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1、泓域咨询 /成都水灌溉设备项目建议书目录第一章 项目总论6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析8主要经济指标一览表10第二章 项目背景分析13一、 行业竞争格局和市场化程度13二、 行业经营模式13三、 项目实施的必要性14第三章 行业发展分析16一、 影响行业发展的有利因素、不利因素16二、 影响行业发展的有利因素、不利因素23三、 行业市场供求情况及影响因素30第四章 选址方案分析33一、 项目选址原则33二、 建设区基本情况33三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综
2、合评价43第五章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）48第六章 法人治理56一、 股东权利及义务56二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事68第七章 发展规划分析71一、 公司发展规划71二、 保障措施72第八章 人力资源配置分析75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第九章 环境保护分析78一、 编制依据78二、 环境影响合理性分析79三、 建设期大气环境影响分析81四、 建设期水环境影响分析82五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析83七、 建设期生态环
3、境影响分析84八、 营运期环境影响84九、 清洁生产85十、 环境管理分析87十一、 环境影响结论88十二、 环境影响建议89第十章 劳动安全评价90一、 编制依据90二、 防范措施91三、 预期效果评价95第十一章 项目实施进度计划97一、 项目进度安排97项目实施进度计划一览表97二、 项目实施保障措施98第十二章 节能方案说明99一、 项目节能概述99二、 能源消费种类和数量分析100能耗分析一览表101三、 项目节能措施101四、 节能综合评价104第十三章 项目投资计划105一、 编制说明105二、 建设投资105建筑工程投资一览表106主要设备购置一览表107建设投资估算表108三
4、、 建设期利息109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110四、 流动资金111流动资金估算表111五、 项目总投资112总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览表114第十四章 经济效益分析115一、 经济评价财务测算115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119二、 项目盈利能力分析120项目投资现金流量表122三、 偿债能力分析123借款还本付息计划表124本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本
5、报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称成都水灌溉设备项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设
6、，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度
7、，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景2016年12月国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了水利改革发展“十三五”规划，提出到2020年农田灌溉水有效利用系数提高到
8、0.55以上，完成434处大型灌区续建配套和节水改造规划任务，新增农田有效灌溉面积3,000万亩，全国农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，发展高效节水灌溉面积1亿亩。“十三五”时期，必须深入研究全市发展的阶段和面临的问题，正确认识、准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，认识、适应、引领新常态，推动经济社会持续健康发展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约24.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套水灌溉设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务
9、估算，项目总投资11352.08万元，其中：建设投资8872.12万元，占项目总投资的78.15%；建设期利息204.96万元，占项目总投资的1.81%；流动资金2275.00万元，占项目总投资的20.04%。（五）资金筹措项目总投资11352.08万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）7169.35万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4182.73万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：22400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：19548.40万元。3、项目达产年净利润（NP）：2072.65万元。4、财务内部收益率（FI
10、RR）：10.75%。5、全部投资回收期（Pt）：7.39年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11868.24万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技
11、术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16000.00约24.00亩1.1总建筑面积29711.231.2基底面积9600.001.3投资强度万元/亩363.952总投资万元11352.082.1建设投资万元8872.122.1.1工程费用万元7831.722.1.2其他费用万元770.622.1.3预备费万元269.782.2建设期利息万元204.962.3流动资金万元2275.003资金筹措万元11352.083.1自筹资金万元7169.353.2银行贷款万元4182.734营业收入万元22400.00正常运营年份5总成本费用万元19548.406利润总额万元2763.53
12、7净利润万元2072.658所得税万元690.889增值税万元733.8410税金及附加万元88.0711纳税总额万元1512.7912工业增加值万元5337.5413盈亏平衡点万元11868.24产值14回收期年7.3915内部收益率10.75%所得税后16财务净现值万元-898.48所得税后第二章 项目背景分析一、 行业竞争格局和市场化程度从全球节水灌溉设备行业来看，以色列、美国等国家在研发和制造领域始终处于世界领先地位，长期垄断了世界上高端节水设备的生产。近年来随着中国等发展中国家对节水灌溉设备的研发投入力度加大，节水灌溉设备研发制造水平提高很快，在某些中端领域产品质量接近发达国家水平，
13、并凭借价格上的优势形成与发达国家竞争的格局。我国节水灌溉设备行业的整体竞争格局是：目前，节水灌溉行业内的企业普遍规模较小，行业集中度不高。近几年由于国家加大了对节水农业的支持力度和资金投入，节水灌溉行业前景看好，进入该行业的投资者逐步增多，使得行业的市场竞争趋于激烈。国际节水灌溉巨头由于价格上处于劣势，已逐步退出国内中低端节水灌溉市场的竞争，在高端节水灌溉设备市场形成一定的垄断优势。国内节水灌溉龙头企业在产品质量和技术上不断进步，已经能在中端产品领域赢得竞争并向高端产品市场发起挑战。二、 行业经营模式1、节水灌溉行业的生产模式由于节水灌溉设备需要根据不同地质条件进行定制，该行业通常采用根据订单
14、组织生产的模式。企业根据获取的订单和合同要求来制定物料需求，再根据物料需求采购原材料，最后根据计划生产成品。2、节水灌溉行业的销售模式目前节水灌溉设备主要由政府统一以招投标的方式进行采购，并一般由政府无偿提供给农户或农业合作社等使用。因此，该行业中资质好、规模大的企业主要通过参与投标的方式获取订单或合同，部分中小企业以向大型企业销售产成品的方式参与市场竞争。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设
15、备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业发展分析一、 影响行业发展的有利因素、不利因素1
16、、行业发展有利因素（1）农村人口持续转移，要求农业产业持续升级在国家城镇化进程的推动下，2000年以来，我国农村人口数量持续下降。根据国家统计局数据，截至2018年我国乡村人口已降至56,401万人，占总人口比重已下降至40.42%。农村人口的持续下降导致农业人口的快速减少。同时，由于农村进城务工年轻人数量的快速上升，农业人口中老年人的比重大幅上升，对农业生产力是一重大考验，急切需求农业生产自动化和机械化水平的持续提升。在政策对农业转移人口市民化的支持下，未来农业人口的数量及比重将继续下降。节水灌溉设施系统作为自动化、规模化生产的重要工具，可以较少的灌溉水量取得较好的生产效益和经济效益，对于农
17、业产业的持续升级将起到愈发重要的作用。（2）国家产业政策扶持节水灌溉行业发展近年来，随着水资源紧张状况日益严峻，政府接连发布节水灌溉规划，鼓励节水灌溉设备的使用，行业将迎来政策的红利。其中，2015年4月国务院印发的水污染防治行动计划中提出，“1、推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。2、到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。”2015年5月农业部印发的全国农业可持续发展规划（20
18、15-2030）中提出，“到2020年发展高效节水灌溉面积2.88亿亩；到2020年和2030年全国农业灌溉用水量分别保持在3,720亿立方米和3,730亿立方米；确立用水效率控制红线，到2020年和2030年农田灌溉水有效利用系数分别达到0.55和0.60以上。”2016年12月国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了水利改革发展“十三五”规划，提出到2020年农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，完成434处大型灌区续建配套和节水改造规划任务，新增农田有效灌溉面积3,000万亩，全国农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，发展高效节水灌溉面积1亿亩。2018年9月中共中央、国务院印发
19、的乡村振兴战略规划（20182022年）中提出，“到2022年农田有效灌溉面积达到10.4亿亩，耕地质量平均提升0.5个等级（别）以上；全国节水灌溉面积达到6.5亿亩，其中高效节水灌溉面积达到4亿亩。”根据上述政策，自2019年至2022年，我国每年需新增约1,800万亩高效节水灌溉面积，其中每年需新增约1,000万亩喷微灌面积，喷滴灌设备年市场容量约为100-200亿元。2019年4月国家发展改革委、水利部印发了国家节水行动方案，提出到2020年农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；到2022年农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上，全国用水总量控制在6700亿立方米以内；到2035年
20、全国用水总量控制在7000亿立方米以内。2019年11月国务院办公厅印发了关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见，提出突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。上述政策的实施和推广必然使得我国的节水灌溉行业未来发展潜力巨大。（3）国家对用水管理和控制的关注度日益提高，有利于节水灌溉设备的推广国外节水灌溉技术领先的国家均实现严格的用水管理制度。以色列水法规定，全国境内的所有水资源都属国家所有，必须专门用于国家经济建设需要和居民生活需求，并设立水利
21、委员会为全国水资源管理的专门机构，负责制定水政策、发展规划、用水计划和供水配额，以及水土保护、防治污染、废水净化、海水淡化等有关水资源开发与管理的具体工作。由委员会的理事会根据农业生产中各种农作物，如蔬菜、花卉和水果种植的不同用水量，制订出不同的用水分配定额。我国近年来也加大了水资源总量控制的力度。2014年出台的深化农业水价综合改革试点方案提出“在全国27个省80个县试点水价改革，争取通过1年时间努力实现：实行总量控制和定额管理、全面实行终端计量供水、完善农业水价政策、建立精准补贴机制和节水奖励机制”。2016年出台的关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见提出“落实水资源消耗总量和强
22、度双控制度，完善节水的法律法规体系，把节水的相关制度要求纳入法制化轨道。制（修）订完善取水许可、水资源有偿使用、水效标识管理、节水产品认证等方面的规章制度，落实节水要求”。2019年4月出台的国家节水行动方案提出“形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为全社会自觉行动”。各省市政府也相继出台了各自的农田水利条例，对水资源利用进行规定。水资源总量控制力度的加大，必然进一步督促农业生产者和地方政府加大对节水灌溉设备的投入和使用。（4）我国水资源匮乏及用水不当对节水灌溉设备产生较大的市场需求我国是水资源短缺的国家，时空分布不均，且人均水资源不足。
23、据国家统计局公布的2019年中国统计年鉴显示，我国人均水资源占有量约为2,000立方米，仅为世界人均水平的25%，在世界上排第121位，是全球13个贫水国家之一。预计到2030年我国人均水资源量将下降到1,760立方米，逼近国际公认的1,700立方米严重缺水警戒线，缺水已经成为制约我国经济发展和社会进步的重要因素。此外，我国农业用水存在较大的浪费，主要体现为灌溉用水系数较低以及水资源利用率较差。一是据我国2018年全国水利发展统计公报显示，我国农业灌溉水利用系数仅为0.55左右，远低于发达国家0.80的平均水平。二是在节水滴灌领域，喷灌、微灌面积占节水灌溉面积的31.38%，仅占全国耕地灌溉面
24、积的16.61%，而发达国家采用喷滴灌节水技术的比例达到70%-80%。虽然我国近年来大力投资于节水灌溉设施的建设，使农业用水效率出现了一定程度的提升，然而相比发达国家，我国的节水灌溉能力整体仍处于较低水平。近几年，国家出台多项鼓励政策，力图提高我国农业灌溉水利用系数和喷滴灌耕地面积，必将对节水灌溉设备产生较大的市场需求。（5）土地流转为节水灌溉快速发展提供了机遇我国目前农业生产存在着农户生产规模小，种植面积大小不一，种植地块零散，机械化程度低，劳动强度大，生产成本高，经济效益低的特点。在这种情况下，农民投资节水灌溉设备的能力和积极性都不高，节水灌溉设备的推广受到制约。十八届三中全会鼓励有条件
25、的农户流转承包土地的经营权，鼓励承包经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转。截止目前，全国土地流转率约30%左右。随着土地流转加速，发展规模化现代化农业，将提升对节水灌溉的需求，节水灌溉行业将会面临行业发展的重要机遇期。（6）新技术、新工艺的推广使得节水灌溉设备的大规模应用成为可能由于过量使用化肥，近几十年来我国耕地肥力明显下降，全国绝大多数耕地土壤肥力不高，土壤有机质平均为1.80%左右，旱地仅为1%左右，而欧美等国的耕地土壤有机质一般在5%-8%。据农业农村部有关数据，2015年、2017年和2019年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为分别为35.2%、37.8%和39.2%
26、，尽管逐年提升，但没有吸收的部分都将变成污染源。化肥的过量施用、同时利用率低下，直接导致我国两亿多亩耕地以及大量水源受到严重污染，不仅影响作物正常生长、诱发病虫害、减产，甚至会导致土地失去种植功能。在此背景下，水肥一体化被政府和研究机构所重视。水肥一体化是指在采用滴灌系统的情况下，借助压力系统（或地形自然落差），将可溶性固体或液体肥料，按土壤养分含量和作物种类的需肥规律和特点配兑成肥液，并与灌溉水一起，通过可控管道系统供水、供肥，通过管道和滴头形成滴灌，均匀、定时、定量，浸润作物根系发育生长区域。通过实施水肥一体化，灌溉施肥体系可比常规施肥节省肥料50%-70%；同时，大大降低了设施蔬菜和果园
27、中因过量施肥而造成的水体污染问题。水肥一体化的推广进一步促进对高效节水灌溉设备的需求。近年来我国水肥一体化累计推广面积持续增加，根据原农业部有关数据，2016年我国水肥一体化累计推广面积已达7,000多万亩。根据原农业部2016年4月发布的推进水肥一体化实施方案（20162020年），提出“到2020年水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩，新增8000万亩。增产粮食450亿斤，节水150亿方，节肥30万吨，增效500亿元”。此外，近年来，由于国内节水灌溉设备生产技术的进步，国产的节水灌溉设备在质量上已经接近国际先进水平，由于价格是国外产品的一半左右，性价比优势凸显，大规模应用成为可能。2、行业
28、发展不利因素（1）企业规模普遍偏小、产业集中度低、技术创新难节水灌溉行业技术壁垒较低，受国家产业优惠政策的影响大批资金进入节水灌溉行业，受到资金规模的限制该行业中的企业规模普遍较小。由于规模小、缺少现代管理手段，容易导致产品和服务质量低下。（2）研发投入不足，产业持续发展能力较弱我国目前节水灌溉产品技术含量不高，缺乏核心自主知识产权，并且由于资金和技术实力不足的限制很难进行新产品的研发，在短期利益的驱使下企业开展新产品的深入研究和开发动力不足，产品技术含量低，导致节水灌溉行业技术含量提升缓慢。二、 影响行业发展的有利因素、不利因素1、行业发展有利因素（1）农村人口持续转移，要求农业产业持续升级
29、在国家城镇化进程的推动下，2000年以来，我国农村人口数量持续下降。根据国家统计局数据，截至2018年我国乡村人口已降至56,401万人，占总人口比重已下降至40.42%。农村人口的持续下降导致农业人口的快速减少。同时，由于农村进城务工年轻人数量的快速上升，农业人口中老年人的比重大幅上升，对农业生产力是一重大考验，急切需求农业生产自动化和机械化水平的持续提升。在政策对农业转移人口市民化的支持下，未来农业人口的数量及比重将继续下降。节水灌溉设施系统作为自动化、规模化生产的重要工具，可以较少的灌溉水量取得较好的生产效益和经济效益，对于农业产业的持续升级将起到愈发重要的作用。（2）国家产业政策扶持节
30、水灌溉行业发展近年来，随着水资源紧张状况日益严峻，政府接连发布节水灌溉规划，鼓励节水灌溉设备的使用，行业将迎来政策的红利。其中，2015年4月国务院印发的水污染防治行动计划中提出，“1、推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。2、到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。”2015年5月农业部印发的全国农业可持续发展规划（2015-2030）中提出，“到2020年发展高效节水灌溉面积2.
31、88亿亩；到2020年和2030年全国农业灌溉用水量分别保持在3,720亿立方米和3,730亿立方米；确立用水效率控制红线，到2020年和2030年农田灌溉水有效利用系数分别达到0.55和0.60以上。”2016年12月国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了水利改革发展“十三五”规划，提出到2020年农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，完成434处大型灌区续建配套和节水改造规划任务，新增农田有效灌溉面积3,000万亩，全国农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，发展高效节水灌溉面积1亿亩。2018年9月中共中央、国务院印发的乡村振兴战略规划（20182022年）中提出，“到2022年
32、农田有效灌溉面积达到10.4亿亩，耕地质量平均提升0.5个等级（别）以上；全国节水灌溉面积达到6.5亿亩，其中高效节水灌溉面积达到4亿亩。”根据上述政策，自2019年至2022年，我国每年需新增约1,800万亩高效节水灌溉面积，其中每年需新增约1,000万亩喷微灌面积，喷滴灌设备年市场容量约为100-200亿元。2019年4月国家发展改革委、水利部印发了国家节水行动方案，提出到2020年农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；到2022年农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上，全国用水总量控制在6700亿立方米以内；到2035年全国用水总量控制在7000亿立方米以内。2019年11月国务院
33、办公厅印发了关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见，提出突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。上述政策的实施和推广必然使得我国的节水灌溉行业未来发展潜力巨大。（3）国家对用水管理和控制的关注度日益提高，有利于节水灌溉设备的推广国外节水灌溉技术领先的国家均实现严格的用水管理制度。以色列水法规定，全国境内的所有水资源都属国家所有，必须专门用于国家经济建设需要和居民生活需求，并设立水利委员会为全国水资源管理的专门机构，负责制定水政策、发展规划、用
34、水计划和供水配额，以及水土保护、防治污染、废水净化、海水淡化等有关水资源开发与管理的具体工作。由委员会的理事会根据农业生产中各种农作物，如蔬菜、花卉和水果种植的不同用水量，制订出不同的用水分配定额。我国近年来也加大了水资源总量控制的力度。2014年出台的深化农业水价综合改革试点方案提出“在全国27个省80个县试点水价改革，争取通过1年时间努力实现：实行总量控制和定额管理、全面实行终端计量供水、完善农业水价政策、建立精准补贴机制和节水奖励机制”。2016年出台的关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见提出“落实水资源消耗总量和强度双控制度，完善节水的法律法规体系，把节水的相关制度要求纳入法
35、制化轨道。制（修）订完善取水许可、水资源有偿使用、水效标识管理、节水产品认证等方面的规章制度，落实节水要求”。2019年4月出台的国家节水行动方案提出“形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为全社会自觉行动”。各省市政府也相继出台了各自的农田水利条例，对水资源利用进行规定。水资源总量控制力度的加大，必然进一步督促农业生产者和地方政府加大对节水灌溉设备的投入和使用。（4）我国水资源匮乏及用水不当对节水灌溉设备产生较大的市场需求我国是水资源短缺的国家，时空分布不均，且人均水资源不足。据国家统计局公布的2019年中国统计年鉴显示，我国人均水资源占
36、有量约为2,000立方米，仅为世界人均水平的25%，在世界上排第121位，是全球13个贫水国家之一。预计到2030年我国人均水资源量将下降到1,760立方米，逼近国际公认的1,700立方米严重缺水警戒线，缺水已经成为制约我国经济发展和社会进步的重要因素。此外，我国农业用水存在较大的浪费，主要体现为灌溉用水系数较低以及水资源利用率较差。一是据我国2018年全国水利发展统计公报显示，我国农业灌溉水利用系数仅为0.55左右，远低于发达国家0.80的平均水平。二是在节水滴灌领域，喷灌、微灌面积占节水灌溉面积的31.38%，仅占全国耕地灌溉面积的16.61%，而发达国家采用喷滴灌节水技术的比例达到70%
37、-80%。虽然我国近年来大力投资于节水灌溉设施的建设，使农业用水效率出现了一定程度的提升，然而相比发达国家，我国的节水灌溉能力整体仍处于较低水平。近几年，国家出台多项鼓励政策，力图提高我国农业灌溉水利用系数和喷滴灌耕地面积，必将对节水灌溉设备产生较大的市场需求。（5）土地流转为节水灌溉快速发展提供了机遇我国目前农业生产存在着农户生产规模小，种植面积大小不一，种植地块零散，机械化程度低，劳动强度大，生产成本高，经济效益低的特点。在这种情况下，农民投资节水灌溉设备的能力和积极性都不高，节水灌溉设备的推广受到制约。十八届三中全会鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，鼓励承包经营权向专业大户、农民合作
38、社、农业企业流转。截止目前，全国土地流转率约30%左右。随着土地流转加速，发展规模化现代化农业，将提升对节水灌溉的需求，节水灌溉行业将会面临行业发展的重要机遇期。（6）新技术、新工艺的推广使得节水灌溉设备的大规模应用成为可能由于过量使用化肥，近几十年来我国耕地肥力明显下降，全国绝大多数耕地土壤肥力不高，土壤有机质平均为1.80%左右，旱地仅为1%左右，而欧美等国的耕地土壤有机质一般在5%-8%。据农业农村部有关数据，2015年、2017年和2019年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为分别为35.2%、37.8%和39.2%，尽管逐年提升，但没有吸收的部分都将变成污染源。化肥的过量施用
39、、同时利用率低下，直接导致我国两亿多亩耕地以及大量水源受到严重污染，不仅影响作物正常生长、诱发病虫害、减产，甚至会导致土地失去种植功能。在此背景下，水肥一体化被政府和研究机构所重视。水肥一体化是指在采用滴灌系统的情况下，借助压力系统（或地形自然落差），将可溶性固体或液体肥料，按土壤养分含量和作物种类的需肥规律和特点配兑成肥液，并与灌溉水一起，通过可控管道系统供水、供肥，通过管道和滴头形成滴灌，均匀、定时、定量，浸润作物根系发育生长区域。通过实施水肥一体化，灌溉施肥体系可比常规施肥节省肥料50%-70%；同时，大大降低了设施蔬菜和果园中因过量施肥而造成的水体污染问题。水肥一体化的推广进一步促进对
40、高效节水灌溉设备的需求。近年来我国水肥一体化累计推广面积持续增加，根据原农业部有关数据，2016年我国水肥一体化累计推广面积已达7,000多万亩。根据原农业部2016年4月发布的推进水肥一体化实施方案（20162020年），提出“到2020年水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩，新增8000万亩。增产粮食450亿斤，节水150亿方，节肥30万吨，增效500亿元”。此外，近年来，由于国内节水灌溉设备生产技术的进步，国产的节水灌溉设备在质量上已经接近国际先进水平，由于价格是国外产品的一半左右，性价比优势凸显，大规模应用成为可能。2、行业发展不利因素（1）企业规模普遍偏小、产业集中度低、技术创新难节
41、水灌溉行业技术壁垒较低，受国家产业优惠政策的影响大批资金进入节水灌溉行业，受到资金规模的限制该行业中的企业规模普遍较小。由于规模小、缺少现代管理手段，容易导致产品和服务质量低下。（2）研发投入不足，产业持续发展能力较弱我国目前节水灌溉产品技术含量不高，缺乏核心自主知识产权，并且由于资金和技术实力不足的限制很难进行新产品的研发，在短期利益的驱使下企业开展新产品的深入研究和开发动力不足，产品技术含量低，导致节水灌溉行业技术含量提升缓慢。三、 行业市场供求情况及影响因素目前，我国节水灌溉技术主要包括低压管灌、喷微灌和渠道防渗灌溉等。最近几年，随着国家政策的支持、国内节水灌溉技术水平的提高，喷微灌使用
42、面积增长迅速。根据中共中央、国务院印发的乡村振兴战略规划（20182022年），到2022年以前发展高效节水灌溉面积（包括喷微灌和低压管灌）4.00亿亩。截至2018年末，我国高效节水灌溉面积为3.29亿亩，也即自2019年至2022年每年需新增约1,800万亩高效节水灌溉面积，其中每年需新增约1,000万亩喷微灌面积。根据目前市场现状，滴灌投资成本约为1,500-3,000元/亩，喷灌投资成本约为1,000-1,500元/亩，则未来几年每年喷滴灌市场容量约为100-200亿元。目前国内节水灌溉市场中，大禹节水处于行业领先地位。受益于国家对农业和农村投资力度加大以及PPP模式在农业和农村基础设
43、施建设领域的推行，大禹节水充分发挥龙头优势和资金优势，营业收入迅速增加，由2017年的128,442.37万元增长至2019年的216,585.31万元，复合增长率29.86%。而公司与大禹节水目前还存在较大差距。近几年由于国家加大了对节水农业的支持力度和资金投入，节水灌溉行业前景看好，进入该行业的投资者逐步增多，使得行业的市场竞争趋于激烈。国际节水灌溉巨头由于价格上处于劣势，已逐步退出国内中低端节水灌溉市场的竞争，在高端节水灌溉设备市场形成一定的垄断优势，国内节水灌溉龙头企业在产品质量和技术上不断进步，已经能在中端产品领域赢得竞争并向高端产品市场发起挑战。第四章 选址方案分析一、 项目选址原
44、则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况成都，简称蓉，别称蓉城、锦城，是四川省省会、副省级市、特大城市、成都都市圈核心城市，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖11个区、4个县，代管5个县级市，总面积14335平方千米。2019年末，建成区面积949.6平方公里，常住人口1658.10万人，城镇人口1233.79万人，城镇化率74.41%。成都地处中国西南地区、四川盆地西部、成
45、都平原腹地，境内地势平坦、河网纵横、物产丰富、农业发达，属亚热带季风性湿润气候，自古有天府之国的美誉；是西部战区机关驻地，作为全球重要的电子信息产业基地，有国家级科研机构30家，国家级研发平台67个，高校56所，各类人才约389万人；2019年世界500强企业落户301家。成都是国家历史文化名城，古蜀文明发祥地。境内金沙遗址有3000年历史，周太王以一年成邑，二年成都，故名成都；先后有7个割据政权在此建都；一直是各朝代的州郡治所；汉为全国五大都会之一；唐为中国最发达工商业城市之一，史称扬一益二；北宋是汴京外第二大都会，发明世界上第一种纸币交子。拥有都江堰、武侯祠、杜甫草堂等名胜古迹，是中国优秀
46、旅游城市。成都先后获世界最佳新兴商务城市、中国内陆投资环境标杆城市、国家小微企业双创示范基地城市、中国城市综合实力十强、中国十大创业城市、中国外贸百强城市排名第18等荣誉，正加快建设具有全国引领力、全球竞争力的世界文创名城。实现地区生产总值1.70万亿元、增长7.8%，总量排名全国城市第7、上升1位，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9.9%，一般公共预算收入同口径增长7.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、10%。2020年地区生产总值增速继续保持高于全省态势、继续保持副省级城市第一方阵位势，一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致，就业局势保持总体稳定，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。“十三五”时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。作为西部区域中心城市，成都市承担着引领和推动经济社会加快发展、转型发展的重任。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。三、 创新驱动发展“十三五”时期，必须深入研究全市发展的阶段和面临的问题，正