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1、XX区创建国家卫生城市工作情况汇报 xx区创建国家卫生城市工作情况汇报 一、2018年以来工作完成情况 自创卫工作启动以来，我区严格按照省市创卫安排部署和区委、区政府要求，坚持“创卫靠民、创卫为民、创卫惠民”原则，围绕创卫八大方面和暗访十一大项标准，进一步强化领导，精心组织，真抓实干，克艰攻难，广泛发动群众，狠抓工作落实，较好的完成了各项创卫工作任务和目标，城市面貌明显改善。 （一）加强组织领导，凝聚强大合力，确保创卫各项工作顺利推进 一是强化领导，责任落实到位。成立由区委、区政府主要领导亲自挂帅，区四大班子有关领导任副总指挥，各有关单位主要负责人为成员的创卫指挥部，成立了创卫办，办公室主任由
2、政府办主任兼任，从区直有关部门抽调人员21名到区创卫办办集中办公，组成综合协调、宣传报道、档案资料、督导检查4个工作组，具体负责推动创建国家卫生城市工作，各单位也成立了相应组织机构，将责任进一步细化、分解，明确负责同志和联络员。在此基础上又专门成立了城市环境综合整治、市场监管及食品安全等十四个专项工作组，组长由一名区领导担任，在全区形成了“统一指挥、上下对接、归口管理、高效运作”的组织领导和统筹协调机制。 二是细化任务，目标分解到位。先后印发了创建国家卫生城市实施方案、创建国家卫生城市工作千分考评细则、2019年创建国家卫生城市攻坚方案等一系列文件，并组织有关单位签订了责任状，明确创卫步骤和时
3、间节点，在全区各单位初步建立了创卫网格式清单管理制度，明确联络员和网格员，实行任务清单、网格式管理和分包制度，强化日常监管，进一步细化了各乡镇区、各有关部门的创卫具体任务和责任，为创卫工作奠定了坚实制度基础。 三是加大投入，资金保障到位。我区切实加大创卫资金投入力度，对城市基础设施建设、市容环境综合整治、城中村和城乡结合部综合整治、“七小行业”整治、便民市场建设和提升改造、病媒生物防制等工作统筹予以保障，据统计自创卫启动以来至目前全区各级各单位用于创卫资金达x亿元，为创卫工作顺利开展奠定了基础。 四是周密安排，密集调度到位。区创卫指挥部主要领导和分管领导高度重视创卫工作，区委常委会、区政府常务
4、会坚持每季度召开一次会议听取有关情况汇报，研究创卫工作开展过程中遇到的困难和问题，全力做好创卫工作。自创卫工作开展以来，我区分别召开了创卫动员会、创卫迎省检推进会、迎接创卫国家级暗访动员大会、创卫攻坚行动誓师大会等大规模会议近20次，区委书记、区长等创卫指挥部领导出席会议，对各阶段创卫工作进行安排部署，划分责任范围。区创卫办先后80余次召开调度会、约谈会、协调会，区长、政协主席、副区长等创卫指挥部领导先后对城中村、城乡结合部和老旧小区综合治理、农贸市场改造升级、病媒生物防制、“十乱”现象整治、“七小”行业治理等重点工作进行专题协调调度，对部分存在问题较多、整治效果不很明显的单位进行约谈，共同推
5、进创卫工作开展。 五是找准弱点，督导检查到位。针对我区存在问题，区创卫指挥部主要领导和主管领导定期带队进行督导检查，并邀请省爱卫办等创卫专家，对全区创卫工作进行模拟暗访，召开了创卫省模拟暗访反馈意见会，找准了我区存在问题和不足。区大督查办、区政府督查室、区创卫办组成联合督导组，分组分片对全区开展拉网式排查，发现问题下发督办通知书、交办卡，2018年以来共下发各类督办通知书、交办卡300余张，交办700余个问题点位，进行挂帐督导检查，逐条抓好整改落实，存在问题已按时间节点整改到位。 （二）坚持问题导向，聚焦重点问题，对照创卫标准逐项补齐短板 在城市环境综合整治方面，一是加强环卫设施建设。2018
6、年以来，全区新建二类公厕20座，改建公厕3座，目前新建的10座和改建的3座已投用；改建压缩式转运站20座，安装生物制剂除臭设备3套，为8座转运站和公厕安装空气能设备；新购置环卫作业车辆93辆，配备无分包单位垃圾桶2940个，设置果皮箱1000个。2018年以来共清理生活垃圾、乱倒垃圾共15万余吨，生活垃圾无害化处理率达100%，XX县区街道机械化清扫率达92%以上。二是整治市容市貌秩序。结合网格化和街长制管理模式，将市容管理责任划分片区落实到人，强化日常巡查，2018年以来共清理占道经营20520余处，清理橱窗广告5300余处、乱贴乱画3.8万余处、一店多牌830余块，劝阻店外摆物7640余起
7、，整治拆除违章棚亭70余处，拆除超高建筑20处。同时，加大城中村“十乱”整治力度，共拆除私搭乱建700余处，建筑面积约12880平方米，改变了城乡脏、乱、差的面貌。三是强化便民市场建设。投入1400万元新建了2个便民市场，并高标准统一规划设置了室内设施，专门配备了工作人员，维护市场经营秩序、环境卫生。目前，两个新建便民市场已于8月初投入使用。对3XX县区场投入近400万元，全面对标先进，大力进行改造提升，全力抓好路面硬化、墙体粉刷、重新铺设排水系统、配备垃圾桶、安装三防设施和设置创卫宣传栏和健康教育专栏等工作，配备20余名工作人员专门负责市场管理和保洁工作，规范市场经营秩序，实现市场监管常态化
8、。同时，加大执法检查力度，取缔临时便民市场2处，取缔占道经营80余处。四是加强市政设施维护。投资2546万元，完成了道路大修工程和道路重新铺油；维修XX县区坏损路面99041平方米，硬化裸露地面10041平米，安砌路牙10105米；投资650万元对等道路进行了绿化；投资160万元对道路墙体进行了改造；硬化城中村裸露地面约9.9万；清理排水管网110374米。实施洗城、亮城行动和行道树亮化行动，完成了等道路分车带绿化提升改造和节点绿化提升。五是加快推进垃圾资源化处理。专门制定了生活垃圾分类工作实施方案，开展广泛宣传，完成两个“50%”目标，建成12个垃圾分类示范小区、10个示范单位和10所示范学
9、校，完成103个非试点小区的设施投放。生活垃圾资源化处理项目已经取得土地手续，正临时用电施工，预计2019年底完工。建筑垃圾处理项目准备施工进场。六是抓好老旧小区综合整治。对206栋楼进行了粉刷，粉刷面积288446平方米，整治老旧小区乱推乱放、乱搭乱建2270处，清理乱贴乱画28696处，清理生活类杂物垃圾和建筑垃圾972.4立方米。在排查摸底的基础上，对104户居民私搭乱建和堆放杂物进行了拆除，16户养家禽居民进行了清理。 在饮用水安全方面，实施了老旧小区管网改造工程，改造老旧管网3823米，改造153户。强化市场供水和街头及各住宅小区168台现场制售饮用水机卫生管理，按照有关规定开展水质
10、监测，合格率均达100%；对出厂水106个项目每年进行一次检测，各项指标全部合格，有力保障了XX县区居民用水安全。在此基础上，加强对水源地保护区巡查和监督管理，安排专人定期对水源保护地进行巡查，并建立巡查台账，发现问题及时处理，防范水污染发生，确保饮用水的安全、清洁。 在市场监管和食品安全方面，切实加强餐饮服务、食品生产、食品销售等环节监督监管，着力保障食品安全。一是抓好餐饮服务环节监管工作。多次带领200余家餐饮经营单位负责人和XX县区学校食堂负责人到正定参观学习，举办餐饮单位负责人和从业人员培训班8次，培训人员2000余人。大力开展餐饮环节专项整治行动，重点对环境卫生、证照公示、人员健康等
11、方面进行检查，多次检查餐饮单位1531余家，整改1300家，增设三防设施1200余家，制作了公示栏4600余块发放给餐饮经营单位。积极开展示范街区、示范店创建，打造示范街4条，示范店40个，规范化学校食堂75家，提升学校食堂50余。二是食品生产加工环节。开展排查整治。重点是对食品生产加工单位经营资质、三防设施、上墙公示、环境卫生、基础设施、管理运行、食品安全等事项进行排查整治，推动企业步入标准化、规范化发展轨道。已排查小作坊196家，整改172家，全部整改到位。三是食品流通环节。开展了食品销售单位专项整治。全面组织对食品销售单位进行拉网式检查，加大监管力度，督导其提高持证率、索票率，落实食品安
12、全管理各项制度；督导其提升条件，配齐三防设施，环境整洁；督导其按要求贮存食品、销售散装食品；查处销售假冒伪劣食品等违法行为。 在公共场所监管方面，先后组织召开公共场所“四小行业”创卫工作专题会议4次，集中宣传活动3次，印发宣传材料11000余份，建立了400余人的公共场所卫生管理交流群微信平台，为200家“四小行业”公共场所统一定制配发了监督信息公示栏、卫生管理制度、禁烟标识、皮肤病专用工具箱、卫生管理档案和除“四害”设施、药品，切实保障了公共场所创卫硬件达标。由卫生计生监督执法所、市场监管局、公安局等单位采取联合执法形式，持续不间断对无证经营的住宿行业、美容美发行业查处力度，共立案33起，罚
13、款34100元，取缔无卫生许可证经营单位5家，有效规范了公共场所“四小”行业的经营行为，提升了卫生管理水平。 在学校卫生和职业卫生监督方面。重点对XX县区学校的教学及生活环境、生活饮用水卫生、传染病防控工作、学校内设有医疗机构和保健室等进行监督，共监督检查38所学校，对20所违规学校下达监督意见书并责令整改，立案（简易程序）警告7所学校。对全区31家企业进行了监督检查，发现的问题主要是用人单位制定职业卫生管理规章制度不完善；职业卫生公告栏、告知牌设置内容不完善；劳动者体检报告未以书面形式告知。对以上违规的用人单位，监督员按照中华人民共和国职业病防治法的相关规定给予相应的处理，全区无职业病危害事
14、故上报。 在疾病防控和医疗服务优化提升方面，传染病疫情信息报告系统覆盖XX县区2所县级以上医院及14所乡镇卫生院、卫生站。每日开展传染病报告、审核工作，无传染病零缺报单位；切实将艾滋病、结核病等重点疾病防治纳入规划，防治经费纳入财政预算；强化预防接种工作，基础免疫和加强免疫接种率全部达到90%以上的要求，截止目前全区未发现违规操作造成的预防接种安全事故；对辖区乡镇卫生院（工作站）进行了督导和培训，高血压和糖尿病患者规范化管理率分别达54.07%和54.8%。 在群众健康素养提升方面，组织健康教育专家宣讲团，深入到机关、企业、学校、社区（农村），开展讲座、咨询、健康教育与健康促进培训，积极印发“
15、科学就医”“合理用药”等相关宣传资料，进一步普及健康素养知识。开展了形式多样健康教育宣传活动，通过开展“世界无烟日”、“世界人口日”、“世界结核病防治日”、“全国儿童预防接种日”等一系列大型宣传活动，发放宣传资料和现场进行义诊，使居民健康知识知晓率和健康行为形成率明显得到提高。大力开展了省级慢性病综合防控示范区创建工作，完成97个健康社区、10个健康单位、10个健康食堂、10个健康餐厅、3个健康主题公园、10个健康酒店、10个健康学校、3条健康步道、127个健康小屋、16条健康一条街的创建工作。 在病媒生物学防治方面，结合全区实际，组织工作人员对全区蚊、蝇、鼠、蟑螂“四害”密度与分布情况进行了
16、监测调查，并制定了科学的防治措施，积极组织开展各项预防控制活动，重点对医院、学校、宾馆、餐饮、居民小区、城乡接合部、农贸市场、公共厕所、垃圾收集点等区域进行蚊、蝇、鼠治理和管理，做到投放药不漏一个小区，不漏一个机关单位，不漏一条街巷，不漏一个公共场所，为市民营造干净、卫生的生活环境。 （三）加大宣传力度，营造浓厚氛围，不断提高群众创卫知晓率和参与度 设置5块大型创卫公益广告，在居民区等区域设置健康教育宣传展牌1658块，设置创卫公益展牌创卫宣传展牌2789块，设置创卫灯杆公益广告1440根，围挡设置创卫公益广告7500余平方米，工地围挡设置公益广告4500余平方米，沿街门店电子条（屏）设置创卫
17、公益宣传标语约500余块，在人民网等主流媒体播放和刊登各类创卫稿件近700篇，制作了创卫音频资料和创卫专题片并发放到有关单位，印发创卫健康素养66条、创卫倡议书、创卫知识手册等宣传资料近15万份。组织有关单位大力开展了“小手拉到手，共创卫生城”、创卫志愿者服务等活动，发放致全区机关干部职工一封信、致广大市民一封信，使群众真正发自内心的支持创卫、参与创卫，切实提升了群众创卫知晓率和满意度，在全区范围内形成了浓厚的创卫氛围。 二、工作中存在的问题 一是个别单位对创卫的重视程度有所松懈。个别单位存在国家级暗访已结束，认为创卫工作该缓一缓、该松一松，出现了松懈情绪，工作韧劲不足、后劲不足，主动性和责任
18、心没有很好的保持，影响了全区下一阶段创卫工作的深入推进。 二是城市精细化管理方面还需进一步加强。经过集中整治，一些整改到位的如：“十乱”现象、占道经营、店外摆放、流动摊点和背街小巷保洁、“七小”行业整治、老旧小区治理及城中村、城乡结合部存在的问题容易出现反弹，我区创卫整体工作常态化、精细化管理机制有待进一步提升，部分单位工作还不很精细，创卫标准有待进一步提高，工作作风有待进一步加强。 三、下一步工作计划 （一）建立长效机制，巩固创建成果。将创卫工作重心由突击集中整治转向长效常态管理，健全完善藁XX县区创卫工作网格式清单管理制度和执法监管部门联合巡查制度，进一步明确各部门职责分工，提高工作标准，
19、强化目标落实，持续跟进工作成效，形成协调联动一抓到底工作格局，真正使创卫成为一种常态工作、一种自觉行动。要将各单位承担的创卫责任任务和网格化管理无缝隙责任与网格化督导和无缝隙督导责任落实情况，纳入全区考核体系捆绑起来一起考核问责，确保承担创卫任务目标落实到位。 （二）严格工作标准，确保顺利通过国家级技术评估。切实督促指导各单位严格对照技术评估8大类40大项指标一项一项地查问题、找不足，一条一条抓达标、提档次，通过抓环境卫生整治、“七小”行业整治、垃圾收运管理、基础设施建设、病媒生物防制、城市秩序整治、农贸市场整治、群众健康健康素养提升等工作，为顺利通过创卫国家级技术评估奠定基础。 （三）明确工
20、作措施，保障创建工作一举成功。一是严格责任落实。对区领导挂帅的十四个创卫工作组，各组长切实加大牵头协调力度，对分管领域的创卫工作进行跟踪指导，全面排查问题，督促有关责任单位迅速抓好整改；切实提高各单位一把手的重视程度，全面落实创卫责任，全力以赴投入到创卫工作中，确保各自承担的任务目标落实落地。二是加大整改力度。针对上级督导检查和我区发现的问题和短板，坚持标准再提高、压力再传导、责任再压实，进一步加快城中村和城乡结合部整治、老旧小区整治、“七小”行业整治、综合市场整治等方面治理工程，确保存在问题全部彻底整改到位。同时，举一反三，做到整改一类问题，建立一套机制，严防出现反弹。三是提高督查标准。区大督查办公室、区政府办督察室、区创卫办将进一步根据千分制标准和各单位工作职责，加大督导检查力度，定期通报情况，紧盯薄弱环节和顽疾问题，加大督导频次，跟踪整改成效，发挥约谈问责机制作用，促使各项创卫任务目标真正落实落地。 内容总结（1）大力开展了省级慢性病综合防控示范区创建工作，完成97个健康社区、10个健康单位、10个健康食堂、10个健康餐厅、3个健康主题公园、10个健康酒店、10个健康学校、3条健康步道、127个健康小屋、16条健康一条街的创建工作（2）二、工作中存在的问题 一是个别单位对创卫的重视程度有所松懈（3）三、下一步工作计划 （一）建立长效机制，巩固创建成果