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1、经信委上半年工作总结和下半年工作思路 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们经信系统紧紧围绕“项目大突破”行动及全年目标任务，努力克服市场有效需求不足、经济下行压力加大、部分行业企业经营困难等严峻挑战，全市工业经济运行保持在合理区间，结构调整出现积极进展，项目建设有所突破。 一、上半年工业经济运行情况 （一）工业经济逐步企稳，增长速度略有回升 上半年靖江本级预计完成列统工业增加值228亿元，同比增长4.8%，预计完成列统工业总产值1000亿元，同比增长5%，完成年计划的47.3%。预计完成列统工业销售收入、利税、利润946亿元、104亿元、62亿元，分别同比增长5.5%、3%、2.6%。预
2、计完成工业开票369亿元，同比增长8%。 上半年靖江+江阴园区预计完成列统工业增加值244亿元，同比增长3.6%，预计完成列统工业总产值1076亿元，同比增长4%，完成年计划的46.2%。预计完成列统工业销售收入、利税、利润1011亿元、118亿元、73亿元，分别同比增长5%、3%、2%。预计完成工业开票436亿元，同比增长6%。 （二）沿江产业增长明显，部分行业有所回落 今年以来，主要行业运行平稳，但行业间发展趋势出现分化，结构调整力度大的行业稳定增长，转型升级步伐慢的行业下滑明显。全市船舶行业继续保持稳定增长，各项经营指标有所回升，在手订单较为充足，船市整体呈现回升态势，但新接订单大幅下降
3、。上半年，我市船舶行业列统企业预计完成工业开票75亿元、同比增长20.7%，船舶制造重点企业预计完成列统工业总产值为86亿元、销售收入80亿元，分别同比增长20%、35%。一季度我市船舶制造重点企业手持订单为2222.52万载重吨，同比增长14.9%；其中，新扬子造船手持订单为1057.01万载重吨，新世纪造船936.79万载重吨，生产任务均已排至2017年。目前我市船舶制造企业手持订单占全省的33.2%、全国的15.3%。但我市今年新接订单为4.6万载重吨，同比下降98.6%。今年以来国际船舶市场延续了去年底的下行态势，英国克拉克松海运综合指数最新显示今年前2个月全球新船订单同比减少了50.
4、4%，目前各造船大国的新接订单总量情况，韩国排第一位，日本排第二位，中国排第三位，具体分析主要原因是年初船舶国际市场中高附加值船型订单占比较大，而油轮、散货轮等低端船型的订单总量明显下降，当前“接单难、交船难、盈利难”，已成为我国船舶行业的新常态，我市船企仍将面临巨大挑战。 受国内市场的钢材价格持续低迷影响，我市金属材料行业延续去年以来的低增长低效益的弱势盘整态势，拉低金属材料类产品出厂价格5%以上。特别是废钢市场持续弱势运行，对我市废钢加工企业影响巨大，我市开发区重点企业扬子江金属加工已停产数月。上半年我市金属材料行业列统企业预计完成工业开票38亿元，同比下降37%；沿江产业中粮食加工行业保
5、持较快增长，预计上半年列统企业完成工业开票39亿元，同比上升46%；汽配行业与去年同期略有增长，但增幅开始回落，预计上半年汽配行业列统企业完成工业开票27亿元，同比上升15%；电机电器行业基本稳定，预计上半年列统企业开票12.5亿元，同比上升4.2%；通（专）用设备行业和工程机械行业主要受出厂价格影响，延续去年下半年的小幅回落态势，预计上半年列统企业分别完成工业开票32亿元、6.5亿元，同比分别下降14.6%、5.8%。预计其他行业上半年列统企业开票完成情况：纺织服装行业完成开票7.5亿元，同比下降11.8%；高端装备行业完成开票4.5亿元，同比下降11.8%；新材料行业完成开票11亿元，同比
6、下降7.3%；电子信息行业完成开票2.5亿元，同比下降21.9%；节能环保行业完成开票4.8亿元，同比上升5.3%。 （三）30强企业增速回升，但不平衡性加大 30强企业（不含江阴园区企业）1-3月份完成工业开票销售80.62亿元，同比增长10.94%，比靖江本级平均水平高4.98个百分点。但如剔除新世纪造船强劲回升因素进行计算，其他30强重点企业一季度开票合计同比增幅为-5.3%，1-3月份27家重点企业中工业开票销售同比上升的仅有9家，其余18家均呈同比下降趋势，开票指标警示当前我市工业经济发展形势较为严峻。其中工业开票同比增幅在20%以上发展态势较好的企业仅有4家企业，分别是新世纪造船2
7、36.1%、安泰动力67.5%、龙威粮油45.6%、新荣船舶26.9%。同比降幅在10%以上的有11家企业分别是扬子江金属-95.4%、新民拆船-54.1%、荣联科技-47.8%、民生特种-43.1%、华菱锡钢-35.8%、恒力制动器-20.9%、双星特钢-15.1%、鸿尔有色-13.9%、皓月汽车锁-13.3%、大中电机-12.3%、孝化集团-10.2%。30强企业1-3月份用电量2.63亿千瓦时，同比增长7.9%，比全市增幅高2.13个百分点，其中14家增长，16家下降。 （四）工业投入较快增长，项目建设有序推进 从项目建设来看，上半年预计全市实施工业项目268个，比同期多26个，计划总投
8、资280亿元，同比增长64.7%；预计新开工项目230个，比同期多20个，计划总投资220亿元，同比增长76%，其中新开亿元以上入库项目30个，比同期多27个。从投资完成情况看，预计上半年完成工业投资130亿元，同比增长35.64%，完成技改投资105亿元，同比增长31.36%，分别完成年度计划的43.3%、43.2%。 （五）经济下行压力加大，企业效益有所下降 上半年我市工业发展面临较严峻的外部环境，2015年3月中国制造业采购经理指数（pmi）为50.1%，仅微高于临界点，而3月份全国工业生产者出厂价格指数（ppi）同比降幅达到4.6%；同时，固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速以及规
9、模以上工业增加值增速均较去年同期和去年全年有明显回落，市场供需矛盾较为突出。企业利润空间持续压缩。产品价格下降与人力、能源、融资等成本上升，较为严重地挤压了企业的利润空间。今年以来，我市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本较去年同期有所提高，主营业务收入利润率同比下降0.15个百分点。受宏观经济形势、要素制约的影响，企业投资意愿下降。另外要素矛盾比较突出。工业经济金融环境存在一定的不稳定性，中小企业融资难、融资贵问题未有根本好转。结构性缺工和普遍性缺工并存，普遍性缺工趋势更加明显；劳动报酬趋升进一步增加了企业用工难度。一方面，用地计划紧张，手续办理时间偏长，一定程度上影响了企业项目建设进
10、度；另一方面，批而未建、低效利用的土地大量存在。 二、主要工作举措 今年上半年，我委积极面对复杂多变的宏观环境和前所未有的困难挑战，以促进企业转型升级为工作重点，努力为企业创造良好、公平的企业发展环境、转型升级的有利环境，主要做了以下几方面的工作。 （一）强化目标意识，进一步抓好运行监测 1.抓目标分解落实。一季度市委、市政府召开了全市工业经济暨人才强市工作推进会，会上各镇（街道、园区、办事处）向市政府递交了2015年工业和开放型经济转型升级目标责任书，并进一步细化分解落实到各镇（街道、园区、办事处），对所属规模以上企业全面开展摸底调研，逐个认真分析，本着鼓劲加压的要求，把全年目标任务真正落实
11、到具体企业、落实到具体项目上。 2.抓运行监测。加强对各镇（街道、园区、办事处）、重点骨干企业的经济运行监测。认真分析全市经济运行情况，针对经济运行中出现的新情况、新问题，提出解决办法。密切关注规模以上企业特别是百优以上重点骨干企业的经营状况、重点产品的营销变化，做好分析，及时研究解决企业运行中出现倾向性、苗头性问题，跟踪分析生产资料价格、劳动力成本变化以及市场波动对企业的影响，指导企业规避风险、稳定生产。通过经信动态，及时发布工业经济运行信息，提出有针对性的对策措施，为市委、市政府决策提供有效依据。突出抓好工业开票。积极帮助企业分析市场，及时应对，坚持调整营销方式与调整产品结构相结合，帮助企
12、业拓展市场空间。 3.加强行业分析研究。充分发挥各行业办的作用，加强行业分析研究，特别是船舶、汽车零部件、通（专）用设备等主要行业，通过研究分析，及时发布国际国内行业动态、前沿技术等信息，为行业内企业投资提供参考，为市委、市政府领导决策提供有效依据。 （二）强化项目推进，进一步抓好招商引资 1.强化项目责任制。加强对项目建设前期指导和跟踪监测，帮助解决项目建设中的困难和问题，把各项工作任务落到实处。一是落实的项目早开工。加强内外协调，强化责任、力促城北园区三期项目早日建设。二是开工的项目早建成。着力抓好华达汽车轿车零部件产品升级自动生产线、中科院理化所产业园等一批在建重大项目的建设。认真实行全
13、过程按月跟踪管理，一着不让地抓紧、抓实、抓好亿元以上重大技改项目的实施进度，强力推进重大项目实施进程。同时进一步完善重大项目协调服务机制，促其早日竣工投产，发挥投资效益。 2.及时将项目入库列统。组织、督促有项目的企业及时立项（亿元以上项目）。一季度项目建设点评会上发改委通报新开工亿元以上工业项目30个，而统计局进库统计的亿元以上项目只有22个，主要是相关手续不全而进不了库，二季度各镇（街道、园区、办事处）及时跟踪了解项目具体情况，进一步完善项目建设相关手续，确保项目及时进库，不漏统漏报。 3.抓好招商引资工作。一是组建精干招商队伍。组建京津冀、长三角、珠三角等三个片区招商小组，抽调精兵强将，
14、在央企招引、重大产业转移、高端装备项目等方面实行精准招商，目前已有实质性洽谈项目1个（皮尔森游艇产业项目），信息跟踪项目1个（恒义与五龙电动车合作），初始项目信息2个（上海浦东发展（集团）公司投资环保产业、页岩气储存销售项目）。二是明确产业项目招引方向。围绕传统产业，以高位嫁接、节能减排、淘汰落后产能等关键举措为抓手，推动汽车配件、电机电器、通（专）用设备制造、工程机械制造等产业转型升级；重点围绕高端装备、新材料、节能环保、电子信息等新兴产业招引项目，努力招引技术水平高、产业关联度大、经济带动力强、发展前景好的龙头型、旗舰型项目，提升招引项目的层次。三是抓好产业项目招引服务。充分利用经信系统政
15、策和信息资源，深刻领会国家产业政策，结合我市产业结构，有针对性地提出项目招引的方向和重点等建议，和各镇（园区）一起就招引的项目情况进行可行性论证，形成以开发区为载体，以重点产业链为基础，分地区有针对性地招引项目，并做好统筹产业布局和项目落户，促进链式发展，培育产业集群。 （三）推进两化融合，进一步抓好信息化工作 1.做好工业化和信息化深度融合推广工作。积极培育电子信息企业发展以及软件和信息服务产业发展。大力发展通信设备、电子标签、半导体照明等电子信息制造企业，积极发展嵌入式软件、基础软件、应用软件，鼓励软件外包、软件出口，定期做好行业分析和人才交流，通过省、xx市软件行业协会、软博会等平台鼓励
16、软件企业走出去、引进来，做好软件知识产权保护，注重正版及国产软件推广。 2.做好信息安全及无线电管理工作。开展平安通信创建活动，围绕服务沿江开发，做好重点骨干企业和新开工项目的无线电频率需求调研和统计。 3.积极探索智慧城市建设方案，研究国内外、周边地区建设智慧城市方案，本着统筹规划信息资源，避免信息项目重复建设，提高信息资源利用效率，提升信息系统安全等级的要求，提出建设智慧靖江草案。 （四）强化服务提升，进一步优化发展环境 1.继续实施“六大服务”提升行动。继续实施“创业、创新、融资、人力资源、持续发展、服务体系”等“六大服务”提升行动，与相关职能部门通力合作，推动中小企业创业发展、创新发展
17、、集聚发展、规模发展、融合发展和绿色发展，为靖江工业经济发展增强动力。 2.完善服务企业机制。坚持沉到企业，多到一线，加强对企业的联系联络、感情互动，积极满足企业个性化的服务需求，千方百计帮助企业解决实际问题。协调解决企业厂房搬迁、企业用电、企业融资、项目推进等多项问题，增强了企业应对困难和挑战的信心。 3.强化企业培训。联合“江苏领跑者”、“泰州思博”、“上海臻略”等培训机构，组织开展XX省中小企业主管理研修班、销售沟通与谈判策略培训班。与市委组织部联合举办了“xx市工业经济转型升级专题研修班”组织我市各镇（街道、园区）和各相关部门分管工业经济的负责人与工业三产办公室负责人一起赴上海学习参观
18、，进一步开阔眼界、拓宽思路、提升素质。 三、下一阶段工作重点 今年我市工业经济的主要目标（不含江阴园区）是：列统工业增加值465亿元，一般纳税人工业开票843亿元，列统工业利润总额147亿元。工业投资170亿元，技改投资140亿元。为确保完成年度目标任务，下半年重点做好几个方面工作： （一）推进项目建设，增强企业发展后劲 一是加大对外招商力度。突出产业特色和比较优势，重点锁定中字头、国字号央企、民营100强企业和跨国企业，着力招引一批科技含量高、行业引领作用大、辐射带动力强、具有品牌竞争优势的龙头项目。围绕“先进制造业基地”目标，加快高端装备制造业的培育与壮大，着力引进一批投资规模大、自主创新
19、能力好、创税收能力强、具有终端产品的装备制造类项目；围绕新材料、节能环保、电子信息等新兴产业，重点瞄准行业性龙头，招引一批重大高科技项目。对在上海和北京投资说明会上签约成功的项目，积极跟进，全方位服务，确保早落地、快建成。二是加大企业技术改造投资力度。技术改造是促进企业转型升级的重要抓手。针对当前经济稳增长的不确定因素依然存在，企业投资欲望不强的情况，通过加强政策研究及宣传，及时发布行业动态信息，引导企业抢抓政策机遇、把握投资方向，以激励政策来鼓励企业加大投资欲望，加快项目建设投入，为推进转型升级创造有利条件。三是加大建成项目达产力度。开展建成项目情况回头看，对近年来全市企业技术改造项目达产达
20、效情况进行调查分析，从项目实施背景、企业内部管理、市场风险防范、投入产出比等进行项目绩效评价，总结顺利竣工达产达效的成功经验，分析达产不达效、建成不达产甚至是未能按期竣工的原因，探索共性原因、个性问题的解决途径，帮助企业化解制约因素尽快达产达效，并为今后项目实施主体提供决策参考。 （二）加强指导引导，做好行业分析研究 一是推进企业技术进步。深化产学研合作，引导企业加强与高等院校、科研院所的联系合作，开展深层次、宽领域的产业技术创新合作；激励企业加大自主创新，提高企业综合竞争能力，不断壮大企业技术中心队伍。二是促进企业充分利用资本市场。推进企业上市融资，进一步提高企业对进入多层次资本市场的认识，
21、引导企业全面参与多层次资本市场；鼓励中小企业在场外交易市场挂牌交易或采用发行集合票据、集合债券、短期融资券等金融工具。引导企业“高位嫁接”。引导企业通过外资嫁接、强强联合、优势重组、并购置换等形式，与世界500强、中国500强、中央企业、行业龙头企业合资合作，提升技术、管理、品牌发展水平。三是促进企业提升管理水平。引导企业加强管理。通过苦练内功，挖掘潜力，在生产经营的各个环节精细核算、精准控制，最大限度压缩能耗物耗、降低成本。引导企业加强人才培训。加快培养具有现代管理知识和战略发展眼光的企业家，提升中小企业管理创新的能力；鼓励各部门、职业学院和社会中介服务机构加强对企业经营管理人员、技术创新人
22、才和技能人才的培训。四是开展重点行业研究，优化工业产业（行业）结构。组织成立各行业专题调研组，对我市各工业行业特别是主导产业进行深入调研，分别编制行业发展规划，提出各行业的实施规划、具体发展目标、发展路径等。紧密结合我市工业行业实际，引导企业瞄准国际、国内先进水平，把握宏观行业走势动态，关注产品市场状况，指导企业在发展中转变、在转变中调整、在调整中发展，走创新发展、转型发展的道路。 （三）强化监测保障，力保经济平稳运行 继续强化“工业兴市”和“工业强市”意识，进一步突出工业的主导地位，把工业经济目标作为我们工作的主攻方向。一是瞄准半年目标，跟踪重点板块完成情况。着重抓好对三十强企业、百优企业和
23、3000万元以上重点项目的调度分析。对重点行业、重点企业以及重点园区实行“挂图作战”，以重点企业完成目标任务来确保全市工业经济目标的完成。二是瞄准投入结构，跟踪重点项目产出情况。重点抓好在建重大项目的跟踪服务工作，加快项目实施进度，力争有一批重点项目在二季度竣工投产。三是瞄准欠产状况，跟踪欠产企业下半年平衡情况。加大工业生产组织力度，努力提高工业经济的组织水平。鼓励支持市场空间大、订单充足的企业加大马力生产，引导市场萎缩、订单不足的企业加快技术改造和产品换代升级步伐，最大限度减小对全市工业经济的影响。 （四）加强信息化工作，推进智慧城市建设 一是推进政府信息资源共享。推动政府各部门软硬件资源共
24、享共用，提高资源使用效率，提高信息系统安全等级，降低信息平台综合运行成本。充分发挥政府信息资源的优势，促进社会经济发展。二是鼓励电子信息产业不断发展。鼓励信息产品制造、软件与信息服务业发展。紧跟移动通信、网络技术、物联网等新技术发展，研发相关产品，获取新技术红利。随着信息消费比例不断上升，促进信息服务业做大做强。三是加快工业控制软件（嵌入式软件）做大做强。利用信息技术，通过嵌入式软件开发应用，鼓励企业开展智能生产，智慧制造，促进企业生产管理提升，推动产品转型升级。 （五）整合服务平台，构建精准高效服务 继续实施“创业、创新、融资、人力资源、持续发展、服务体系”等“六大服务”提升行动，为企业构建
25、一个全方位、立体化的高效服务环境，做企业的贴心人。一是推动窗口服务平台建设。强化市中小企业服务中心的引导与支撑作用，推动以服务中小企业为宗旨，实现社会中介服务资源、涉企业部门（乡镇、园区）服务资源和信息资源有效整合，建成以xx市中小企业综合服务网为核心的窗口网络平台。软、硬件建设同步推进，确保在三季度完成窗口平台建设。二是进一步简政放权。推进“并联式”审批，完善“一站式”服务，简化审批流程，压缩办理时限，提高行政效能。贯彻落实支持中小企业发展的政策措施尤其是财税优惠政策，加大项目上争力度。三是实施精准定向服务。扎实推进重点企业“直通车”服务，将各项企业工作联系制度不断深化并长期坚持下去。精心组
26、织好企业家座谈会，以企业家满意为标准，进一步扩大参会企业的覆盖面，提升会议选题的针对性，提高协调问题的落实率，努力把企业家座谈会办成鼓励企业做大做强的动员会，重点产业行业的分析会，企业发展问题的现场办公会。进一步深入企业调查研究，面对面倾听呼声，心贴心排解难题，因企制宜，对准焦距、找准症结，做到特事特办、急事快办、难事巧办，为企业提供最大程度的便捷服务。 内容总结（1）经信委上半年工作总结和下半年工作思路 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们经信系统紧紧围绕“项目大突破”行动及全年目标任务，努力克服市场有效需求不足、经济下行压力加大、部分行业企业经营困难等严峻挑战，全市工业经济运行保持在合理区间，结构调整出现积极进展，项目建设有所突破