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1、81渠口农场医院创先争优建立健全长效机制活动总结 建立健全创先争优长效机制研究 开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是激发基层党组织建设活力和发挥党员干部先进性的一项持久性工作，也是推动科学发展、促进社会和谐的根本要求。建立健全创先争优活动长效机制，推动创先争优活动常态化、持久化，促使基层党组织和党员永葆先进性，是当前基层党组织面临的重大课题。 一、充分理解建立健全创先争优长效机制的重要性和必要性 党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。应该说，经过持续多年的基层组织建设整顿，以及先后开展的“三个代表”学习教育、先进
2、性教育等学习教育活动，农村基层党员干部的思想政治素质得到了大幅提高，基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力也有显著增强。但随着市场经济的深入发展，不可避免地给党的队伍和领导干部的思想带来了一定的影响和冲击，也给党的执政能力建设带来了新的考验，比如一些党员干部混同于一般群众，个别领导干部作风浮夸、思路陈旧、工作不实，甚至盲目追求短期政绩等等，不仅影响阻碍基层党组织建设科学化发展步伐，更影响党的先进性建设步伐。从另一方面来说，我们党是一个7600万党员的大党，如果没有一套完善和稳定的规章制度和健全有效的工作机制，那么保持党的先进性将会是一句空话，党的执政使命则不可能完成。因此，建立健全一套适应科学发展
3、的长效机制，保护好、引导好基层党员干部的积极性、主动性和创造性，让创先争优活动成果长期发挥作用，不仅是保持和发展党的先进性的需要，推进经济社会科学发展的需要，更是提高基层党组织建设科学化水平和巩固党的执政根基的需要。 二、XX县区建立健全创先争优长效机制的具体实践 正是基于对建立创先争优长效机制重要性的认识，县委在开展创先争优活动之初，就认真总结学习实践科学发展观活动经验做法，并结合具体实践不断探索，积极采取措施建立完善创先争优长效机制，确保创先争优活动常抓不懈、常抓常新。 1、在提高认识、更新观念中健全完善党员干部学习教育制度。 解放思想，转变观念，是引领科学发展的前提，更是基层党组织和党员
4、干部创先争优的强大动力。县委结合学习型党组织创建，进一步健全完善XX县区党员干部素质提升工程实施办法，坚持通过“专家课堂”、“网络课堂”、“流动课堂”、“研讨课堂”全方面提高党员干部素质，并要求全县各级党组织相应健全党员干部学习教育制度，明确学习重点，认真实施党员干部素质提升工程，切实让广大党员干部深刻理解开展创先争优活动的重要性和必要性，提升广大党员立足本职、创先争优的意识。结合县委的部署，全县各级党组织积极行动，坚持采取各种形式开展党员干部教育培训，一些党（工委还借鉴县委对科级领导干部考学、测学办法，积极采取评学、述学、测学等措施激励党员干部先学一步、学深一步。杨善洲同志先进事迹报道后，县
5、委通过远程教育网络层层组织学习，反复进行对照讨论，使广大党员干部学有榜样、比有标杆、赶有目标。同时，县委还健全“四个一百”工程实施办法、党员干部服务“三农”实施办法，在学习教育的基础上，积极选拔干部赴基层一线挂职锻炼，或到产业园区服务 生产，努力构建“学习培训+实践教学+服务产业发展”的干部培育成长链。 2、在规范步骤、突出特色中建立健全党员公开承诺和领导点评制度。为增强承诺的针对性、实效性，县委进一步规范党员公开承诺程序步骤，提出承诺要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设四项内容开展，通过召开承诺大会、制作公开栏等方式，广泛接受组织和群众监督。相应建立了领导带头、结
6、对帮带、群众监督、督促检查“四项”机制，督促各级党组织和党员干部积极践诺。为了避免活动流于形式，按照中央、自治区、地委关于深入推进创先争优活动的有关要求，县委还扎实开展公开承诺“回头看”活动，重点查看“七个是否”（即是否体现先进性要求、是否体现岗位和职责特点、是否符合群众意愿、是否进行公开公示、是否按时高质量完成、是否制定整改措施、是否建立长效机制，对存在的问题和不足及时提出改进措施，明确责任人，跟踪督促整改，做到项项有着落、件件有结果，确保承诺如期兑现。 同时，县委还按照自治区、地区对领导点评工作的要求，制定下发了关于在创先争优活动中扎实做好点评工作的实施意见，强调领导点评在“实、活、严”上
7、下功夫：“实”即突出点评内容的“实效性”，注重围绕中心工作、本职工作、为民办实事方面明确点评内容，把班子建设、年内重点工作、解决群众关心的热点难点问题等情况纳入必点内容，确保点到“要害”。“活”即突出点评形式的“灵活性”，对班子重点点评引领发展、服务群众、构建和谐、加强团结等方面情况，对党员干部重点在带头争 创、绩效廉洁、承诺践诺等情况进行点评，通过赴基层点评、集中点评、逐个书面点评，活化点评形式，突出点评的针对性。“严”即突出领导点评制度的“严密性”，建立了点评档案，对点评领导、点评党员、点评内容、整改落实情况建立台账，对工作成效明显的予以肯定推介，对整改不力、群众反映强烈的进行严肃处理。截
8、至目前，全县394个党组织承诺事项共计1124项，已兑现1013项;8612名党员承诺事项共计15939项，已兑现13000余项。县级领导深入基层党组织开展点评16场（次，366个党组织、10184名党员参加了点评活动。各级党组织和党员干部认真分析领导点评，整改落实领导点评意见7762条，其中党组织整改落实领导点评意见346条，党员整改落实7316条。 3、在结对帮带、共驻共建中建立健全党员干部服务基层、服务群众机制。在深入开展“联乡驻村入户”、村企共建、村居共建等载体活动的基础上，要求全县107家“联乡驻村入户”单位、83家非公企业、15个社区党组织定期深入开展帮扶共建活动，在联系基层、服务
9、群众中创先争优，推进形成帮扶长效机制。并充分发挥“联乡驻村入户”单位在设施农业建设工作中的作用，将部分建棚、定植等设施农业建设任务分配到“联乡驻村入户”单位，并抽派一批科级干部、科级后备干部、入党积极分子，到设施农业建设一线锤炼。为了确保服务基层、服务群众工作长效化，县委还将“联乡驻村入户”活动纳入到县直机关事业单位党建目标责任制及主要领导考核工作中，把联系点干部群众满意情况作为“联乡驻村入户”单位及主要干部评优晋升的重要依据，切实通过捆绑考核，督促“联乡驻村入户”单位在服务农村、服务群众中创先 争优，推进城乡互帮互助工作的常态化。同时，县委还将创先争优活动与服务县域经济社会发展紧密结合，大力
10、开展“双贴”服务活动。围绕贴心服务群众，组织发动机关事业单位党组织和党员干部大力开展“察民情、帮民困、解民忧”主题实践活动，主动深入农村帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕贴身服务企业。着力解决企业重大项目、重点工程建设上存在的困难，解决企业生产经营中的突出问题，促使党员干部转变作风，优化服务，不断巩固党的执政基础。 4、在探索实践、分析总结中建立软弱涣散基层党组织整顿机制。 为增强基层党组织凝聚力和战斗力，县委认真探索实施“堡垒工程”，将鲁克沁镇三个桥村、辟展乡马场村等6个后进村作为“堡垒工程”试点村，选派了33名科级干部、科级后备干部到试点村任职，并采取资金扶持、项目拉动、产
11、业拉动等有效措施，坚持清财、理财、生财一起抓，多种形式发展壮大村集体经济。在总结后进村整顿经验措施的基础上，县委以“五个强化，五百服务”为实践载体，推进社区后进党组织集中整治，坚持从治“乱”和治“软”着手，全面推行流动人口、出租房屋“旅店式”管理、“星级”评定工作机制，努力健全城市维稳、服务新机制，不断提升社区党组织的维稳能力和服务水平。 5、在联系群众、解决问题中建立健全民生建设长效机制。 围绕“民生建设年”的工作要求，县委以维护好、发展好最广大人民群众利益为出发点，积极建立县、乡、村（社区三级民生服务工作网络，从群众的根本利益出发，重点实施13项惠民利民工作，着力解决影响民生的突出问题，切
12、实让发展改革成果 惠及广大人民群众。医疗卫生方面，建立覆盖全县的国家基本药物制度，乡镇卫生院全部实现国家基本药物“零差价”，全面普及新型合作医疗制度，着力解决各族群众看病难、看病贵的问题;城乡社会保障提升方面，进一步完善城乡基本养老制度，扩大城市敬老院和儿童福利院建设，全县60周岁以上农村户籍的老人养老金在去年发放75元/月基础上每人每月再增发10元，并建设1610户安居房和4674套保障性住房，切实保障群众基本住房需求。惠农富民补贴方面，稳步实施家电下乡政策，落实补 贴资金450万元。教育保障方面，继续实施高中免收学费政策，巩固落实“两基”成果，稳步推进教育改革力度。 三、建立完善创先争优长
13、效机制中存在的主要问题 虽然我县在建立完善创先争优长效机制方面进行了积极探索，深化了创先争优活动，巩固了创先争优成果，但依然存在一些比较突出的问题，需要我们下力气进行解决。 1、党员干部认识上还存在诸多误区。一是“麻痹松懈”的错误认识。经过党组织先后开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性学习教育、学习实践科学发展观等活动，一些党员产生了麻痹忽视、松劲懈怠的思想，错误地认为创先争优活动也只是一项载体活动，活动结束机制建设也没什么用场了，因此对创先争优长效机制建设忽冷忽热，上面催紧时抓一下，不催就不动。二是“漠不关心”的思想态度。在我们定期不定期明查暗访中发现，仍有少数党员认为建立长
14、效机制是分管党建领导干部的事，其他党员干部没有必要进行深入探索，只是进行一些表面动作，这种认识也直接影响长效机制的建立和落实。 2、长效机制建设的影响力不深。虽然全县多数单位基本形成 了创先争优工作制度，但一定程度上存在落实难、执行难的问题。在具体实践中，仍有少数领导干部找不到创先争优活动与推进工作的着力点和切入点，对创先争优活动指导不到位。并有一部分基层党务工作者因为考核奖惩中重业务、轻党建的现象，影响了开展创先争优活动的积极性和主动性。 3、建立长效机制的动力不足。一方面是宣传氛围上的不足，一些单位将宣传工作流于形式，简单地表现为贴几张标语、悬挂几幅横幅、发放一些宣传单，党员群众到底了解多
15、少却很少有人问津。另一方面表现为执政运行机制上的不足，仍有个别部门或领导在具体工作中存在重经济、重业务、轻党建的现象，对激发队伍活力、提升党员素质抓得不紧，这给深化创先争优活动以及巩固党的执政效果带来了不少负面影响。 4、长效机制监督体系不完善。一是监督体系不全，监督主体职责不明。基层党组织对本级党员履行承诺、创先争优的监督措施不多，监督内容过于简单。而上级党组织对下级党组织的监督办法不多，尤其是建立完善党组织和党员干部创先争优长效机制方面督促少。二是监督渠道不畅。尽管县委在创先争优活动中实施了群众参与和评判措施，但群众和普通党员的监督作用仍没有得到充分发挥，加之党员“进出”制度存在“入口”宽
16、、“出口”窄的问题，都间接影响了其他党员创先争优的热情。 四、建立健全创先争优长效机制的对策建议 创先争优长效机制建设，不是简单的工作制度相加，而是党组织内部和外部相互作用的联动系统，应结合创先争优的具体实践，逐步建立完善一套系统合理、新颖务实、长远有效的工作机制，助推经济社会全面发展。 1、必须构建党员经常受教育的长效机制，树立党员干部创先争优的责任意识。思想是行动的先导。要实现组织创先进，党员争优秀的目标，党员的理想信念、思想觉悟、履职尽责的工作能力必须高于群众。为此，要坚持不懈地用先进的理论武装党员干部的头脑，保证创先争优的理念入脑入心。一要建立健全理论武装机制。完善中心组学习、党员干部
17、教育培训、考学评学、谈心谈话等各项制度，采取各种行之有效的学习方法，使创先争优融入到党员干部的日常工作之中，并作为推进工作的标准和价值尺度，全面提高党员干部的理论素质。二要健全调查研究机制。要认真研究如何把创先争优的激情转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，切实把调研的成果转化为实践应用的措施，促进形成重视调研、全员调研的浓厚氛围。三要健全宣传引导机制。建立健全有利于创先争优深入开展的宣传分工负责制度、舆情审查分析制度、信息网络制度、快速反馈制度等，切实树立一批身边的创先争优典型，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、
18、参照力和说服力，不断放大典型效应，引起共鸣、增强效果。 2、必须构建督查评估机制，形成创先争优的正确导向。 只有对创先争优进行严格监督，对创先争优活动效果进行正确评估，才能树立正确的导向，引领党员干部把创先争优的各项要求落在实处。一要健全监督制度。进一步采取批评与自我批评的方式，不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自觉接受党内监督的自觉性和主动性。同时，健全完善并严格落实廉政承诺制度、党员联系群众制度、群众定期评议党员等制度，切实发 挥制度建设的刚性约束力，净化党内风气。二要健全实绩考评机制。根据岗位工作特点，注重班子和党员领导干部在促进经济社会协调发展、维护社会和谐稳定、改善环境和保障民
19、生的实际政绩，不断完善考评内容，改进考评方式，扩大考评民主，强化考评结果运用。三要健全综合评价机制。要把创先争优的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。对创先争优的有效做法要进行定期总结，对经过实践检验行之有效的长效机制要予以坚持和不断完善，对一些不符合与时俱进要求的工作机制及时要进行修正。 3、必须构建服务群众机制，打造创先争优的服务链。 党的根本宗旨是全心全意为人民服务。保证基层创先争优活动常态化进行，必须要着眼基层群众基本需求，不断完善服务群众机制。一要形成定期征求意见机制。结合实际，实行党委（党组班子成
20、员接待日制度或信访接待制度，采取主动接访、问卷调查、网上征询、热线电话、电子信箱等方式，为面对面听取党员群众意见提供平台。二要建立健全咨询论证机制。大力推行党内工作重大事项听证制度，定期将各部门或各单位即将推行的新政策或涉及广大党员群众切身利益的有关问题进行公开，广泛征求党员群众的意见，并认真进行解释答复。组建专兼职决策咨询专家队伍，并建立健全决策失误责任追究制，防止重大决策失误的发生，确保党组织科学决策能给群众带来预期实惠。三要完善党员干部公开承诺制度。结合实际规范承诺、跟踪问效、督查践诺、分类指导认真评诺等办法，使公开承诺成为党员干部的自觉行动，促进广大党员干部服务群众作风养成，切实通过承
21、诺为群 众提供和创造更多便捷服务，让创先争优成果惠及广大人民群众。四要建立健全督促检查机制。督查落实是科学决策的必要手段，也是不断修正和完善决策的有效途径。只有形成良好的督促检查机制，才能及时发现问题、解决问题，提高决策落实的质量和效率。 4、必须构建保障激励机制，激发创先争优的内在动力。 一要建立健全组织领导机制。建立组织部门牵头负责，纪检、宣传等部门相互配合，广大基层党组织和党员干部全部参与的创先争优活动领导体系，健全完善联席会议制度和定期议事制度，使创先争优长效机制建设任务有部署、工作有落实、进展有督查、结果有评价，切实把创先争优贯穿整个十二五规划实施全过程。二要建立健全责任机制，把创先
22、争优目标细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优由“软指标”变成“硬任务”，并要认真履行第一责任人职责，形成层层抓落实的责任体系。三要建立健全激励机制。结合地方或部门工作实际，合理设计载体，为党员干部创先争优搭建平台，并尊重党员的首创精神，深入挖掘党员的工作潜力，充分激发党员参与创先争优活动的热情，结合评议结果综合运用政治、精神、物质激励措施，确保创先争优活动常态化进展。四要建立党员业绩考评机制。以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为根本标准，结合行业实际制定出切实可行的具体办法，使创先争优落实在具体工作中，体现在服务群众的实际成效上。五要健全选人用人长效机制。大胆提拔使用那些能在工作中创先争优、不事张扬、埋头苦干的优秀党员干部，形成推动创先争优的选人用人机制。 内容总结（1）81渠口农场医院创先争优建立健全长效机制活动总结 建立健全创先争优长效机制研究 开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是激发基层党组织建设活力和发挥党员干部先进性的一项持久性工作，也是推动科学发展、促进社会和谐的根本要求（2）着力解决企业重大项目、重点工程建设上存在的困难，解决企业生产经营中的突出问题，促使党员干部转变作风，优化服务，不断巩固党的执政基础