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1、粮食局半年工作总结 半年来，市粮食局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，全面落实全市经济工作会议和全省粮食工作会议精神，认真执行国家小麦最低收购价等一系列惠农政策，抢抓机遇，谋求发展，开拓进取，立足实干，粮食工作有序稳步发展，完成了“时间过半、任务过半”的目标。 一、严格执行国家粮食政策，切实加强粮食购销工作 （一）时刻关注粮食生产和市场形势，为领导决策提供科学依据。我们站在国家粮食安全的高度，时刻关注粮食生产和市场形势。在夏粮收购前认真开展市场及市场形势调查，向省局、市委、市政府提供了有较强参考价值的“我市2013年夏季粮油市场及市场形势分析报告”，被市委政研室以传送参阅件送市主要领导
2、传阅，为领导决策服务。二是积极呼吁启动我市小麦最低收购价预案。我省于5月30日宣布启动今年小麦最低收购价预案，是历年最早的，有力促进了托市收购，保护了农民利益。三是积极协调新增市级储备小麦入库工作。通过协调，我们与市财政局、农发行联合制发了关于落实市级储备粮计划及有关问题的通知（襄粮发【2013】12号文件，明确了襄阳东储备库新增700万斤市级储备小麦入库的有关事宜。 （二）完善粮食市场调控体系，做好地方粮食储备工作。2013年全市各级储备粮轮换计划5274万公斤，其中省级储备轮换计划2596万公斤、市级储备轮换计划606万公斤，县级储备轮换计划2072万公斤。截至5月底，全市2013年轮入县
3、级储备685万公斤（小麦563万公斤、稻谷122万公斤）。轮出省级战略储备小麦1972万公斤，省级商业储备小麦795万公斤;市级储备小麦606万公斤;县级储备1324万公斤（小麦1189万公斤、稻谷135万公斤）。目前，全市所有轮换工作已进行过半，轮出计划已基本完成90%，轮入计划正在夏收中进行。为完善粮食市场调控工作，我们按照省局要求，对地方储备粮管理工作进行了专题调研，发现了问题，制定了措施，提出了建议;我们向市政府提出了关于开展粮食应急演练的报告。 （三）扎实做好粮食流通统计监测，全面加强粮食市场管理工作。一是全力以赴做好非国有粮食流通统计工作。今年1月份我们按照省局统一部署对全市330
4、户农户、城镇居民粮油供需平衡调查工作进行了细致安排。5月23日我们组织了全市80家企业参加的粮食流通统计培训会。目前，全市所有规模以上粮食企业都纳入了统计范围，统计数据能够更加准确地反映我市粮食流通情况。二是花大力气做好粮食市场预警监测工作。根据国家粮食局、省粮食局工作安排，我市在原有5个价格监测点的基础上新增3个价格监测点，数量及监测覆盖面位居全省第一。目前我市8个价格监测点涵盖小麦、稻谷、玉米、油菜籽出入库价、站台价;面粉、中晚籼米、菜籽油出厂、批发价格。所有报价点在各县（市、区）粮食局及市粮食局的督促下能够按时、准确为上级提供价格信息。三是严格管理粮食流通市场。我们对所有参与政策性业务工
5、作的企业进行资格复审，只要严格按照制度按时报送统计报表、按时年审、换证的企业都予以积极支持。在办理粮食收购许可证工作上，我们严把入口关，要求所有办证企业准备相关六项资料（工商经营执照、资金证明、仓储设施证明、检验人员资格证明、检验设备资料、申请资料），按照“一日办结制”及时办理收购许可证;各县市每年3至6月集中开展收购许可证年审与换证工作。上半年，全市年审许可证791件，换证240件。 二、抢抓机遇，加快粮食产业化发展进程 （一）积极推进专业化的粮油工业园区建设。通过不懈努力，目前我市粮油工业园区主要有：襄州区工业园，面积20平方千米，园区定位农产品精深加工、物流仓储;xx市食品加工业园，面积
6、20平方千米，园区定位粮油加工、肉食品;老河口油脂加工园，园区定位油脂、双低菜籽油;xx区精细食品加工园，园区定位现代农业科技示范。 （二）着力培植三大龙头企业。一是以湖北梅园集团为龙头，建设大米初加工、深加工企业，力争年产能达到400万吨，实现销售收入200亿元;二是以湖北三杰粮油食品集团为龙头，建设面粉初加工、深加工企业，力争全产业链销售收入突破200亿元;三是以奥星粮油为龙头，整合油脂加工产业，集团销售收入达到200亿元。 （三）全力做强五大产业。一是打造中南地区最大的麦面加工基地。以三杰粮油、贤德面粉、金旭面粉、梨花湖食品为龙头，重点发展优质专用面粉、系列营养面条、速冻水饺、快餐面、麦
7、胚食品、休闲食品等深加工产品。二是打造湖北最大的优质稻米加工基地。以梅园集团、楚谷香、天谷粮油为龙头，坚持打“绿色”牌，扩大优质精米、有机大米和营养强化米生产，开发雪饼、米卷、营养粥、快餐饭等方便食品。三是打造全国最大的“双低”菜籽油生产基地。以奥星粮油、万宝粮油、天鑫油脂、元大粮油为龙头，推出新型菜籽营养油、功能性食用油系列产品;对饼粕副产品进行综合开发利用。四是打造湖北最大的花生油加工基地。以襄阳鲁花、胜源生物、正全农业为龙头，生产花生油、山茶油、核桃油以及调和食用油，进一步开发茶籽精油等高端产品。五是以襄大、正大为龙头发展饲料加工、养殖、屠宰一条龙的过100亿产业。 三、立足长远发展，夯
8、实仓储设施建设基础 （一）提速增效，仓储设施建设稳步推进。上半年，襄阳东国家粮食储备库整体搬迁二期工程建设严格按照工作路径图有序推进。截止5月底，17号、18号、19号三栋高大平房仓已经交付使用， 23、24、27、28四栋仓主体工程完工，正在进行外墙粉刷及水电安装施工，即将交付使用;日清理2000吨原粮整理中心正在进行道路施工、雨蓬施工和卸粮坑施工;二期130亩土地征用已缴纳76.53亩土地补偿费，余下款项正在筹集之中。二期工程竣工后，三期工程拟建仓房4栋（仓容0.4亿斤）也将迅速动工。老河口国家粮食储备库迁建项目已竣工仓房8栋，仓容为42800吨，后期工程也在有序推进。南漳、谷城、保康、樊
9、城等地均对中心骨干粮库、骨干收纳库进行了升级改造或者维修改造，大大改善了仓储设施条件，提高了科技储粮水平，确保了储粮安全。 （二）全面排查，库存粮油安全零事故。根据省局统一部署，今年4月初我们组织开展了全市春季粮食安全普查工作，对储粮安全、粮食质量、数量进行了全面检查。全市共检查了55个粮油仓储企业、423个粮油库（站）点。共检查仓库容量1993330吨，罐容50000吨，露天堆8500吨。经检查核实，全市共储存粮食831318吨，其中安全粮831318吨，占100%;存油2800吨，安全油占100%。经普查鉴定，达到“一符四无”标准的粮油购销企业55个，占100%;粮油购销站（点）423个，
10、占100%。普查中，我们重点检查了地方储备粮仓储管理制度和“帐卡牌簿”的使用和落实情况。各单位均已换用了省局统一印制的地方储备粮“帐卡牌簿”，且按要求进行了日常检查和记录。通过检查，核实了库存、摸清了库存粮食品种、质量，掌握了储粮安全、消防安全和仓储设施、储粮化学药剂管理状况，以及仓储规范化管理现状，确保了全市春季储粮安全零事故。同时，我们结合全市开展的“三查一促”活动，要求各地、各单位按照国家和省、市有关要求，及时排查危仓险库，摸清现实危险和潜在隐患，抓好整改，防患未然，确保安全。 （三）抢抓机遇，地方国有粮库改造升级项目早行动。上半年，我们组织各地、各单位认真学习、研究了XX省地方国有粮库
11、改造升级设施方案（鄂粮发201251号）文件，要求各地、各单位结合自身实际，统筹考虑本地的项目布局，科学定位，合理确定适合自身的各类项目。3月份，我们对全市中心粮库和粮食收纳库基本情况进行了梳理、排队，其中中心骨干粮库12个，收纳库371个。全市统计出的需大修和待报废仓容共计49.64万吨。5月下旬，按照省局关于组织申报2013年地方国有粮库改造升级项目的通知（鄂粮办201342号）文件要求，我们积极争取骨干收纳库维修改造项目11个，目前正在对申报项目逐个进行实地考察，初步确定了拟报送省粮食局的项目。各地、各单位正在按要求准备申报资料。 四、切实履行监管职责，确保全市粮食市场有序流通 （一）圆
12、满完成2013年全市粮食库存检查工作。根据国家和省粮食局关于开展2013年粮食库存检查工作的统一安排部署，我市严格按照检查时点、范围、方法和要求，由市粮食局、市财政局、市农发行联合下发了关于做好2013年粮食库存检查工作的通知（襄粮发20138号），成立了由市粮食局党组书记、局长汪帮国任组长，市财政局、市农发行、中储粮襄阳直属库分管领导任副组长的领导小组。于4月初至4月底扎实开展了企业自查、市级普查等工作，确保了粮食库存检查的质量和进度。在库存检查工作中，市粮食局从县（市、区）抽调素质高、业务能力强、有一定库存检查工作经验的人员24人，组成6个普查工作组，采取核对账目和清查实物相结合的方法，对
13、纳入统计范围的32家粮食企业、221个库点、201983吨地方储备和地方国有企业商品粮进行了全面检查，共抽取样品22个。全市粮食实际库存比统计账面数少3099吨，差率1.6%，认定账实相符。形成差数的主要原因为地方储备处于架空轮换期，粮食出库未减帐。5月上旬，省粮食库存复查组对我市xx区库存检查工作进行复查，我们就有关接待、人员配合等工作进行了联系协调，复查组对我市库存检查工作给予了肯定。 （二）联合开展了节日粮油食品安全检查。为做好春节期间食品安全监管工作，维护人民群众的切身利益和社会稳定。市粮食局、市工商局、市粮油食品检测站联合开展节日粮油食品安全大检查。检查的工作重点是以米、面、油、杂粮
14、等粮油食品的原粮储存、运输、加工以及成品粮批发、销售等环节是否存在违规、违法行为，全面排查“毒大米”、“地沟油”及销售假冒伪劣产品等风险因素。严防有毒、有害粮油食品及过期食品进入市场，确保各个环节粮油食品消费安全。确保节日期间食品消费安。在检查工作中我们邀请了市电视台、市广播台、报社等媒体记者参加，对该项检查进行了宣传报道，切实增强了检查的效果。 （三）开展了夏粮收购有关检查工作。为切实做好2013年夏季粮油收购工作，维护正常粮食市场秩序，坚决杜绝无证收购、打“白条”、压级压价等违法违规情况的发生;确保储存粮油质量安全。我们起草印发了关于开展夏季粮油收购政策执行情况及储存粮油质量专项检查的通知
15、（襄粮发【2013】15号），对全市夏季粮油收购进行专项检查。要求各县市区负责对本辖区内夏季粮油收购情况进行拉网式执法检查，重点查处无证收购，压级压价、打“白条”、掺杂使假等违法违规行为;对所有新收购入库粮油、库存粮油特别是储备粮油、军供粮油等政策性粮油质量进行全面检查;市粮食局组成工作专班，分片负责，严格按照规定的检查内容、项目、检验方法和国家有关标准进行抽查。检验结果作为粮食行政执法的依据。同时将重点检查群众上访和来信反映的问题，查处重大违法案件和粮食收购中的突出问题。目前该项工作正在开展之中。 五、立足长远，招商引资工作初显成效 今年以来，我局按照市委、市政府招商引资工作会议精神及开展驻
16、点招商的要求，把招商引资工作作为全局工作的重中之重，集中精力抓招商、一心一意上项目、紧盯央企搞对接，积极谋划全年招商引资及驻点招商的思路、重点和措施，明确了目标，落实了责任，取得了实效。 （一）已签约注册项目： 1、太阳能光伏发电项目。目前，太阳能光优发电已成为环保、绿色的新型产业，联系我市大量规模可观的粮食仓库和专业市场的屋顶，我们充分发挥主观能动性将两者进行了有机联系和结合。为此，局招商专班在局长汪帮国带领下，多次到北京中节能集团、汉能集团等有关部门进行拜访和洽谈，寻求合作方到襄阳投资库房屋顶光伏发电项目。汉能集团对我局推荐的太阳能光伏发电项目很感兴趣，安排了有关项目负责人来襄进行了投资考
17、察。光彩大市场光伏发电项目已于4月15日注册（成立汉能襄阳光伏发电有限公司，注册资本6120万元，地点在襄阳市高XX县区邓城大道光彩工业园后侧光彩田宇大楼），拟于5月份开工建设。目前我们正在与汉能集团积极沟通协调襄阳东国家粮食储备库光伏发电试点项目，汉能集团已就合作协议与襄阳东国家粮食储备库进行磋商（拟进行试点的襄阳东国家粮食储备库新库区已建成的仓房屋顶装机总容量1mw（即1兆瓦）、投产后年发电量将达90万度，净收益期间长达20年）。 （二）在谈项目。 1、积极和中粮集团、中农发集团开展粮油精深加工项目洽谈。为了发挥行业优势，扬长避短，经过充分的调研和前期沟通准备，3月27日，局党组书记、局长
18、汪帮国同志带领市粮食局驻点招商专班一行前往中粮集团拜访中国粮油控股有限公司、中农发集团等央企。我们首先详细介绍了襄阳的市情、粮食生产、加工等情况，先后推介了占地236亩，设计仓容15万吨，已建成5万吨的襄阳东国家粮食储备库项目;占地156亩，拥有5万吨油库， 1.8公里铁路专用线， 2.5万吨仓容和1.7万平方米铁路货棚的襄阳金良物流园区等项目，并热忱期待各公司前往襄阳进行投资考察。目前中粮集团有关人员已明确表示将选择合适的项目，再进行下一步的合作商谈。 2、襄阳东国家粮食储备库仓储及铁路专用线建设项目。该项目主要为争取上级部门支持，依托粮油加工和物流企业，将襄阳东国家粮食储备库建成现代粮食物
19、流的主要节点，成为“北粮南调”和通向中南地区、华南地区、华东地区和西南地区的粮食物流配套和承载中心。为此在驻点招商期间，专班人员在局长汪帮国同志带领下先后拜访了国家发革委、国家粮食局、中国铁路总公司等单位，目前该项目还在联系争取之中。 3、智能家具项目。我们与西安侨汇集团联系（该公司主要从事安防系统软硬件系列产品的研发、生产、销售和智能化系统工程设计、安装调试、维修），争取该公司在我市投资生产家用智能安全电器等家具产品。该项目投资额约2亿元，目前该公司已明确表示拟于近期来我市考察。 4、农副产品加工糠醛项目。我们与汇波防腐集团联系，主要是对玉米芯等农副产品进行深加工（由植物原料中的戊聚糖水解成
20、戊糖后，进一步脱水而成。工业上将玉米芯等富含戊聚糖的原料与稀硫酸共热，再经汽提、冷凝、蒸馏、真空精制而得，工艺技术难题已得到解决，无污染），生成有机化合物糠醛，主要用作溶剂以及作为合成香料。该项目投资额约2亿元，目前正在枣阳联系选址之中。 六、积极开展创建活动，不断丰富党建工作内涵。 一是开展学雷锋志愿服务活动。3月7日，市粮食局直属机关党委组织市直粮食系统“学雷锋”志愿者来到襄城新街社区“阳光家园”开展学雷锋献爱心志愿服务活动，并和孩子们进行了互动交流，得到社会群众的一致好评。 二是开展“清洁城市，美化家园”活动。今年来，按照市政府的统一要求，我们组织市直粮食系统党员干部，多次深入长虹路包保
21、路段，清扫路面，清除垃圾，切实开展“清洁城市，美化家园”活动。 三是积极参加全市机关干部大讲坛活动。按照市委、市政府关于在市直机关开展“三抓一促”和“学、讲、评”的活动要求，参加了市直机关工委上半年党建工作促进会。同时结合粮食工作的特点，对我局学讲评相关工作做了安排、部署，开展了机关干部“学、讲、评”大讲坛宣讲活动。一是3月21日，组织参加了市直机关“学讲评”活动现场观摩推进会，会上马书记代表市粮食局作了典型发言。二是组织机关干部参加了市直机关工委在南湖宾馆举办的市直机关（第二片区）干部大讲坛演讲活动。三是组织优秀选手参加了市直机关工委组织的演讲决赛。这项工作得到了市委、市直机关工委一致好评。
22、我局获得“优秀组织奖”，我们的选手荣获“优秀奖”。 四是开展走访慰问困难党员活动。七一前夕，由局领导带队慰问市直困难党员，为困难党员送去了慰问金，更是送去了党的温暖。 七、加强机关改革和管理，提高人员素质 （一）加强财务管理。在日常工作中，我们做到“收入一个漏斗，支出一个口子，坚持收支两条线”，所有存款直接进入财政局指定的帐户;所有资金支出实行“阳光操作”，严格经费公开制度，报销会议费必须附会议通知，报销招待费必须附派餐单，购置办公用品必须实行政府集中采购制度，在政府指定的供应商以政府指定的价格采购，坚持对不合理的开支不能核销，不正规的票据不能报销，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不
23、准确、不完整的原始凭证责令重新填写或更正，从而有效地堵塞了财务管理中的漏洞。 （二）着力提高人员素质。为强化党员经常性教育机制，教育党员用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，2月份，我们采取局领导讲党课、二级单位法人作先进事迹报告、参观警示教育基地等形式，顺利开展了2013年度市直粮食系统春季党员轮训工作。同时，我们继续坚持中心组学习制度、周四学习日制度，为不断提高市直粮食部门党员队伍的综合素质奠定了坚实基础。我局2012年中心组学习情况被市委通报表彰为市直单位考评第一名。 （三）认真制定工作方案，强力推进“大科室制”改革。上半年，我们按照市委、市政府改进工作作风、推进工作落实的总体要
24、求，严格依照批复，统筹安排，做认真细致的工作。一是召开了局机关干部大会，组织学习有关文件，统一思想;二是认真制定了严密的工作方案;三是根据工作需要，做深入细致的干部思想工作;四是严格按程序操作，精减了科室、调整了中层干部，按期完成了市委在我局进行的“大科室制”改革试点工作。 （四）努力维护干部职工权益。一是认真做好局机关人员工资管理工作。上报了因职务变动和正常调级的相关人员工资标准调整的报告和报表，为5位因职务变动和8位正常调级的人员调整了工资。二是完成了局机关88名在职及离退休干部办理职工医保“一卡通”相关资料的上报工作。三是根据市人力资源和社会保障局通知要求，据实申报了我单位2013年度医
25、保参保人数和缴费工资基数。 八、加强党风廉政建设，确保粮食部门风清气正 1、认真抓好党风廉政建设责任制的落实。今年，我们继续把贯彻和落实中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要作为工作重点，一是明确目标和任务。根据市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的要求，制定了襄阳市粮食局2012年党风廉政建设工作目标和工作任务;二是签订责任书。按照领导干部一岗双责的要求，把党风廉政建设同各项业务工作目标紧密结合，同安排、同部署、同考核。年初，与市直各单位签订了2013年党风廉政建设责任书，完善了领导干部党风廉政建设工作目标责任制。三是制定了2013年党风廉政建设的工作目标，
26、制作了“襄阳市粮食局转作风、创业绩、治庸问责工作路径图”和“襄阳市粮食局2013年度纪检监察工作路径图”。 2、全面开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动。一是组织机关干部学习了市委、市直机关工委关于第十四个党风廉政建设宣传教育月活动方案;二是结合实际，制定并印发了襄阳市粮食局开展党风廉政建设宣传教育月活动方案;三是召开了局党组中心组专题学习讨论会并开展了批评与自我批评活动;四是组织机关干部观看了警示教育片，组织到襄北监狱警示教育基地，开展了警示教育。 3、坚持执行目标考核制度。我们依照局年度目标考核办法，对市直粮食单位2012年度执行党风廉政建设责任制和工作目标责任制的情况进行了严格考核工
27、作。一是元月份，通过听汇报、查资料、民主测评和个别座谈等方法，对市直各单位及局机关各科室2012年工作目标责任制完成情况及党风廉政建设责任制开展情况，进行检查考核，并下发了通报。二是完成了局目标完成情况每月考评上报工作。根据市综合考评办公室的要求，对照襄办文201332号下达的我局职能工作目标，逐月将目标完成情况报市委组织部综合考评办公室。 4、开展了一系列监督检查活动，为粮食经济建设保驾护航。一是按照市纪委的要求，完成了对市粮食行业协会收费情况的清理，并将情况及时上报了市纪委。二是认真贯彻落实市纪委、监察局（2012）19号关于2013年元旦春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知，确保了市
28、直粮食部门元旦春节风清气正、温馨祥和。三是开展了对襄阳东国家粮食储备库张家集库建设项目的系列招标监督工作，确保建设工程顺利进行。四是认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“二十一条”意见，切实“密切联系群众，转变工作作风”，接受了市直机关工委的检查，其中对我局车辆管理、财务管理的一些做法给予了充分肯定。五是加大了治庸问责工作力度，开展了干部去向公示工作。六是开展了领导干部大接访和轮值工作，确保了市直粮食系统“两会”期间的基本稳定。 回顾上半年工作，我们感到还存在着一些不足，需要在以后工作中改进工作方法，克服工作困难，为圆满完成2013年度工作目标更加努力工作。 内容总结（1）粮食局半年工作总结 半年来，市粮食局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，全面落实全市经济工作会议和全省粮食工作会议精神，认真执行国家小麦最低收购价等一系列惠农政策，抢抓机遇，谋求发展，开拓进取，立足实干，粮食工作有序稳步发展，完成了“时间过半、任务过半”的目标（2）轮出省级战略储备小麦1972万公斤，省级商业储备小麦795万公斤（3）县级储备1324万公斤（小麦1189万公斤、稻谷135万公斤）