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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产主体责任落实年活动实施方案 贵州松河煤业管理有限责任公司 东井（福来井区） 安全生产主体责任落实活动实施方案 编制人：王开政 编制单位：松河东井（福来） 编制时间：2021年5月20日 贵州松河煤业管理有限责任公司 东井（福来井区） 安全生产主体责任落实活动实施方案 为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康”，提供安全生产保障，根据中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发的通知（六盘水党办字
2、20216号）和中共盘县委员会办公室盘县人民政府办公室关于印发的通知（盘党办发202169号）的精神，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。 一、工作目标 通过深入开展安全生产责任落实年活动，到2021年底，全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现，企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与”的安全生产工作格局全面形式。 二、组织机构 为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，井区特成立领导小组。 组 长：黄初升（矿长） 副组
3、长：王双印（安全副矿长兼常务副矿长）、杨光佐（生产副矿长）、黎锋（总工程师）、苏孝华（机电副矿长） 成 员。王开政（副总工程师）、熊柱关（一通三防副矿长）、包继坤（跟班副矿长）、王明孝（跟班副矿长）、王光芒（跟班副矿长）、顾绍志（机电队长）、孙再汝（机电副队长）、杜安富（运输队长）、李方合（调度室主任）、王明魁（防突队长）及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室，办公室设在矿长办公室兼安全副矿长办公室，安全副矿长王双印兼任办公室主任。 三、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。 （一）自查自纠阶段（5月7月） 井区各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主
4、体责任。 1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况 井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。 （2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况 井区作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。 （3）安全管理责任的落实情况 逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的
5、安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。 （4）矿级领导带班下井制度的落实 带班矿级领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。 （5）安全生产机构设置及人员配备情况 按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资
6、质的专业人员负责。 （6）安全投入情况 严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及”六大系统”建设专项资金的投入。 （7）安全教育培训和职工权益维护 对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。 （8）隐患排查整改和重大危险源监控情况 各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保
7、整改及时到位。 2、活动成员组重点检查内容： （1）矿长和安全副矿长负责召集井区各部门。制定和落实矿安全生产规章制度；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管
8、理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。 （2）“一通三防”副矿长负责。落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。 （3）技术室负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工 作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产
9、规章制度和操作规程； （4）调度室负责。按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。 （5）机电队负责。机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。 （6）综合办公室负责。积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。 （二）分类整改阶段（8月-10月） 1、自查自纠阶段结束后
10、，各部室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。 2、隐患排查治理 （1）对于一般的安全隐患，由各部室、施工单位组织整改，落实； （2）对于重大安全隐患，安全部应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。 （三）督查检查阶段（11月） 对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。 （四）考核总结阶段（12月） 从
11、12月份开始，由生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。 四、工作要求 1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。 2、落实部门安全生产监管责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
12、 3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。 4、严格责任追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的， 要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。 5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。 第 8 页 共 8 页