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1、煤矿冬春百日安全无事故实施方案 东煤字2017107号签发人：马国庆 陕西黄河矿业（集团）有限责任公司东岭煤矿 冬春百日安全无事故实施方案 矿属科室、区队、班组： 根据陕西黄河矿业（集团）有限责任公司陕黄矿集函201727号关于开展第十三个冬春百日安全无事故活动的通知的通知，为了确保2018年的各项工作能够起好步、开好头，实现集团公司安全形势的持续稳定向好，我矿积极响应并召开矿级领导专门会议研究部署本矿“冬春百日安全无事故”实施方案，为建立安全建设事故隐患治理长效机制，强化安全建设主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少安全事故，结合我矿实际，制定本方案. 一、组织领导 1成立以矿长为组长的
2、“冬春百日安全无事故”领导组，建立本矿安全生产建设隐患排查治理制度，重点加强本矿环境保护治理和消防安全等。 组长：马国庆（矿长） 副组长：张春恒（总工程师）、李景根（生产矿长） 程福安（安全矿长）、郭赶超（机电矿长） 成员：宋新立、黄会民、王春和、付战伟、郑海响 领导组下设办公室，办公室设在本矿安监科，办公室主任由付战伟担任，负责本矿安全生产、环境保护、消防安全隐患的收集、分析、治理、整改销号、上报等工作。 二、工作职责 1、以矿长为主，以主管专业矿长负责人为辅，制定好年度安全工作计划，明确工作目标、工作思路及具体要求，为2018年安全工作打好基础；调整充实各级安全管理机构成员，逐级签订安全生
3、产责任书；做好制度的整理、补充、修编工作。检查全矿的采掘、机电、运输、一通三防、地测防治水、环境保护、消防安全等安全管理机构、人员配置、制度、措施。 2、对各专业组排查出的问题隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改情况、跟踪督办人限期整改。 3、冬春百日安全无事故活动办公室负责矿各业务部门的日常检查工作，落实各部门、队组安全生产隐患、环境保2护、消防安全等工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、治理、汇总、通报及上报工作。 三、活动目标 要把冬春百日安全无事故活动作为我矿目前一段时间安全生产工作的重点通过此次活动，切实解决安全生产管理方面存在的问题，健全完善安全
4、生产、环境保护、消防安全等工作的长效机制，确保我矿杜绝出现重伤以上人身事故、重大机电设备事故及重大环境污染事件，确保我矿技术改造有秩有序按期完成。 四、活动时间： 2018年1月1日-2018年4月10日 五、活动安排： 第一阶段。宣传动员阶段。（1月1日-1月15日）各单位要充分利用各种会议尤其班前会、多种形式，组织学习贯彻四季度安全办公会、2018年1号文件和年度安全工作会议精神，为“冬春百日安全无事故”活动造势，大力营造浓厚的安全生产氛围，使文件、会议精神人人皆知、个个明白。 第二阶段。全面推进阶段。（1月16日-3月15日） 1、元月底前本矿各科室、区队、班组要根据我矿安全工作总体思路
5、和“夯基础、练内功、补短板”的工作要求，结合实际，精心筹划，认真制定2018年安全工作、安全生产标准化、“双述”工作、班组建设、安全教育培训、应急救援演练及构建完善双重预防机制等各项工作计划，计划要明确具体责任人、工作进程和保障措施。科室、区队负责人为主写出本负责范围的计划、目标。 2、坚持进一步完善以科室、区队、班组为基层单位的安全生产责任制为核心，以安全技术操作规程和隐患排查治理制度为主线的安全生产管理制度，明确从主要负责人到岗位员工的安全生产责任、责任范围和考核标准；逐级签订安全生产责任书；制定和落实“构建完善双重预防机制”考核管理制度。 3、春节后考虑管理人员变动问题，主管专业矿长要负
6、责及时补充本管专业科室、区队人员，充实好安全生产管理机构，三月份开工前要补充好人员。 4、继续筑牢日常排查、专业排查和每月三次本矿组织的综合排查治理现场安全管理的“三道防线”，要采取高压态势，严查违章指挥、违章操作等行为，做好冬季“三防”工作，在“双节”“两会”及重要活动期间要落实好领导干部24小时值班、带班制度，确保本矿生产活动安全平稳运行。 5、进一步明确各专业管理技术人员岗位巡查的具体内容、路线、频次和标准要求，加大巡查力度，确保岗位巡查无盲区、无盲点。 6、安全科节后复产要突出做好全员安全培训和职工健康档案工作；技术科要做好复工复产安全技术措施的制定工作；通防科要做好通风系统合理安全可
7、靠工作；机电科要做好机电运输大修保障工作。具体检查内容： 各专业每旬排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每旬开展专项排查整治。 通风组。 1、排查范围。井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、炸药库、地面空气污染情况等。 2、排查重点内容： （1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；新煤矿安全规程要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风、循环风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；综合防尘系统，洒水喷雾设施完
8、善运行正常。 （2）瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头标校安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。 （3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。 （4）“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。 （5）地面锅炉排放、主风机污染空气排放等是否达到国家标准，否则采取限量生产排放等措施。 机电运输组 1、排查范围。井上下供电运输系统和机电设备。
9、 2、排查重点内容： （1）机电管理情况。新煤矿安全规程要求双回路 5供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。 （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。 防治水组 1、排查范围：各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝、基础资料、水文图纸、水害预报、系统建立、辅助工程、水害预警 2、排查重点内容： （1）水害防治情况。吸取其他煤矿透水事故教训，落实本矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统
10、。个掘进面是否做到，“逢掘必探，先探后采”原则。 （2）防治水各项制度、措施，基础台账、记录是否齐全。汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施。 （3）地质基础资料、相关台账、井巷地质素描图情况是否完整真实。地质图纸是否符合矿井地质规程，图纸内容、符号、注记是否符合煤矿地质测量图例。 （4）地质预报工作开展情况，资料建立、归档情况。测量组 1、排查范围。控制系统、测量重点、中腰线标定、原始记录、测量矿图、资料台账。 2、排查重点内容： （1）井下基本控制导线和采区控制导线情况。 6（2）贯通、开掘、放线变更、过相邻巷道等测量工作执行通知单情况。 （
11、3）井下主要巷道中腰线标定、延放情况。 （4）矿图情况，图纸质量情况，以及相关台账情况。职业卫生组 1、排查范围：机构设置、制度完善、人员配备、职业卫生培训、劳动合同管理、职业病防护设施和设备管理、个体防护、健康监护档案 2、排查重点内容： （1）职业卫生安全机构设置、人员配备、职工培训情况。 （2）职业卫生安全制度建立、完善情况。（3）劳动合同管理情况。 （4）职业病防护设施和设备管理情况，个体防护情况。（5）职业健康检查情况，健康监护档案建立、完善情况。 应急救援组 1、排查范围：机构和设施、管理制度、应急救援队伍、应急预案编制、宣传教育、应急培训、应急演练、应急救援保障、资料和档案管理
12、2、排查重点内容： （1）应急救援机构设置、人员配备、职工培训情况。（2）应急预案编制、修订情况及演练情况。（3）应急通信与信息保障情况、应急物资与装备保障情况、应急交通与运输保障情况、应急医疗与救护保障情况、技术保障情况。 7（4）应急救援相关资料管理情况。调度室 1、排查范围：组织机构、调度管理、调度汇报、调度信息化、办公场所及环境 2、排查重点内容： （1）机构设置、人员配备、人员素质情况。（2）管理制度及应急处理情况、台账建立情况。（3）日汇报、专题汇报、季节性汇报、突发事件汇报情况。 （4）通信装备及功能情况、监控系统和人员定位系统情况，供电及备用电源情况。 （5）调度值班室、会议室
13、设备和设施情况，工作环境情况。 地面后勤组 1、排查范围。食堂、职工宿舍、澡堂、锅炉房、炸药库房、办公区、风机值班室。 2、排查重点内容： （1）劳动防护用品的配备和使用情况。 （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。 （3）电力方面重点检查变电室主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。 （4）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。 （5）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和 8治理情况。 （6）对XX县区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难
14、的危险点排查、防范和治理情况等。 （7）对各个职工宿舍、伙房用电、烧煤做饭等细节进行排查，查看用电线路是否存在隐患、是否存在不合理的用电标准，严防煤气中毒事故发生，严防出现着火事故发生，严防锅炉发生安全事故，确保职工生命安全。 监督组 1、排查范围。各部门、科室、队组、地面后勤设施。 2、排查重点内容： （1）各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，法定代表人安全承诺落实情况。 （2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全文化建设推进和创建情况。（4）安全费用提取使用情况。 （5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，职工劳动组织，劳动用工情况。 （6）应急管理工作
15、开展情况，应急预案的制定备案、演练情况。 （7）应急救援物资、设备配备及维护情况。（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。 （9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。 （10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。 9（11）对地面特种设备安全设施安全防护装置、职工用电、烧煤做饭排放管路要求是否符合标准。 第三阶段。巩固提高阶段。（3月16-4月10日）矿属科室、区队本次活动要在3月15前完成活动小结书面形式报本矿活动办公室进行全矿总结，于3月15前汇总报集团公司安环部。 六、工作要求 （一）提高认
16、识，加强领导。各职能部门负责人要站在讲政治、保稳定、落实习近平新时代中国特色社会主义阶段建设的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把冬春百日安全无事故工作抓实抓好。各职能部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。 （二）广泛宣传，周密安排。各职能部门要加大对开展冬春百日安全无事故工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各职能部门的分管负责人要按照安排迅速对本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、
17、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。 （三）严细排查，落实责任。各职能部门要以开展冬春百日安全无事故活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采 10取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。 （四）突出重点，保证效果。一是
18、突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，二是突出安全生产标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全生产标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业地落实工作；五是突出基层区队安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工；六是地面今冬明春特殊设备安全装置、用电
19、安全落实是否到位，做好XX县区环境卫生整治。 （五）统筹协调，全面总结。各职能部门要紧密结合各自工作实际，将冬春百日安全无事故活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，同时各队组要在活动方案结束后认真进行总结，形成书面材料及时报本矿冬春百日安全无事故领导组。 11 陕西黄河矿业集团煤业有限责任公司东岭煤矿 二零一八年一月十日 主题：冬春百日安全无事故活动方案 报送：陕西黄河矿业（集团）有限责任公司 内容总结（1）检查全矿的采掘、机电、运输、一通三防、地测防治水、环境保护、消防安全等安全管理机构、人员配置、制度、措施（2）落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施（3）控制系统、测量重点、中腰线标定、原始记录、测量矿图、资料台账（4）食堂、职工宿舍、澡堂、锅炉房、炸药库房、办公区、风机值班室