动节能环保产业拓展领域、攀升价值链，形成具有国际竞争力的环保产业集群；推动工业陶瓷产业高端化、精品化、差异化发展，打造全国非金属材料产业高地。（二）大力发展战略性新兴产业和未来产业实施战略性新兴产业产值五年倍增计划，健全完善重大项目建设体制机制，大力引育龙头型、旗舰型、科创型项目，集聚资源力量培育壮大战略性新兴产业，推动集成电路产业积极拉长材料产业链条，拓展芯片设计、封装测试等领域，打造无锡集
23、成电路产业重要基地；推动光伏产业加快构建完整产业链，打造长三角光伏产业重点集群；推动生命科学产业对接领军企业、布局重大项目，打造集新药研发、医疗器械制造、康养旅游于一体的大健康产业融合发展带。加快通航产业园区建设，推动通航产业崛起成势。聚焦产业科技前沿，积极布局氢能源、5G、人工智能、量子信息、北斗等未来产业，抢先培育一批新产业新经济新模式。（三）提升现代服务业发展能级推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展数字经济，建强市大数据中心、深化数据集成运用，推动数字经济和实体经济深度融合，加快实现数字产业化、产业数字化。加快发展总部经济，积极招引国内外总部
24、企业，鼓励大规模制造企业向总部化转型。加快发展枢纽经济，发展现代物流、跨境电商、冷链运输等枢纽经济产业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，大力发展健康养老、旅游休闲、文体教育、家政服务等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，以新供给引领新消费。（四）推动旅游业加速爆发坚持规划引领、全域推进，推动旅游业成为产业强市支撑极。在南部山区，完善阳羡生态旅游度假区体制机制，建成宜兴国际旅游度假区、雅达健康生态产业园等重大项目，积极创建省级云湖旅游度假区，实施善卷、竹海、云湖等景区提升工程，争创国家*级旅游景区，打造江南山区高端旅游业态；在东部渎区，依托大拈花湾等项目，促进锡宜文旅产业一体化发展，打造
25、太湖最美湾区、一流水乡旅游；在中心城区，对城区进行旅游化功能改造、特色化风貌塑造，完善城市休闲功能，丰富夜间旅游产品供给，打造城区即景区的旅游业态；在平原圩区，因地制宜推动农业、生态、文化、休闲等要素与旅游融合发展，打造各具特色、内涵丰富的全域旅游业态。（五）优化产业发展形态质态坚决淘汰落后产能，优化实施工业企业资源利用绩效评价，推动差别化措施落地落实，依法依规倒逼落后产能加速退出。强化“亩产论英雄”导向，开展工业集中区提质增效行动，大力盘活闲置厂房、整治低效用地，推动土地等生产要素向效益高、质量好的项目、企业、产业集聚。大力推动重点园区向科技型、生态型、开放型转型提升，加快优化园区功能布局、
26、建筑形态、配套设施，更好承载高端资源要素。四、 江苏化工产业发展主要问题（一）产业结构层次尚待优化我省近年来实施“基地型”、“龙头型”高端战略，汽车、电子信息、化工、轨道交通、航空航天、新能源、医药、智能制造、新材料、节能环保、船舶及海洋工程装备等产业发展水平不断提高，对高档化工产品需求保持快速增长。我省虽然在化工新材料等部分领域产品技术水平达到国际先进水平，但整体上产品仍以通用合成材料、传统精细化学品等为主，差异化产品和中高端产品比例相对较低，向产业链下游延伸，特别是向下游终端产品、服务及解决方案延伸能力不强。工程塑料、高端聚烯烃塑料、特种橡胶、电子化学品等化工新材料产品尚处于起步发展阶段，
27、与国外高端产品仍有一定差距，尚不能充分满足下游相关产业转型升级要求。企业间横向关联度较低，副产品综合高效利用体系尚不完善，产业整体竞争实力仍有优化空间。（二）先发劣势特征依然突显我省以农药、染料等为代表的传统精细化工领域企业数量众多，产值占全省化工行业总产值的24.5%，但存在布局分散和产业集中度不高的问题。我省涂料产业也存在小而散的问题，亿元以上产值涂料企业仅占25%，而其余75%的企业产值贡献仅占涂料产业总产值的15%。此外，长江1公里范围内水体污染及衍生的环境风险依然存在，沿江企业向沿海、苏北地区适度转移仍需持续推进。（三）产业集约水平仍需提升入园率不高的问题较为突出。化工园区数量的减少
28、，导致“入园率”降低，取消定位的化工园（集中）区企业产业一体化程度低，监管难度大。企业多、规模小的问题仍然存在。全省化工行业规模以上企业数量占比78.0%，产值亿元以下企业占比60%，产业组织结构有待提升，规模较小、技术水平不高、安全环保水平较差的小型化工企业仍然存在。省内化工产业布局缺乏整体规划，园区定位不明确。各化工园区整治提升明确重点发展1-2条主导产业链，但整体表现为功能定位趋同，缺乏对不同细分领域的有效引导。部分化工园区表现为企业的简单集聚，并没有集约化、一体化功能，管理水平不高。（四）安全环保水平有待提高我省化工园（集中）区和大型项目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江园区距离长江近，
29、面临长江和太湖大保护等环境保护要求的严峻挑战和制约，运营成本不断上升，行业发展受到资源、环境和空间的制约，环保和安全水平仍需进一步提高。未来新增产能将受到严格控制，采用节水技术、水资源综合利用技术、清洁生产技术、节能技术和副产物综合利用技术势在必行。（五）土地资源制约持续发展我省出台规范园区发展、化工行业转型升级高质量发展的多项文件，通过压减化工园（集中）区数量、压减沿江地区化工生产企业数量、压减环境敏感区域化工生产企业数量等严格举措，推动全省化工行业的供给侧改革和产业转型升级。全省化工园（集中）区可开发用地（含企业内部未利用地）规模约占总面积的35%。发展余地较大、宜布置大型项目的地区主要为
30、沿海/苏北地区，包括连云港、淮安、盐城等市的化工园（集中）区。部分化工园（集中）区产业体系已较为完善，土地资源紧张，未来发展可在科学合规的基础上，适时推动非化企业、落后企业的腾退。五、 推进基础设施配套工程建设1、实现园区规范管理根据国际国内先进标准，提高化工园（集中）区管理水平，用现代化理念提升现有园区发展水平，以实现资源集约化和效益最大化。化工园区要坚持“高端、循环、绿色、安全”的建设原则，借鉴国内外化工区建设经验，采用“五个一体化”开发理念，努力打造绿色高端化工产业基地、化工科技创新创业基地、生态建设与环境循环经济示范基地，做到专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚。通过化工园区不断的改
31、造和提升，合理空间项目布局，完善园区内配套设施，加强园区安全预警和应急处理系统常态化管理，提升安全环保设施和运营水平，消除园区存在隐患。健全园区管理体制，建立有效的园区考核指标体系，实现科学化管理，提升园区现代化水平。2、加强园区智慧升级加快实施智慧化工园区建设，按照科学的园区发展理念，以新一代信息技术和智慧应用为支撑，在信息全面感知和互联的基础上，全面整合园区内外的资源，实现人、物、园区功能系统之间无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，形成具备可持续生命力的安全、便捷、高效、绿色、低碳的园区形态，实现基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化。3、加快智慧物流构
32、建加快推进供应链数字化和智能化发展，积极推进绿色供应链发展、践行绿色发展理念，支持鼓励物流企业充分利用试点供应链资源整合和高效协同优势，加大以信息技术为核心的新型基础设施投入，加快推动智慧物流园区、智能仓储、智能货柜和供应链技术创新平台的科学规划与布局，补齐供应链硬件设施短板。鼓励各类企业加快物流信息平台差异化发展，推进物流全链条信息共享，鼓励建设集撮合交易、在线支付、信息发布、位置跟踪、技术咨询、产业动态分析等功能于一体的区域性、第三方物流公共服务平台。4、提升运输安全设施加强信息基础设施建设，逐步实现对危化品品名、数量在生产、存储、运输、使用过程中，实行全过程、全链条、全时段监控。严格执行
33、新的国标车辆技术要求，推广使用先进的厢式、罐式和集装箱等危化品专用运输装备，提高车辆的安全性、环保性。推广使用视频监控、防疲劳预警、防碰撞预警、事故自动报警等各类先进的车辆安全设施设备，提高运输装备水平，防范安全事故发生。5、完善智慧安监体系健全完善“智慧安监”安全生产信息化平台建设，完善升级软硬件配置，实现重点监管企业全部纳入，部门间横向联接，系统内纵向贯通，做到空间地理、安全设施、物品储存、救援力量、处置方案等数据信息实时上传。推动“智慧安监”安全生产信息化平台与重大危险源预警监测、互联网+执法等系统的互联互通。六、 防范园区安全风险（一）实施封闭化管理按照“分类控制、分级管理、分步实施”
34、的要求，优化园区内布局，对全省各化工园区和集中区内易燃易爆、有毒有害化学品、危险废物等物料和人员进出的区域，实现园区整体封闭管理。（二）建设信息化平台推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，全面提升安全生产监管、预警和应急处置能力，有效控制和降低整体安全风险。（三）配套完善消防设施遵循国家及地方消防安全法律法规、标准规范的要求，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，消防设施建设与园区开发建设统一规划、同步建设。结合各园区的产业性质、所在地理位置及周边协作条件，优化消防救援站布局，合理规划建设消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等消
35、防设施。七、 落实产业源头管控（一）严格执行产业政策进一步推动落实化工行业转型升级的政策措施，统筹布局化工产业高质量发展；根据国家产业结构调整指导目 录和淘汰落后安全技术装备目 录，细化制定化工产业政策，对不符合要求的坚决关闭退出，严防落后产能异地落户、风险转移。（二）提高行业准入门槛从安全、环保、技术、投资、用地、管理能力和从业人员学历资质等方面严格准入门槛，高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进、产业带动力强的化工项目。在化工建设项目立项阶段，由设区市人民政府有关部门联合会审（省批准项目除外）。（三）深入开展整治提升严格执行产业结构调整指导目 录，按照控制高污染、高耗能和落后工
36、艺的要求，严格淘汰已列入淘汰和禁止目 录的产品、技术、工艺和装备。对化工安全环保问题突出的地区，依法依规实行区域限批。（四）落实安全环保“三同时”加强项目建设和运营过程中的安全环保监管，严格落实建设项目安全设施、环保设施“三同时”制度。化工项目设计单位应具备相应资质，设计和建设应严格执行危险化学品安全管理条例及化工企业防火、防爆、防泄漏、防环境污染和卫生防护等各项规定要求，建筑物、构筑物和设备设施等应符合安全生产、环保和消防等有关规定。八、 强化行业安全监管（一）加强监管能力建设园区应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人员的75%。可通过公务员聘任制方式选聘专业人才，提高具有安全
37、生产相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员进行定期的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训，提高专业能力与业务能力。（二）构建双重预防机制按照化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的要求，化工园区和化工企业完善安全风险隐患排查制度，落实安全风险排查治理主体责任，建立安全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业进行分级管控，以防范化解危险化学品重大安全风险为核心，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断提升安全保障能力和水平，坚决遏制重特大事故。（三）提高本质安全水平大力推广应用先进适用的安全科技，充分借助物联网、信
38、息化、自动化等科技手段，全面提升企业风险防控能力和政府监管能力。加快先进适用新工艺、新技术和新装备的推广应用，积极推进机械化换人、自动化减人。加快推动化工企业建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统，全面提升安全生产监控、预警和应急处置能力。九、 加强危化品安全管理（一）优化生产储存布局化工行业危险化学品生产、储存的布局必须符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、国土空间总体规划以及化工产业规划布局的要求。除政策另有规定之外，新建危险化学品生产、储存项目应在化工园区（化工集中区、化工重点监测
39、点）内，严格控制涉及光气、氯气、剧毒化学品、易制爆化学品生产等项目。到2025年，不符合安全和卫生防护距离要求的城镇人口密集区危险化学品生产企业全面完成就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。（二）严格化工园区准入化工园区（化工集中区）应统筹规划、合理布局，对区内的总体布局、企业分布、产业链配置、中长期规划等进行安全风险辨识分析，充分考虑当地地理位置、自然条件、周边敏感目标等对化工园区的影响。严格按照区域安全风险评估的结论进行风险管控，建立危险化学品生产储存企业准入制度，科学评估园区安全容量，完善配套安全设施。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品生产储存重大建设项目公众参与机制
40、。（三）提升工艺装置水平新建危险化学品生产项目必须装备自动化控制系统；涉及“两重点一重大”生产装置必须装备安全仪表系统，定期开展危险与可操作性分析（HAZOP）；积极推进在役危险化学品生产装置自动化改造和提质增效，减少高风险岗位和区域的操作人员数量；对未经过正规设计的在役化工装置必须经安全设计诊断改造；推动和引导企业加大安全投入，淘汰落后技术、工艺和设备。（四）降低危化品安全风险化工园区应定期开展区域安全风险评估，全面整治评估发现的隐患，严格控制企业储存和使用危险化学品量，逐步减少一级重大危险源数量，化解园区重大安全风险。鼓励企业通过技术革新，减少现有危险化学品储存和使用量，采用非危险化学品替
41、代危险化学品、危险性低的危险化学品替代危险性高的危险化学品。（五）实施全过程安全管理利用全省危险化学品全生命周期监管信息共享平台，加强危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程监管，严格管控剧毒化学品和易制爆化学品流向。危险化学品生产储存企业应严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求，将危险特性和处置要求等信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。化工园区（化工集中区）要优化危险化学品道路运输线路，选择合适区域建设功能完善的危险化学品运输车辆专用停车场。（六）强化重大危险源监管危险化学品生产储存企业应当对重大危险源登记建档，进行定期检测和评估
42、，并建立健全重大危险源安全管理制度、制定重大危险源安全管理技术措施和应急措施、保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。加强重大危险源监控的监督检查，督促企业落实主体责任，并通过监管信息系统构建重大危险源动态监控及预警预报机制。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称宜兴聚氨酯项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人毛xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企
43、业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定
44、不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展
45、基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 项目定位及建设理由在传统化工产业产能过剩、成本持续上升、盈利空间不断被压缩的情况下，生产高技术含量和高附加值产品，实现产品高端化差异化，已成为企业生存和发展的最主要途径。科技创新成为化工
46、产业转型升级的主要驱动力，以技术创新驱动结构转型已成为抢占未来竞争制高点的关键。化工新材料将成为发展最快、竞争最激烈的产业。其中，价值更高、性能更突出的高端化工新材料的开发和应用备受关注，特别是生物医药、包装材料、汽车轻量化材料、电子化学品、功能建筑材料等将加快发展，化工新材料的市场份额将迅速扩大。生命科学产业将取得重大进展。随着人口的快速增长和老龄化步伐加快，人们逐渐认识到医疗和营养保障对于人的身心发展至关重要，因此对更安全和更健康的食品、药品的需求也将逐步提高。未来十年，大力发展生命科学，是实力雄厚的跨国公司努力追求的另一个重大战略目标。做优聚氨酯终端产品，扩大高附加值优势，根据市场需求推
47、进特种聚氨酯产品研发和生产，重点发展车用聚氨酯材料、高端聚氨酯涂料及其固化剂、水性聚氨酯材料等产品门类。做强聚氨酯原料供应体系，鼓励改性异氰酸酯品种开发和项目建设。发展聚氨酯助剂，实现新型聚氨酯扩链剂技术成果转化，扩大在扩链剂领域的国内领先优势。根据生物医药等聚氨酯新应用领域发展需求，扩大聚氨酯助剂研发范围，完善聚氨酯原料供应体系。做新聚醚产业，针对新型聚氨酯产品品种要求和性能要求，提高特种聚醚的生产比例。优化和改造生产装置，提高工艺过程的控制能力，实现多牌号切换生产能力，实现灵活排产，逐步提高定制化供应能力。四、 推进美丽宜兴建设，持续显化和放大生态宜居优势以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以建设美丽宜居城市、美丽田园乡村为抓手，打造长三角最佳生态宜居城、最美生活“后花园”。（一）加强国土空间开发保护对接国家、省市重大战略规划，构建以国土空间总体规划为纲领、各类专项规划为支撑、详细规划为实