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1、劳动合同法贯彻实施情况的汇报 劳动合同法贯彻实施情况汇报 中华人民共和国劳动合同法于2008年1月1日颁布实施，这是劳动和社会保障法制建设中的又一个重要里程碑，学习和贯彻落实劳动合同法，推进劳动合同制度建设，是当前和今后一个时期劳动保障工作的重中之重。劳动合同法实施以来，县政府高度重视，加强组织领导，统一思想认识；劳动保障部门与各有关部门密切配合，采取有效措施，狠抓工作落实；总体看来，做到领导重视、制度健全、工作扎实、效果明显，为规范劳动关系双方的权利义务，维护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进我县社会经济发展和维护社会稳定发挥了重要作用。现将我县贯彻实施劳动合同法情况汇报如
2、下： 一、贯彻实施劳动合同法主要工作情况 （一）学习、宣传、贯彻劳动合同法的具体措施。 1、加强领导，成立贯彻实施劳动合同法领导小组。 为确保劳动合同法的顺利贯彻实施，促进劳动关系和谐稳定，成立了贯彻实施劳动合同法领导小组。常务副县长李南开任组长，成员由县人劳、安监、工会、公安、工商、经贸、城建等部门主要负责人组成。领导小组负责全县贯彻实施劳动合同法的组织协调工作，领导小组办公室设在人事劳动和社会保障局，负责组织协调贯彻实施劳动合同法。同时，县政府批准人事劳动和社会保障局成立劳动保障监察大队，定编3人，财政预算部分经费，购置了执法车，添置了两台电脑，保障了劳动保障监察大队的工作正常运行。 2、
3、抓好宣传和培训工作，加大宣传培训力度。 劳动合同法实施后，全县各有关部门进一步加大了宣传培训力度，采取多种形式广泛开展宣传培训活动。积极与新闻媒体合作，在电视、网络报刊等媒体开设了专版专栏，加强对劳动合同法法律知识的的宣传。县人事劳动和社会保障部门组织举办各类劳动合同法专题学习培训班共7次，还举办了一次劳动合同法知识竞赛，发放劳动合同法小册子和宣传资料4000余份，发放劳动合同法单行本1000余本，悬挂横幅标语18条，各乡镇都张贴了标语。 3、加强劳动用工的动态监控，做好应急处置工作。 劳动合同法实施后，劳动保障部门加强了对用人单位劳动用工的监控力度，密切关注用人单位的用工情况。对突发事件，劳
4、动保障等部门随时随地协调跟进，并及时向上级部门报告，及时发布信息，把握舆论主导权。同时，劳动合同法实施后，群众举报投诉渠道均保持畅通。劳动保障部门加大了监督检查工作力度，每年都开展了签订和履行劳动合同情况专项检查。 4、指导、帮助企业更新用工观念，积极适应新法。 劳动合同法对用人单位的用工管理提出了新要求，同时加大了用人单位的违法成本。劳动合同法实施后，县内企业更加意识到更新用工观念、完善企业内部管理制度的重要性和紧迫性。陆续有企业前往劳动保障部门，要求对其制定的规章制度给予指导完善。对企业送来的规章制度，劳动保障部门均认真逐条分析，剔除不符合法律规定及与劳动合同法有冲突的条文，确保企业规章制
5、度内容的合法性，为企业和员工确立和谐的劳动关系提供保障。同时，积极推行省劳动保障厅制定的与劳动合同法配套使用的新劳动合同文本，仔细解答企业对新劳动合同文本提出的问题，帮助企业依法订立劳动合同。 （二）劳动合同法实施基本情况。 1、劳动合同法的实施促进了劳动合同签订率的提高。劳动合同法明确规定用人单位必须和劳动者签订书面劳动合同并参加社会保险，否则将支付较高的违法成本。这些规定对用人单位起到了明显的约束作用。劳动合同法颁布实施后，经过广泛的宣传培训工作，全县各类企业签订劳动合同的主动性积极性较高。据统计，至今年止，我县企业在岗职工约3.2万人，签订劳动合同的2.5万余人，劳动合同签订率约79.5
6、%，合同签订率虽然低，但比劳动合同法实施之前呈逐年增长态势。 2、劳动合同法的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展。劳动合同法强制用人单位与劳动者签订劳动合同，并鼓励签订无固定期限劳动合同，这是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为。劳动合同法实施后，全县各类企业与职工签订劳动合同的期限，从以前的一年期限为主，转变为三至五年期限为主，符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同，促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。 3、劳动合同法的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范。劳动合同法规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容，要求劳动合同制度化、法律
7、化，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为，从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。劳动合同法颁布实施后，全县各类企业对规章制度、员工手册及时进行了清理修改，日常管理更趋向符合劳动合同法的规定。企业在遵守执行工作时间、劳动报酬、社会保险等方面有了明显好转。企业用工逐步规范，劳动关系日渐稳定。 （三）劳动保障监察执法工作情况 1、健全机构，预防为主。成立了人劳局、经贸委、工会劳动争议三方协调机制，充分发挥劳动争议仲裁的作用，坚持预防为主、调解为主、基层为主“三个为主”的方针，建立健全劳动关系矛盾的预测、预警、预报机制，变被动处理为主动预防
8、。琴亭、坊楼两镇成立了“劳动争议调解委员会”，及时就近处理用人单位与劳动者之间的各种劳动争议和纠纷。 2、积极开展日常巡查。人劳局根据法定权限，对用人单位进行劳动保障年度审查，深入企业、矿山，对企业执行劳动合同法等法律法规情况进行检查，纠正用人单位的违法违规行为，指导用人单位规范执行劳动合同法等有关劳动法律法规。 3、积极开展专项监察，进一步规范企业用工制度。针对劳动合同的订立、流动就业人员的使用等企业劳动用工存在的问题，劳动保障部门每年都开展了用人单位工资支付及民工流动情况、社会保险费征缴情况、禁止使用童工、妇女权益保护、就业准入制度实施情况、劳动力市场整治等一系列的专项监察。 4、认真受理
9、劳动者的举报投诉。劳动保障部门建立了对劳动违法行为的举报、投诉处理制度，向社会公布举报电话，设置举报信箱。劳动保障部门工作人员不分节假日，不分早中晚，废寝忘食，不厌其烦地调处劳动纠纷。去年大年三十，工作人员仍在为欠薪民工追讨工资。他们始终坚持“有诉必接，有险必救，有难必帮，有求必应”的服务宗旨，做到事事有回音，件件有落实，使全县没有发生一起劳资纠纷突发事件，维护了我县和谐的劳动关系，维护了我县的社会稳定。 两年来，县人劳局共检查用人单位218户，涉及劳动者27069人，指导依法签订劳动合同25464人，清理拖欠劳动者工资184万元，退还员工押金、保证金、风险金10余万元，检查督促用人单位缴纳社
10、会保险费33.7万余元。 （四）劳动争议调解仲裁工作情况。 1、基本情况。据统计，2008年至2009年，我县共受理劳动争议案件69宗，当期结案59宗，结案率85.5%。其中，仲裁裁决方式结案的49宗，占结案数的83%；仲裁调解方式结案的10宗，占结案数的17%。追偿经济赔偿金400余万元，最高一例达60余万元，最低一例300余元；追偿经济补偿金30余万元。全县案外调解劳动争议9宗。 2、主要特点。劳动争议案件数量逐年上升，2008年为30宗，2009年为39宗。在案件数大幅攀升的同时，各类争议案情也更为复杂、新型，调处难度加大。追索未签订劳动合同的双倍工资，追索长期加班工资和因企业未签订劳动
11、合同、未参加社会保险而要求解除劳动合同支付经济补偿金的新型争议大量增加。特别是追讨双倍工资、补缴社会保险金成为多数案件的必备内容。 3、原因分析。劳动合同法和劳动争议调解仲裁法的相继实施是造成我县劳动争议案件大幅上升的主要原因。劳动合同法在不签订合同的双倍工资、缴纳社会保险费及解除或终止劳动合同的经济补偿金等多方面均有新的规定，经社会各界广泛宣传后，劳动者法律意识及维权意识大幅提高。劳动争议调解仲裁法又取消了劳动争议仲裁收费，并把原60天的申诉时效延长至一年，同时缩短了劳动争议案件的处理期限，对部分小额的劳动争议实行一裁终局等，这些规定均对劳动者申请劳动仲裁提供了极为便利的条件。相比行政处理、
12、案外调解等方式，劳动争议仲裁更显现出处理快、成本低、效力高等优势，促成当事人发生争议后直接选择进入劳动仲裁程序处理。 二、贯彻实施劳动合同法过程中遇到的主要问题 （一）劳动合同法实施过程中遇到的主要困难和问题。 1、部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性。 目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情形。部分企业对劳动合同法的实施持观望态度，维持原有的用工方式，不与劳动者签订劳动合同，还有部分企业对劳动合同法的实施持消极态度，不但不与劳动者签订劳动合同，而且不遵守法律规定，严重违规用工。有的企业与劳动者订立口头 劳动合同，随意与劳动者解除劳动关系。有的甚至以厂规代替劳动合同，且申明“本厂规
13、解释权归xx厂”。有的企业任意延长劳动时间。 2、劳动者不愿签订劳动合同的现象依然存在。 劳动合同法对用人单位与劳动者签订书面劳动合同作出了明确规定，但据企业反映，企业要求员工签订劳动合同，但部分员工不愿签订。这部分员工有的是因为误解签订劳动合同后限制其自由流动，有的是因为不愿缴交社会保险费。 3、部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强。 有些用人单位和劳动者不愿参加社会保险，主要原因有： 一是个别私营企业误导劳动者，使劳动者误认为参加社会保险会减少收入，造成劳动者参保意愿不强。二是一些企业认为参加社会保险大大地增加了成本，企业承担不起。 三是一些员工对参加社会保险认识不足，认为参不参保无所
14、谓。 4、劳动保障监察队伍建设有待加强。目前我县劳动监察执法力量不足，人员少、经费紧、装备差，难以适应当前劳动保障监察工作的需要。 5、劳动合同法执法环境不佳。有些企业对劳动保障监察工作极不配合，有的甚至拒绝劳动保障监察工作人员进入厂区。劳动保障部门在具体的工作中，受到各方因素制约，执法阻力较大，执行困难随时随地存在，劳动保障监察的作用不能充分发挥。 三、今后努力方向 （一）进一步加大对劳动合同法的宣传力度 继续采取多种形式，利用广播、电视、简报、各种劳动保障培训、政策咨询，全方位大力宣传劳动合同法及其配套政策法规，使各项政策法规深入人心，不断提高全社会的法律意识，特别是使企业业主和劳动者学法
15、、知法、守法，用法律维护自身的合法权益。 （二）密切配合，协同推进，深入贯彻劳动合同法 贯彻实施劳动合同法，不是一两个单位或部门的事，而是各级党委、政府，各有关部门的共同任务，需要各方面密切配合，努力推进。特别是劳动保障、工商、税务、公安、安监、城建、工会、经贸、司法等部门既要按照各自的职能切实抓好工作，又要加强协调，紧密配合，共同维护好劳动市场秩序，继续加强劳动关系清理工作，对用人单位私招乱雇行为加以严肃查处，从源头上杜绝不法行为。依法督促用人单位做好劳动合同的签订和鉴证，为职工缴纳社会保险，积极稳妥地做好劳动争议仲裁，化解矛盾，维护社会稳定。 （三）加强对用人单位的指导检查 建立劳动用工备
16、案制度，建立用人台帐，加强劳动用工管理。向企业提供劳动合同范文，规范合同文本，强化劳动合同管理。 （四）加强劳动保障执法建设，保证劳动保障执法工作顺利推进 要进一步完善队伍建设，提高执法水平。加大监察力度，确保劳动保障法律法规的贯彻实施。继续深入开展日常巡查和专项监察，重点加强对无主管企业及非公经济组织的监察执法力度，尽快将其纳入社会保障管理范畴。加强劳动保障监察机构建设，补充人员，加强装备，为监察任务圆满完成提供组织、人员、经费、装备保障。 （五）努力改善执法环境 首先要加强自身素质建设，让用人单位和劳动者对我们的执法队伍信得过、看得起，并积极配合我们的工作，减少工作阻力。 其次是要加强与有
17、关部门的协调工作，形成齐抓共管的局面。 再次是县里面要对一些有阻于劳动合同法贯彻实施的规定进行清理，既要确保我县经济发展，又要确保劳动合同法的顺利贯彻实施。 尊敬的陈主任、各位副主任、委员，我县在贯彻实施劳动合同法中虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但我们更清楚地认识到了工作中存在的问题。我们将在以后的工作中，加倍努力，克服困难，采取切实有效措施，把工作更加做实做好，为我县的经济发展和社会稳定提供劳动保障监察支持。热忱欢迎并诚恳接受县人大的监督和指导。 内容总结（1）劳动合同法贯彻实施情况的汇报 劳动合同法贯彻实施情况汇报 中华人民共和国劳动合同法于2008年1月1日颁布实施，这是劳动和社会保障法制建设中的又一个重要里程碑，学习和贯彻落实劳动合同法，推进劳动合同制度建设，是当前和今后一个时期劳动保障工作的重中之重（2）劳动保障部门在具体的工作中，受到各方因素制约，执法阻力较大，执行困难随时随地存在，劳动保障监察的作用不能充分发挥