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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。生猪养殖场调研报告 区是国家重点经济开发区之一，经济总量位居54个重点开发区之首。目前，我区正在建设科学、文明、生态、适合居住的“首善之区”。同时，区委、区政府也特别重视发展现代农业，投入大量的人力、物力、财力打造九龙水果世界、甜橙等项目，不断推进科技兴农。然而，我区的养殖业却处于发展初级阶段，普遍存在养殖规模小、经营手段落后、总体产值不高、缺乏有效监管等特点。 通过长时间深入基层调查，街的牲畜养殖业以养鸡、养猪为主，共有养殖场63个，其中生猪养殖场23个。其中，生猪养殖业的发展是一个一直困扰着基层工作的综合性问题。经过仔细分析、深入思考、权衡利弊，我街从实事求
2、是出发，总结了当前生猪养殖业的特点。 积极影响有四点。首先，生猪养殖业为农村富余劳动力市场提供一部分就业机会，在一定程度上带动了农业发展，为部分农民增加收入提供保障。其次，充足生猪供应既满足广大人民群众的日常生活消费需要，又为保持相对稳定的肉价，平衡居民食品消费指数发挥着积极的作用。第三，饲养生猪是以酒店餐馆的剩菜剩饭为主，从资源利用的角度出发，是变废为宝的理想途径，同时，也可以减少食品垃圾的排放量，缓解垃圾填埋、污水处理压力。第四，养猪场大多是向当地的居委会或经济社租地搭建，有助于集体经济的创收。 存在的主要问题： 一、乱搭乱建难监管。绝大部分养猪场是租用居委或经济社集体土地（未被征用），地
3、处偏僻的山地丘陵地带。在建设猪圈、养殖人员宿舍的同时，破坏了原来的地形地貌，存在乱搭乱建情况。因地点偏僻，城管、工商等有关职能部门很难实施日常监管。而且，建设规模有不断扩大的趋势，这助长了违法用地、违章建设的苗头。一经发现，无论从引导合法化管理，还是从查处打击非法违法用地，都将为此付出很高的行政管理成本。此外，小部分经营者，利用征地赔偿的时机，打着种养殖的旗号，办理有关证照，披上合法经营的外衣，为套取征地赔偿款做好准备。如果这些种养场一旦被征用，政府将为这些名存实亡的种养场付出高昂拆迁补偿费用。从行政管理角度说，政府不应该让这些变相的投机倒把者获取合法化赔偿；从弘扬社会正气讲，政府有责任引导群
4、众树立正气的价值观，遏制歪风邪气蔓延。 二、环境污染严重。养猪业环境污染的焦点在于作为潜在污染物的氮、磷和一些重金属如铜、锌等。高浓度畜禽有机污水排入江河湖泊中，造成水体富营养化。畜禽粪便污染物不仅污染地表水，其有毒、有害成分还易渗入到地下水中，污染地下水。同时，猪粪产生大量恶臭气体，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周围空气。街大部分猪场位于黄登、黄麻、长平、水西、萝峰5个社区，特别是黄登、黄麻两个社区原生态环境保护得较好，养猪场污染了这些地区地表水源头，对下游居民的生活生产造成较大的影响。据了解，居民对此的投诉屡见不鲜，但问题常常是悬而未决。这有损政府执政为民的形象和公信力
5、。再者，区正在建设“首善之区”，着力打造生态旅游文明新区，从长远规划层面上看，养猪业将阻碍生态旅游的发展。 三、食品安全难保障。食品安全每一个环节都要严格把关，哪个环节出问题都会让群众深受其害，让社会产生恐慌。街养猪场涉及到食品安全问题有两个，一是瘦肉精；二是潲水油。由于养猪场山高地远、交通不便且分布广泛，质监、畜牧等有关职能部门很难实施监管，这可能给某些有铤而走险心里的经营者带来可乘之机。在喂养生猪的过程中，如添加国家三令五申禁止使用的添加剂瘦肉精。且未及时发现和制止，将给群众生命健康安全带来潜在的威胁。喂养生猪所使用的剩饭剩菜含有大量的油脂成分，不利于生猪的生长。养殖户就用蒸煮、过滤提取其
6、中的油脂，在提取的过程中油脂会变质，产生有毒有害物质。对这些潲水油的消费途径，我街至今未查明。如流向市场，作为食用油销售，后果不堪设想。 四、卫生防疫基础薄弱。据调查，养猪场周围臭气冲天，生产生活污水任意排放到溪流或水库；蚊虫滋生，苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠大量繁殖，而且没有任何的消毒防疫措施。一旦暴发疫情，如登革热、鼠疫等，将迅速传播，危及群众的身体健康，容易造成社会恐慌，不利于社会稳定发展。 五、计划生育存在监控盲点。绝大多数养猪户是外来人口，文化水平不高，计划生育观念落后，常常是拖家带口，家庭式经营，详细生育情况不明。养猪场可以说是计划生育监控的盲点，成为逃避计划生育政策的避风港，为抓好计划
7、生育工作带来巨大的困难。 除了以上五大问题之外，养猪场还会给森林防火、质监打假、综治维稳等方面带来压力。从经济效益、社会效益、生态效益综合考虑，利弊一目了然，利小于弊。从全局出发，借鉴我省某些城市治理养猪场经营，结合街的实际情况，我街提出了两套解决方案。 一、实施产业转移，全面清理养猪场。一个区域总是优先侧重发展优势产业，将一些产业淘汰转移出去也有利于其他地区发展生猪生产，各地区之间按照比较优势进行分工。广州市开发区区作为国家重点开发区，制造业及高新技术信息产业是优势产业，生猪产业及时转移是一种小范围的结构调整，有利于长期规划及产业升级。 今年东莞首开先河下达“禁猪令”，201*年1月1日起，
8、在全市范围内禁止养猪。这给我们提供禁猪的经验。其中，政府牵头是关键，各个部门各司其职、各尽其责。具体分三步走：一前期的深入调研，制定切实可行的方案；二协调各部门落实拆迁转移工作。包括思想动员、宣传教育、赔偿补助、拆除迁移等工作；三拆迁善后处理。包括防疫消毒、环境治理、恢复土地功能、安置居民就业、规划发展生态经济等。 二、有规划发展生猪养殖业。首先，经过全面的考察和严格的环境评价，划定一个适宜生猪养殖的地域。其次，长远规划，投入大量的资金，建设有一定规模生猪养殖场，将养猪散户集中管理。借助科技力量，对养猪户进行培训，解决卫生防疫控制、食品安全质量检测、污染物排放处理利用等综合问题，对生猪养殖的每
9、一个环节严格把关，发展现代养殖业。 以上情况是针对街生猪养殖场现状提出的两个建议，希望能引起区委、区政府的重视，进一步开展调研，制定更切合实际的方案，解决我街生猪养殖问题。 二九年四月二十二日 扩展阅读：生猪养殖调研报告 借力一村一品，发展优势产业 -力保张村生猪养殖撑起尹村一片天于红志张浩男大尹村镇人民政府前言 畜牧业是农村经济中的一个战略性产业，畜牧业发展的水平是一个国家和地区农业发达程度的重要标志。加快畜牧业发展，对于优化农业结构，增加农民收入，发展现代农业，建设和谐尹村具有重要的意义。我大尹村镇是工业相对落后，是一个典型的农业乡镇，在中共中央建设社会主义和谐新农村的科学指导下，以县委县
10、政府的正确领导为依托，经过全体干部职工的不断努力，我镇一举成为全国“一村一品”示范乡镇，发挥产业优势，打造龙头企业成为我镇今后的发展目标，张村生猪养殖发展较好，但是存在一定的瓶颈，如何加快该产业的发展壮大，成为我镇工作重心之一。 关键词：畜牧生猪养殖大尹村镇一村一品生猪养殖现状 近年来，随着社会的发展和人们认识的提高，大家的生活状态不断变化，传统的生猪散养被取代，随之而来的是工厂式的规模养殖，目前，我大尹村镇生猪养殖以张村为核心，初步形成了 区域化、规模化的发展格局。十年前，我镇的生猪养殖形式以农户小规模散养为主，由于市场竞争力差，抗风险能力弱，经济效益低下，传统模式逐渐被淘汰。在镇党委、政府
11、的大力扶持下，一部分人率先迈出了现代化养殖的第一步，经过近十年时间的努力，我镇生猪养殖已初具规模，到目前为止，我镇规模化生猪养殖场存栏总量已达到六千头以上，年出栏量达到一万头以上，存栏量在二百头以上的养殖场有二十多家，其中，张村村-养殖场能繁母猪从最初的三十头发展到现在的三百头，存栏量达到两千头以上，年出栏量达到三千头以上，为其他养殖户树立了标杆。 存在主要问题 一是由于个体生产规模较小，生产水平较低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱，一旦市场出现不可预测的风险，将由可能给小规模的生猪养殖场带来巨大的损失，甚至将面临倒闭的危险。 二是龙头企业牵动力不足，导致小规模养殖户的生猪
12、品种落后，增长速度慢、品质差，销售渠道不稳定、经济效益低，无法逐步扩大养殖规模。 三标准化生产制度不够健全，管理技术相对滞后，从而使猪肉质量不稳定，难以满足高端市场肉类需求。 四是村内道路状况差，使得一些采购商放弃了采购，原本顺利的贸易往来落空，直接影响到规模养殖的发展速度。 五是规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重，由于大部分养殖场规模较小，没有专业设备，对生猪粪便的处理不够合理，而生猪粪便经过一段时间存放后将产生大量致病菌，如果不及时处理，很可能造成疫病的传播，对猪和人的健康造成一定的危害。 加快生猪养殖发展的具体措施 我大尹村镇生猪养殖业将逐渐成为农民增收致富的主要渠道之一。如何加快生猪养
13、殖业的发展步伐，发挥生猪养殖短平快的增收作用显得更加突出和重要。当前，加快我镇生猪养殖发展步伐主要有以下几点建议： 一、建立联合供销机制。一个产业要想做大做强，必须以一个联合的统一体为依托，统一管理、统一销售，实行信息资源共享。并在此基础上创立自主品牌，借助品牌优势增强市场竞争力、扩大市场，从而提高养殖户的抗风险能力。 二、引进优质新品种。例如。长白、杜洛克、皮特兰生猪、 汉普夏猪、大约克夏猪等这些优质新品种。由龙头企业带头， 建立新品种养殖示范园，对示范园进行科学化管理，采用先进管理技术，高标准严格要求，最终使新品种得到较快推广、养殖户利益得到满足。 三、广泛利用网络渠道。只有充分了解市场行情及变化，培养或聘用专业的网络管理人才，掌握最新的市场动态，才能在市场出现波动时及时作出合理的调整，力争在最大程度上保护养殖户的利益。 四、加大政府扶持力度。每个行业的发展壮大都离不开政府的关注，县乡各级政府应加大扶持力度，银行给予资金支持，利用多种渠道，加强招商引资宣传，充分利用政府资源优势，提供各项优惠政策，增强养殖户的信心，在产业发展过程中助一臂之力。 第 8 页 共 8 页