《2022年房上小学争创省义务教育经费管理示县区的实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年房上小学争创省义务教育经费管理示县区的实施方案.doc（39页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、房上小学争创XX省义务教育经费管理示XX县区的实施方案 实施方案 为更好地贯彻落实区教体局2013年关于申报XX省义务教育经费管理示XX县区创建工作的通知文件的精神，健全和完善义务教育经费保障机制、强化和规范中小学财务管理，提高资金使用效益，保证学校正常运转，进一步做好2013年义务教育经费保障机制改革工作，结合本校实际，特制定本实施方案。 一、政策执行到位 1、收费政策执行到位 根据区教体局收费文件规定，我校只收取作业本费，通过固定公示栏方式公示收费项目、收费标准、收费依据等内容。 2、免补政策落实到位。按规定执行“两免一补”政策。 3、循环教科书管理到位。 按照国家和省文件要求，免费循环教
2、科书专柜存放，发放回收管理手续完善，能按时、按量、按质发放到学生手中。”建立健全教科书循环使用及管理办法，保证循环教科书使用率高。 4、学籍管理规范。 学校规范学籍管理工作，积极推行学籍信息化管理，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，学生流失情况报告制度和动员流失学生复学责任制度。学籍信息真实、准确、完整，杜绝在读学生无学籍、多学籍，建籍学生与就读学校分离现象。公用经费预算与学籍数据、教育事业统计数据衔接。对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。 二、预算管理到位l、编制程序规范 我校严格按照“二上二下”的工作执行，认真编制年度预算，并将学校所有收入都纳入预算管理，上
3、缴中心校。 2、编制单位齐全 我校预算由学校及民主理财小组统一编制。 3、编制方法科学。 我校编制的预算内容齐全、数据真实，学校的各项收入全部纳入预算，收入来源可靠、稳定，支出有依据、有标准，符合国家规定，收支平衡，不留缺口。 4、管理职责明确。 我校预算管理职责细化到位；学校所有支出实行校长负责制。 5、用款申报及时。 我校按批准的年度预算及时向中心校申报用款计划。确保我校的正常运转。 6、预算执行严格。 我按照国家和省规定的公用经费开支范围及标准合理使用资金，支出票据规范、合法、有效。没有用于人员经费、学校基本建设投资、偿还债务等方面的开支，积极组织广大教师参加市、区级培训和校本培训，所需
4、经费全部从公用经费中列支，培训费不低于年度 公用经费支出预算的5%；。严格控制招待费，建立了公务接待用餐相关制度，控制招待标准和陪同人员，把招待费压缩到最低程度。项目经费不能挪用发放人员工资福利或其他非指定用途，项目资金结余要按规定使用；预算调整能够按规定程序报批。 7、政府采购规范。 严格按照政府采购有关法规规定，凡纳入当地政府采购目录的支出项目，都要纳入政府采购预算，并严格实行政府采购预算。 三、财务管理到位l基本制度健全。 按照要求建立以下制度。学校预算管理办法、保障机制改革各项资金使用管理办法、免费教科书循环使用制度、学校资产管理办法。 2、人员管理规范 会计人员达到大专学历，并且每年
5、都参加中心校组织的业务培训。 3、会计核算规范。 依照会计法规定，按照中小学财务会计制度和预算管理要求，设置会计账簿，规范会计行为。 4、资产管理规范。 加强货币资金管理，严禁私设小金库、公款私存，严禁设立账外账、坐收坐支；加强固定资产，管理，学校建立固定资产台账，做到账实、账账相符。 四、监督管理到位 1、学校领导重视 我校从贯彻落实科学发展观的高度，进一步加强领导，成立“争创义务教育经费管理示XX县区”工作办公室，赵学柱同志任组长，张艳梅任副组长，杨克玉、胡巍、刘海静、程世启、张青山、武雪峰为成员。 2、信息反馈及时。 我校能够按照要求，及时向上级部门反馈和报告义务教育经费预算安排和执行情
6、况。 3、民主公开理财。 我校按上级要求建立由教师代表参加的民主理财小组，财务实行公开制度，定期在学校醒目位置公开学校财务情况，推进民主理财，接受师生和群众监督。 4、监管成效突出。我校建立并实施义务教育经费管理责任追究制，在自查过程中如发现问题，要及时采取整改措施，确保在上级组织的监督检查和审计过程中不能出现违法违纪行为。 房上小学创建工作办公室名单 组长：赵学柱 副组长：张艳梅 组员：杨克玉 2013刘海静张青山胡巍程世启武雪峰。 房上小学 年4月22 第二篇：小学义务教育经费保障机制改革资金使用实施方案大全陶圩小学义保经费实施方案 为进一步推进我校义务教育经费保障机制改革资金的科学化、精
7、细化管理，根据财政部、教育部关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见，结合我校实际，特制定本实施方案。 一、加强宣传 1、开展宣传活动。 一是向村民、学生宣讲政策，解答问题，向全社会进行深入集中宣传。 二是向每位家长介绍机制的具体内容，即收费的项目和仍然收费的项目、依据和标准。 三是在繁华路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。 2、开展专题教育活动。 一是开好“两会”。我校专门召开班会和家长会，校长和教师分片包干，检查落实情况，有特殊情况的学生与家长，教师要采取家访、电话等形式补告。 二是开学时搞好公示。我校在新学期
8、开学时要将机制基本内容、国家补助情况、按规定仍可收费的项目和经费使用情况张榜公布，主动接受当地群众监督。 三是开学后广泛再宣传。新学期开学后，各学校利用第一次主题班会、国旗下的讲话、黑板报等形式，进行广泛宣传。 二、强化预算约束 按部门预算管理要求，建立健全规范我校预算编制制度。坚持勤俭办学的方针，按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理编制年度预算，不得编制赤字预算，预算一经批复不得随意调整。收入预算要积极稳妥，按照有关规定将各项收入全部列入预算，不得遗漏；支出预算要统筹兼顾，保证重点。基本支出预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制，项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原
9、则合理排序，提高预算编制的科学性、准确性和规范性。 三、明确管理责任 学校财务管理实行校长负责制。校长负责组织本校按规定编制年度预算；严格按批复的预算执行，合理合规使用资金；组织编制年度决算，进行财务分析；定期向教育局、财政局等部门反映学校财务收支状况。各学校要制定内部财务管理制度，加强资产管理，强化对经济活动及财务收支情况进行控制和监督。 四、严格财务管理 进一步加强对支出的管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，各项支出要据实列支，严禁虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据入账。加强货币资金的管理，严禁私设小金库、公款私存。加强固定资产管理，建立固定资产台账，做到账
10、实、账账相符。规范收费行为，加强服务性收费、代收费的管理，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，严禁违规代收费，决不允许“一边免费、一边乱收费”现象的发生。加强财务管理基础工作，按规定设置会计账簿，明确核算流程，规范会计行为，依法进行财务核算。 五、规范资金支付 对校舍维修改造资金和符合直接支付条件的公用经费资金，由财政局直接支付到收款单位或供应商，确保资金支付的高效快捷；无法直接支付的公用经费和贫困寄宿生生活补助费资金，财政局将资金拨付会计核算中心账户，由会计核算中心根据教育局审核汇总的各中小学用款计划将资金支付到学校帐户。 六、加大监督检查 县财政、教育、审计等部门将加大对保障机制
11、资金使用情况的监督检查力度，保障各项制度的贯彻落实。凡违反规定的，教育局、财政局将按照有关政策法规给予严肃处理，并追究单位主要领导和相关责任人的责任。 七、建立工作机制。 我校要认真组织干部、教职员工认真学习中央、省、市、区义务教育经费保障机制改革的有关文件和会议精神，深刻认识这项改革的重大历史意义，把思想和行动统一到中央决策和会议精神上来，振奋精神，增强使命感、责任感和紧迫感。 第三篇：新台小学“教育经费管理年”实施方案新台小学“教育经费管理年” 活动实施方案 为了贯彻落实XX省教育厅关于开展“教育经费管理年”活动，进一步用好管好教育经费的通知（教财【2013】 4号）、市教育局XX市教育经
12、费管理活动实施方案的通知（教计【2013】 17号）、和XX县区“教育经费管理年”活动实施方案的通知精神，进一步加强我校教育系统财务管理，确保教育经费安全、高效，切实提高资金的使用效益，加快实现财务管理规范化、制度化，经研究，决定在全镇开展“教育经费管理年”活动，实施方案如下： 一、总体目标 深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，不断适应教育经费投入大幅度增加和财务管理改革的新形势，以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题，围绕“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法，重管理”为主线，树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理机制，提高财务管理水平，建立健全内部控制管理体系，确保用好管好教育经费
13、，办人民满意的教育提供有力支撑。 二、活动内容 针对“教育经费管理年”活动主要开展以下工作。一是大力营造氛围，组织集中宣传。充分利用报纸、网络、专栏等形式主动宣传开展“教育经费管理年”活动的主 要想法和教育经费管理中的成功做法、经验等亮点，各单位主要领导、主管领导和财务负责人要利用各种场合和多种形式对“教育经费管理年”活动的意义和要求进行宣讲。 二是紧贴单位实际，制定实施方案。按照教育部、省教育厅、市教育局、县教育局有关文件要求，结合各单位实际情况，制定切实可行的“教育经费管理年”活动实施方案，对如何用好管好教育经费要提出具体的实施办法。 三是安排全面检查，落实整改措施。按照文件要求，组织本单
14、位相关人员对教育经费管理情况进行一次全面自查，针对自查过程中发现的问题要认真分析研究，制定相关措施，限制整改到位。 四是推进内审发展，促进成果转化。严格按照年初签订的责任目标，以此次开展“教育经费管理年”活动为契机，进一步推进内部审计工作，促进教育经费管理的规范化和制度化。 三、活动实施 （一）提高思想认识。用好管好教育经费，事关教育事业健康发展和人民群众的切身利益。充分认识加强教育经费管理的重要性和必要性，进一步增强经费管理工作的主动性和自觉性，切实转变“重投入、轻管理，重分配、轻监管”的错误观念，把用好管好教育经费作为一项重点工作，抓实抓好。 （二）注重学习和宣传。全面掌握本单位教育经费管
15、理的实际情况，积极解决教育经费管理中存在的问题，及时总结推广好经验好做法。努力提高依法理财、科学理财的能力素质。要进一步开拓思路，充分利用各种媒体，全方位、多角度、深层次的宣传和解读相关教育法律政策及制度内涵，确保教育惠民政策家喻户晓、深入人心。 （三）强化教育经费使用监管。要进一步规范我校收支管理，特别是要将国家拨付的义务教育两免一补专项资金、校舍维修改造资金、农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金，管好用好。建立健全财务信息公开制度，定期公开本校财务收支状况。我校要对各校开展教育经费管理使用专项检查，并将检查情况报送镇中心校。 （五）规范学校经费核算管理。规范经费使用程序，完善内控机制，严格
16、按照批准的预算安排支出，严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范的票据充抵支出，不得在学校公用经费中列支人员经费。要加强对学校货币资金的管理，严禁私设“小金库”和公款私存。 （六）完善教育收费及公示知道制度。按省、市物价、财政和教育等部门文件规定的项目和标准，规范收取各种费用。学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向 学生和家长公示各项教育收费。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也必须公示。学期结束时，要通过收
17、费报告单等方式向学生家长报告。让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。 四、保障措施 （一）加强领导，确保工作顺利开展。为推进我真“教育经费管理年”活动的顺利开展，成立新台小学“教育经费管理年”活动领导小组（见附件），由校长担任领导组长，会计任副组长，成员由稽核组成员组成，主要负责制定总体方案政策协调、监督检查等工作。 各校要成立相应的领导小组和办公室，明确工作职责，加强“就又逢集管理年”活动的组织和领导。 （二）加强宣传，增强财经法制观念和责任意识。要充分利用局域网、教育信息、专栏等多种形式，宣传开展“教育经费管理年”活动的重要意义和必要性，提高活动的影响力，充分调动教育经费管理人
18、员的主动性和积极性。要加强对财政体制改革政策和财务规章制度的宣传和普及，使依法管财、科学理财、节俭用财、讲求效益的观念进一步深入人心。 （三）精心组织，确保“教育经费管理年”活动正常有 序的开展。学校主要负责人要高度重视和切实加强对“教育经费管理年”活动各项工作的组织领导，严格按照规定的内容和要求，结合本校实际制定具体实施方案，周密部署，精心组织，分阶段、分步骤落实相关工作。要及时总结经验，不断完善，采取有效措施，保证“教育经费管理年”各项工作正常有序的开展。 我校活动时间安排是。7月份制定方案、学习、培训、宣传；89月份自查自纠；1011月份进一步建章立制、完善制度；12月份总结、表彰。 （
19、四）加强督导检查，保证活动任务圆满完成。此次“教育经费管理年”活动面广、量大、要求高，我们要采取定期和不定期检查的形式，及时发现和纠正工作中存在的问题，特别要注意防止和杜绝各项工作“走过场、走形式”和敷衍对待工作的倾向，力求高标准、严要求地完成各项工作任务。 附件; 新台小学“教育经费管理年”活动领导小组成员名单 XX县区新台小学“教育经费管理年”活 组 长：副组长;成 员; 动领导小组成员名单 张振安 XX县区永固镇新台小学校长窦泉胜 XX县区永固镇新台小学会计陈守信： XX县区永固镇新台小学主任孙 健： XX县区永固镇新台小学教师 赵 凤： XX县区永固镇新台小学教师 新台小学“教育经费管
20、理年” 活动实施方案 2013-2014学年度 第四篇：深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案根据国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知（国发200543号）精神，结合我市的实际，制定本农村义务教育经费保障机制改革实施方案： 一、深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义 农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后颁布了国务院关于基础教育改革与发展的决定、国务院关于进一步加强农村教育工作的决定等一系列重要文件，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以
21、县为主”的农村义务教育管理体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。各级人民政府按照新增教育经费主要用于农村的要求，进一步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等，使我市农牧区义务教育事业发展取得了显著成绩。 但是，我市在农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确，经费供需明显不足，教育负担较重等问题，在一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展。目前，在建设社会主义新农村的新形势下，深化农村义务教育经费保
22、障机制改革，解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措;是促进教育公平和社会公平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证;是贯彻落实“多予少取放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容;是完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化的必然要求;是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。 二、深化农村义务教育经费保障机制改革的主
23、要内容 按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目按比例分担的农村义务教育经费保障机制。 （1）从2006年起，全部免除我市三县两市所辖农村义务教育阶段公办学校就读的学生学杂费；对县城、市区所在地义务教育阶段公办学校就读的贫困家庭、低保家庭及进城务工家庭的学生免除学杂费。杂费标准按照*200468号和*200555号执行。免学杂费资金由中央和地方按*比例分担，中央承担*%，地方承担*%进行补助。地方承担部分由省财政通过专项转移支付全部解决。 （2）对义务教育阶段公办学校就读的家庭经济困
24、难（包括县城、市区低保家庭）学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。免费教科书仍按照省财政厅、省教育厅关于印发农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法的通知（*2005*号）规定的范围执行，所需资金全部由中央承担，并逐步扩大免费提供教科书的范围；补助寄宿生生活费和贫困生助学金仍按照省财政厅、省教育厅关于印发农村义务教育阶段家庭经济困难学生助学金补助暂行管理办法的通知（*2005*号）规定的范围和市人民政府关于义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”暂行办法的通知（*办2005*号范围执行，所需资金由省、市、县共同承担。 （3）建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制
25、。结合农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，分学校测定每年需维修改造校舍的面积及所需资金，做出改扩建和维修计划。所需资金由中央资金、省级资金、县级资金按照5：3：2的比例共同承担。 （4）从2006年起提高农村义务教育阶段中小学校预算内公用经费拨款标准。在原县级财政拨付生均公用经费的基础上，每生每年补助50元。根据国发200543号文件规定，所需资金由中央和地方按照*：*的比例共同承担，其中中央承担*%，地方承担*%。地方承担的*%部分由省财XX县区级财政按照6：4的比例共同承担，其中省级财政承担60%，县级财政承担40%。为了确保此项政策落实到位，省政府要
26、求，目前地方承担的公用经费补助资金暂时由省级财政全部承担，通过专项转移支付解决。待中央将农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额执行后再按照上述比例分级承担。 （5）农垦、国营农场等所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革，与所在地区农村同步实施，所需经费按照现行体制予以保障。城市义务教育也应逐步完善经费保障机制，具体实施方式由地方确定，所需经费由地方承担。其中，享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，与当地农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策;进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。 三、强化政府行为，确保改革措施落实到位
27、 （1）加强组织领导，搞好协调配合。地方各级人民政府要切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的组织领导，“一把手”要亲自抓、负总责。各有关部门要加强协调，密切配合。尽快成立农村义务教育经费保障机制改革领导小组及办公室，确保农村牧区义务教育经费保障机制改革工作落到实处。 （2）明确责任，确保教育经费落到实处。农村义务教育经费保障机制改革实施后，各县财政不得以任何理由减少原来安排的中小学预算内公用经费（含农村费改税教育转移支付资金），市、县财政承担的助学金要确保落实。严禁用公用经费补助资金和减免学杂费的补助资金冲减、抵顶县财政预算内生均公用经费拨款。 （3）全面清理现行农村义务教育阶段中小学校
28、乱收费行为，坚决杜绝学校乱收费。农村义务教育经费保障机制改革工作实施后，学校除按照“一费制”收费标准收取课本费（只能向非贫困生收取）、作业本费和住宿费外，不得再向学生收取其它任何费用。 （4）齐抓共管，强化监督检查。各县、市在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明，要把落实农村义务教育经费保障责任与投入情况向人民代表大会报告，并向社会公布，接受社会监督。财政、教育、物价、审计、监察等有关部门要加强对农村义务教育经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况的监督检查。要改进和加强教育督导工作，把农村义务教育经费保障机制改革和教育综合改革，作为教育督导的重要内容。通过齐抓共管，真正使农村义务教育
29、经费保障机制改革工作成为德政工程、民心工程和阳光工程。 （5）加大宣传工作力度。各县、市及有关部门要高度重视农村义务教育经费保障机制改革的宣传工作，制订切实可行的宣传方案，广泛利用各种宣传媒介、采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的改革环境，确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利进行。 第五篇：义务教育经费保障机制实施方案洪庆街办2010年义务教育经费保障机制实施方案 为确保我办2010年义务教育经费保障机制改革完善工作整体推进，根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、目标任务 按照“明确各级职责，中央地方共担，加大财政投入，
30、提高保障水平，分步组织实施”的原则，进一步调整完善改革政策，全面免除农村义务教育阶段学生教科书费用、据实核定贫困寄宿生，并补助农村贫困寄宿生生活费，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。 二、调整完善义务教育经费保障的内容和政策 （一）提高贫困寄宿生生活费补助标准和实施办法 1、具体标准。小学生每天补助3元，学生每年在校天数均按250天计算。所需经费，中央按50%给予奖励性补助，地方承担50%部分仍由区级承担。 2、实施办法。春季开学后，中心学校要及时做好义务教育阶段寄宿生的摸底登记工作，按照规定程序，对照资助条件，据实核定贫困寄宿生人数，确保在3月底前落实资助对象。贫困寄宿生生活费小学每生
31、750元，补助资金实行打卡发放、按学期考核，区财政划拨资金的时间在每年分2次下拨，直接打入学校账户，由学校每月用于补助贫困寄宿生生活。 （二）继续向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书。所需资金全部由中央财政承担。免费教科书仍由省级实行的政府采购制度，配发给义务教育阶段小学生，继续积极推进免费教科书的循环使用工作。 （三）提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助基本标准。具体标准：农村小学350元/生/年，城市小学260元/生/年。 三、范围对象 继续全部免除义务教育阶段公办学校学生学杂费。 四、资金管理 1、严格执行调整完善的义务教育保障机制改革政策，建立健全中小学预算编制制度。 2
32、、为保证学校的正常运转，财政所及时将资金拨付到位，按照相关规定办理各项业务，确保提高公用经费、贫困寄宿生生活补助，校舍维修改造等各项资金及时到位。 3、在资金使用方面，首先要保证学校正常运转以及在教学活动中和后勤服务等方面的必要开支，其次，要根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求，进一步改善其办学条件，缩小区域内学校之间的差距，全面提高教育教学质量。 4、加强义务教育阶段先后小学财务管理，加强学校指出管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行；加强学校货币资金管理，严峻私设“小金库”、公款私存。 五、加强领导，
33、细化管理，确保各项政策落实到位 （一）加强领导和协调。教育等有关部门要在政府领导下加强协调配合，明确工作职责，建立工作责任制，深入细致地做好各项改革政策的落实和管理工作。 （二）严格预算管理。中心学校、财政所将进一步组织培训，建立健全义务教育预算标志制度。各中小学要按照规范的程序编报预算，确保各项资金分配使用的规范、安全、有效。 （三）规范收费行为。农村义务教育阶段学校除收取学生作业本费之外不得再想学生收取其他任何费用，作业本费收费坚持自愿原则。坚决清理和规范教育收费行为，进一步提高农村义务教育质量、 （四）加强监督检查。建立健全监督检查的长效机制，确保各项资金分配使用规范，对弄虚作假、挤占挪
34、用资金等问题，及时纠正，并严肃处理。 洪庆街办2011年义务教育学校公用经费 支出管理暂行办法 第一条为规范和加强我办义务教育学校公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据XX市人民政府办公厅关于印发XX市农村义务教育经费保障机制改革暂行办法的通知结合我办实际，制定本办法。 第二条本办法适用我办义务教育阶段公办小学。 第三条义务教育阶段公办学校公用经费的分配，主要依据学年初事业统计报表在校学生人数。生均标准农村小学每生每年550元，城市小学每生每年500元 第四条公用经费开支范围包括。日常办公经费、教育教学管理经费、活动会议经费、交通差旅经费、设备设施经费、日常维修维护经费、其他费用等，公用经费
35、不准用于人员经费。 第五条公用经费支出定额及要求： 1.日常办公经费（占公用经费小学19%、） （1）办公费。反映单位按财务会计制度规定购买不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出（公用经费的3%）。 （2）印刷费。反映学校试卷、讲义、资料等的批量印刷支出（公用经费小学2%）。 （3）水费。反映学校支付的水费和污水处理费以及师生茶水费等（公用经费小学5%）。 （4）电费。反映学校的电费支出（公用经费小学7%，初中8%）。 （5）邮电费。反映学校开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费和网络通讯费等（公用经费小学2%）。 （6）取暖费。反映学校取暖用燃料费、热力费
36、、炉具购置费、锅炉临时工的工资、由单位统一支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。 2.交通差旅费（占公用经费12%） （7）交通费。反映学校车船等交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等（公用经费2%）。 （8）差旅费。反映学校教职工出差的住宿费、车船费、伙食补助费、公杂费等（公用经费10%）。 3.维修维护费（公用经费15%） （9）维修（护）费。反映学校日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用（4%），网络信息系统运行与维护费用（1%，）以及按规定提取的修购基金（10%）。 （10）租赁费。反映学校租赁教室、办公用房、宿舍等的费用。 4.会议活动
37、经费（公用经费12%） （11）会议费。反映学校举办或参加的中小学生运动会、科技活动、教研教改等活动所发生的相应费用（公用经费10%）。 （12）招待费。反映学校按规定开支的各类接待的费用，按公用经费预算总额的2%开支（公用经费2%）。 5.教育教学管理经费（公用经费的20%） （13）培训费。反映学校教职工参加各类培训支出。用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。（公用经费5%）。 （14）专用材料费。反映学校购买日常专用材料的支出。具体包括实验室用品，消耗性体育用品、专用服装（含体育教师服装）、专用工具、仪器、课改、质量监测等方面的支出（公用经费15
38、%）。 6.设备购置经费（公用经费12%） （15）仪器、图书等。由学校自行购的图书室图书的添置和仪器的添置（公用经费的2%）。 （16）购置设备。用于义务教育学校的课桌椅的添置和计算机教室、多媒体教室的改造（公用经费的10%）。 7.其他费用。反映学校上述支出项目中未包括的日常公用支出。（公用经费的7%） （17）劳务费。反映学校支付给单位和个人的劳务费用。如临时聘用工资、评审费等（公用经费的1%）。 （18）手续费。反映学校支付的各类手续费支出（公用经费的1%）。 （29）校园责任险（7元/生.年）。 （20）学生体检费（20元/生.年）。 第六条各小学校应当按照本管理办法，制定本校公用经
39、费使用管理办法，建立规范的经费报销审核、审批制度。细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，严格按照支出预算的项目和标准支出，厉行节约，提高经费使用效益。 第七条各小学要将公用经费使用情况，定期在校内进行公布，接受师生和群众的监督。第八条加强小学公用经费使用的监督管理，中心校将定期进行内部审计，定期或不定期组织检查，对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关学校和人员的责任。 洪庆街办2012年义务教育公用经费管理办法 为进一步深化义务教育经费保障机制改革，加强我办义务教育阶段小学公用经费管理，规范公用经费支出行为，确保资金安全运行，提高资金使用效益，根据中华人民共和国义务教育法、XX省
40、人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见，结合我办义务教育保障机制改革实际，特制定本办法。 一、公用经费来源与分配 我办义务教育学校经费实行以办为主、“校财办管”的教育经费管理体制，在办政府的领导下，由办财政、教育部门统一核算、管理、监督义务教育学校经费使用。为保证教育经费足额及时到位，方便管理工作，充分发挥公用经费使用效益，办财政所开设教育经费专户，实行专人、专户、专账管理与核算。 1.公用经费的组成。义务教育学校公用经费是指保证学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。义务教育学校公用经费主要由两部分组成：一是生均公用经费，现行补助标准为农村小学500元/生年，城市小学
41、550元/生年，；二是办属学校的事业收入及其他收入。 2.公用经费的分配原则。每学年对每个学校下拨一定公用经费基数，保证学校正常办学，然后依据学校的实际学生人数分配，同时兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向偏远山区、办学条件薄弱的学校倾斜，以保证规模较小学校和教学点的基本需求，合理分配义务教育学校公用经费。 二、公用经费的使用范围与标准 义务教育学校公用经费参照以下范围和标准由办财政、教育部门共同组织实施。 1.教师培训费。按照不低于学校年度公用经费总额的5安排，用于教师参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座、外出学习考察等。 2.设备购置费。办属小学必须根
42、据教学和日常管理需要，每年安排不低于全年公用经费总额的8%资金，用于图书资料、教学仪器、音体美器材、师生所需生活设施等的购置。属政府采购目录中的学校设备、材料及购置仪器设备、图书资料、大宗办公用品等，以及符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，具体由各学校根据公用经费年度预算额度，向中心校提出需求计划，中心校汇总审核后编制年度采购预算，经财政部门审核后实行采购。 3.业务接待费。业务接待必须坚持勤俭节约、从省从简的原则，对各类活动和迎接上级检查确需招待的，一律安排在学校食堂就餐。同时严格控制接待标准、接待范围，坚持工作餐标准，不得出现本街办以外的接待发票。各学校业务接待费用不得超过全年公用经费
43、总额的7%，具体规定为：学生人数在500人以内的控制在7%以内。 4.维修费和校园环境建设费。各校每年安排不低于全年公用经费总额10%的资金，用于校舍维修、校园文化建设、课桌椅维修、教学及生活设备等的维修。各校应在充分论证的基础上制定校舍维修维护、校园文化建设方案，按程序办理好有关手续后予以实施。 5.学校安保经费。学校安保经费包括校园方责任险、聘请保安工资、聘请相关人员为师生开展安全知识讲座、学校为所辖区域安装安全警示牌等费用。学校安保经费应不低于全年公用经费总额的4%。 6.办公费、印刷费、水电费（含学生饮水费）、邮电费、交通费、差旅费、会议费、信息技术教育维护费、教师用教材及教学费、学生
44、音体美活动及音体美教学费、学生实验实习费、实验耗材、专用材料费、劳务费、降温费、烤火费、校园方责任险保费及学生体检费等按实际需要，可在公用经费中列支。 三、公用经费预算的编制与执行 办属学校的预算编制要完全服务于教育教学任务的完成，做到安全、谨慎、合理使用，正确处理整体与局部利益、长远与近期利益、事业需要与财力可能，全面、真实、完整、统一，既要体现量力而行，又要体现尽力而为。 1.办属学校预算由收入预算和支出预算构成。 （1）收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入等。收入预算编制要充分考虑需要和可能，根据年度教育教学工作的实际需求等情况综合确定。收入来源要可靠、稳定，实事求
45、是，不重报、不漏报、不虚报。除财政补助收入以外其他收入按类上交街办财政所。 财政补助收入主要指学校生均公用经费（按规定发放的教职工工资及福利支出，对个人和家庭的补助，以及上级拨入的校舍维修改造专项资金等不列入公用经费的预算编制），各学校按上年拨付的公用经费数额测算本年的公用经费；事业收入指中小学开展教学及其辅助活动依法取得的收入；勤工俭学收入指学校勤工俭学项目收入；其他收入指除以上各项收入以外的收入，包括捐赠收入、银行利息收入等。 （2）支出预算主要指为完成学校教育教学任务而发生的、符合公用经费使用范围的商品服务支出（教职工工资福利支出、基本建设支出和上级拨入的专项资金支出不编入公用经费预算支出）和其他资本性支出。 商品服务支出包括办公费、印刷费、水电费、差旅费、业务接待费、会议费、培训费、维修费和安保经费等；其他资本性支出包括办公设备购置费、专用设备购置费、信息网络购建费、图书资料购置费等。 2.学校经费预算由学校按统一的开支标准、开支范围并结合学校实际编制