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1、XX年住建局城镇建设工作情况报告 2014年是全面深化改革、加快推进新型城镇化的开局之年。市住房城乡建设局紧紧围绕市委、市政府的工作安排部署，以全面深化改革为重点，以提高城镇竞争力为核心，以完善城乡公共服务、基础设施建设和实施人居环境提升为抓手，以新型城镇化建设为依托，重点抓好固定资产投资和重大项目建设，突出保障性住房建设，加大城市基础设施建设力度，促进房地产业健康发展，加快小城镇建设，全面开展“四城联创”工作，扎实推进国家园林城市创建工作，进一步创新发展思路，真抓实干，努力提高城乡建设和管理水平，充分发挥城乡建设在全市经济社会发展中的重要引擎作用。 一、2014年全市城乡建设的主要工作情况
2、（一）全市城镇化率提高2个百分点，达到43.5% 初步统计，全市完成“农转城”人口139139人，按全市常住人口600万计算，全市城镇化率提高2.3个百分点，全市城镇化率达43.89%。珠江源大城市建成区面积预计达96平方公里，珠江源大城市人口预计达97万人，中心XX县区城镇化率预计达67.7%。 （二）全市城乡建设固定资产投资完成300亿元 预计全年完成城市基础设施和房地产投资300亿元，同比增长4.97%。 （三）实施保障性安居工程建设 2014年省政府下达我市保障性安居工程目标任务是：全市开工建设保障性住房、实施棚户区改造24788套（户）。其中：开工建设公共租赁住房10446套，经济适
3、用住房2000套；实施城市棚户区改造12342户。新增发放廉租住房租赁补贴300户。基本建成保障性住房、各类棚户区改造住房共6179套（户）。截至目前，全市共开工保障房、城市棚户区24592套，开工率为100%，完成投资24亿元（含2013年转接项目）。基本建成保障房、各类棚户区改造9338套，占全年目标任务的151%。实施农村危房改造拆除重建任务14170户。春节前完成全市农村危房改造任务。 （四）全面完成2014年市委、市政府确定的11个市级重点小城镇建设任务目标 2014年市委、市政府确定xx区越州镇、xx市海岱镇、杨柳乡、xx县播乐乡、xx县王家庄街道、xx县板桥镇、xx县五龙乡、xx
4、县马街镇、xx县富村镇、xx县娜姑镇、纸厂乡为市级重点小城镇。目前，11个市级重点小城镇正在按照“十个一”的要求有序推进建设。全市争取71个乡镇共116个“一水两污”项目建设资金1.6亿元。预计2014年村镇建设完成投资62亿元，同比增长7%。 （五）全市建筑业总产值完成251亿元，增长15% 2014年全市建筑业确保完成251亿元，同比增长15%，实现建筑业增加值81亿元，同比增长6.4%。建筑业成为又一支柱产业。 （六）加强基础设施建设，提升城市综合承载能力 完成了投资11亿元的潇湘江、白石江两江治理工程，结束了城市生活污水直排两江的历史；建成了长达20公里的南小线，打通了曲靖西北过境交通
5、线；完成了投资20.99亿元的“五馆一中心”建设，确保了省运会的顺利召开，使曲靖文化体育设施建设水平走在了全省的前列；投资30亿元，以打通断头路和交通设施建设为主要内容的中心XX县区交通拥堵治理工作正有效推进；投资20亿元的中心XX县区“五纵五横”城市道路改造工程正式拉开序幕。人居环境进一步提升，城市品位进一步提高，曲靖2014年第六次荣获“全国十佳宜居城市”称号。 （七）全力推进园林城市创建工作 以9大公园、12个街头游园、126条道路绿化、园林单位（小区）创建、防护绿地建设、曲靖植物园建设等为主要内容的国家园林城市创建工作全面开展。9月19日，曲靖顺利通过了国家园林城市省级考评组的初步考核
6、验收，并已向国家住建部提交申报了国家园林城市申请。 （八）创新推进乡村清洁工程建设 按照“户分类、自然村收集、行政村清运、乡镇中转和处置”的模式，每年投资2000万元，实施30个乡镇（其中省级10个、市级20个）垃圾收集处置基础设施建设、设备购置、管理运行机制的建立等系统化的农村生活垃圾处置和管理运行的规范化建设，用3年时间，即到2016年基本实现全市农村生活垃圾基础设施建设和管理运行全覆盖的工作目标。目前，首批市级乡村清洁工程试点乡镇正按目标计划有序推进。 （九）完善管理机制，提升城市管理水平 对XX省曲靖城市管理条例进行了修订。经过多方征求意见，经历一年多时间，先后数易其稿，2014年11
7、月27日XX省曲靖城市管理条例顺利通过了XX省第十二届人民代表大会常务委员第十四次会议审查。2015年5月1日将正式出台实施。目前，正组织起草系列配套实施办法。城市管理执法工作规范和理顺后，城市管理的科学化、法制化水平将进一步得到提高。 二、社会评价意见建议整改工作的主要措施和成效 2013年度社会评价工作中，参评代表对我局提出的意见和建议共25条。其中，改善服务、提高服务类9条，加强道路、给排水等市政基础设施建设和管理类5条；加强公交基础设施建设、提升服务质量类5条；加强城市绿化工作2条；进一步加强物业管理2条；进一步提高执法水平2条。市住房城乡建设局按照xx市住建局2013年度社会评价工作
8、整改意见，结合城镇化建设的各项工作，认真进行了整改。 （一）以行政审批制度改革为抓手，着力提高服务质量 市住建系统共有17项行政审批事项和20项监督管理事项。长期以来，行政审批和监管工作存在着审批事项不公开、不透明，缺乏有效监督；服务窗口与审批部门相脱节，办事单位、企业多头跑、反复跑，耗时费力、审批效率低；少数工作人员由于缺乏有效监督，服务意识差、工作效率低等突出问题，严重影响项目落地和项目建设，影响投资环境，影响部门和党委政府形象。市住房城乡建设局针对参评代表所提意见建议，结合作风改进年活动和群众路线教育实践活动，全面推行了住建系统行政审批制度改革。一是搭建行政审批服务平台。按照“一门进、一
9、费清、一章结”的原则，建立了市住建局政务服务大厅，所有审批事项进驻大厅，让建设项目在大厅就可办结所有手续，克服了审批事项多头跑、反复跑的弊端，提高了审批效率。二是建立网上审批大厅。自主开发了网上审批系统软件，把所有审批事项挂在网上，向社会公示权力清单，公开审批条件和流程，公示审批各环节的办理时限和责任人。项目业主可通过网上申报审批事项，可通过网络查看审批进展和审批结果。三是建章立制。审批工作在接受社会监督的同时，还建立完善了内部监督、考核、管理、问责和服务等一系列规章制度，使行政审批工作规范、有序、高效地进行。通过实施行政审批制度改革，行政审批工作做到了公开、透明、可视、可监督和廉洁高效，行政
10、审批效率大为提高，服务质量和服务效率有效提升，审批时间平均比改革前缩短了70%。 （二）加大城市基础设施建设力度，提高城市综合承载能力 针对市政基础设施规划不合理、设施不配套、管理不科学、随意开挖等问题，首先对市政配套设施进行合理的规划。其次是加大城市基础设施建设力度。今年以来，实施了一批市政配套设施建设项目，投资20亿元实施了以地下综合管网建设为主要内容的城市道路改造工作；投资30亿元实施打通城市通断头路、城市交通基础设施建设工程，治理城市交通拥堵；投资6亿元实施了白石江、潇湘江两江全线截污工程，结束了城市生活污水直排两江的历史；投资2亿元新建了城市污水管网100余公里；投资2.5亿元新增1
11、7座垃圾中转站、34座公厕等市政基础设施；建成了长达20公里的南小线，打通了曲靖西北过境交通线；完成了投资20.99亿元的“五馆一中心”建设。通过大力加强市政基础设施建设，城市综合承载能力明显提高。 （三）优先发展城市公共交通，制定公交专项规划 曲靖城市公交面临公交场站等基础设施严重不足、公交车辆老化和总量不足等问题。我们结合珠江源大城市的发展规划，研究制定了曲靖城市公交事业发展规划（2014-2016），内容涵盖了公交基础设施发展规划、公交车辆等装备发展规划、科技提升发展规划、运营线路发展规划、人员素质提升规划等内容。目前，各项工作正按规划逐步实施。今年新增了8条线路为南海子、驰宏公司、文体
12、公园、麒麟职校等偏远工业园区、学校、社区、医院、企业提供了公交服务。同时，通过对司乘人员开展素质教育培训，司乘人员的服务意识、安全意识明显增强。 （四）创建国家园林城市，提升人居环境 今年以来，投资10余亿元全面实施了以9大公园、12个街头游园、5大人工湖和两江治理等为主要内容的国家园林城市创建工作，城市人居环境明显改观。9月，曲靖中心XX县区创建国家园林城市工作通过了省级初验、目前正在开展完善提升和向国家住建部的申报工作。 （五）努力规范物业管理，逐步提升小区物业管理水平 根据国家的相关政策，城市居住（生活）小区经历了物业管理以单位管理为主向社会管理为主的转变，经历了管理费用由福利性向市场化
13、的转变。广大小区业主对现行物业管理的政策法规、如何有效地实施管理、物业管理各方的地位责任，以及如何依法维权等方面的常识不甚了解，针对这一情况，市住房城乡建设局在充分调研的基础上，制定了xx市物业管理实施办法、对物业管理的主体、责任、当事各方的权利义务、工作流程等进行了详细的规范，为进一步提升居住（生活）小区的管理水平奠定了良好的基础。同时，市住房城乡建设局还专门召开了小区业主委员会和物业管理企业负责人座谈会，广泛征求意见，并对物业管理活动中存在的一些共性问题进行了释疑解惑。 （六）加强城市管理执法，维护良好的城市生产生活秩序 城市发展三分建七分管，要维护良好的城市生产生活秩序，常态化、科学化、
14、法制化、人性化、精细化的城市综合管理是前提。长期以来，由于职能交叉、权责不明，城市管理中不同程度的存在着多头执法、大盖帽满天飞；重复执法、执法扰民；约束不力、不文明执法等问题。针对存在的弊端，市住房城乡建设局代市委、市政府起草了关于加强城市管理综合行政执法工作的意见，对市本级、中心XX县区、各县（市、区）政府所在地城市的城市管理综合行政执法工作，从机构名称、管理考核、职能职责等进行了全面规范。相对集中部分行政处罚权、统一由县（市、区）城市管理综合行政执法局行使城市管理综合行政执法职权。为避免职能交叉、多头执法，曲靖中心XX县区的城市管理综合行政执法工作，按管辖范围分别由xx区和经开区城市管理综
15、合行政执法局负责。城市管理执法工作规范和理顺后，中心XX县区和各县（市）的城市管理水平明显提高。 三、下一步工作打算 开展社会评价工作以来，市住房城乡建设局机关和局属单位（部门）的工作人员在服务意识、服务能力、工作效能、信息公开、廉政建设等方面取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足，离市委、市政府的要求和人民群众的愿望还存在差距。我们将进一步增强责任感和紧迫感，内强素质，外树形象，强化服务意识，从以下几个方面进行进一步整改提高。 （一）统一思想，提高认识，持之以恒地抓好整改提高 对思想作风和工作中存在的问题进行整改，不断提高履职能力和服务质量，作风建设永远在路上，整顿纪律没有休止符。要把它作
16、为一项长期的、动态的工作，持之以恒的抓紧抓好。以良好的精神状态、务实的工作作风、过硬的工作措施，切实推进城镇化进程。 （二）开门纳谏，闻过则喜，以解决问题为导向切实抓好各项工作 要开门搞建设，以闻过则喜的心态、虚怀若谷的胸襟，广泛听取社会各方面对住房和城乡建设工作的意见建议和批评，把解决自身存在问题作为提高工作能力和水平，推动事业发展的重要举措。既要注重参评代表所提意见建议的整改，也要注重其他形式反映的存在问题的整改；即要广泛听取意见建议和批评，更要主动自查、自省，及时发现工作中存在的问题。以解决问题为导向，采取切实有效的措施，解决问题，推进工作。 （三）强化教育，规范制度，进一步提高干部职工
17、的思想素质和业务技能 改进作风、推动工作，人是最重要的因素。我们将进一步加强干部职工的思想教育，使广大干部职工真正从思想上提高认识、行动上从自我做起，强化为民、务实、清廉意识，营造干净干事的创业环境。同时，针对存在问题，建章立制，规范干部职工的行为。 （四）真抓实干，着力整改，努力提高人民群众的满意度 要切实避免整改工作出现懈怠思想和应付心态，通过建章立制，结合工作实际，紧紧围绕服务态度和服务质量、办事效率、工作绩效、信息公开、廉政建设等环节，建立长效机制，以人民满意为标准，求真务实，开拓进取、真抓实干，以务实的作风和优良的工作业绩，为推进全市城镇化进程再立新功，再创佳绩。 内容总结（1）XX年住建局城镇建设工作情况报告 2014年是全面深化改革、加快推进新型城镇化的开局之年（2）一、2014年全市城乡建设的主要工作情况 （一）全市城镇化率提高2个百分点，达到43.5% 初步统计，全市完成“农转城”人口139139人，按全市常住人口600万计算，全市城镇化率提高2.3个百分点，全市城镇化率达43.89%