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1、XX县区第十八届科技之冬及全民科学素质纲要汇报 XX县区第十八届“科技之冬”科普活动及实施全民科学素质行动纲要汇报 督查组各位领导： 首先，我代表XX县区科技局、科协全体同志，欢迎各位领导来奇台检查指导工作。根据昌吉州科协的通知精神，现将XX县区第十八届“科技之冬”科普活动情况和实施全民科学素质行动计划纲要情况汇报如下： 一、“科技之冬”科普活动情况 去冬今春，我县“科技之冬”领导小组办公室以党的十七大和十七届二中全会精神为指导，以构建和谐奇台、建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局，深入贯彻中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见、国务院关于进一步促进新疆经济社会发
2、展的若干意见、全民科学素质行动计划纲要以及区州党委全委（扩大）会议XX县区十届四次全委扩大会议精神，围绕完善提升畜牧业，巩固扩大间套复播，突出发展制种业，规范拓展劳务增收、推进社会主义新农村建设、设施农业“六项重点”，坚持实际实用实效原则，深入扎实地开展了第十八届“科技之冬”科普活动，大力推广普及科学技术，为进一步提高全县农牧民的科技素质，促进农村经济和社会健康发展，推进建设社会主义新农村奠定了较为坚实的思想和技术基础，营造了学科技、用科技，依靠科技致富、建设新农村的良好氛围。 （一）基本情况截止3月10日，全县累计完成专业技术人员及农牧民科技培训1301期，参训人员99379人次。农牧民培训
3、1279期97810人次，92.13%的劳动力得到培训；村组党员培训182期17218人次，97.3%的农牧民党员得到培训；村组干部培训班177期10087人次，98.8%的村组干部得到培训。涉及农业的培训546期35999人次，畜牧业培训338期28963人次，农机培训228期15128人次，林业培训210期11533人次，水利培训200期15128人次，二三产业培训145期7184人次。培训妇女27144人次，民族18242人次，青少年17379人次。开展科技下乡活动17次，受益群众2937人；发放资料60788份；开通科技咨询电话155部，接受咨询9571人次；办科技板报120期，出科技
4、简报155期，科普文艺宣传54场，受益观众8787人次；书写宣传标语940条。办绿色证书班21期2650人；播放科教片282部674场，观众31691人次；举办科技知识竞赛116场，观众4423人；致富能手演讲125场，听众8113人次；劳动转移典型事迹报告会107场7001人次。残疾人培训887人次。通过广泛开展各种形式的科普活动，我县农牧民科技意识进一步提高，学科技、用科技，依靠科技致富、建设社会主义新农村的紧迫感日益增强，为我县2008年农业农村“六项重点”工作顺利实施打下了良好的基础。 （二）主要做法和特点 1、县委、政府高度重视，大力支持，为科普培训的顺利开展提供后勤保障一是成立了组
5、织机构。成立了以县委书记周旭勇为组长、县委副书记、县长胡雁等6名县级领导为副组长，县委办公室主任姜斌等24名相关部门主要领导为成员的第十八届“科技之冬”科普培训领导小组，领导小组下设办公室，副县长李向东同志兼办公室主任，科技局、科协领导任办公室副主任；同时，成立了有农业、畜牧、林业、农机、水利、计生、妇联、司法等部门的专业技术人员和领导65人组成的县科普培训讲师团。二是及时划拨科普培训经费。县委、县人民政府克服财政紧张的困难，及时划拨科普培训经费4万元，在上年基础上增加了1万元，财政拨付科普人头费达到了0.28元，保证了第十八届“科技之冬”科普培训工作的顺利开展；三是及时安排科普培训工作用车。
6、为确保第十八届“科技之冬”科普培训县讲师团重点培训课程的正常讲授，县“科技之冬”科普培训领导小组办公室积极协调，县委办公室、政府办公室高度重视，以奇党办2007153号文件对第十八届“科技之冬”科普培训用车进行了统一安排，从2008年1月8日开始，每天调用3辆车辆，共调用全县30个行政、事业单位车辆为科普培训服务。四是于2007年11月29日隆重召开了县四套班子领导县委书记周旭勇、县人大主任宋锐、县政协主席何风玲、县委副书记王文有、县委副书记黄宏源，县委常委、常务副县长李新光，县委常委、奇台农场中心团场政委徐秀玲，县委常委、组织部长张军，第十八届“科技之冬”领导小组成员、各乡镇党委书记、乡镇长
7、和主管科技的副乡镇长、科技干事，第十七届“科技之冬”科普活动受表彰的先进集体、先进个人以及科技局、科协全体干部职工共100余人参加的第十七届“科技之冬”表彰暨第十八届“科技之冬”动员大会，全面安排部署了第十八届“科技之冬”科普培训工作。县委书记周旭勇同志代表县委、县人民政府就做好第十八届“科技之冬”科普培训工作，从增强对“科技之冬”活动重要性的认识，加强领导，落实责任；明确“科技之冬”活动的主旨，突出重点，注重实效；创新“科技之冬”活动的方式，解放思想，与时俱进三个方面作了重要讲话，提出了具体明确的要求，对去冬今春的“科技之冬”科普活动的顺利开展奠定了基础。 2、突出培训重点，紧紧围绕县委、政
8、府经济发展思路、产业结构调整方向和农业农村工作重点开展科技培训 按照“突出重点、注重实效、保证增收”的原则，围绕完善提升畜牧业、巩固提高间套复播、突出发展制种产业、规范拓展劳务增收、稳步推进新农村建设和设施农业“六项重点”工作，确定培训内容，安排授课专题，紧紧围绕重点产业的重点区域实施重点培训，突出了科技培训的重点。 种植业方面，以温棚蔬菜、间套复播、瓜菜类病虫草害综合防治技术，无公害土豆高产优质栽培及病虫害防治技术，测土配方施肥技术，瓜菜、玉米等各类作物制种技术，设施农业技术，农产品质量安全为培训重点；畜牧业方面，以科学养殖、动物疫病防治与疫病监测、畜禽品种改良为培训重点；农机方面，以保护性
9、耕作技术及在复播作业中的应用、玉米机械化收获技术、大马力拖拉机的维修与保养、有关农机法律法规为培训重点；林业方面，以林木病虫害防治及检疫技术、杏栽培技术、大芸接种技术为培训重点；水利方面，以高效节水灌溉技术的推广应用和有关法规为培训重点。同时积极宣讲科学生活、计划生育、法律法规等方面的知识。 3、创新工作机制，拓展培训形式，不断推动科技培训工作向纵深发展近年来，我县在总结历年科技培训工作成功经验的基础上，不断拓展科技培训形式，创新工作机制，推动科技培训工作不断走向深入。 一是积极实施项目培训，不断提升农牧民科技培训的层次。2007年，我县在福建援疆干部的牵头和领导下，结合援疆工作实际，引进智力
10、援疆项目“中国农民大学XX县区千名农牧民培训工程”，积极发挥县培训中心培训主阵地作用，采取援疆干部拿一点、中国农民大学支援一点、承办单位免一点、相关部门支持一点、农牧民掏一点“五个一点”的经费筹措办法，在奇台这样一个农牧业大县、财政穷县，顺利实施千名农牧民创业培训工程。该工程由中国农民大学负责聘请北京、新疆等地老师并承担师资费用，县政府负责组织学员并提供教学场所和学员住宿，县人才办、科技局、科协、农业局、畜牧局、供销社等部门积极配合、县培训中心承办。从2007起，通过三年时间，重点培训畜牧管理、畜产品营销、技术服务、生产经营等现代农业生产经营骨干1000名，着力提高管理、技术和从业水平，增强管
11、理和服务本领。2007年12月7日至12月27日，在县培训中心举办了农产品经纪人、温室蔬菜种植技术与蔬菜保鲜技术、少数民族牛羊育肥技术、制种、生猪养殖5个专题培训班，每期3天，共培训青年农牧民技术骨干和示范户400名。 二是注重发挥乌市沙区、XX县区对口支援优势，协调邀请自治区科研院所及有关院校专家对我县进行智力帮扶；同时，注重发挥州科技特派员的作用。在2007年12月举办的XX县区千名农民创业技术培训项目5个培训班和村“两委”正职培训班上，分别邀请了新疆农业大学动物科学院库尔班副教授、昌吉农业职业技术学院木沙江副院长、新疆畜牧科学院畜牧研究所杨启堂所长、新疆时代经济社会发展研究所胥夫兰所长分
12、别就动物营养与牛羊科学饲养管理、饲料加工与配方、牛羊规模养殖与管理、现代畜牧业发展、乌昌区域一体化与东三县城市群发展战略等作了专题讲座。同时，县科技之冬办公室还把州科技特派员董林生、沙黎娥纳入了县科技培训讲师团，在重点授课内容中专门安排了授课任务，针对我县设施农业和养殖小区进行了专题重点培训。 三是加强与龙头企业的对接和协调。协调屯河食品分公司，从元5日至15日，紧紧围绕我县八个重点乡镇甜菜主产区，邀请自治区农科院李光元研究员和华西种业杨洪泽等专家为我县甜菜种植专业户进行了高层次专题培训；同时积极协调土豆淀粉、制酱蕃茄等龙头企业围绕土豆淀粉产业、蕃茄加工产业开展科技培训，增强了培训的针对性和时
13、效性。 四是充分发挥远程教育优势。各乡镇、村利用远程教育资源，下载收集种植、养殖技术以及致富信息，建成科技培训资源库，有的乡镇还将下载的技术及信息印刷成宣传单，下发到农村手中，为农牧民学习提供资料。 4、合理安排，按需施教，不断提高农牧民科技培训的实效 （1）广泛征求意见，体现合理性。在2007年9月中旬向各乡镇发放了第十八届“科技之冬”重点培训和常规培训征求意见表，就培训内容、培训方式、培训地点向各乡镇征求意见；同时，向农业局、农技推广中心、畜牧局、动物疾病预防控制中心、农机局、水利局、林业局、种子站、计生委、司法局等单位征求科技培训中需要讲授的重点和常规培训专题及授课人员。共征集到需重点讲
14、授的专题13个，常规培训专题49个。 （2）分门类安排培训，突出专项性。在安排县科技培训讲师团的授课安排时，针对一天的培训，要么都安排种植业，要么都安排畜牧业，改变过去那种几个小时的培训，农、林、牧、水、机轮翻上阵的做法，增强了培训的实际效果。 （3）按需施教，增强实效性。一改过去“填鸭式”的培训，变成农民“点菜”式的授课，受到了农民的欢迎。根据市场需要，本地发展优势和农牧民的需求安排培训内容，做到市场需要什么、本地适宜发展什么，农牧民需求什么，就培训什么，达到了既贯彻落实县委经济发展思路，又充分结合乡村实际的目的。 （4）分层次培训，把握针对性。一是全力抓重点。本着乡镇普遍培训为主体，县上集
15、中培训为补充的原则，要求各乡镇紧密结合本地实际和农牧民需求，就改变传统种植模式、调整优化产业结构、增强农业发展后劲、增加农牧民收入等问题，采取召开现场观摩会、开展致富大讨论等形式，开展丰富多彩的培训活动。二是突出攻难点。对四个经济欠发达的少数民族乡镇实行重点地区重点培训，专门邀请区、州、县具有丰富实践经验的专家下乡入村进行培训，针对民语科技教材缺乏的实际，多方协调为四个乡镇免费提供民语科技培训资料600多册。三是扶持帮弱点。对区州确定的我县六个贫困村实行倾斜性培训，本着扶贫先扶智的原则，首先从思想入手，转变群众思想观念，结合下乡驻村工作，帮助制定详细的增收计划，根据计划有针对性的进行“点菜式”
16、培训，村民缺什么，重点补什么，同时针对少数民族群众居多的特点，采用民语授课的方式进行培训，收到很好的效果。 5、党委领导、科技部门承办，多方参与，共同配合的大科普工作格局已经形成，全县重视和支持科普工作的氛围更加浓厚 形成了各部门各乡镇多方参与、共同配合的大科普工作格局，全县重视、支持和参与科普工作的氛围更加浓厚。各涉农部门积极配合，妥善处理授课人员的业务工作和授课时间的矛盾，在保证县级重点授课按计划进行的同时，尽可能满足乡镇的需求，并对本系统专业技术人员进行普遍培训，以适应和满足科技培训的需要；县党校充分利用每年举办全县村“两委”正职培训班的有利时机，积极协调，适时安排区、州、县专家进行较高
17、层次的农牧业科技知识专题讲座；县农广校主动参与，深入村组举办绿色证书班，培训农牧民示范户和科技带头人；劳动就业局重点开展农村富余劳动的技能培训工作；县广播电视局在做好宣传报道、办好农经大视野电视科普栏目和生活大世界的同时，又在电视台开办了科普大逢车电视科普栏目；全县各行政事业单位及区州驻县有关单位大力支持，派车为县级重点课程授课人员下乡村服务；各乡镇都能高度重视科技培训工作，一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他领导配合抓，积极想办法，广开思路，多层次、多角度发动乡、村干部，责任到人，落实到户，采取多种形式，大力宣传科技知识，在紧紧围绕县委、政府农业农村重点工作做好科技培训的同时，努力做到农户对什
18、么感兴趣，就有针对性的进行讲解、培训；县督查室、乡镇党委、政府加大了对科技培训的督查力度，在培训的各个阶段，深入乡镇、村组农户以及涉农部门进行督查，发现问题，及时提出整改建议，有利地促进了科普培训工作的深入开展。 （三）存在的问题 1、由于人手少，工作头绪多，致使对乡镇科技培训的督查和指导还不够。 2、农牧民科技培训的关键在乡镇、村，部分乡镇党委、政府和村级党组织对农牧民科技培训工作重视和支持的力度不够，对农牧民科技培训工作缺乏规划和明确的目标，疏于管理，有随意性、随机性，因人因事因地而操作，以至于发生讲课人员到了场，受训人员还没有通知或临时召集的情况。部分农村党员、基层干部和农牧民群众参加科
19、技培训的自觉性不高、意识淡漠的现象依然存在。 3、培训经费投入与需求矛盾较大，在一定程度上影响和制约了培训工作的开展，进一步加大农牧民的科普培训缺乏有效的机制和足够的经费保证。虽然我县克服财政困难，今年的“科技之冬”培训经费达到了人均0.28元，但仍无法满足大规模、高层次“科技之冬”科普培训的需要。 4、乡、村对农牧民的培训几乎都是隔三差五下到村组组织起农牧民讲2-3个小时，极少有连续集中的封闭式培训，尤其是培训专业型的农牧民技术人才力度还远远不够，部分讲师讲授的实用技术缺少新的内容，培训的质量和层次需要进一步提高。 5、农口专业技术人员流失量大，总量严重不足，既有扎实的理论功底，又有丰富实践
20、经验的优秀专业技术人才更缺乏，而且科技人员主要分布在县城和城郊乡镇，偏远乡镇短缺，影响农牧民科技培训和新品种、新技术的推广应用。对科技工作者的培养、提高工作做得不够，科技工作者素质亟待提高，知识急需更新，以适应新形势下农牧民科技培训的需要。 （四）几点建议 1、建议区州有关部门重点加强对县乡两级农口专业技术人员队伍建设的扶持力度。一是鼓励大中专毕业生到基层工作和服务，给予政策优惠；二是加大对基层科技人员的培训力度，全面提高其素质；三是制定区、州两级农口专业技术人员定期到基层服务的相关制度，其服务范围一方面是从事新品种、新技术等方面的科技推广服务；另一方面是每年到基层讲课，缓解基层师资力量短缺，
21、科技人员知识老化的局面。 2、建议区、州有关部门借鉴“农民科技入户工程”、“阳光工程”的做法，对农牧民科技培训以项目的形式进行运作，在资金等方面予以支持，确保农牧民培训取得实效。 二、实施全民科学素质行动计划纲要情况 2008年6月24日召开了昌吉州全民科学素质行动计划纲要启动实施电视电话会议，会上昌吉州科协主席宣读了自治州贯彻实施科学素质纲要工作方案，昌吉州党委组织部、教育局、农业局、劳动和社会保障局领导分别就贯彻实施科学素质纲要做了表态发言，昌吉州党委常委黄志忠就全面启动实施昌吉州全民科学素质行动计划纲要做了重要讲话，标志着昌吉州全面启动实施了全民科学素质行动计划纲要，并要求各县市立即启动
22、实施。XX县区组织科技局、科协、组织部、劳动人事和社会保障局、农业局干部职工50多人参会，县四套班子主管领导和上述部门主管领导参加了会议。 鉴于目前XX县区科协与科技局合署办公，原定编制5人，现定编减成2名。一名香存元已离职14年，一名秦月华长期借调编委工作。实施全民科学素质计划纲要时间长、任务重、涉及面广，为保证工作正常开展，需建常设机构，特申请增编建制。 建议XX县区全民科学素质行动计划纲要领导小组办公室设置如下：办公室主任：由一名副县级领导兼任，设专职副主任一名，专职工作人员两名。县财政拨专项经费用于启动、实施XX县区全民科学素质行动计划纲要系列工程。 目前，已向县委主管常委递交了申请成立办公室以及要求增加编制、拨付经费的报告。 XX县区科学技术协会 XX县区科学技术局2008年6月30日 内容总结（1）XX县区第十八届科技之冬及全民科学素质纲要汇报 XX县区第十八届“科技之冬”科普活动及实施全民科学素质行动纲要汇报 督查组各位领导： 首先，我代表XX县区科技局、科协全体同志，欢迎各位领导来奇台检查指导工作（2）XX县区科学技术协会 XX县区科学技术局2008年6月30日