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1、一季度经济形势分析 一季度衡阳市经济形势分析 今年以来，面对国内外复杂经济形势，全市上下牢牢把握“稳中有进”的总基调，全力贯彻落实“争当科学发展排头兵，建设全省重要增长极”的宏伟目标，经济运行态势良好，开局实现稳中有进。但受多种因素影响，部分指标增速回落，经济上行压力加大，须在下一阶段及全年的工作中采取积极措施加以应对。 一、经济运行良好，开局稳中有进 （一）经济运行保持平稳，质量效益稳步提高 一季度，全市实现地区生产总值346.86亿元，按可比价格计算，增长13.1%，高出全省平均增速1.2个百分点，连续8个季度保持13%以上的增速，延续着近年来较快增长的态势。其中： 一、 二、三产业分别实
2、现增加值60.06亿元、167.89亿元、118.91亿元，对经济增长的贡献率分别为5.0%、61.3%、33.7%，拉动gdp增长点数分别为0.7、8.0、4.4个百分点。 在保持平稳较快增长的同时，经济运行质量效益稳步提高。衡量经济运行质量的重要指标财政收入达37.84亿元，增长35.2%，占gdp的比重达10.9%，较上年提高1.5个百分点；反映节能降耗成效的万元规模工业单位增加值能耗率降低19.6%，为2021年以来最好的一个季度，经济增长的内含质量进一步提高。 （二）三次产业平稳增长，经济结构不断优化 农业生产来势较好。全市实现农林牧渔业总产值109.60亿元，增长4.0%，较上年同
3、期提高0.8个百分点。出笼家禽2849.33万羽，增长3.6%；水产品产量7.77万吨，增长6.3%；肉猪出栏313.26万头，增长2.8%；生猪存栏550.03万头，增长3.9%。 新型工业化稳步推进。全市实现规模工业增加值142.12亿元，增长19.8%，增速位列全省第五。从轻重工业看，轻工业36.73亿元，增长20.3%，重工业105.39亿元，增长19.6%。从企业规模看，全市大中型企业实现工业增加值52.13亿元，增长13.5%，高出上年增速10.5个百分点。从园区企业看，省级及以上园区规模工业企业实现增加值41.30亿元，增长21.8%，高出全市平均增长速度2.0个百分点。从产品行
4、业看，有七成以上工业产品实现增长，其中 原煤产量、矿山专用设备、水泥增速在40%以上，计算机、通信和其他电子设备制造业成为行业发展排头兵，增速超全市平均增速164.6个百分点。 服务业稳定发展。完成增加值118.91亿元，增长12.1%。传统服务业稳步增长，批发零售业、住宿餐饮业分别增长7.3%、9.2%。金融业快速增长，增长34.3%，高出上年同期增速28.9个百分点。旅游业稳中有升，游客总人次、旅游总收入分别增长37.0%、41.8%，分别较上年提高5.1、5.2个百分点。 经济结构不断优化。三次产业比由上年同期的17.2：47.5： 35.3调整为17.3：48.4： 34.3，与上年同
5、期相比，二产业比重继续增加，提高0.9个百分点，其中工业占比提高0.9个百分点，对经济增长贡献率达58.4%，拉动gdp增长7.6个百分点。六大高耗能行业增长得到抑制，实现工业增加值46.04亿元，占规模工业增加值的比重为32.4%，比上年四季度下降3个百分点。 （三）投资消费稳定增长，对外贸易大幅提升 投资增长强劲。固定资产投资完成126.17亿元，增长44.9%，高出上年同期增速7.1个百分点，高出上年12月9.1个百分点。重大项目对投资拉动作用明显。亿元以上投资项目81个，同比增加17个；完成投资额占固定资产投资的比重为21.4%，较上年同期提高5.5个百分点；全市新开工亿元以上投资项目
6、9个，新开工亿元项目完成投资4.98亿元，同比增长30%。 消费持续繁荣。实现社会消费品零售总额146.38亿，增长15.5%。必需消费保持平稳。吃穿及日用品类零售增长25.8%，增速与上比上年基本齐平。传统消费热点有所回落。其中：汽车类、家具类、建筑及装潢材料类等传统消费热点零售额分别比上年回落12.8、12. 4、19.7个百分点。文化消费成为新热点。一季度限额以上文化娱乐健康等方面零售额3.74亿，比上年增加了2.5亿，文化娱乐健康消费作为新的消费热点正在形成。 外贸扩张较快。进出口总额达到4.22亿美元，增长106.1%，较上年同期大幅提高94.6个百分点。其中，出口2.97亿美元，增
7、长76.8%，进口1.25亿美元，增长238.2%，增速分别高出上年同期63.6、233.7个百分点。 （四）民生事业继续改善，物价指数趋于回落 居民收入稳步增加。城镇居民人均可支配收入5162元，增长15.0%，高出上年同期增速1.2个百分点，增幅为近4年来最快。农民人均现金收入2452元，增长16.9%。农村居民收入增长继续快于城镇居民，城乡居民收入差距有所缩小。 民生支出不断加大。用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、住房保障支出等民生领域的支出达39.53亿元，占地方财政支出的69.6%。 物价指数趋于回落。反映通货膨胀水平的居民消费价格指数为102.5%，比上
8、年全年回落2.6个百分点，比上年12月份回落1.5个百分点，物价上涨势头得到有效遏制。 二、回落态势显现，上行压力加大 （一）经济增长面临上行压力。由于国内外经济环境仍然处于复杂变化和比较严峻的状态，全市部分主要经济指标出现回落，经济上行压力加大。如地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售额、财政总收入等经济指标增速回落，分别较上年同期下滑0.7、3. 8、 1.5、7.7个百分点，这种情况近年来少有。同时，部分体现经济活跃程度的指标增速回落，进一步印证了经济增长后劲不足。如工业用电量、邮电业务总量、存款余额分别增长6.7%、14.2%、14.6%，分别较上年同期回落8. 5、6.2、3.
9、7个百分点。 （二）重点项目进展缓慢。受春节、天气等因素影响，一季度全市75个今年新列重点工程项目、有56个未开工建设，未开工率为74.7；125个重点工程续建项目、有16个尚未复工、27个未取得实质性进展；如中建材衡阳新能源产业基地、中国五矿40万吨金铜综合回收产业升级项目等续建项目受环评、拆迁安置、资金筹措等因素影响，未取得实质性进展。从完成全年进度情况看，一季度全市完成固定资产投资126亿元，完成进度仅占年度目标1040亿元的12%，要想顺利完成年初市委经济工作会议定下的全年投资目标，后面三个季度压力很大、任务艰巨。 （三）部分大中型工业企业增速放缓。全市大中型工业企业整体增长14.6%
10、，低于全市平均水平5.8个百分点。排名前10位的大中型工业企业中，特变电工衡阳变压器有限公司、湖南水口山有色金属集团有限公司为负增长，增速分别为-0.7%、-9.3%；湖南金杯电缆有限 公司、衡阳建滔化工有限公司仅保持个位数增长，增速分别为2.7%、3.7%；而作为全市重点企业的衡阳华菱钢管有限公司增速仅为10%，低于上年同期增速30.2个百分点，呈连续下降趋势，对全市工业经济增速的提升构成巨大的压力。 （四）税收增速回落。一季度，全市税收增势明显放缓，增幅较上年同期回落26.9个百分点，国税更是因政策性因素出现了-9.6%的增长，税收占财政的比重只有65.9%，呈现增速和比重双双下滑的局面，
11、对后期财政增收构成较大压力。 （五）房地产投资增速趋缓。房地产开发投资11.57亿元，下降3.4%，较上年同期下降46.4个百分点；商品房销售面积29.48万平方米，下降23.9%，较上年同期下降42.6个百分点。超过一半的县市区房地产开发投资和商品房销售面积呈现负增长的态势。 三、对下一阶段经济运行走势的看法 2021年经济运行走势注定是十分复杂的一年。从国际看，世界经济下行风险加大。由于欧债危机仍处于“危险阶段”，欧元区经济有可能继续下降，发展中国家经济增长放缓。从国内看，全国经济继续平稳回落，但总体经济趋于回升。国家发改委副主任张晓强在博鳌亚洲论坛上透露，根据中国有关研究机构的初步数据，
12、一季度中国gdp增长约为8.4%。增幅将比上年全年回落0.6个百分点，但仍显著高于7.5的政府调控目标。同时，今年3月份中国制造业采购经理指数（pmi）为53.1%，环比上升2.1个百分点。这是该数据连续第4个月回升，预示经济增长显现回升态势。从衡阳看，经济发展在全省排位仍然靠前。尽管我市受去年经济增速逐季回落惯性影响，今年经济发展存在下行压力，但我市自身发展动力和后劲仍然很强，仍处于经济发展“快车道”。从一季度各市州主要经济指标在全省的排名来看，我市主要经济指标依然靠前。其中，地区生产总值增速位列全省第1；固定资产投资、财政收入增速排名全省第2；出口额增速排名全省第3；城镇居民可支配收入增速
13、排名全省第3；规模工业增加值增速位列全省第5。根据经济发展以往规律，进入3月份以后，工业生产和投资将进入正常的扩张周期，工业增速有可能进一步加快，投资规模将进一步扩大，同时，随着劳动就业扩大和居民收入增长，消费市场继续保持平稳较快增长，必将拉动全市经济增长。 为此，综合研判国内外经济运行环境以及衡阳经济现状，我们认为，上半年全市经济仍将保持平稳较快发展的趋势不变，但增速可能进一步回调，下半年经济将开始回升，全年呈现u形走势。 四、对下一阶段经济发展的几点建议 尽管一季度全市经济稳中有进，开局较好，但是也要也要看到国际国内宏观经济环境依然复杂严峻，伴随国家宏观调控政策的不断深入，后期经济持续保持
14、高速增长的不利因素仍然较多，甚至有可能危及全年计划发展目标的完成。下一阶段，建议在紧跟宏观政策调控的基础上，加快结构调整步伐，重点做好以下几点工作。 （一）加强工业运行调节。加强重点行业和大中型企业的分类指导，针对企业面临的成本上升、资金紧张、市场竞争激烈等问题，协调解决生产要素供需矛盾。鼓励企业加强技术创新，增强产品市场竞争力。加快工业项目建设进度，帮助企业解决建设过程中遇到的问题，争取尽早达产达效。加大对小、微型企业支持力度，完善财政、金融、税收各项政策，鼓励有市场、效益好的企业开足马力生产。 （二）狠抓重点项目建设。坚持以项目建设为抓手，特别突出重大产业项目，特别突出基础设施项目建设，特
15、别突出民生实事项目。产业项目要进一步巩固和提升以富士康、欧姆龙、中国五矿、中国建材等世界500强企业和大型央企为龙头的重大产业项目建设。要大力加强工业园区建设，夯实承接产业转移的平台。基础设施项目建设要特别突出以衡州大道、南岳机场和城区扩容提质为重点的重大交通基础设施和城市基础设施建设。民生项目要集中力量办大事，以民生实事惠及广大老百姓，让老百姓共享改革发展成果。 （三）强力推进经济结构调整。经济的适度回落有利于结构调整，目前应抓住结构调整转型机遇，发挥好投资导向作用，积极谋划一批促进产业结构优化升级的特色项目。大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，促进企业优化整合，培育
16、本土品牌，提高龙头企业辐射带动作用，在政策、资金等方面给予支持，努力打造新的经济增长点。 （四）强化生产要素保障。继续抓紧做好耒阳煤矿的开工复产工作。在确保安全生产的前提下，增加煤炭供给，协调好电煤、化肥、钢铁等重点行业用煤，保障供应；统筹用电、 用水工作，执行有序用电、用水措施，在确保能耗低附加值高的产业用电用水的前提下，对的高耗能企业实行有保有压的政策，使规模以上工业实现保持较快增长与节能降耗的双赢；加强成品油调运，稳定市场供应；完善社会保障制度，减轻企业员工社会保障方面的负担，优化劳动力市场，增加劳动力供给；加大对全市实体经济，放宽贷款政策，特别要加强对中小微企业的贷款扶持力度，帮助它们
17、摆脱发展困境，为稳定就业和提振经济增长发挥主体作用。 （五）加强房地产市场监管。去年以来房产新政对衡阳房地产业投资影响加深。国家出台对 二、三线城市的一系列政策更增加了部分购房者的观望情绪，这必将对开发企业的信心和投资产生一定影响。下阶段应加强房地产市场秩序监管，坚决贯彻落实国家关于宏观调控的各项部署，加快经济适用房和廉租住房建设，抑制房价过快上涨，严格房地产企业市场准入管理，加强市场监管，依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序的行为，确保衡阳房地产开发投资平稳增长。 第 10 页 共 10 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。