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1、开展创建“人民群众满意基层站所(窗口单位)”活动暨继续对基层单位政风行风开展民主测评活动实施方案 关于继续开展创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动的实施方案 各站所、窗口单位： 为了加强与人民群众生活和利益密切相关的基层站所和公共服务行业窗口单位的政风行风建设，促进基层站所和窗口服务单位改进工作作风，增强服务意识，创新服务理念，提升服务水平，按照县政府纠风办要求，现就我镇基层单位创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动提出如下实施方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，按照中央、省、
2、市、县关于加强部门和行业作风建设的一系列规定和要求，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为标准，在镇党委、政府的领导下，依靠社会各界力量和广大人民群众积极参与和支持，有计划、有组织地对各基层单位的作风情况进行民主监督和公开评议，促进基层单位的作风建设、制度建设和职业道德建设，进一步提高办事效率和服务质量，为优化我镇投资发展环境、争创陕西“十强县”做出积极贡献。 二、创建活动的范围 1、基层站所。财政所、公安派出所、工商所、土地所、司法所、民政工作站、卫生院、林业站、计生站等系统行业。 2、窗口单位。农行营业所、邮政所、农村信用合作银行、火车站、汽车站售票厅等公
3、共服务行业的窗口单位。 三、创建活动的内容 （一）深入开展学习教育活动。深入开展学习实践科学发展观活动，深刻领会省、市、县纠风工作电视电话会议精神，认真学习各级关于加强部门和行业作风建设的一系列规定和要求，进行以“爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育，提高工作人员的思想政治素质和道德水平，增强爱民、为民、便民、利民的自觉性和“服务人民、奉献社会”的宗旨意识。开展经济、法律、科技、业务等知识学习活动，提高工作人员的业务素质和服务水平。 （二）加强制度建设。实行政务、财务、事务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问负责制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众
4、监督，规范行政行为。 （三）改进工作作风。端正服务理念，改进工作作风，规范服务行为，改善服务态度，提高工作水平，更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务。 （四）解决突出问题。各创建站所和窗口单位，要倾听群众呼声，从群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题入手，认真查找和解决站所和工作人员存在的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题；坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题，努力为群众办实事办好事。每个基层站所和窗口单位要推出具体实在、有特点的惠及
5、群众的实事和好事。 四、创建标准 1、队伍建设方面。基层组织齐全，班子团结有力，领导干部带头贯彻落实科学发展观；能将政风行风建设列入议事日程并有分管领导负责，年初有安排，半年有检查，年终有评比；干部职工敬业爱岗、遵纪守法、乐于奉献，有强烈的工作责任心。 2、制度建设方面。各项工作制度健全，学习教育经常；岗位责任明确，管理规范有序；监督机制完善，责任追究落实。对违反规章制度及有关规定的工作人员有具体的处罚措施，做到了奖惩分明、处罚有力。 3、作风建设方面。实行政务（业务）公开，公开办事程序、办事结果和收费标准；设立监督举报投诉电话，聘任政风行风监督员；全面推行“面对面、三公开”制度（面对面向行政
6、和服务对象公开 述职述廉；面对面向行政和服务对象公开服务承诺；面对面向行政和服务对象公开征求意见和测评），及时了解民情、听取民意，多渠道发挥社会监督作用，干部职工工作中无“冷、硬、顶、横”现象和利用职权“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为。 、优质服务方面。工作人员持证上岗，挂牌服务；业务熟练，办事快捷；用语文明，态度和蔼；制度落实，作风优良。办事窗口有办事公开指南和公开服务承诺。执法和服务质量不断提高，行业风气不断好转，在纠风办组织的评议中，广大人民群众的满意率和认可度较高。 根据以上创建标准，各站、所、窗口单位都要在单位的醒目位置有政务（业务）公开栏、承诺公示牌。 五、创建活动的方式 创建活动
7、，继续按照“条块结合，以条为主”的原则，有行业主管部门负责组织系统内服务窗口的创建活动，镇政府负责对本辖区创建按活动的督导指导。各单位认真解决存在的问题，建立整改台帐，积极进行整改。对问题较多、群众反映强烈、被评为“不满意”等次的单位，镇政府将协同各主管部门责令其进行认真检查，针对存在的问题，制定符合实际的整改措施，限期进行整改。整改结束后，县纠风办和主管部门将共同组织验收。 六、几点要求 （一）加强组织领导。各基层站所、窗口单位负责人，特别是主要领导，要充分认识搞好基层单位政风行风建设的重要性和紧迫性，要精心组织实施，使基层站所的政风行风和党风廉政建设不断取得新成效。 （二）注重创建实效。创
8、建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动要始终把服务人民群众放在突出位置，始终抓住求实效这个关键，着眼于解决好群众反映的突出问题，着力解决思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的薄弱环节，用实实在在的行动，抓出实实在在的效果，惠及于民、取信于民。 （三）夯实创建责任。各单位要结合分工和具体情况，认真履行创建责任，一级抓一级，层层抓落实，切实把创建工作抓好、抓出成效。要防止形式主义、走过场。 （四）积极开拓创新。各单位要结合工作实际，开通思路，开拓创新，不断探索创建活动的新方法，及时总结工作经验，认真制定创建方案，确保创建活动取得更大的成效。 二0一一年六月四日 内容总结（1）建立制约机制，强化群众监督，规范行政行为（2）基层组织齐全，班子团结有力，领导干部带头贯彻落实科学发展观（3）能将政风行风建设列入议事日程并有分管领导负责，年初有安排，半年有检查，年终有评比（4）各单位要结合分工和具体情况，认真履行创建责任，一级抓一级，层层抓落实，切实把创建工作抓好、抓出成效