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1、移民局搬迁安置处上半年工作总结 上半年，搬迁安置处在局党组的正确领导和分管领导的精心指导下，以贯彻党的十八届三中、四中全会精神为主线，以“三严三实”主题教育活动为抓手，紧紧围绕局中心工作和本处年度目标任务，积极创新工作思路，不断改进作风，认真履行职能，狠抓工作落实，至6月中旬，实现了时间过半、任务过半，移民安置管理工作取得新成效，自身建设水平得到新提升。 一、所做的主要工作及成效 （一）着眼进一步推进移民安置工作规范化制度化管理，全面完成移民安置7个配套管理办法的修订工作。根据我省规范性文件管理的有关规定，我局制定的全省大中型水库移民安置管理7个暂行办法于去年底到期。同期，国家水利行业部分新标
2、准发布实施。为适应我省水库移民安置管理工作的新形势、新要求，依法依规持续推进我省移民安置的规范和精细管理，年初，启动了7个暂行办法的修订工作。制定了修订工作方案，明确工作步骤、各时间节点任务和责任分工。经处室内部分工起草、向市县移民部门征求意见、处务会4次讨论修改和2轮专家咨询、处室联席会议审查、合法性备案审查等环节紧锣密鼓工作，数易其稿，7个办法的修订稿于月初经局党组会审核通过。在此基础上，我们又及时启动办文程序，在办公室、政策法规处等处室的大力支持和配合下，于5月下旬报省法制办完成了规范性文件发文审查，日前已经正式印刷发文。此外，为规范在建水库后扶人口审核登记工作，我处起草了新建大中型水库
3、移民后扶人口审核登记办法，目前正在反复讨论修改过程中。 （二）着力进一步规范移民安置前期管理工作，强化技术审查和前期指导。严格执行移民安置规划设计技术评审工作管理办法和规范标准，以严格审查促技术达标，确保移民安置前期规划设计的深度和精度达到规程规范标准要求。一是依法依规开展移民安置前期审查审核工作。组织完成了xx县黄口堰水库移民安置规划大纲的审查，xx县乌巢河水库移民安置规划大纲的审查及规划的审核，xx县郭家嘴水库移民安置规划的审核；组织对托口水库新增企业淹没处理、减水河段道路进行了技术评审；积极参与了长江水利委员会组织的xx县毛俊水库项目建议书技术评审，水利部水规总院组织的洞庭湖民主垸和西官
4、垸安全建设工程移民安置规划大纲、黄盖湖水库移民安置规划大纲、xx县莽山水库初设阶段移民安置规划的技术评审，以及国家发改委国家投资项目评审中心组织的涔天河扩建工程灌区可行性研究报告咨询评估，综合考量国家水库移民政策、我省移民安置经验做法和水库个案特点，提出相关建设性意见。二是加强了指导帮带。莽山水库移民安置规划编制前，我处派出业务骨干深入库区，为市县移民部门和设计单位提供政策和技术指导。3月31日，会同局政策法规处在xx县召开了莽山水库移民安置规划听证会，现场宣讲移民安置有关政策法规，为基层干部和移民代表释疑解惑。今年以来，我们还就永兴黄口堰、桂阳茶安等水库移民安置前期工作，向相关地方政府和项目
5、法人进行了面对面指导，增强了其依法开展移民安置前期工作的意识和能力。 （三）着眼进一步提升移民安置实施管理效能，加大督查、协调、指导力度。认真落实处室职能和监管协议赋予的职责，通过构建协调平台，建立健全督办考核机制，推动各项举措的落实。一是加强督查，促推移民安置进度。上半年，除定期派员到涔天河库区跟踪指导外，我们多次组织对涔天河水库移民安置和安全度汛应急搬迁工作进行专项督查，协调解决有关问题。截至5月底，涔天河库区已有6187户移民签订征地补偿和安置协议，占全部任务的94%；1620户移民签订了应急搬迁协议，占任务的93%；6个集中安置点场平施工基本完成，已全面启动建房工作。五强溪集镇防护工程
6、、桃源和长寨等水电站以及xx县白石洞水库在我处督促和指导下，均加快了移民搬迁安置及专项工程进度。二是加大协调力度，积极调处疑难问题。组织xx市政府、业主和设计单位召开了托口移民安置概算调整协调会议，听取了设计单位概算调整设计情况的汇报，就有关问题进行了协调并基本形成了一致意见。组织赴土谷塘库区召开了协调会，帮助地方政府和电站业主进一步理顺体制机制，明确职责和目标任务，并就有关问题进行了调处，为确保航电枢纽工程11月底前正常蓄水通航扫清了障碍。三是加强资金计划管理，规范项目资金拨付和使用。严把预备费的审批关，加强与xx市和xx县的沟通，对报审的桃源电站预备费使用计划严格进行审核。组织召开了株洲航
7、电枢纽工程遗留问题处理工程资金审计部署会，开展单项工程资金使用的审计工作。四是强化措施保障，狠抓安全度汛工作。下发了做好防汛度汛移民安置工作的通知，组织对涔天河扩建工程264.17m高程移民应急搬迁和安全度汛方案落实情况，托口、安江、长寨、高椅等在建水库移民安置防洪度汛准备工作进行了检查。5月中旬，永州地区出现强降雨，我们专门派人到江华涔天河库区，及时掌握汛情，指导库区防汛工作。五是抓实后扶人口审核登记。指导有在建水库移民安置任务的市县移民部门依法依规进行移民后扶人口审核登记，对市县报送的审核登记成果认真细致审查复核，并通过省政府办公厅行文上报水利部移民局予以核定。 （四）着力进一步规范验收管
8、理工作，严格验收程序和标准。严格按照水利部水库移民安置验收规程（sl682-2014）和XX省大中型水库移民安置验收管理暂行办法（湘移发20135号）要求，规范开展移民安置验收工作。一是督促地方认真履行自验、初验程序。加强了对在建水库移民安置验收实施情况的督查、指导，提升了市县对移民安置验收工作重要性的认识，具体参与了皂市水库、晓滩电站工程移民安置初验工作。二是精心组织终验工作。上半年先后完成了土谷塘航电枢纽工程54.5m高程、长寨水电站工程正常蓄水位阶段移民安置验收，株溪口水电站工程竣工移民安置验收。同时，组织开展了桃源水库新桥机埠扩建等三项移民专项工程竣工验收。 （五）认真落实工作方案和措
9、施，保质保量完成三峡外迁移民安置竣工验收任务。根据国务院三峡办的统一部署和我局制定的三峡移民安置竣工验收工作大纲，按照省政府的要求，全力抓好三峡外迁移民安置竣工验收工作。一是督促抓好自验整改。指导有三峡外迁移民安置任务的8个市21个县（市、区）全面检查和清理三峡外迁移民安置的任务完成情况和存在的问题，督促整改到位，切实保证三峡外迁移民安置竣工验收的自验效果和移民的合法权益，落实三峡外迁移民的维稳责任。二是认真组织初验。在组织各地完成市县级自验任务的基础上，及时启动省级初验。为确保初验质量，我们先在xx市xx区进行省级初验试点，对市县自验报告编制及相关资料整理工作进一步统一了标准和要求。深化试点
10、成果，元月初起，组织局有关处室和相关市移民安置验收机构，对8个市的任务县（市、区）进行交叉现场验收，并针对现场初验中发现的问题，认真组织抓好整改。同时，对全省三峡移民安置任务完成情况进行了全面分析和总结，编写了我省三峡外迁移民安置初验报告，提交省人民政府审核后上报国务院长江三峡工程整体竣工验收委员会。通过省政府办公厅向国家三建委报送了政府组迁三峡外迁移民安置竣工终验申请报告。三是迎接了国家终验。根据局党组的安排，我处认真准备了国家三建委验收的相关准备工作，于4月中旬牵头迎接了国家三建委对我省政府组迁的三峡移民安置竣工终验，并与后扶处移交了三峡外迁移民档案资料，为三峡外迁移民安置工作划上一个圆满
11、的句号。 （六）持续夯实基础工作，全力巩固提升移民安置业务和工作水平。一是着力提升业务能力。为提升全员业务能力，除派员参加水利部移民局组织的业务培训、结合月处务会交流工作经验、以老带新等方法外，我们还把移民安置7个管理暂行办法的修订和大中型水库建设工程移民安置知识问题编制任务落实到处室每个同志，并明确每个办法的修订人同时承担该办法解读文章的撰写任务，引导和帮助大家在文件修订及解读文章的撰写过程中优化知识结构、提升业务能力。二是继续加强信息化平台建设。认真落实内网办公、政务公开等有关规定，对移民安置相关政策、信息及时进行了更新；配合办公室开展了移民信息系统移民安置版块建设工作；开展了全省新建水库
12、移民安置巡礼相关资料收集工作，并陆续上网。三是加强了在建水库移民安置统计工作，编制完成了全省大中型水库移民安置工作2014年统计报表。四是加强了自身建设。坚持了处务会、支部党日等各项制度，按时保质完成了局纪检、党建等处室布置的各项任务。抓实“三严三实”主题教育，组织处室党员干部认真学习了习近平总书记等党和国家领导人以及省委领导关于“三严三实”教育的重要讲话、理论文章。五是认真做好领导交办的其它工作。及时完成了省领导批示的湖南日报内参反映的皂市水库有关问题调查和答复，以及7件人大代表建议和政协委员提案的答复办理工作，答复率、满意率均达到100%；积极配合政策法规处对涔天河、托口、关门岩、湾塘水库
13、移民信访问题进行调查处理；完成了我省移民志移民安置篇初稿的撰写工作。 二、存在的主要问题 上半年，我处工作发展势头较好，工作成效较为明显，但也存在一些不足。 一是年初我处人员调整变化较大，新进同志对搬迁安置业务熟悉有一个过程，因而部分工作的效率还不够高，离局领导的要求还存在一定差距。 二是对有新建在建水库任务的市县移民安置工作指导和移民干部搬迁安置业务培训帮带力度还不够大，个别地方政府和电站业主对移民安置工作管理体制认识不清，工作关系不顺，移民干部对搬迁安置有关政策法规把握不全不准的状况还在一定程度上存在。 三是对适应“四个全面”战略布局新形势下水库移民搬迁安置工作新特点，探索创新移民安置方式
14、成效不明显，加强和改进移民安置实施管理上创新不够、办法不多。 三、下半年工作重点 （一）进一步抓细移民安置前期管理工作。一是严把移民安置规划大纲和规划设计报告审查审核关。加强对金塘冲、中洲、茶安等新建大中型水库移民安置规划大纲及规划的编制指导和审查审核工作，确保规划编制的内容及深度、精度达到国家、本省现行水库移民法规政策、规程规范及实施要求。二是严把移民安置规划概算修编关。严格按照移民条例和湘政办发201488号规定，组织做好托口电站移民安置概算调整工作。 （二）统筹兼顾抓实移民安置实施管理。一是完成土谷塘航电枢纽工程移民安置任务，确保如期实现水库正常蓄水通航。二是督促、指导xx市和江xx县做
15、好涔天河扩建工程移民集中安置点建设，加快移民建房进度，指导、督促市县全力做好导截流后库区移民安全度汛工作。三是加强对白石洞、桃源水库、小洪电站、江源、落水洞、岩泊渡、元木山、广济等水库移民安置工作的督促检查，按时保质完成年度移民安置目标任务。 （三）抓紧抓实移民安置验收管理。一是做好河口等水电站正常蓄水位移民安置终验工作；二是组织好安江电站、白市电站、桃源电站、沤菜水库、皂市水库竣工移民安置验收工作。三是严格执行移民条例和省政府9号文件，加大执法督查力度，督促471号令颁布以来实施移民搬迁的新建水库，依法依规开展移民安置验收工作，维护移民的合法权益。 （四）认真抓好在建水库移民后扶人口审核登记
16、工作。指导督促在建水库所在市县移民部门及时登记申报移民后扶人口，加强与水利部移民局的衔接汇报，确保符合条件的移民及时享受国家后扶政策。 （五）积极推进遗留问题调处工作。一是协调、督促湖南新华组织编制好晒北滩水电站移民遗留问题处理规划及报审工作。二是协调、督促湖南水运投与xx市及相关县（区）搞好大源渡排渍专线的验收和管理移交工作。三是协调湖南发展依法依规实事求是处理好株洲航电相关市县反映的库区问题。四是高度关注托口水库移民相关问题发展态势，切实加快托口水库调概及相关移民问题处理。 （六）进一步加强移民安置基础工作。一是启动XX省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见（湘政发20109号）的修订工作。二是完成移民安置7个管理办法解读文章的编写工作。三是完成大型水库建设移民安置知识问答的编印。四是完成新建大中型水库移民后扶人口审核登记办法制订。 内容总结（1）移民局搬迁安置处上半年工作总结 上半年，搬迁安置处在局党组的正确领导和分管领导的精心指导下，以贯彻党的十八届三中、四中全会精神为主线，以“三严三实”主题教育活动为抓手，紧紧围绕局中心工作和本处年度目标任务，积极创新工作思路，不断改进作风，认真履行职能，狠抓工作落实，至6月中旬，实现了时间过半、任务过半，移民安置管理工作取得新成效，自身建设水平得到新提升