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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。地质勘察安全生产管理问题及措施 关键词：地质勘察安全生产出现问题解决措施 中图分类号：p624文献标识码：a文章编号：1003-9082（2021）10-0087-01 我国从事地质勘察工作已有多年，在地质勘察方面有着丰富的经验。地质勘查工作的危险性较高，并且工作环境恶劣，是事故产生的高发行业。所以对地质勘察安全生产方面，我需要格外注意。同时，在多年的勘察工作中，许多安全生产管理问题也渐渐暴露出来。这些问题中既有旧问题的遗留又有新问题的产生，对于这些逐渐暴露出来的问题，我们必须加以研究和解决，以便地质勘察工作更好的发展。本文就通过对地质勘察安全生产管理方面暴露出
2、的典型问题进行分析和研究，并提出以一系列改革措施，望对地质勘察工作的发展有所帮助。 一、地质勘查安全生产管理的重要性 众所周知，我国地大物博，资源丰富。地质勘察就是对这些资源的勘查和开采的方法的前提，所以，做好地质勘察的安全生产管理工作十分有必要。在地质勘察中所面临的问题有技术上的，但更重要的是安全方面的问题。体质勘察的工作环境往往都十分艰苦，在这样恶劣的环境中如何安全的工作是最主要的问题。 安全工作是各行各业中不可忽略的重要部分，在地质勘察中也是如此。安全工作进展的程度，直接影响到地质勘察工作的质量。在地质勘察这种高危险的工作中，操作稍微不注意可能就会造成工作人员的损伤，还有资源的损失。而安
3、全生产管理不仅仅是对工作人员的保护，也是对资源的保护。所以，对地质勘察安全生产管理是目前我们所面临的的一大问题，我们要结合当前实际情况仔细分析研究，并提出适当措施解决问题。 二、目前地质勘查安全生产管理中存在的典型问题 1.地质勘探队伍缺乏安全生产的监督、约束机制 地质勘探队伍原本直属于中央各部门，而如今地质勘探单位成为独立法人。这种直属单位的变化，使得原本加在地质勘探队伍上的行政约束力消失了。行政约束力的消失，意味着勘察单位很有可能置工作人员的安全于不顾，对安全生产管理忽视，在勘察工作中极易造成事故的发生。同时，由于缺乏约束机制，难免有些不法勘察单位无视法律，进行非法勘察和开采，加大工作时间
4、，导致安全事故的发生。 2.地质勘察安全生产的法律法规急需建立、健全 正是由于上述第一条问题，所以地质勘察安全生产的法律法规急需建立、健全。旧标准已经无法适应当前形势，新的标准又没有建立，这两方面的缺失往往造成勘察单位的迷失。所以，关于地质勘察方面的法律法规急需建立，为勘察单位的安全生产管理做出阐释，避免事故的发生，同时也为了维护工作人员的生命安全。 3.地质勘察安全生产的新旧问题交杂 地质勘察工作经过多年的发展，出现了许多问题，这些问题有历史遗留的旧问题，也有发展产生的新问题。我国在地质勘察上有着多年的经验，在这些经验积累的同时也有不少历史遗留问题没有解决。如今，改革开放来，我国地质勘察发展
5、迅速，又有许多发展新问题暴露出来。新旧问题的交杂，使得安全生产管理工作的开展有一些麻烦。 4.工作人员的基础差、个人素质不高 有部分勘察单位在录用勘察人员时，对员工的各方面欠缺考察。工作人员的工作基础差，在工作操作时安全意识不强，容易造成安全事故的发生。工作人员的个人素质包括心理素质和身体素质两方面。心理素质指的是在地质勘察工作时，遇到危险不慌不忙，能够及时做出反应。身体素质是指工作人员对艰苦环境的适应能力。这两个方面的重要性的相当的，共同决定着工作人员的工作能力。某些工作人员在勘察时经常违规违章，不仅造成勘察工作的进度缓慢，还容易引发安全事故。所以，基础差和个人素质不高的人员，在安全生产管理
6、中较为困难，容易出现安全事故。 5.安全管理制度不全面 某些勘察单位对于安全管理制度的重视不够，实施时的监管力度不够。安全管理制度对于安全生产的作用不言而喻，而勘察单位对与安全管理制度的忽视也是造成安全事故的原因之一。勘察单位应当在健全安全管理制度的基础上，分派专门的监管人员，监督安全管理制度的实行。在实施过程中，注意将暴露出的问题及时解决，对不完善的地方及时修正。勘察单位全体应该自上而下形成一体，共同对安全管理制度不合理的地方及时修正。 6.管理团队形同虚设 由于勘察单位中领导对安全管理的不重视，导致底层人员对安全管理的不重视，从而导致监管力度的不够。作为管理团队应该认清自己肩负的责任，对监
7、管任务要贯彻实行。管理队伍就是要对安全管理制度的实行，对与不遵守制度的员工，要及时制止，防止安全意外的产生。此外，对于管理过程中出现的问题要及时上报，并根据产生的问题及时调整监管制度和监管力度。 7.现场管理不到位 在地质勘察现场通常有许多不可控的因素出现，所以对现场的管理就十分重要。总体来说对于勘察现场的管理是整个安全生产管理的重点。通常情况下，在勘察现场，对于遵守制度的工作人员来说都有可能有危险，所以一定要严加管理，防止违章行为出现，从而造成安全事故。在现场管理方面要全面做好应急措施，防止意外的产生，同时在意外产生时将伤害减到最小。 三、对地质勘查安全生产工作提出的改革措施 1.规范安全管
8、理工作 进行安全生产管理的第一步就是对管理进行规范化，只有对管理的规范化才能实现管理的合理化。作为管理机构应该深刻意识到管理工作对于地质勘察的重要性，明白自己肩上的重任。在进行安全管理工作时，要严格按照标准执行，做好每一次的检查记录。同时，无论检查事件的大小都要认真仔细的进行，不可形式化、表面化。对于安全检查不合格的项目，一定要彻底整改，从根本上杜绝安全隐患。 2.勘察单位加强监督 再好的安全管理制度都需要执行，都需要监督。勘察单位要加强监督力度，采取有效的考核手段，对于安全事故绝不姑息，赏罚分明。同时还要定期对管理小组进行检查，召开报告会，与安全生产管理工作紧密结合。 3.提高勘察人员的综合
9、素质 为了减小安全事故发生的频率和提高工作效率，勘察单位要对全体勘察人员开焊培训活动，对勘察人员的心理和技术两方面进行培训。在培训过程中药注重对勘察人员安全意识的培养，以及面对危险的自救意识。通过对勘察人员的专业培训，不仅仅可以提高地质勘察工作中的安全性，对工作效率也有一定的提高。 四、总结 地质勘察工作对于我国资源的有效开采有着不可估量的作用，因此加强地质勘察工作中安全生产管理的工作具有十分重要的意义。在进行地质勘察工作时，需要做好更全方位的规划，加强对安全生产的管理，确保勘察人员的人身安全，保证勘察工作的顺利展开。将安全保护意识落实到每一位勘察人员，全方面保护勘察人员。同时，加强对安全生产
10、管理的监督，保证安全工作做到实处，降低事故发生的可能性。地质勘察安全生产的管理不仅仅加强了对工作人员安全保护，也提高了生产效率，为经济发展做出贡献。 第二篇：浅析煤矿地质安全问题及防治措施浅析煤矿地质安全问题及防治措施 安全二班 赵国均 090520219资源学院 摘要。根据灾害的空闻分布和成因关系，矿山地质灾害主要有岩土体变形灾害、地下水位改变引起的灾害和矿体内因引起的灾害等三大类型，还有对煤矿水害事故的分析。对这些类型及其亚类型进行了论述，并阐述了对于矿山地质灾害的防治措施的建议。 关键词：矿山、地质灾害、滑坡、崩塌、水害事故、防治措施 一、矿山地质灾害的主要类型 矿山地质灾害种类繁多，按
11、成灾与时间的关系，可分为突发性矿山地质灾害（如矿坑突水、瓦斯爆炸、岩爆等）和缓发性矿山地质灾害（如采空区的地面变形、环境污染等）。但最常见的是以灾害的空间分布和成因关系分类。 （一）岩土体变形灾害 i.矿山地面和采空区塌陷 地面塌陷主要发生在地下以井巷开采的矿山。在矿山采空区，若保留矿柱不足，或因矿柱受损而失去支撑能力，就会造成地面塌陷。矿体埋藏相对较深的地下开采矿山，如果不能及时回填和崩落采空区，当其达到一定规模就会产生大面积塌陷。此外，在岩溶分布区，还会因矿山排水疏干而导致溶洞上方地面塌陷。 2.坑内岩爆 又称矿山冲击，这是因矿坑周边和顶底板围岩，在受到强大的地壳应力作用而被强烈1t.缩，
12、一旦因采掘挖空出现自由面，即有可能产生岩石地应力的骤然释放，导致岩石大量破裂成碎块，并向坑内大量喷射、爆散，给矿山带来危害和灾难。 3.采矿诱发地震 因采矿活动而诱发的地震，震源浅、危害大，小震级的地震即可导致井下和地表的严重破坏。 （二）地下水位改变引起的灾害 1.矿坑突水涌水 该灾害是最常见的矿山灾害，生产过程中常因对矿坑涌水量估计不足，采掘过程中打穿老窿，贯穿透水断层，骤遇蓄水溶洞或暗河，导致地下水或地面水大量涌人，造成井巷被淹、人员伤亡灾难。 2.坑内溃沙涌泥 这是常与矿坑突水相伴而生的灾害。其结果是使坑道被泥沙阻塞，机器、人员被泥沙所埋，严重时甚至会使矿山遭受毁灭性的打击， 3.环境
13、污染 矿山灾害的另一种重要形式。采矿、选矿产生的“三废”物质，由于未经有效处理就被排放到江河湖海中，造成环境污染公害。采矿还会造成水土流失、土地砂化、渍化、地下水断流等。 （三）矿体内因引起的灾害 i.瓦斯爆炸和矿坑火灾 最常见于煤矿。由于通风不良，使瓦斯积聚发生爆炸，造成井下作业人员伤亡，矿井被毁;在热量聚积到一定程度时则发生自燃，引发矿山火灾。矿山火灾的危害极大，而且还严重损耗地下矿产资源。 2.地热 随着开采深度加大，地热危害不断加剧。我国已有许多矿山开采深度达到800m以下，地温非常高。矿山地热灾害导致矿工劳动环境恶劣，严重影响了有关矿山的正常生产。 （四）水灾事故主要原因及问题2.1
14、企业主体责任不落实 一些煤矿对防治水工作有所忽视，防范意识差，未将水害防治列人重要议事日程，雨季防汛机构、人员、设备物资、应急预案落实不到位。一些煤矿虽然将水害防治列入重要议事日程，但只是空摆的口号，实际上对防治水工作并不重视。 2.2小煤矿水文地质基础工作相当薄弱 许多小煤矿防治水机构和专职人员不健全，企业没有水害总体规划，矿井缺乏必要的基础图纸资料，井下采掘工程不能及时填绘，井下采掘工程平面图与实际误差较大，有的小煤矿根本没有图纸，无法科学合理指导煤矿安全生产工作。一些小煤矿既不了解本矿井存在的水患，也不了解相邻矿井的水文地质资料，盲目组织采掘生产和工程施工，导致水害的发生。 2.3水害防
15、治措施不落实 2021年45起重特大水害事故中，31起没有采取探放水措施，占68.9%。一些煤矿企业没有认真坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施未能真正落实到位，矿井排水系统和设备不符合煤矿安全规程的要求，水害防治投人不足，防治水工程不落实。许多小煤矿虽配备了探放水钻机，但由于现场技术管理不到位，实际并未使用，配备的钻机仅是为了应付检查。 2.4超层越界开采严重 小煤矿超层越界和非法生产比较普遍，一些小煤矿在国有大矿范围开采或盗采国有大矿的边界保护煤柱。 2.5水文地质专业技术人员严重不足 一些煤矿企业地质、水文地质、测量等专业人才
16、严重匾乏，部分从业人员未经培训岗。即使在水害威胁较严重的煤矿，相关专业技术人员也不足。防治水工作存在“无人管、不会管”的状况。一些煤矿透水事故在发生前，有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，从业人员不懂透水预兆知识和防治水害的专业知识，不能采取有效的措施和及时撤出，使本可避免的透水事故发生。 2.6水害防治监管检察的措施落实不到位 许多煤矿安全检察现场检查中发现较多隐患，虽责令矿井停采整顿，但未经跟踪落实，矿主私自恢复生产，由于地质资料不清，盲目施工作业，发生透水事故。 二、矿山地质灾害的防治措施 根据不同矿山的地质条件和地形特点及矿山的开发利用方案，以及灾点的分布特点划分不同层
17、次的防治区，以便采取相应的防治措施。一般分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。 （一）重点防治区防治措施 1.合理设计边坡参数，加强边坡监测，建议作挡墙稳固边坡，开挖后如果出现开裂变形，建议做专门的工程地质勘察。 2对于原有的灾害点，做好边坡加固和预防工作，尽量消除因矿山开采而诱发灾害复发的隐患。 3.渣场弃渣严格作好方量及边坡坡度的设计，作好挡墙设计，设置拦渣坝，防止泥石流的产生，并充分、合理利用渣场，严禁随意弃渣（特别在公路沿线）。 4.对于坑道开采，在坑道内一定要作好支护，做到边开采边支护，防止因矿顶坍塌、 冒顶等而产生的危害，尤其上方有住户处要预防引起上部地面开裂。 5.作好坑道的
18、排水设计，以防因矿坑涌水造成危害。 6.设置监测点，作好监测记录与分析工作，确保在易于发生灾害地段防患于未然。 7.开采结束后，对矿区进行统一规划，复垦工作，恢复矿山生态功能。 （二）次重点防治区防治措施 在进场公路、矿山生活区建设中，会形成大量的边坡和一定数量的弃渣，可能形成边坡失稳，造成滑坡和塌方;沿途不合理的弃渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滚石和飞石危害。 1.科学合理设计边坡参数，并进行合理支护和加固，边坡上方应设置排水沟，做好地表挡排水措施。么加强工地管理，合理堆放弃渣，严禁随意弃渣;在险要地段建设拦挡滚石和飞石的设施。 2.开采结束后，将弃渣场扒平覆土，植树还林，恢
19、复植被。 （三）一般防治区防治措施 区内无主要建筑物和工程项目建设，主要可能因地表岩体的破碎而造成水土流失。应严禁越界开采，减少人为扰动，做好植被保护和水土保持。 （四）地质环境恢复方案及措施 为防止水土流失和恢复植被与景观，矿山须规划进行矿山复垦工作，以恢复矿山生态功能。开采弃渣切勿胡乱堆放，必须统一堆放到开采境界线以外的矿山弃渣场内，在开采过程中，有计划地将弃渣同填到采空区。弃渣t衫后再敷表土、植草种树。 （五）企业要落实水害防治的主体责任 认真落实关于加强煤矿水害防治工作的指导意见，切实加强本矿井防治水工作的技术指导。水文地质条件复杂或水害隐患严重的企业，必须设立专门防治水机构，配备专职
20、水文地质技术人员;加强现场、技术管理和水文地质基础工作。要落实水害防治十六字原则和五项综合治理措施。所有煤矿都要配备探放水设备并使其真正发挥作用，严禁用探煤钻代替探水钻进行探放水。 1加强水文地质基础工作 认真开展矿区水文地质工作的调查研究，查明矿井或采区水文地质条件，收集、调查或核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制矿井综合水文地质图等基础图纸，为防治水工作提供真实可靠的基础资料。要积极开展水患排查和治理活动，对受老空水、底板奥灰水或溶洞水威胁的矿井和水体下采煤的矿井进行重点排查、治理，凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产。未开展水害预测预报和隐患排查的企业不得组织生产。 2对水害隐
21、患严重、不具备安全生产条件的小煤矿依法予以关闭 由于大多数小煤矿管理落后、技术力量薄弱，甚至根本没有技术人员，使水害防治措施不落实，导致水害事故多发。进一步加大整顿关闭工作的力度，坚决依法关闭非法开采、超层越界、违法生产和水害隐患严重而不具备安全生产基本条件的各类小煤矿，从源头上遏制水害事故多发的势头。 3加大从业人员培训力度井下透水事故一般都有征兆，所以要重视对有关人员特别是井下人员水害防治知识的培训，使井下从业人员能够识别透水预兆时，及时撤退，避免灾害发生。技术负责人必须持证上岗。特别是小煤矿没有力量，没有基础，需组织技术力量培训服务，建章立制。 4严厉打击超层越界和非法开采行为 超层越界
22、和非法开采是导致水害事故的重要原因之一。煤矿安全监督部门和监督机构要协同国土资源、行业管理部门定期组织开展联合执法活动，严肃查处煤矿超层越界和非法开采行为。要督促煤矿企业绘制真实可靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿水害防治和应急救援工作提供真实可靠的基础资料。对超层越界、非法开采和开采保安煤柱的煤矿，由地方政府依法实施关闭。对拟关闭的小煤矿井下全面测量，整理相关地质和开采技术资料，并及时归档。 5加大科技攻关力度 受地质条件和煤矿开采历史等客观因素的影响，我国煤矿水文地质条件极为复杂，地表水、老空水、冲积层水、底板岩溶水等各种类型的水害样样俱全。随着煤矿采深的加大和大量小煤矿关闭后形成的隐患，煤
23、矿开采的水文地质条件越来越复杂，也使得水害治理难度越来越大。应积极与科研院校合作加大对老空水、华北奥灰水的探测与防治关键技术的攻关力度。 6进一步加大水害防治的监督、监察力度 煤矿安全监督部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作职责，对辖区内重大水害隐患要登记建档，重点跟踪，督促企业认真落实水害防治责任制。对发生水害事故的矿井要认真调查事故原因，严肃追究事故责任，公布处理结果，接受社会舆论监督，典型水害事故及时发出通报，吸取教训。建议煤矿安全监察机构在雨季前开展一次水害防治专项监督，对发现的重大水害隐患及时下达监察指令并通报地方政府督促企业落实整改，坚决关闭水患严重难以治理的各类煤矿，有效遏制煤
24、矿特大水害事故的发生。 参考文献：赵爱萍.煤 李铁峰.灾害地质学 何继善.防灾减灾的理论与实践.国土资源部.地质灾害危险性评估技术要求.温徽徽.新课程学习 第三篇：地质勘察监理管理办法附件5： 京福闽赣铁路客运专线有限公司 地质勘察监理管理办法 第一章总则 第一条为了确保合福铁路客运专线闽赣段工程地质勘察质量，规范地质勘察监理工作，满足设计需要，依据铁路工程地质勘察监理规程（tb/t10403-2021）、关于开展铁路工程地质勘察监理工作的通知（铁建设2021434号）和关于加强铁路工程地质勘察工作的通知（铁建设2021644号），制定本办法。 第二条合福铁路客运专线闽赣段工程在初测和定测阶段
25、实行地质勘察监理。勘察监理单位由京福闽赣铁路客运专线有限公司（以下简称公司）通过招标确定。 第二章管理部门与职责 第三条公司主要职责 1.负责工程地质勘察监理工作的管理和协调。 2.监督检查勘察监理单位合同履行情况。 3.负责项目勘察监理单位的考核工作。 4.落实专职（或兼职）负责人员，负责勘察监理单位上报资料的归档管理。 安全质量部是工程地质勘察监理工作的归口管理部门。第四条地质勘察监理单位职责 1.地质勘察监理单位是监理工作的具体实施单位，实行总监负责制。 2.审查勘察单位提交的工程地质勘察大纲，并将审查意见上 -113114 1.委托勘察监理合同，监理规划、实施细则等。 2.工程地质勘察
26、开工报告。 3.工程地质勘察主要进场机械、设备报验表、主要进场人员报审表，分包资格报审表，工程地质段点资料、成果资料及月工作量报验表。 4.工程地质勘察监理工程师通知单或工程地质勘察监理工作联系单、质量问题通知单、勘察暂停通知单及勘察单位的工程地质勘察监理通知回复单、质量问题调查报告单、勘察复工申请表。 5.工程地质检查记录表、旁站记录表。 6.地质勘察监理日志、监理旁站记录表、地质勘察监理月报及监理工作总结。 7.会议记录、纪要，电话记录。 8.上报下发的文件、通知等。 9.其他监理资料。 第五章基本要求 第十二条勘察监理单位基本要求 1.具有工程勘察综合甲级或岩土工程勘察甲级资质。 2.未
27、承担该项目的勘察工作。 3.与勘察单位不得有行政隶属关系。第十三条地质勘察监理人员基本要求 勘察监理单位根据合福铁路客运专线闽赣段工程的规模、地质复杂程度、交通条件等选派监理人员，定测阶段以每100正线公里配备35人为宜，初测阶段可以适当减少人员，其中项目总监理工程师由主持完成过大中型建设项目工程地质勘察工作的注册岩土工程师担任，副总监理工程师应为注册岩土工程师或地质专业高级工程师担任，其他监理技术人员应具有本专业中级以上技术职称，监理人员中 高级技术职称人员应不少于总人数的三分之一。 第十四条工程地质勘察监理工作基本要求 1.做到文字为凭、数字为据，所有书面材料一律以中文为准。 2.现场仪器
28、、设备的配置、数量、型号等，必须满足监理委托合同的要求。 3.不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 4.勘察监理单位编制的勘察监理规划、勘察监理实施细则，报筹备组审批后实施。 5.勘察监理单位受公司的委托，依据合同及其附件履行勘察监理义务，在勘察现场独立开展工作，对筹备组负责。 6.勘察监理单位对监理工作中发现的问题，应当场指出，并立即以勘察监理通知书的形式通知勘察单位，提出整改要求，并检查落实情况。 7.严禁勘察监理单位委托勘察单位代行工程检查。 8.勘察监理工作不得分包、转包。第十五条勘察单位基本要求 勘察单位要积极配合勘察监理工作，及时主动向勘察监理单位提供有关资料，接受勘察监理单位
29、的检查，对勘察监理单位提出的问题认真研究，切实整改，并将整改情况书面反馈给勘察监理单位。 第五章工程地质勘察监理工作纪律 第十六条必须按投标书和勘察监理合同要求配备监理人员，严禁勘察监理单位分包、转包，勘察监理单位人员不得在勘察单位兼职。 第十七条项目管理机构对勘察监理人员严格实行“监理人员违纪、违规、失职警示卡”制度。 第十八条发现勘察监理人员有下列情况之一的，将亮红牌清退出场，并给予单位通报： -117118- 第四篇：地质勘察监理管理办法东北东部铁路通道工程前庄指挥部前庄指挥部 地质勘察监理管理办法 第一章总则 第一条 为了确保本项目工程地质勘察质量，规范地质勘察监理工作，满足设计需要，
30、依据关于开展铁路工程地质勘察监理工作的通知（铁建设2021434号）和铁道部关于加强铁路工程地质勘察工作的通知（铁建设2021644号）、铁路工程地质勘察监理规程（tb/t10403-2021），制定本管理办法。 第二条本项目工程在初测和定测阶段实行地质勘察监理。勘察监理单位由项目管理机构通过招标确定。 第二章管理机构与职责 第三条项目管理机构职责 1.负责工程地质勘察监理工作的管理和协调； 2.监督检查勘察监理单位合同履行情况； 3.负责驻地勘察监理单位的季度考核，年终评比工作； 4.明确勘察监理工作的归口管理部门，落实专职（或兼职）负责人员，负责勘察监理单位上报资料的归档管理。 第四条 勘
31、察监理单位职责 1.勘察监理单位是监理工作的具体实施单位，实行总监负 1责制； 2.审查勘察单位提交的工程地质勘察大纲，并将审查意见上报项目管理机构； 3.负责地质勘察质量控制、进度控制、投资控制、安全监督、环境保护、文物保护、水土保持、合同管理、信息管理及路地协调等方面的工作； 4.根据批复的工程地质勘察大纲编写地质勘察监理规划和地质勘察监理实施细则，报项目管理机构审批后实施； 5.对工程地质勘察工作进行全过程现场监督，对勘察单位完成的地质勘察报告进行验收，并对其完整性、准确性、可靠性提出评价意见； 6.承担国家法律、法规所赋予的责任并履行相应义务。 第三章工程地质勘察监理工作依据及内容 第
32、五条工程地质勘察监理工作依据 1.建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）； 2.铁路工程地质勘察监理规程（tb/t10403-2021）； 3.国家和铁道部制定的工程地质勘察、测试、试验规程、规范； 4.项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告及其批复意见； 25.工程勘察设计合同； 6.工程地质勘察监理合同。第六条 工程地质勘察监理工作内容 检查工程地质勘察工作的以下方面是否符合有关规程、规范和勘察合同要求。 1.勘察任务书； 2.勘察设备、人员的配备； 3.勘察手段、方法和程序； 4.调查测绘范围、内容和精度； 5.勘察点数量、深度及勘察工艺； 6.水、土、石试样的数量，取样、
33、运输和保管方法，试验内容和方法； 7.原位测试和水文地质试验的内容、数量和方法； 8.原始资料（包括地质调绘观测点卡片、钻探日志、物探记录、原位测试记录、水文地质试验记录、水土石化检验报告等）、勘察报告及图件。 第四章管理制度 第七条 工程地质勘察监理实行报告制度、例会制度、考评及奖惩制度、资料管理制度等。 第八条 报告制度 勘察监理单位定期向项目管理机构书面报告勘察监理工作 3情况。勘察监理工作结束后，勘察监理单位向项目管理机构提交勘察监理报告，对勘察单位完成的原始资料、勘察报告及图件的完整性、可靠性等提出评价意见。 第九条 例会制度 建立和完善地质勘察监理例会制度，勘察监理单位及时与项目管
34、理机构、勘察单位信息互通，交流工程勘察和监理情况。 第十条 考评及奖惩制度 项目管理机构将制订地质勘察监理工作考核办法和考评标准。对成效显著的监理项目，可根据合同适当以予奖励；因勘察监理工作失职，未按合同约定履行监理义务的，应根据合同扣减勘察监理费；造成工程质量事故的，应承担相应的责任。 第十一条 资料管理制度 勘察监理单位要建立资料管理制度，落实专职（或兼职）负责人员，负责监理资料的建立和归档管理。监理资料包括： 1.委托勘察监理合同，监理规划、实施细则等； 2.工程地质勘察开工报告； 3.工程地质勘察主要进场机械、设备报验表、主要进场人员报审表，分包资格报审表，工程地质段点资料、成果资料及
35、月工作量报验表； 4.工程地质勘察监理工程师通知单或工程地质勘察监理工作联系单、质量问题通知单、勘察暂停通知单及勘察单位的工程地质勘察监理通知回复单、质量问题调查报告单、勘察复工申请 4表； 5.工程地质检查记录表、旁站记录表； 6.地质勘察监理日志、监理旁站记录表、地质勘察监理月报及监理工作总结； 7.会议记录、纪要，电话记录； 8.上报下发的文件、通知等； 9.其他监理资料。 第五章基本要求 第十二条 勘察监理单位基本要求 1.具有工程勘察综合甲级或岩土工程勘察甲级资质； 2.未承担该项目的勘察工作； 3.与勘察单位不得有行政隶属关系。第十三条 地质勘察监理人员基本要求 勘察监理单位根据建
36、设项目的规模、地质复杂程度、交通条件等选派监理人员，定测阶段以每100正线公里配备35人为宜，初测阶段可以适当减少人员，其中项目总监理工程师由主持完成过大中型建设项目工程地质勘察工作的注册岩土工程师担任，副总监理工程师应为注册岩土工程师或地质专业高级工程师担任，其他监理技术人员应具有本专业中级以上技术职称，监理人员中高级技术职称人员应不少于总人数的三分之一。 第十四条 工程地质勘察监理工作基本要求 51.做到文字为凭、数字为据，所有书面材料一律以中文为准； 2.现场仪器、设备的配置、数量、型号等，必须满足监理委托合同的要求； 3.不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； 4.勘察监理单位编制的
37、勘察监理规划、勘察监理实施细则，报项目管理机构审批； 5.勘察监理单位受项目管理机构的委托，依据合同及其附件履行勘察监理义务，在勘察现场独立开展工作，对项目管理机构负责； 6.勘察监理单位对监理工作中发现的问题，应当场指出，并立即以勘察监理通知书的形式通知勘察单位，提出整改要求，并检查落实情况； 7.严禁勘察监理单位委托勘察单位代行工程检查； 8.勘察监理工作不得分包、转包。第十五条勘察单位基本要求 勘察单位要积极配合勘察监理工作，及时主动向勘察监理单位提供有关资料，接受勘察监理单位的检查，对勘察监理单位提出的问题认真研究，切实整改，并将整改情况书面反馈给勘察监理单位。 6第六章工程地质勘察监
38、理工作纪律 第十六条 必须按投标书和勘察监理合同要求配备监理人员，严禁勘察监理单位分包、转包，勘察监理单位人员不得在勘察单位兼职。 第十七条 项目管理机构对全线勘察监理人员严格实行“监理人员违纪、违规、失职警示卡”制度。 第十八条 发现勘察监理人员有下列情况之一的，将亮红牌清退出场，并给予单位通报： 1.擅离职守，给勘察工作造成不利影响和损失的； 2.吃、拿、卡、要，故意刁难勘察单位的； 3.接收被监理及与监理工作有关单位的礼金、礼物的； 4.对勘察重点部位、关键工序检查不到位，旁站不到场，并且累计发现两次及以上的； 5.对所监理的勘察项目，出现与监理职责有关的工程质量事故的； 6.伪造原始资
39、料、监理凭证，未经检查盲目签字的； 7.不严格执行和掌握技术标准、规范、勘察监理合同且情节较严重的； 8.其它严重违纪、违规、失职行为经核查属实的。第十九条 凡发现勘察监理人员下列情况之一的，将予以黄牌警告： 1.不严格执行和掌握技术标准、规范、勘察监理合同，情 7节较轻的； 2.不认真做好监理日志，经提醒不纠正的； 3.其它一般违纪、违规、失职行为经核查属实的。黄牌累计达到3次，勒令该勘察监理人员退场，并给予勘察监理单位通报。 第二十条勘察监理人员在施工现场着统一监理服，戴统一安全帽，佩带胸卡。 东北东部铁路通道工程建设指挥部前庄指挥部 二八年十一月一日 第五篇：地质勘查单位生产管理现状及措
40、施论文摘要：近年来，随着国民经济水平的提高，我国经济逐渐进入新常态。地质工作作为国民经济的支柱产业之一，随着经济环境的变化不断发展变化。在新常态的经济背景下，地质勘查单位的生产管理相对滞后，间接影响经济效益。本文从新常态下地质勘查单位生产管理了现状及问题角度出发，总结改进措施和对策。关键词：新常态;地质勘查;管理现状;改进措施 地质勘查是我国经济建设的基础性工作，是提高国民经济水平的重要产业之一。然由于新常态作用机制的影响，致使地质勘查单位生产管理中出现各种问题，间接降低总体效益。下面，从以下几点阐述。 一、新常态下地质勘查单位生产管理现状及问题 1.生产管理现状。新常态经济的作用下，不但给地
41、质勘查工作带来机遇，也带来挑战。新常态不但能提高经济效益，也是生态经济、低碳经济的发展需求。低碳经济可从根本上改变能源消耗结构，增加天然气、石油等能源比例，还能增加能源勘查投入，生态环境经济将凸显出地质工作的重要性，且地质需求也逐渐扩大。总之，新常态经济影响下，将使我国的地质工作发生结构上的变化，间接增加生产管理需求、难度。 2.生产管理存在问题。 2.1违章、违规现象层出不穷。地质勘查工作具备流动性、生产作业条件差等特征，无法实现最终的安全管理需求。并且，还普遍存在接收工作任务后临时聘请工作人员的现象，特别是野外一线临时作业人员，造成各种安全隐患，违章、违规现象严重。 2.2安全管理重视度不
42、足。部分地质勘查单位不了解安全生产的重要性，部分中层管理人员未履行安全管理工作职责，使其安全管理流于形式。绝大多数地勘生产单位即便认识到安全生产管理的重要性，但仍未根据实际勘查管理工作制定有针对性的预防措施；缺乏对工作人员的健康教育、安全知识培训，不重视专业人员岗前培训，未充分发挥安全生产管理机构职能。 2.3工作责任制落实不到位。随着地勘事业单位分类的改革的推进，地勘单位的生产经营机制发生了转变，市场化程度越来越高，逐渐演变为承包制，造成个别单位承包代管的现象，使承包商出现侥幸心理，特别是改建、新建的项目中，未严格落实相关规章制度，工作责任制落实不到位。 2.4安全监管机制不完善。机构改革后
43、，将地质勘查单位的生产管理工作交给国土资源部门，而该部门并没有根据地质勘查工作设置生产机构、未及时补充生产管理人员，导致地质勘查单位的生产管理过于空白。即便制定出新型的管理机制、法律法规，但并不能满足地质勘查单位的实际生产需要，制度建设相对拖后，安全监管机制不完善。 2.5安全生产投入不足。部分地质勘查单位由于多年来的经济周转不当，增加欠款量，勘查设备、机械老化，施工环境条件差、质量不符合安全标准等因素的影响，降低工作质量；并且，受需求总量减少的影响，部分地质勘查设备处于闲置状态，降低行业系列设备更新投资的积极性，设备更新换代进度缓慢，给安全生产带来隐患。 二、改进措施 1.加强地质勘查单位生
44、产管理人员的培训力度。从现下的地质勘查单位发生事故原因上来看，通常和人为因素相关，以工作人员素养偏低为主。因此，地质勘查管理部门需加大对相关工作人员的培训力度，特别是临时雇佣的农民工、新招录的工作人员等。通过相关技能培训，使每位工作人员充分了解法律法规、生产措施、规章制度等内容，熟练掌握安全操作的重要性，并适时考核，只有考核合格者才能正式上岗，确保地勘生产的质量和效果。 2.强化安全管理，增加投入力度。诸多安全事故告诉我们，人为、社会环境、安全隐患等因素是诱发不良事故的危险性因素。故而，地质勘查工作中需重视这样几个因素，以从根本上规避不良事件的发生，改善地质工作环境，提高工作安全性。另外，由于
45、现代化经济发展需求的提高，一旦安全管理不当，将造成严重影响。因此，需积极提高地质勘查单位安全管理水平，便于最大限度的扩大地质勘查单位市场的选择空间，增加经济效益。 3.加强地质勘查管理队伍建设。地勘安全生产是相对系统性的工程，为从根本上适应国民经济发展需求，需建设一支热爱地质勘查工作的队伍，以保证地质工作的顺利实施，提高经济效益。同时，还需加强相关工作的安全管理、安全技术重视度，重用具备专业知识的工作人员，促使地质勘查工作稳步发展。另外，还需根据地质勘查管理队伍的建设情况，给予精神、物质上的奖励，提高工作人员责任感。 4.制定突发事件的应急方案。对于从事安全管理的工作人员来说，不但要具备良好的工作素养、专业技术，还需熟练掌握管理技术、措施，熟练操作相关程序，以积极应对突发事件。并且，从安全事故理念上来说，尽管安全事故是可以避免的，但仍存在